Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц
Доступ онлайн
от 332 ₽
В корзину
В учебнике излагаются основные положения о правоохранительных и судебных органах Российской Федерации, раскрываются понятие, структура и направления деятельности каждого органа. По всем темам теоретическая информация дополнена практикумом, что обеспечивает ее успешное усвоение. Практикум содержит вопросы для самоконтроля и тестовые задания, которые позволят студентам проверить полученные ими знания. Задачи и практические задания обеспечат формирование практических навыков, необходимых для осуществления правоохранительной деятельности. Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования последнего поколения. В тексте использованы законы и подзаконные акты по состоянию на 1 сентября 2025 г. Для студентов юридических колледжей, а также сотрудников правоохранительных органов.

Правоохранительные и судебные органы: учебник для юридических колледжей

Этот учебник представляет собой комплексное исследование системы правоохранительных и судебных органов Российской Федерации, предназначенное для студентов юридических колледжей. Под редакцией кандидата юридических наук, доцента Н.В. Ткачевой, он охватывает основные аспекты организации, деятельности и компетенции этих органов, а также требования, предъявляемые к их сотрудникам.

Основы правоохранительной и судебной деятельности

В начале учебника рассматриваются общие положения о правоохранительных и судебных органах, включая их понятие, признаки и классификацию. Особое внимание уделяется разграничению судебных органов от иных правоохранительных структур, а также роли негосударственных организаций в обеспечении правопорядка.

Судебная власть и правосудие

Значительная часть учебника посвящена судебной власти, ее сущности, функциям и принципам. Подробно анализируются понятия правосудия и судопроизводства, а также их взаимосвязь с деятельностью судебных органов. Рассматриваются общие и специфические свойства судебной власти, ее роль в защите прав и свобод человека и гражданина.

Конституционный Суд и судебная система

Учебник детально описывает место Конституционного Суда РФ в судебной системе, его цели, принципы деятельности и полномочия. Рассматриваются особенности организации Конституционного Суда, требования к кандидатам на должность судьи, а также порядок рассмотрения обращений и принятия решений.

Верховный Суд и его роль

Отдельная глава посвящена Верховному Суду РФ, его месту в судебной системе, составу и структуре. Подробно описываются полномочия Председателя Верховного Суда, функции Пленума и Президиума, а также деятельность Судебного департамента при Верховном Суде.

Суды общей юрисдикции

Учебник рассматривает структуру и компетенцию судов общей юрисдикции, включая кассационные и апелляционные суды, верховные суды республик, краевые и областные суды, районные суды и военные суды. Особое внимание уделяется деятельности мировых судей и их роли в отправлении правосудия.

Арбитражные суды и разрешение экономических споров

В учебнике подробно рассматриваются арбитражные суды, их история, правовые основы и принципы деятельности. Анализируется компетенция арбитражных судов и иных органов разрешения экономических споров, а также особенности арбитражного судопроизводства.

Прокуратура и надзор за законностью

Значительное внимание уделяется прокуратуре Российской Федерации, ее понятию, основным направлениям деятельности и принципам организации. Рассматривается система органов прокуратуры, их полномочия и взаимодействие с другими правоохранительными органами.

Органы предварительного расследования

Учебник описывает органы предварительного расследования, их понятие, формы и компетенцию. Подробно рассматриваются полномочия следователей Следственного комитета РФ, следственных подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности.

Оперативно-розыскная деятельность

Отдельная глава посвящена органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, ее понятию, правовой основе и принципам. Рассматривается компетенция различных правоохранительных органов в сфере оперативно-розыскной деятельности, а также прокурорский надзор за ее осуществлением.

Охрана общественного порядка и безопасности

В заключительной части учебника рассматриваются органы, обеспечивающие охрану общественного порядка и общественную безопасности, включая органы внутренних дел, Федеральную службу войск национальной гвардии РФ и военную полицию Министерства обороны РФ.

Этот учебник представляет собой ценный ресурс для студентов юридических колледжей, стремящихся получить глубокие знания о системе правоохранительных и судебных органов Российской Федерации. Он содержит не только теоретический материал, но и практические задания, тесты и задачи, способствующие лучшему усвоению материала и формированию профессиональных навыков.

Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.

Овчинникова Оксана Витальевна Классен Александр Николаевич Ульянов Александр Юрьевич Шмидт Артем Александрович Ткачева Наталья Викторовна Зуев Сергей Васильевич Кочетова Алла Валерьевна Задорожная Вера Александровна Кузнецова Инна Александровна Никитин Евгений Владимирович Панькина Инга Юрьевна Поспеев Константин Юрьевич
Правоохранительные и судебные органы : учебник / Н.В. Ткачева, О.В. Овчинникова, Е.В. Никитин [и др.] ; под ред. канд. юрид. наук, доц. Н.В. Ткачевой. — Москва : ИНФРА-М, 2026. — 274 с. — (Среднее профессиональное образование). - ISBN 978-5-16-021660-7. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2233825 (дата обращения: 15.03.2026). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ 
И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ
Под редакцией 
кандидата юридических наук, доцента Н.В. Ткачевой
Москва
ИНФРА-М
2026
УЧЕБНИК


УДК 351.74+342.56(075.32)
ББК 67.7я723
 
П68
 
П68
  
Правоохранительные и судебные органы : учебник / Н.В. Ткачева, 
О.В. Овчинникова, Е.В. Никитин [и др.] ; под ред. канд. юрид. наук, 
доц. Н.В. Ткачевой. — Москва : ИНФРА-М, 2026. — 274 с. — (Среднее 
профессиональное образование). 
ISBN 978-5-16-021660-7 (print)
ISBN 978-5-16-114448-0 (online)
В учебнике излагаются основные положения о правоохранительных 
и судебных органах Российской Федерации, раскрываются понятие, 
структура и направления деятельности каждого органа. По всем темам 
теоретическая информация дополнена практикумом, что обеспечивает ее 
успешное усвоение.
Практикум содержит вопросы для самоконтроля и тестовые задания, 
которые позволят студентам проверить полученные ими знания. Задачи 
и практические задания обеспечат формирование практических навыков, 
необходимых для осуществления правоохранительной деятельности.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования последнего 
поколения.
В тексте использованы законы и подзаконные акты по состоянию 
на 1 сентября 2025 г.
Для студентов юридических колледжей, а также сотрудников правоохранительных органов.
УДК 351.74+342.56(075.32)
ББК 67.7я723
Р е ц е н з е н т ы:
Россинский С.Б., доктор юридических наук, профессор, главный 
научный сотрудник сектора уголовного права, уголовного процесса 
и криминологии Института государства и права Р оссийской академии наук ;
Бозров В.М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный 
юрист Р оссийской Федерации, заведующий кафедрой судебной деятельности и уголовного процесса Уральского государственного юридического университета им ени В.Ф. Яковлева
ISBN 978-5-16-021660-7 (print)
ISBN 978-5-16-114448-0 (online)
© Коллектив авторов, 2026


Авторский коллектив
Задорожная Вера Александровна, кандидат юридических наук, 
доцент, доцент кафедры судебной и правоохранительной деятельности Юридического института Южно-Уральского государственного 
университета (глава 7).
Зуев Сергей Васильевич, доктор юридических наук, профессор, 
профессор кафедры судебной и правоохранительной деятельности 
Юридического института Южно-Уральского государственного университета (параграфы 9.1–9.3).
Классен Александр Николаевич, кандидат юридических наук, 
доцент, вице-президент Адвокатской палаты Челябинской области 
(глава 13 в соавторстве с Овчинниковой О.В.).
Кочетова Алла Валерьевна, кандидат юридических наук, доцент, 
доцент кафедры уголовного процесса, криминалистики и судебной 
экспертизы Юридического института Южно-Уральского государственного университета (главы 3, 4).
Кузнецова Инна Александровна, кандидат юридических наук, 
доцент кафедры судебной и правоохранительной деятельности Юридического института Южно-Уральского государственного университета, судья Арбитражного суда Челябинской области (глава 6).
Никитин Евгений Владимирович, кандидат юридических наук, 
доцент, доцент кафедры судебной и правоохранительной деятельности Юридического института Южно-Уральского государственного 
университета (глава 1).
Овчинникова Оксана Витальевна, кандидат юридических наук, 
доцент, доцент кафедры судебной и правоохранительной деятельности Юридического института Южно-Уральского государственного 
университета (параграф 5.1, глава 8; глава 13 в соавторстве с Классеном А.Н.).
Панькина Инга Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент, 
доцент Института управления и территориального развития Балтийского федерального университета имени И. Канта (г. Калининград) 
(параграф 9.4).
Поспеев Константин Юрьевич, кандидат педагогических наук, 
доцент, доцент кафедры судебной и правоохранительной деятельности Юридического института Южно-Уральского государственного 
университета (глава 10).
Ткачева Наталья Викторовна, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой судебной и правоохранительной дея
тельности, заместитель директора Юридического института ЮжноУральского государственного университета (предисловие, глава 2, 
параграфы 5.2, 5.3).
Ульянов Александр Юрьевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и административного права 
Юридического института Южно-Уральского государственного университета (глава 12).
Шмидт Артем Александрович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры судебной и правоохранительной деятельности 
Юридического института Южно-Уральского государственного университета, заместитель начальника Центра лицензионно-разрешительной работы управления Росгвардии по Челябинской области, 
начальник отдела контроля за частной охранной деятельностью, 
полковник полиции (глава 11).


Принятые сокращения
Нормативные правовые акты
Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 
№  6-ФКЗ, от  30.12.2008 №  7-ФКЗ, от  05.02.2014 №  2-ФКЗ, 
от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_
doc_LAW_28399/
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской 
Федерации — Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета. 2002. № 137.
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской 
Федерации — Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Российская газета. 2002. № 220.
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях — Федеральный закон от 30.12.2001 
№ 195-ФЗ // Российская газета. 2001. № 256.
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Российская газета. 1997. № 9.
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Российская 
газета. 2001. № 249.
Судебные и правоохранительные органы
Военная полиция — Военная полиция Вооруженных Сил Российской Федерации
ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации
Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации
ОВД РФ — органы внутренних дел Российской Федерации
Росгвардия — Федеральная служба войск национальной гвардии 
Российской Федерации
СВР России — Служба внешней разведки Российской Федерации
СК России — Следственный комитет Российской Федерации


ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской 
Федерации
ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний
ФССП России — Федеральная служба судебных приставов
Прочие сокращения
ОРД — оперативно-розыскная деятельность
ОРМ — оперативно-розыскные мероприятия


Предисловие
Правоохранительные органы являются важной частью государственного механизма, деятельность которого направлена на обеспечение правопорядка и безопасности, охрану прав и свобод человека 
и гражданина.
Правовой основой являются нормативные правовые акты различных уровней. Основные положения закреплены в Конституции 
Российской Федерации: организация судебной системы, компетенция 
судебных органов, гарантии независимости судей, а также понятие 
и функции прокуратуры. Конституционные принципы, закрепляющие права и свободы человека и гражданина, не только определяют 
принципы правосудия, но и являются основой для деятельности 
всех правоохранительных органов. Система и структура конкретных 
правоохранительных органов закреплены в федеральном законодательстве, подзаконных актах, а также ведомственных нормативных 
актах.
Авторский коллектив произвел подробный анализ нормативноправовой базы, систематизировал положения, касающиеся деятельности отдельных судебных и правоохранительных органов, иллюстрировал их примерами из практики. В каждой главе предлагаются 
вопросы для самоконтроля, практические задания и задачи, выполнение которых поможет лучше освоить учебный материал. Законодательные и иные нормативные правовые акты, необходимые для 
выполнения заданий, сгруппированы в соответствии с изучаемыми 
темами и размещены в конце учебника.
Содержание и структура учебника предполагают формирование 
установки обучающихся на глубокое и практикоориентированное изучение дисциплины «Правоохранительные органы», грамотное применение норм действующего законодательства с соблюдением прав 
и законных интересов граждан. Указанная учебная дисциплина является комплексной и включает изучение совокупности правовых норм, 
регулирующих организацию и деятельность правоохранительных 
органов России, а также компетенцию и требования, предъявляемые 
к сотрудникам таких органов.
Целью освоения дисциплины «Правоохранительные органы» 
является формирование у студентов прочных профессиональных 
умений и навыков юриста. Данная дисциплина предполагает формирование у студентов базовых первичных знаний об организации 
правоохранительной деятельности. Она создает основу для изучения 


других юридических дисциплин, поскольку в ее рамках студенты усваивают ключевой юридический понятийный аппарат применительно 
к деятельности судебных и правоохранительных органов.
Предмет данной учебной дисциплины представляет собой совокупность информации, содержание которой составляют нормативно 
закрепленные и научно обоснованные представления о правоохранительных органах как важнейшем элементе системы обеспечения 
национальной безопасности, защиты прав и законных интересов 
граждан, а также составной части механизма государственного управления.
Изучение отдельных правоохранительных органов предлагается 
осуществлять по определенному алгоритму, который позволяет конкретно и системно уяснить необходимый материал по единой схеме. 
Данный алгоритм включает в себя определение правоохранительного 
органа, правовую базу деятельности данного органа с кратким описанием основных нормативных актов, основные цели, задачи, принципы 
деятельности и систему.
Для эффективной профессиональной деятельности особое значение приобретает информация о внутренней структуре правоохранительного органа на уровне субъекта РФ и его подразделений, 
которому также уделяется внимание в соответствующих параграфах 
учебника.
Учебник предназначен для студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования юридических 
колледжей.
Основная цель учебника — дать обучающимся первоначальные 
знания об организации и деятельности правоохранительных органов, 
которые будут необходимы студенту для изучения процессуальных 
и материальных отраслей права, а также и для осуществления профессиональной деятельности.
По результатам изучения представленного материала обучающиеся должны:
— знать: систему правоохранительных органов и особенности 
их образования; содержание законодательства и подзаконных актов, 
регламентирующих организацию и деятельность отдельных органов; 
особенности взаимодействия правоохранительных органов между 
собой, с иными государственными органами и негосударственными 
организациями, а также гражданами, права и свободы которых подлежат охране;
— уметь: ориентироваться в системе законодательства о правоохранительных органах; определять полномочия конкретного органа 
при осуществлении профессиональной деятельности; принимать 


юридически значимые решения и совершать действия в точном соответствии с законом, эффективно и своевременно применять правовые нормы;
— владеть: навыками правильного применения законодательных 
и нормативных актов при осуществлении правоохранительной деятельности, обладать высокой правовой и нравственной культурой, 
уважением к праву, конституционным правам и свободам, чести 
и достоинству личности при исполнении профессиональных обязанностей.


Глава 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
О ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И СУДЕБНЫХ 
ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. ПОНЯТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ 
И ИХ ПРИЗНАКИ
Понятие «правоохранительные органы» имеет неоднозначное толкование, как и отнесение тех или иных служб, организаций и учреждений к отдельным видам правоохранительных органов. Категория 
«правоохранительный орган» стала применяться в 1980-х гг., после 
принятия Закона СССР «О Прокуратуре СССР», в котором была 
представлена функция по координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью и иными правонарушениями1. В настоящее время это понятие используется законодателем 
как общепризнанное, что приводит к двусмысленности отдельных 
норм и нечеткости правовых предписаний2.
Учитывая важность вопросов обеспечения правопорядка и безопасности, вклад в данную деятельность вносят различные образования — органы государственной власти федерального уровня 
и уровня субъектов РФ, органы местного самоуправления, коммерческие структуры, граждане и их объединения. Данный факт ставит 
проблему определения круга правоохранительных органов, для 
решения которой в науке выработан ряд признаков, соответствие 
которым позволяет относить тот или иной орган к числу правоохранительных.
1. Правоохранительные органы организовываются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. 
Учитывая особую важность сфер общественной жизни и государственной деятельности, подлежащих защите со стороны специализированных структур, именуемых «правоохранительные органы», их 
названия, компетенция, задачи, структура и основные направления 
1	
О прокуратуре СССР: Закон СССР от 30 ноября 1979 г. № 1162-X // Консорциум «Кодекс». URL: https://docs.cntd.ru/document/901853255 (дата 
обращения: 01.09.2025).
2	
Кардашова И.Б. Основы теории национальной безопасности: учебник для 
вузов. М.: Юрайт, 2024. С. 224. 


Доступ онлайн
от 332 ₽
В корзину