Военно-политическая работа в Вооруженных силах Российской Федерации
Военно-политическая работа в Вооруженных силах Российской Федерации: Ключевые аспекты
В предлагаемом учебном пособии рассматривается организация и проведение военно-политической работы (ВПР) в Вооруженных силах Российской Федерации. Книга, предназначенная для студентов военных учебных центров, раскрывает основные положения приказа Министра обороны РФ от 28 декабря 2021 года № 803, определяющего цели, формы, методы и способы ведения ВПР.
Концептуальные основы и задачи ВПР
ВПР является системой согласованных мероприятий, направленных на формирование морально-политического и психологического состояния личного состава, обеспечивающего выполнение задач по предназначению в любых условиях. Основные задачи ВПР включают в себя: обеспечение понимания и поддержки государственной политики, изучение морально-политических качеств военнослужащих, воспитание патриотизма и верности воинскому долгу, формирование мотивации к профессиональному росту, укрепление правопорядка и воинской дисциплины, взаимодействие с государственными и иными органами, а также создание благоприятных условий для военнослужащих и членов их семей. Руководство ВПР осуществляют заместитель министра обороны РФ - начальник Главного военно-политического управления, а также главнокомандующие видами Вооруженных сил, командующие войсками военных округов и другие должностные лица.
Направления военно-политической работы
ВПР реализуется по следующим основным направлениям: военно-политическая пропаганда и агитация, военно-патриотическая работа, военно-социальная работа, культурно-досуговая работа, духовно-просветительская работа и работа с верующими военнослужащими, а также работа по укреплению правопорядка и воинской дисциплины. Военно-политическая пропаганда и агитация направлены на доведение информации о военно-политической обстановке, формирование патриотических убеждений и защиту от негативного информационно-психологического воздействия. Военно-патриотическая работа включает в себя мероприятия по воспитанию молодежи, взаимодействию с общественными организациями и проведению военно-патриотических акций. Военно-социальная работа направлена на обеспечение социальной защиты военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала. Культурно-досуговая работа включает организацию культурных мероприятий, развитие творческих способностей и организацию отдыха. Духовно-просветительская работа и работа с верующими военнослужащими направлены на удовлетворение духовных потребностей и укрепление нравственных основ личного состава. Работа по укреплению правопорядка и воинской дисциплины направлена на профилактику правонарушений и поддержание уставного порядка.
Обеспечение и оценка эффективности ВПР
Важным аспектом является обеспечение ВПР, включающее кадровую работу, совершенствование навыков должностных лиц и обеспечение техническими средствами. Кадровая работа направлена на комплектование военно-политических органов квалифицированными специалистами. Совершенствование навыков должностных лиц осуществляется через систему обучения и методической подготовки. Эффективность ВПР оценивается по уровню морально-политического и психологического состояния личного состава, а также по состоянию правопорядка и воинской дисциплины. Подведение итогов ВПР проводится на различных уровнях, от взвода до Вооруженных сил в целом, с последующим принятием решений, направленных на повышение ее результативности.
- ВО - Магистратура
- 56.04.02: Управление воинскими частями и соединениями
- 56.04.03: Управление боевым обеспечением войск(сил)
- 56.04.04: Управление техническим обеспечением войск (сил)
- 56.04.05: Управление информационной безопасностью органов управления систем и комплексов военного назначения
- 56.04.08: Управление тыловым обеспечением войск (сил)
- 56.04.09: Организация морально-психологического обеспечения
- 56.04.10: Управление финансовым обеспечением Вооруженных Сил Российской Федерации
- 56.04.11: Управление медицинским обеспечением войск (сил)
- 56.04.12: Военное и административное управление
- ВО - Специалитет
- 56.05.01: Тыловое обеспечение
- 56.05.04: Управление персоналом (Вооруженные Силы РФ,другие войска, воинские формирования и приравненные к ним органы РФ)
- 56.05.05: Военная журналистика
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.А. АППИНГ Е.И. ШВЕЦОВ К.А. ГРЫМЗИН Москва ИНФРА-М 2026 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
УДК 355.11(075.8) ББК 68.44я73 А76 Аппинг Г.А. А76 Военно-политическая работа в Вооруженных силах Российской Федерации : учебное пособие / Г.А. Аппинг, Е.И. Швецов, К.А. Грымзин. — Москва : ИНФРА-М, 2026. — 92 с. — (Военное образование). ISBN 978-5-16-021458-0 (print) ISBN 978-5-16-114310-0 (online) В учебном пособии освещены вопросы, касающиеся организации и ведения военнополитической работы в Вооруженных силах Российской Федерации. Предназначено для студентов, проходящих военную подготовку при высших учебных заведениях по дисциплинам «Общевоенная подготовка», «Управление подразделениями в мирное время». УДК 355.11(075.8) ББК 68.44я73 Р е ц е н з е н т ы: Иоаниди А.Ф., кандидат педагогических наук, доцент, профессор кафедры военнополитической работы в войсках (силах) Омского автобронетанкового инженерного института (филиала) Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева в г. Омске ISBN 978-5-16-021458-0 (print) ISBN 978-5-16-114310-0 (online) © Аппинг Г.А., Швецов Е.И., Грымзин К.А., 2025 Печатается по решению редакционно-издательского совета Омского государственного технического университета А в т о р ы: Аппинг Г.А., Швецов Е.И., Грымзин К.А. Данная книга доступна в цветном исполнении в электронно-библиотечной системе Znanium
ʝʒʚʏʑʚʔʜʗʔ Предисловие ................................................................................................................4 Введение ......................................................................................................................5 Глава 1. Концепция организации военно-политической работы в Вооруженных силах Российской Федерации ...................................................8 1.1. Военно-политическая работа: задачи и организация .............................8 1.2. Формы военно-политической работы ..................................................... 16 1.3. Планирование военно-политической работы ....................................... 17 1.4. Взаимодействие органов военного управления и воинских частей с государственными и иными органами ................................... 19 1.5. Психологическая работа ............................................................................ 21 1.6. Подведение итогов военно-политической работы ............................... 22 Глава 2. Направления военно-политической работы ...................................... 23 2.1. Военно-политическая пропаганда и агитация ...................................... 23 2.2. Военно-патриотическая работа ................................................................ 30 2.3. Военно-социальная работа ........................................................................ 32 2.4. Культурно-досуговая работа..................................................................... 34 2.5. Духовно-просветительская работа и работа с верующими военнослужащими ...................................................................................... 38 2.6. Работа по укреплению правопорядка и воинской дисциплины ....... 40 Глава 3. Обеспечение военно-политической работы ...................................... 45 3.1. Кадровая работа в военно-политических органах ............................... 45 3.2. Совершенствование навыков должностных лиц Вооруженных сил по вопросам военно-политической работы ................................... 48 3.3. Обеспечение техническими средствами военно-политической работы ........................................................................................................... 50 Глава 4. Проверка и оценка состояния военно-политической работы ....... 51 Контрольные вопросы ............................................................................................... 54 Заключение ............................................................................................................... 55 Библиографический список .................................................................................. 56 Приложения .............................................................................................................. 57
ʞʟʔʓʗʠʚʝʑʗʔ Учебное пособие разработано в соответствии с квалификационными требованиями к профессиональной подготовке студентов, проходящих подготовку в военных учебных центрах при образовательных учреждениях высшего образования по программам военной подготовки офицеров и сержантов запаса по дисциплине «Общевоенная подготовка» и «Управление подразделениями в мирное время». В основу пособия положены статьи Конституции Российской Федерации, требования федеральных законов Российской Федерации, общевоинских уставов Вооруженных сил Российской Федерации, других руководящих документов. Обучение граждан по программам подготовки офицеров и сержантов запаса является составной частью добровольной подготовки гражданина к военной службе и осуществляется в высших учебных заведениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Подготовка офицеров и сержантов запаса - дополнительная образовательная программа, включаемая в государственные образовательные стандарты высшего образования. Эта программа предусматривает теоретический и практический курсы обучения в военном учебном центре и учебные сборы, проводимые в воинских частях, учреждениях и организациях Вооруженных сил Российской Федерации. После прохождения программы обучения и учебных сборов граждане сдают государственные выпускные экзамены, которые проводятся в воинских частях и принимаются специально созданными комиссиями в порядке, определяемом Положением о военных учебных центрах, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Гражданам, успешно завершившим обучение по программе подготовки офицеров запаса, Министерством обороны Российской Федерации в установленном порядке одновременно с зачислением в запас присваивается воинское звание.
ʑʑʔʓʔʜʗʔ В концепцию военно-политической работы положен опыт Великой Отечественной войны, а также опыт других войн и конфликтов, в которых принимала участие Советская и Российская армия. Учитывая опыт прошлых лет - и не только советского периода, а и в дореволюционной Российской армии, - за 200-летний период ее существования происходило постоянное совершенствование практики военно-политической работы, целью которой было воспитание воинагосударственника, всегда готового осмысленно, на основе духовных ценностей Российской цивилизации выполнять свой воинский долг. Следует определить факторы повышения роли военно-политической работы в современном военном строительстве, выработать конкретные предложения о том, как готовить и воспитывать высококлассных профессионалов военно-политической работы. При этом существенную роль играет специфика военно-политической работы в различных видах воинской деятельности. Существовавшая система работы с личным составом, основы которой были сформированы в начале 90-х годов прошлого века, утратила ряд ценностных ориентиров и не соответствовала как историческим традициям Российской армии, так и современным требованиям, военно-политическим, идеологическим, информационным и другим вызовам и угрозам. Она сформировалась в результате декоммунизации и департизации Вооруженных сил. В то время был ликвидирован идеологический фундамент военно-политической работы в армии и на флоте. Ограничены, а иногда и полностью упразднены полномочия органов по работе с личным составом, решаемые ими задачи и функции. Структура, формы и методы их деятельности не позволяли эффективно решать вопросы формирования в Вооруженных силах высокого идейного настроя и морального духа, военно-политического воспитания воен
нослужащих, противостояния враждебной российскому обществу идеологии, поддержания образцового правопорядка и воинской дисциплины. С 2014 года руководством Минобороны неоднократно поднимался вопрос о внесении существенных изменений в систему работы с личным составом в связи с развязанной против нашей страны информационной войной после возвращения Крыма в состав Российской Федерации и начала операции российской группировки войск (сил) в Сирийской Арабской Республике. Решение по этому вопросу готовилось очень основательно. Проводился анализ военной безопасности Российской Федерации, в том числе в информационно-психологической сфере. Изучался российский и советский военно-педагогический опыт, проводились социологические исследования, обмен мнениями с коллегами из силовых структур и правоохранительных органов. Главная цель создания системы военно-политической работы - формирование воина-государственника, надежного и преданного защитника Отечества, носителя традиционных духовно-нравственных ценностей российского общества [1]. Под морально-политическим и психологическим состоянием понимается сочетание личностных идейно-политических установок, моральных ценностей, поведенческих мотивов и настроений, сложившихся под действием системы социально-политических и психологических факторов, влияющих на способность военнослужащих, гражданского персонала и воинских формирований выполнять поставленные задачи. Оно проявляется в боевой и служебной деятельности военнослужащих, их готовности к боевым действиям и выполнению поставленных задач. В целях формирования сильной духом личности военнослужащего, сплоченных воинских формирований, способных к выполнению поставленных задач в любых условиях, в Вооруженных силах организуется военно-политическая работа.
Военно-политическая работа ведется непрерывно во всех видах деятельности воинской части с учетом ее предназначения, особенностей комплектования, уровня подготовки, морально-политического и психологического состояния личного состава, а также социально-политической обстановки в районе дислокации. Военно-политическая работа в Вооруженных силах осуществляется не в интересах политических партий, иных общественных, в том числе религиозных объединений, а также пропаганды отношения к ним. В результате кропотливой работы появился Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 803 «Об утверждении Руководства по организации военно-политической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации», который определяет цели, формы, методы и способы ведения военно-политической работы.
ʒʚʏʑʏ ͳ ʙʝʜʥʔʞʥʗʮ ʝʟʒʏʜʗʖʏʥʗʗ ʑʝʔʜʜʝ-ʞʝʚʗʡʗʦʔʠʙʝʘ ʟʏʐʝʡʪ ʑ ʑʝʝʟʢʕʔʜʜʪʤ ʠʗʚʏʤ ʟʝʠʠʗʘʠʙʝʘ ʣʔʓʔʟʏʥʗʗ Положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 803 определяют порядок организации и ведения военно-политической работы в Вооруженных силах Российской Федерации. ͳǤͳǤ ʑʝʔʜʜʝ-ʞʝʚʗʡʗʦʔʠʙʏʮ ʟʏʐʝʡʏ: ʖʏʓʏʦʗ ʗ ʝʟʒʏʜʗʖʏʥʗʮ Военно-политическая работа в Вооруженных силах осуществляется за счет реализации системы согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени мероприятий, направленных на формирование морально-политического и психологического состояния личного состава на уровне, позволяющем обеспечить выполнение задач по предназначению в любых условиях обстановки. При осуществлении военно-политической работы в Вооруженных силах решаются следующие задачи: обеспечение глубокого понимания и поддержки личным составом государственной политики; изучение и анализ морально-политических и психологических качеств военнослужащих, выработка и реализация мер по их совершенствованию; воспитание личного состава в духе патриотизма, верности воинскому долгу, высокой нравственности и культуры, развитие творческих способностей и уровня интеллекта; формирование высокой мотивации к совершенствованию профессионального мастерства, эффективной служебной, трудовой и боевой деятельности; укрепление правопорядка и воинской дисциплины в воинских частях и подразделениях;
организация взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями по вопросам военно-патриотического воспитания; создание благоприятных условий военнослужащим, членам их семей и лицам гражданского персонала Вооруженных сил для удовлетворения культурных и религиозных потребностей, реализации прав и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации. Военно-политическая работа организуется в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях (в том числе в военно-учебных заведениях) Вооруженных сил, военных учебных центрах при осуществлении всех видов деятельности с учетом их предназначения, решаемых задач, уровня подготовки, морально-политического и психологического состояния личного состава, а также социальнополитической обстановки в районе дислокации. Особенности организации военно-политической работы при выполнении всевозможных задач определяются наставлением по военнополитической работе в Вооруженных силах, боевыми уставами, иными нормативными актами Министерства обороны, регламентирующими боевую (учебно-боевую) и повседневную деятельность Вооруженных сил. Руководство военно-политической работой в Вооруженных силах осуществляют заместитель министра обороны Российской Федерации - начальник Главного военно-политического управления Вооруженных сил Российской Федерации, а также в пределах своих полномочий главнокомандующие видами Вооруженных сил, командующие войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных сил, руководители центральных органов военного управления, командиры (начальники) воинских частей и подразделений. Командиры (начальники): отвечают за воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава;
определяют задачи подчиненным должностным лицам, органам военного управления по организации и содержанию военно-политической работы и участвуют лично в ее проведении; осуществляют контроль выполнения поставленных задач, организуют оказание помощи подчиненным в организации и проведении военнополитической работы; организуют обучение подчиненных должностных лиц навыкам военно-политической работы во время плановых занятий по профессионально-должностной (должностной) подготовке и сборов; подводят итоги военно-политической работы и персонально оценивают деятельность подчиненных должностных лиц по поддержанию требуемого уровня морально-политического и психологического состояния личного состава подразделений и частей, укреплению правопорядка и воинской дисциплины; докладывают вышестоящим командирам (начальникам) о морально-политическом и психологическом состоянии, о настроениях личного состава, состоянии правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных воинских частях и подразделениях. Кроме того, начальники родов войск и служб обеспечивают качество выполнения решаемых задач соответствующего вида, обеспечивающее поддержание требуемого уровня морально-политического и психологического состояния, укрепление правопорядка и воинской дисциплины, реализации прав и социальных гарантий подчиненного личного состава, установленных законодательством Российской Федерации. Штабы, органы военного управления в интересах военно-политической работы в Вооруженных силах: обеспечивают согласованность планирования деятельности, оперативной и боевой подготовки, учебного процесса и мероприятий военнополитической работы; организуют мероприятия по поддержанию уставного порядка;