Развитие инвестиционной привлекательности нефтегазодобывающих регионов
Развитие инвестиционной привлекательности нефтегазодобывающих регионов: ключевые аспекты и перспективы
В современных условиях, когда межрегиональная конкуренция за инвестиционные ресурсы усиливается, вопросы развития инвестиционной привлекательности нефтегазодобывающих регионов приобретают особую актуальность. Монография Д.Е. Митиной, Н.В. Гузенко, Т.И. Лабужской и Т.П. Ладыженской, посвященная этой теме, представляет собой комплексное исследование, охватывающее теоретико-методологические основы, практические аспекты оценки и управления, а также перспективы устойчивого развития регионов, специализирующихся на добыче нефти и газа.
Теоретические основы и институциональные аспекты
Авторы подчеркивают, что инвестиционная привлекательность является сложной многокомпонентной характеристикой, включающей как объективные, так и субъективные факторы. Она определяется ресурсным потенциалом, институциональной средой, инфраструктурной обеспеченностью и социально-экономическими условиями. В монографии представлен анализ различных подходов к определению инвестиционной привлекательности, от понимания ее как соотношения выгод и рисков до рассмотрения как субъективной оценки инвестора. Особое внимание уделяется декомпозиции системы управления инвестиционной привлекательностью, что позволяет выявить ключевые элементы воздействия на инвестиционный климат и определить взаимосвязи между ними.
Оценка и анализ инвестиционной привлекательности ХМАО-Югра
В качестве примера для анализа выбрана Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, регион с выраженной нефтегазодобывающей специализацией. Авторы проводят оценку инвестиционной привлекательности округа, анализируя его сильные и слабые стороны, возможности и угрозы. Отмечается высокая доля инвестиций в основной капитал на душу населения, а также значительная доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций. Однако, подчеркивается зависимость от нефтегазового сектора, что ограничивает диверсификацию экономики и повышает риски.
Практические рекомендации и перспективы
Авторы предлагают комплексный подход к управлению инвестиционной привлекательностью, включающий разработку региональной стратегии, формирование системы имиджевого продвижения, использование кредитных рейтингов и развитие цифровой инфраструктуры. Подчеркивается важность активного взаимодействия с инвесторами, а также необходимость создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. В заключении авторы акцентируют внимание на необходимости постоянного мониторинга и адаптации стратегии к изменяющимся условиям, а также на важности диверсификации экономики и снижения зависимости от сырьевого сектора для обеспечения устойчивого развития региона.
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.01: Экономика
- 38.03.02: Менеджмент
- 41.03.02: Регионоведение России
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
- 38.04.02: Менеджмент
- 38.04.08: Финансы и кредит
- 38.04.09: Государственный аудит
- 42.04.01: Реклама и связи с общественностью
- Аспирантура
- 38.06.01: Экономика
РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ Д.Е. МИТИНА Н.В. ГУЗЕНКО Т.И. ЛАБУЖСКАЯ Т.П. ЛАДЫЖЕНСКАЯ МОНОГРАФИЯ Москва ИНФРА-М 2025 МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
УДК 330.322+553.98(470)(075.4) ББК 65.305.143.2:65.263 М66 Митина Д.Е. М66 Развитие инвестиционной привлекательности нефтегазодобывающих регионов : монография / Д.Е. Митина, Н.В. Гузенко, Т.И. Лабужская, Т.П. Ладыженская. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 139 с. ISBN 978-5-16-114321-6 (online) В монографии представлены результаты научных исследований, посвященных оценке и повышению инвестиционной привлекательности нефтегазодобывающих территорий с учетом специфики ресурсной специализации регионов. Особое внимание уделено институциональным, инфраструктурным и социально-экономическим факторам, влияющим на инвестиционный климат, а также стратегическим направлениям устойчивого развития регионов в контексте трансформации энергетических рынков и экологических вызовов. Предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей экономических дисциплин и всех интересующихся актуальными вопросами развития экономики. УДК 330.322+553.98(470)(075.4) ББК 65.305.143.2:65.263 Р е ц е н з е н т ы: Шеломенцев А.Г., доктор экономических наук, профессор, профессор Владивостокского государственного университета; Бондаренко В.А., доктор экономических наук, профессор, заместитель декана Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы А в т о р с к и й к о л л е к т и в : Митина Д.Е., доктор экономических наук, профессор Оренбургского института Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); Гузенко Н.В., кандидат экономических наук, доцент Ростовского государственного экономического университета (РИНХ); Лабужская Т.И., кандидат экономических наук, доцент Югорского государственного университета; Ладыженская Т.П., кандидат экономических наук, доцент Югорского государственного университета Одобрено Учебно-методическим советом Югорского государственного университета ISBN 978-5-16-114321-6 (online) © Митина Д.Е., Гузенко Н.В., Лабужская Т.И., Ладыженская Т.П., 2025 ФЗ № 436-ФЗ Издание не подлежит маркировке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 4 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ .......................................................... 7 1.1. Институциональные и экономические аспекты формирования инвестиционной привлекательности ресурсодобывающих регионов ........ 7 1.2. Декомпозиция системы управления инвестиционной привлекательностью нефтегазодобывающего региона ............................... 29 1.3. Современные подходы по формированию механизма управления инвестиционной привлекательностью нефтегазодобывающего региона (в том числе и зарубежный опыт) ..................................................................... 48 2. ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ПАРАМЕТРОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ХМАО-ЮГРА) ........................................................................... 65 2.1. Анализ специфики институционального и экономического формирования инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации .............................................................................................................. 65 2.2. Анализ инвестиционной привлекательности ХМАО-Югра и региональной системы её поддержки .............................................................. 85 2.3. Анализ практики государственной поддержки развития инвестиционной привлекательности ХМАО-Югра ................................... 100 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................... 110 Библиографический список……………………………………………………113 Приложение 1 Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2024 году .......................................................... 132 Приложение 2 ....................................................................................................... 135
ВВЕДЕНИЕ В современных условиях развитие инвестиционного климата и формирование благоприятной предпринимательской среды выступают в числе ключевых задач государственной политики Российской Федерации. Усиление межрегиональной конкуренции за инвестиционные ресурсы выявило значительную дифференциацию субъектов страны по уровню социальной и экономической привлекательности. Лидирующие позиции традиционно удерживают мегаполисы и регионы, обладающие устойчивым научнопромышленным потенциалом, сформированным ещё в советский период. Эти территории характеризуются минимальными инвестиционными рисками и высокой ресурсной базой, что делает их особенно притягательными для вложений. На протяжении длительного времени состав группы инвестиционно привлекательных регионов остается стабильным, что способствует дальнейшему росту различий между ними и остальными субъектами Федерации. В то же время большая часть регионов испытывает дефицит производственного и научно-образовательного потенциала, что ограничивает их возможности по привлечению инвесторов. Отсутствие развитой инфраструктуры, низкий уровень диверсификации экономики и слабая инновационная активность формируют замкнутый круг недостаточного инвестиционного спроса. Эта неравномерность инвестиционной активности приводит к усилению пространственного неравенства, ослаблению экономической устойчивости отдельных территорий и нарастанию социальной напряженности. Экономическая динамика субъектов федерации в значительной степени обусловлена объемами поступающих инвестиционных ресурсов, формирующих основу для запуска процессов структурной модернизации, технологического обновления и стимулирования деловой активности. Недостаточный уровень вовлечённости отдельных территориальных образований в распределение
инвестиционных потоков ограничивает их потенциал в части формирования высокопроизводительного сектора экономики, инициирования инфраструктурных преобразований и обеспечения социальной устойчивости. Вследствие этого формируется устойчивый дисбаланс в социальноэкономическом развитии регионов, усугубляющий дифференциацию межтерриториального пространства и требующий применения инструментов адаптивного регулирования. В условиях усиливающейся конкуренции за инвестиционные ресурсы возрастает значимость комплексных подходов к оценке инвестиционной привлекательности, учитывающих не только текущие макроэкономические параметры, но и институциональные, нормативно-правовые, управленческие и инфраструктурные аспекты. Совершенствование методического аппарата анализа регионального инвестиционного климата проявляется, в том числе, в активном использовании моделей сценарного прогнозирования, методов бенчмаркинга и рейтинговых оценок, позволяющих формировать обоснованные стратегии повышения инвестиционной активности на региональном уровне. В русле научной школы Б.М. Гринчеля признаётся, что факторы конкурентоспособности территорий многообразны и могут носить как универсальный, так и специфический характер. В современных реалиях важнейшими критериями становятся не только наличие природных ресурсов, но и возможности их глубокой переработки непосредственно на местах добычи, а также развитие социальной сферы как условия привлечения трудовых ресурсов, особенно в северных и удалённых регионах. Особое значение приобретает способность региона обеспечивать условия для устойчивого воспроизводства человеческого капитала, что невозможно без развития систем образования, здравоохранения, транспортной доступности и комфортной городской среды. Именно социальные параметры становятся сегодня существенным фактором при принятии инвестиционных решений. Поэтому методы оценки привлекательности регионов должны учитывать не
только экономические, но и социальные аспекты развития, такие как уровень миграционной привлекательности, качество городской среды и доступность социальных услуг. Авторская позиция основывается на необходимости комплексного подхода к управлению инвестиционной привлекательностью регионов, с учётом отраслевой специфики и современных вызовов развития. Такой подход позволяет идентифицировать приоритетные сферы вложений и обеспечивать оптимизацию инвестиционного процесса с точки зрения соотношения доходности и риска. Однако существующие практики оценки состояния инвестиционного климата часто оказываются недостаточными для адекватного отражения перспектив развития регионов и принятия обоснованных решений о размещении капитала. Сложившаяся ситуация демонстрирует объективную потребность в создании новых методологических оснований, обеспечивающих комплексный учет отраслевых и территориальных факторов. Принципы оценки должны учитывать не только текущую ситуацию, но и перспективы развития, включая возможные изменения социальной, инфраструктурной и экономической среды. При этом важно формировать комплекс характеристик инвестиционной привлекательности, включающий дифференцированные оценки по ключевым отраслям и производственным сферам. Инвестиционные решения, принимаемые в настоящем, будут реализованы в будущем, что обусловливает необходимость их тщательной предварительной оценки с учётом динамики внешней среды. Оценка должна не ограничиваться фиксацией текущего состояния, а учитывать возможные изменения экономических, социальных и инфраструктурных факторов, способных повлиять на доходность проектов. Поскольку инвестиционные процессы предполагают долгосрочный горизонт реализации, особенно важно предусматривать сценарии развития ключевых показателей на этапе планирования. Отсутствие точного прогноза может привести к снижению эффективности вложений и усилению инвестиционных рисков.
В этой связи проблема совершенствования методических подходов к комплексной оценке инвестиционной привлекательности регионов приобретает особую актуальность. Требуется разработка таких инструментов, которые обеспечивали бы не только всесторонний анализ текущих условий, но и позволяли бы формировать прогнозные модели социально-экономического развития. Повышение прогностической точности создаёт основу для более взвешенных инвестиционных решений, способствует снижению неопределённости и позволяет инвесторам адаптировать стратегии размещения капитала в условиях изменяющегося макроэкономического контекста. 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ 1.1 Институциональные и экономические аспекты формирования инвестиционной привлекательности ресурсодобывающих регионов Новые ориентиры развития современной экономики выходят на первый план при формировании концепции экономической политики Российской Федерации. Конфигурация современного экономического развития России во многом определяется устойчивостью ресурсной модели, ориентированной на добычу и экспорт сырья. Такая структура позволяет сосредоточить значительную часть государственных ресурсов на решении приоритетных социальноэкономических задач, минимизируя издержки на институциональное переустройство. Однако подобная направленность, несмотря на её краткосрочные стабилизирующие эффекты, обладает уязвимостью перед волатильностью внешнеэкономической среды и избыточной зависимостью от мировых конъюнктур. Сама логика экономического функционирования в этих условиях сводится к обеспечению базовой воспроизводимости, без достаточных стимулов к технологическому обновлению и усложнению внутренней структуры хозяйства.
Сырьевая модель, не предполагающая широкой конкуренции на уровне товарных и факторных рынков, формирует предпосылки для укоренения монопольных практик, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Отсутствие рыночной сбалансированности ведёт к тому, что стоимость производственных процессов растёт, увеличиваются накладные расходы, а издержки перекладываются на потребителя в форме повышенных цен. Всё это влечёт за собой не только инфляционное давление, но и сужение потребительского спроса, что отражается на темпах экономического роста и, в конечном итоге, на качестве жизни населения. Иными словами, сохраняющаяся структура экономики, если не сопровождается корректировками, становится фактором не устойчивости, а нарастающего структурного дисбаланса. Проблема усугубляется региональной неоднородностью. Социальноэкономическая карта страны характеризуется высокой степенью диспропорций — от разницы в уровне доходов до неравномерности в развитии производственной и социальной инфраструктуры. Такие условия сдерживают формирование единого пространства развития и создают барьеры для выравнивания условий хозяйственной деятельности. При этом параллельно с необходимостью устранения этих различий, растёт значимость модернизации механизмов управления территориями. В условиях трансформации социально-экономического пространства и многомерности факторов, определяющих территориальное развитие, наблюдается усиление значимости проблематики пространственной организации хозяйственной деятельности. Эволюция структурных связей между экономическими агентами, а также перераспределение функциональных нагрузок между центром и периферией способствуют формированию новых конфигураций региональных систем. В условиях усложнения пространственной экономики ключевую роль начинают играть формы территориальной агломерации, межрегионального партнерства и кластеризации, обеспечивающие концентрацию экономического потенциала, развитие транспортно-логистических узлов и интеграцию региональных рынков. Это требует точного согласования компетенций между федеральным центром и субъектами Федерации, а также
разработки гибких моделей взаимодействия, ориентированных на конкретные территориальные условия. Инвестиции в этой системе выступают не просто как источник финансовых вливаний, но как катализатор структурной трансформации. Именно они обеспечивают возможности для модернизации производственного аппарата, перехода на новые технологические уклады и снижения зависимости от внешних поставок. Кроме того, инвестиционные потоки, направляемые в регионы, выполняют роль стабилизатора: они формируют занятость, поддерживают локальную экономическую активность и усиливают налоговую базу. При этом важно учитывать не только объёмы, но и направленность вложений — приоритет должны получать проекты с высокой степенью мультипликативного эффекта, способные не просто дать краткосрочную прибыль, но и стимулировать долговременные положительные сдвиги в структуре экономики. Таким образом, движение к устойчивому развитию невозможно без переосмысления существующей экономической модели, адаптации механизмов управления и стратегического подхода к привлечению инвестиций. Это требует не только политической воли, но и развитых аналитических инструментов, способных учитывать специфику отдельных территорий, степень зрелости их экономических систем, а также потенциал и ограничения институциональной среды. В этом контексте инвестиционная политика должна быть тесно увязана с региональной и промышленной стратегией, чтобы избежать эффекта локализации успеха и обеспечить равномерный рост по всей стране. Согласно теоретическим положениям, сформулированным Дж. М. Кейнсом в рамках кейнсианской парадигмы, ключевым детерминантом макроэкономической динамики выступают не накопленные объемы частных сбережений, а трансформации в инвестиционной активности. В частности, Кейнс акцентировал внимание на том, что именно изменение инвестиционного спроса, подверженного значительным колебаниям в силу различных экзогенных и эндогенных факторов, оказывает решающее воздействие на уровень совокупного спроса, объем национального производства и занятость. Таким образом,
инвестиции в трактовке Кейнса рассматриваются не как производная от сбережений, а как автономная переменная, способная генерировать мультипликативный эффект в экономике1. И данное утверждение можно считать актуальным по текущим тенденциям экономических процессов, протекающих в России. По оценкам специалистов возможно несколько сценариев развития экономики. При этом самый пассивный в этом случае (инерционный) не позволит сформировать сбалансированную базу для дальнейшего роста. Ожидаемые темпы прирост экономики могут составить около 2% ежегодно, что очевидно недостаточно для развития и содержания социальных обязательств и нагрузки на бюджетные средства. Оптимально этот показатель должен составлять около 4%, что можно считать ключевой задачей при планировании. Видимые возможные варианты увеличения темпов прироста на необходимые 2% могут быть повышение инвестиционной привлекательности, сокращение оттока инвестиционного капитала, улучшение инвестиционного климата. Этого можно добиться, усилив поддержку и стимулирование интереса частного финансового сектора. В таком ключе повышение инвестиционной привлекательности как на государственном, так и региональном уровне, а также разработка эффективных механизмов привлечения инвестиций и активации инновационной деятельности с позиции научной базы является актуальной. Поскольку применение научно обоснованных системных подходов позволят стимулировать рост экономических показателей. Рассматривая понятие инвестиций, стоит сделать фокус на том, что часто данное понятие рассматривается с экономической точки зрения как возможность вложения получения возвратных денежных средств с отложенной возможностью получения прибыли. Такое рассмотрение данного понятия рассматривает только возможность получения прибыли через время от вложения финансов, однако данное понятие должно рассматриваться с различных системных уровней, как 1 Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / пер. с англ. Н. Н. Любимова. М.: «Гелиос АРВ», 1999, С 173.