Утерянный мир. Как Запад не сумел предотвратить Вторую холодную войну

УДК  327.5
ББК  66.4(0)’6+ 66/4(2Рос)
      С  15
Книга переведена на русский язык и издана
при поддержке Межгосударственной корпорации развития
Перевод выполнен по изданию 
Richard Sakwa. The Lost Peace. How the West Failed to Prevent a Second Cold War. 
New Haven and London, Yale University Press, 2023.
Переводчик: к.и.н. О.А. Зимарин
Саква Ричард
Утерянный мир. Как Запад не сумел предотвратить Вторую холодную 
войну / Пер. с англ. О.А. Зимарина. – Москва: Издательство «Весь Мир», 
2025. – 416 с.
ISBN 978-5-7777-0949-3
Книга известного британского политолога, профессора Ричарда Саквы посвящена исследованию причин, по которым после завершения холодной войны 
в начале 90-х гг. XX в. не удалось установить долговременный и гармоничный 
мировой порядок. По мнению Р. Саквы, главную роль в этом сыграло стремление 
«политического Запада» воспользоваться плодами своей «победы» и реализовать 
модель однополярного мира. Автор показывает, что на мировой арене столкнулись 
две концепции мирового порядка: первая – модель суверенного интернационализма или международная система Устава ООН, отстаиваемая Россией, Китаем и 
большинством стран мира, и вторая – модель демократического (либерального) 
интернационализма, реализующая мировой «порядок, основанный на правилах» 
и предполагающий гегемонию США и стран, эту гегемонию признающих. Тщательно аргументированное исследование Р. Саквы опирается на огромный пласт 
документов и работ крупнейших мировых специалистов в области международных 
отношений. Главная задача автора – помочь найти способы утраченный мир вернуть и не допустить войны «горячей».
УДК  327.5
ББК  66.4(0)’6+ 66/4(2Рос)
Отпечатано в России
С 15
© Richard Sakwa, 2023
©  Издательство «Весь Мир», 
перевод на русский язык, 2025
ISBN 978-5-7777-0949-3

ОГЛАВЛЕНИЕ
Выражение признательности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
VI
Аббревиатуры и сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
VIII
Предисловие к русскому изданию. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
1
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
4
Часть I. От войны холодной к горячей. . . . . . . . . . . . . . . . . .  
15
Глава 1. Обещание мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
16
Глава 2. Время больших надежд  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
37
Глава 3. Как был утерян мир  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
55
Глава 4. Дорога к войне  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
77
Часть II. Конфликт великих держав  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
103
Глава 5. Америка между лидерством и главенством  . .  
104
Глава 6. Глобальный Китай  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
135
Глава 7. Русский вопрос . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
166
Глава 8. Вновь разделенная Европа  . . . . . . . . . . . . . . . .  
198
Часть III. Война и международная политика . . . . . . . . . . . .  
217
Глава 9. Мир в огне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
218
Глава 10. Война в Европе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
240
Глава 11. Кризис международной системы  . . . . . . . . . .  
264
Глава 12. Подъем политического Востока . . . . . . . . . . .  
286
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
310
Примечания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
326
Перечень цитируемых работ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
377
Именной указатель  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
399

ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ
Как всегда, я выражаю благодарность моему многолетнему редактору 
Джо Годфри, чье терпение сравнимо только с ее мастерством и неизменным профессионализмом. Анонимные рецензенты предоставили 
подробные и чрезвычайно полезные комментарии, за которые я им 
очень признателен. Я хотел бы поблагодарить моих друзей и коллег 
из Школы политики и международных отношений Кентского университета, которые, как всегда, создали исключительно благоприятную среду 
для  научных исследований и интеллектуальных изысканий. Выражаю 
особую благодарность проницательным капитанам, стоящим у  руля 
этой маленькой команды в последнее время Хью Миаллу, Ричарду Уитмену, Рут Блейкли, Адриану Пабсту и Надин Ансорг. Сотрудничество с 
учеными, работающими под эгидой Центра политической философии 
имени Симоны Вейль в Вашингтоне, округ Колумбия, и с теми, кто связан с журналом «Тэлос» в Нью-Йорке, было исключительно плодотворным. Работа в качестве старшего научного сотрудника в Международной 
лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма 
Высшей школы экономики в Москве позволила мне представить некоторые идеи, изложенные в этой книге, а также стала площадкой для бесчисленных содержательных дискуссий и дружеских контактов. Преподавание в качестве почетного профессора факультета политологии МГУ 
им. М.В. Ломоносова – это не только интересная, но и познавательная 
деятельность. Членство в Международном дискуссионном клубе «Валдай» остается источником новых идей и связей. Он объединяет ученых, 
практиков, политиков и журналистов с противоположными взглядами 
со всего мира для диалога и дискуссий. Центр международных стратегических исследований и исследований в области безопасности при 
Университете Цинхуа под мудрым руководством мадам Фу Ин позволил мне оценить взгляды Китая на глобальные вопросы, чему очень 
помогли также несколько посещений Китайского университета международных отношений в Пекине. Центр российских исследований 

VII
и  Школа углубленных международных и региональных исследований 
Восточно-Китайского педагогического университета в Шанхае проводят замечательную работу по сравнительному анализу, и для меня было 
честью работать с их профессиональной командой в течение многих 
лет. Посещение Университета Джавахарлала Неру в Нью-Дели открыло 
новые горизонты для понимания.
Я нахожусь в неоплатном долгу у  широкого круга коллег – тружеников сада интеллектуальных устремлений – слишком многочисленного, чтобы перечислить всех, кому я благодарен, но кого, безусловно, 
не забываю.
Кентербери, март 2023
Выражение признательности

АББРЕВИАТУРЫ И СОКРАЩЕНИЯ
АБИИ  
–  Азиатский банк инфраструктурных инвестиций
АСЕАН  
– Организация стран Юго-Восточной Азии
АТО  
–  Антитеррористическая операция (военная 
операция Украины в Донбассе в 2014–2018 гг.)
БЕП  
– Большое евразийское партнерство 
БПЛА  
– беспилотный летательный аппарат
БРИКС  
–  объединение стран: Бразилия, Россия, Индия, 
Китай, ЮАР и др.
БРПЛ  
– баллистические ракеты подводных лодок
ВВП  
– валовой внутренний продукт 
ВДПЧ  
– Всеобщая декларация прав человека
ВОЗ  
– Всемирная организация здравоохранения 
ВП  
– Восточное партнерство 
ВРЭП  
–  Всеобъемлющее региональное экономическое 
партнерство 
ГАТТ  
– Генеральное соглашение по тарифам и торговле 
ГВТ  
– «Глобальная война с террором» 
ГЛОНАСС  
– Глобальная навигационная спутниковая система
ДВЗЯИ  
–  Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных 
испытаний 
ДЗЯО  
– Договор о запрещении ядерного оружия 
ДН  
– Движение неприсоединения
ДНЯО  
–  Договор о нераспространении ядерного 
оружия
ДОВСЕ  
–  Договор об обычных вооруженных силах 
в Европе
ДРСМД  
– Договор о ракетах средней и меньшей дальности 
ДСНВ  
–   Договор об ограничении стратегических 
наступательных вооружений
ЕОА  
– Европейское оборонное агентство
ЕПС  
– Европейское политическое сообщество

IX
Аббревиатуры и сокращения
ЕЭС  
– Европейское экономическое сообщество 
ИДВТ  
–  Исламское движение Восточного Туркестана* 
(террористическая организация, запрещенная 
в России)
КБГ  
– квалифицированное большинство голосов 
КЗХО  
– Конвенция о запрещении химического оружия
КНДР  
–  Корейская Народно-Демократическая 
Республика 
КНР  
– Китайская Народная Республика
КПК  
– Коммунистическая партия Китая
КПСС  
– Коммунистическая партия Советского Союза
КРВБ  
– крылатые ракеты воздушного базирования
КРМБ  
– крылатые ракеты морского базирования 
МАГАТЭ  
– Международное агентство по атомной энергии
МБР  
– межконтинентальная баллистическая ракета
МГЭИК  
–  Межправительственная группа экспертов 
по изменению климата (при ООН)
МПГПП  
–  Международный пакт о гражданских 
и политических правах 
МПЭСКП  
–  Международный пакт об экономических, 
социальных и культурных правах
МС ООН  
– Международный суд ООН
МТКСЮ  
–  Международный транспортный коридор 
Север–Юг 
МУС  
– Международный уголовный суд 
НАТО  
–  Организация стран Северо-Атлантического договора 
НМЭП  
– новый международный экономический порядок 
ОБСЕ  
–  Организация по безопасности и сотрудничеству 
в Европе
ОВПБ  
–  Общая внешняя политика и политика безопасности (ЕС)
ОДКБ  
–  Организация Договора о коллективной 
безопасности
ОЗХО  
–  Организация по запрещению химического 
оружия 
ОМУ  
– оружие массового уничтожения
ОПБО  
– Общая политика безопасности и обороны (ЕС)
ОСВ  
–  ограничение стратегических вооружений, 
переговоры

X
Аббревиатуры и сокращения
ОЭСР  
–  Организация экономического сотрудничества 
и развития 
ПДЧ  
– План действий по членству (в НАТО)
«Пояс и путь»  
–  китайская инициатива «Один пояс 
и один путь»
ППС  
– паритет покупательной способности
ПРМ  
– Партнерство ради мира  
ПРО  
– противоракетная оборона
СБ ООН  
– Совет Безопасности ООН
СБСЕ  
–  Совещание по безопасности и сотрудничеству 
в Европе
СВПД  
–  Совместный всеобъемлющий план действий 
(по иранской ядерной программе)
СДПГ  
– Социал-демократическая партия Германии 
СНВ  
– стратегические наступательные вооружения 
СНГ  
– Содружество Независимых Государств
СПГ  
– сжиженный природный газ 
СПС  
–  Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 
(между ЕС и странами бывшего СССР)
СПС Россия–НАТО  
–  Совместный постоянный совет, форум 
Россия–НАТО (1997–2002)
СПФС  
– Система передачи финансовых сообщений
СПЧ ООН  
– Совет по правам человека ООН
СРН  
– Совет Россия–НАТО (с 2002 г.)
ССАС  
– Совет Северо-Атлантического сотрудничества 
СССР  
–  Союз Советских Социалистических 
Республик
ТТП  
– Транстихоокеанское партнерство
ФСБ  
– Федеральная служба безопасности (Россия)
ЦБ РФ  
– Центральный банк Российской Федерации 
ЦЕР  
– Центр европейских реформ
ШОС  
– Шанхайская организация сотрудничества
ЭПШП  
– Экономический пояс Шелкового пути
ЮНЕСКО  
–  Организация ООН по вопросам образования, 
науки и культуры
ЮНКЛОС  
–  Конвенция Организации Объединенных 
Наций по морскому праву

XI
Аббревиатуры и сокращения
АUKUS  
–  оборонительный пакт группы стран в составе 
Австралии, Великобритании и США
CAATSA  
–  закон США «О противодействии противникам 
Америки посредством санкций» 
CEIW  
– кибернетическая информационная война 
CIPS  
–  китайская Система трансграничных 
межбанковских платежей
CNOOC  
–  Китайская национальная оффшорная нефтяная 
корпорация
CNPC  
– Китайская национальная нефтяная корпорация
CNSA  
–  Китайская национальная космическая 
администрация
CPTPP  
–  Всеобъемлющее и прогрессивное 
транстихоокеанское партнерство
DCFTA  
–  Соглашение об углубленной и всеобъемлющей 
зоне свободной торговли
EEAS  
– Европейская служба внешних действий
EUGS  
– Глобальная стратегия ЕС 
FOCAC  
–  Форум по китайско-африканскому 
сотрудничеству
FONOP  
– Операции по защите свободы судоходства
G7  
–  Группа семи, объединение семи ведущих 
экономически развитых стран
G20  
– Группа из двадцати ведущих экономик мира
GBSD  
–  Оружие стратегического сдерживания наземного 
базирования
GPS  
– Система глобального позиционирования
ICAN  
–  Международная кампания за запрещение 
ядерного оружия
MAD  
– взаимное гарантированное уничтожение
NDC  
–  определяемые на национальном уровне 
вклады 
NDN  
– Северная дистрибьюторская сеть
NED  
– Национальный фонд в поддержку демократии 
NIEO  
–  Новый международный экономический 
порядок
NORAD  
–  Североамериканское командование 
воздушно-космической обороны
NSS-2015  
–  Стратегия национальной безопасности 2015, 
США