Правовое регулирование градостроительной деятельности и землепользования в Российской Федерации и в городе Москве

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального 
образования "Государственная академия профессиональной переподготовки и 
повышения квалификации руководящих работников и специалистов 
инвестиционной сферы" 
( Г О У Д П О ГАСИС) 

Гринёв Валерий Павлович 

ПРАВОВОЕ 
РЕГУЛИРОВАНИЕ 
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ 
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
И В ГОРОДЕ МОСКВЕ 

Учебное 
пособие 

Под редакцией Лауреата Государственной премии СССР, 
заслуженного строителя России, 
профессора, доктора технических наук 
М.Ю. Абелева 

Москва 
2008 

УДК 349.442 
ББК 67.401 
Г85 

В.П. Гринёв - Член Союза юристов Москвы, доцент кафедры "Инновационные 
технологии" ГОУ ДПО ГАСИС, автор ряда работ по градостроительству и жилищному 
законодательству, 
в 
том 
числе 
"Правовое 
регулирование 
градостроительной 
деятельности", "Жилищное и градостроительное законодательство (словарь-справочник)", 
"Долевое строительство. Как защитить свои права и законные интересы", "Новое в 
долевом строительстве. Комплексный анализ и практические рекомендации" и др. 

Рецензенты: 
И.Н. Воскресенский - Кандидат архитектуры, Заместитель председателя Комитета 
по архитектуре и градостроительству, главный художник города Москвы. 

Э.И. Винокур - 1-й зам. Генерального директора ГУП г. Москвы "МОСПРОЕКТ3" (Институт по проектированию жилых и общественных зданий, благоустройства и 
городского дизайна) Комитета по архитектуре и градостроительству. 

Гринёв Валерий Павлович 
Г85 
Правовое 
регулирование 
градостроительной 
деятельности 
и 
землепользования в Российской Федерации и в городе Москве/ В.П. Гринёв - М., 
2008 - 400 с. 

Настоящее 
издание 
представляет 
собой 
результат 
комплексного 
анализа 
Градостроительного кодекса и других нормативных правовых актов, регламентирующих 
градостроительную 
деятельность и землепользования 
в Российской 
Федерации 
по 
состоянию на 01.01.08, а также соответствующих правоотношений с учетом особенностей 
правового регулирования градостроительной деятельности и землепользования в городе 
Москве как одном из субъектов Российской Федерации1. 

Практический интерес к данному изданию обусловлен структурой представления 
'материала и наличием в нем ряда новых образцов документов, таких как разрешение на 
строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, градостроительного плана 
земельного участка, условий договора о развитии застроенной территории, а также 
описание уникальных, особо опасных и технически сложных объектов, 
вопросов, 
подлежащих размещению в сети "Интернет" и выносимых на публичные слушания, в том 
числе порядок информирования граждан о градостроительстве, и ряд других. 

Работа рекомендована научно-методическим советом ГАСИС в качестве учебного 
пособия для слушателей Академии, государственных гражданских служащих органов 
исполнительной власти, руководителей и специалистов проектных и строительных 
организаций, предпринимателей, преподавателей, студентов, соискателей и аспирантов 
вузов и иных лиц, специализирующихся в области приемки и ввода в эксплуатацию 
объектов капитального строительства. 

ISBN 
© В.П. Гринёв, 2008 

1 При подготовке настоящего издания использованы электронные тексты документов из справочной правовой системы 
КоисультантПлюс. 

Содержание 

Введение 
Ю 

Глава 1. СТРУКТУРА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
16 

1.1. Понятие правового регулирования градостроительной деятельности 
16 

1.2. Основные принципы правового регулирования градостроительной деятельности .... 17 
1.3. Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности .. 18 
1.4. Законодательство о градостроительной деятельности 
18 

1.4.1. Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Законы 
20 

1.4.2. Постановления Правительства Российской Федерации 
23 

1.4.3. Ведомственные нормативные правовые акты 
23 

1.4.4. Нормативные правовые акты города федерального значения Москвы как субъекта 
Российской Федерации 
24 

1.4.5. Эволюция основных понятий градостроительной деятельности в законах РФ в 
постперестроечный период (1991 - 2007 гг.) 
26 

1.5. Объекты градостроительной деятельности (на примере г. Москвы) 
37 

1.6. Субъекты градостроительных отношений 
39 

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 
40 

2.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов 
Российской Федерации в области градостроительной деятельности 
40 

2.1.1. Передача осуществления полномочий РФ в области градостроительной 
деятельности органам государственной власти субъектов РФ 
42 

2.2. Полномочия органов местного самоуправления (МСУ) в области градостроительной 
деятельности 
44 

2.3. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской 
Федерации и органами МСУ законодательства о градостроительной деятельности 
47 

Глава 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 
49 

3.1. Территориальное планирование Российской Федерации и субъектов Российской 
Федерации 
49 

3.2. Территориальное планирование городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга 
63 

3.2.1. Порядок разработки, согласования и утверждения Генерального плана города 
Москвы 
65 

3.2.1.1. Государственная экспертиза проекта Генерального плана города Москвы... 67 

3.3. Территориальное планирование муниципальных образований.... 
68 

3.3.1. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений и генеральных 
планов городских округов 
82 

3.4. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования 
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти 
субъектов Российской Федерации, органами МСУ 
83 

3.5. Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования 85 
Глава 4. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗАСТРОЙКА 
86 

4.1. Правила землепользования и застройки 
86 

4.1.1. Цепи разработки правил землепользования и застройки 
86 

4.1.2. Элементы правил землепользования и застройки 
87 

4.2. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки 
87 

4.2.1. Публичные слушания по проектам правил землепользования и застройки 
88 

4.2.2. Порядок утверждения правил землепользования и застройки 
89 

4.3. Порядок применения правил землепользования и застройки 
90 

4.4. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки 
90 

4.5. Правовой режим земель 
91 

4.5.1. Порядок принятия решения о переводе земель населенных пунктов в земли иных 
категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов 
95 

4.5.1.1. Порядок проведения публичных слушаний по вопросу о включении 
земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного 
участка из гракиц населенного пункта и об установлении или об изменении вида 
разрешенного: использования земельного участка 
97 

4.5.1.1.1. Случаи отказа в принятии решения о включении земельного участка в 
границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы 
населенного пункта 
98 

4.6. Градостроительное зонирование 
99 

4.6.1. Виды и состав территориальных зон 
100 

4.6.1.1. Жилые зоны 
101 

4.6.1.2. Общественно-деловые зоны 
102 

4.6.1.3. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур 
i 
102 

4.6.1.4. Зоны сельскохозяйственного использования 
103 

4.6.1.5. Зоны рекреационного назначения 
103 

4.6.1.6. Зоны Особо охраняемых территорий 
103 

4.6.1.7. Зоны специального назначения 
104 

4.6.2. Порядок установления границ территориальных зон 
104 

4.7. Градостроительный регламент 
105 

4.7.1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального 
строительства 
108 

4.7.1.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных 
участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции 
объектов капитального строительства 
115 

4.7.1.1.1. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, 
реконструкции объектов капитального строительства 
115 

4.7.2. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования 
земельного участка или объекта капитального строительства 
116 

4.8. Правила землепользования и застройки в городе Москве 
116 

4.8.1. Содержание положений о регулировании землепользования и застройки в городе 
Москве 
117 

4.8.2. Карты (схемы) градостроительного зонирования 
118 

4.8.3. Градостроительные регламенты 
118 

4.8.4. Градостроительное зонирование территории города Москвы 
119 

4.8.5. Внесение изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве 

119 

Глава S. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ 
121 

5.1. Цели планировки территории. Основные виды документации по планировке 
территории 
121 

5.1.1. Проекты планировки территорий 
122 

5.1.1.1. Состав проекта планировки территории 
122 

5.1.1.1.1. Содержание основной (утверждаемой) части проекта планировки 
территории. 
123 

5.1.1.1.2. Содержание материалов по обоснованию проекта планировки территории 
1 
123 

5.1.1.2. Особенности утверждения проекта планировки территории в городе Москве 
; 
124 

5.1.2. Проекты межевания территорий 
125 

5.1.2.1. Подготовка проектов межевания территорий 
125 

5.1.2.2. Содержание проекта межевания территорий 
125 

5.1.2.3. Проекты межевания территорий в г. Москве 
128 

5.1.3. Градостроительные планы земельных участков 
129 

5.1.3.1. Состав и форма градостроительного плана земельного участка 
129 

5.1.3.2. Обоснование градостроительного плана земельного участка в городе Москве 
(градостроительное обоснование) 
136 

5.1.3.3. Особенности разработки градостроительных планов земельных участков, 
предназначенных для размещения и строительства, реконструкции объектов 
капитального Строительства на не подлежащих реорганизации застроенных жилых 
территориях.. i 
137 

5.1.3.4. Особенности выдачи и подготовки градостроительного плана земельного 
участка по заявлению физического или юридического лица 
138 

5.2. Подготовка и утверждение документации по планировке территории 
139 

5.2.1. Особенности порядка подготовки документации по планировке территорий на 
основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 
(на примере г. Москвы) 
141 

5.2.1.1. Порядбк разработки и утверждения проектов планировки территорий в 
городе Москве 
141 

5.2.1.1.1. Состав проекта планировки территории 
141 

5.2.1.1.2. Состав материалов по обоснованию проекта планировки территории.. 147 
5.2.1.1.3. Порядок разработки и представления на утверждение проектов 
планировки территории 
148 

5.2.1.1.4. Состав, подготовка, согласование и утверждение технического задания 
на разработку проекта планировки территории 
149 

5.2.1.1.5. Состав и порядок сбора исходных данных на разработку проекта 
планировки территории 
151 

5.2.1.2. Перечень органов исполнительной власти города Москвы и РФ, 
осуществляющих согласование проектов планировки территории 
153 

5.2.2. Особенности порядка подготовки документации по планировке территории на 
основании решений органов МСУ поселения или органа МСУ городского округа.... 154 

5.3. Порядок рассмотрения на публичных слушаниях проектов планировки и межевания 
территории 
155 

5.4. Порядок опубликования утвержденной документации по планировке территории 
(проектов планировки и межевания территории) 
156 

5.5. Развитие застроенных территорий 
156 

5.5.1. Договор о развитии застроенной территории 
157 

5.5.1.1. Существенные условия договора 
158 

5.5.1.2. Иные существенные условия договора 
160 

5.5.1.3. Случаи одностороннего расторжения договора 
160 

5.5.2. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о 
развитии застроенной территории 
161 

Глава 6. ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ И АХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЫЮЕ 
ПРОЕКТИРОВАНИЕ 
166 

6.1. Инженерные изыскания 
166 

6.1.1. Субъекты,; уполномоченные выполнять инженерные изыскания 
166 

6.1.2. Цели выполнения инженерных изысканий 
167 

6.1.3. Оформление результатов инженерных изысканий 
167 

6.2. Технические условия и правила подключения объектов к сетям инженернотехнического обеспечения 
168 

6.3. Архитектурно-строительное проектирование 
181 

6.3.1. Проектная! документация 
182 

6.3.1.1. Состав проектной документации 
182 

6.3.1.2. Подготовка проектной документации 
183 

6.3.1.3. Документы, предоставляемые застройщиком или заказчиком в рамках 
договора о подготовке проектной документации 
184 

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И 
РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ 
185 

7.1. Общие требования к проектной документации, представляемой на экспертное 
заключение 
'. 
185 

7.1.1. Требования к комплектованию и оформлению проектной документации 
193 

7.2. Предмет государственной экспертизы, 
195 

7.3. Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и 
результатов инженерных изысканий 
195 

7.3.1. Общие положения 
195 

7.3.2. Представление документов ддя проведения государственной экспертизы 
196 

7.3.3. Проверка документов, представленных для проведения государственной 
экспертизы 
1 
199 

7.3.4. Оснований для отказа в принятии проектной документации, представленной на 
государственную экспертизу, 
199 

7.3.5. Проведение государственной экспертизы 
201 

7.3.5.1. Договор на проведение экспертизы 
201 

7.3.6. Срок проведения государственной экспертизы 
202 

7.3.7. Порядок оформления результатов государственной экспертизы 
202 

7.4. Повторное проведение государственной экспертизы 
204 

7.5. Государственные эксперты 
205 

7.6. Размер платы за проведение государственной экспертизы 
205 

7.6.1. Размер платы за проведение государственной экспертизы результатов 
инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, 
капитального ремонта жилых объектов капитального строительства 
206 

7.6.2. Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной 
документации жилых объектов капитального строительства 
206 

7.6.3. Размер платы за проведение одновременно государственной экспертизы 
проектной документации жилых объектов капитального строительства и результатов 
инженерных изысканий 
207 

7.6.4. Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной 
документации нежилых объектов капитального строительства и (или) результатов 
инженерных изысканий 
208 

7.6.5. Размер платы за проведение повторной государственной экспертизы 
209 

7.6.6. Порядок взимания платы за проведение государственной экспертизы 
209 

7.7. Негосударственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий210 
7.8. Государственная экологическая экспертиза 
210 

7.8.1. Объекты государственной экологической экспертизы федерального и 
регионального уровня 
210 

7.9. Объекты, в отношении проектной документации которых не проводится 
государственная экспертиза 
213 

7.10. Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации в г. 
Москве 
215 

ГЛАВА 8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА 
217 

8.1. Предоставление земельных участков для строительства 
217 

8.1.1. Полномочия исполнительных органов государственной власти и органов МСУ в 
области земельн:о-правовых отношений 
217 

8.1.2. Порядок выбора и предоставления земельных участков для строительства из 
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности 
218 

8.1.2.1. Проведение работ по формированию земельного участка 
220 

8.1.2.2. Государственный кадастровый учет земельных участков 
220 

8.1.3. Особенности предоставления земельных участков для строительства без 
предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным 
согласованием Мест их размещения 
222 

8.1.3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного 
согласования мест размещения объектов 
222 

8.1.3.2. Предоставление земельных для строительства с предварительным 
согласованием мест размещения объектов 
222 

8.1.4. Предоставление земельных участков для жилищного строительства 
224 

8.1.5. Порядок организации и проведения аукционов 
227 

8.1.6. Условия предоставления земельных участков для государственных иди 
муниципальньщнужд 
! 
239 

8.1.6.1. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства 
240 

8.1.6.2. Учитываемые ограничения прав на землю 
240 

8.1.7. Порядок предоставления земельных участков для строительства иностранным 
гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам 
241 

8.2. Порядок принятия решения о строительстве, реконструкции градостроительных 
объектов в г. Москве 
241 

8.3. Разрешение на;строительство 
242 

8.3.1. Форма Разрешения на строительство 
243 

8.3.2. Срок действия разрешения на строительство 
246 

8.3.3. Документа, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на строительство 246 
8.3.4. Действия уполномоченных органов на выдачу разрешений на строительство .. 248 
8.3.5. Случаи, в которых выдача разрешения на строительство не требуется 
249 

8.3.6. Перечень Документов, передаваемых застройщиком в уполномоченные органы 
после получения разрешения на строительство 
250 

8.4. Строительство:, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального 
строительства 
; 
251 

8.4.1. Обязанности лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и 
капитальный ремонт объектов капитального строительства 
252 

8.4.2. Обязанности лиц, осуществляющих строительство, при обнаружении объекта, 
обладающего признаками объекта культурного наследия 
252 

8.5. Ввод объектов в эксплуатацию 
254 

8.5.1. Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в 
эксплуатацию .4 
255 

8.5.2. Порядок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в 
эксплуатацию. J. 
258 

8.5.3. Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию... 259 
8.5.4. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 
260 

8.5.5. Порядок ввода объектов в эксплуатацию в г. Москве 
262 

8.6. Строительныйконтроль и государственный строительный надзор 
267 

8.6.1. Органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление 
государственногЬ строительного надзора 
269 

8.6.2. Осуществление строительного контроля и Государственного строительного 
надзора 
269 

Глава 9. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.... j 
277 

9.1. Понятие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности 277 

9.1.1. Цель создания и ведения информационных систем обеспечения 
градостроительной деятельности 
278 

9.1.2. Состав информационных систем обеспечения градостроительной деятельности 
i 
278 

9.1.2.1. Дела а застроенных и подлежащих застройке земельных участках 
278 

9.2. Порядок ведейия информационных систем обеспечения градостроительной 
деятельности 
i 
279 

9.2.1. Органы, осуществляющие ведение информационных систем обеспечения 
градостроительной деятельности 
280 

9.2.1.1. Действия органов по ведению информационных систем обеспечения 
,. • 
• градостроительной деятельности 
280 

9.3. Порядок предоставления сведений информационных систем обеспечения 
градостроительной деятельности, 
280 

9.3.1. Порядок оплаты предоставления сведений 
281 

9.3.1.1. Случай бесплатного предоставления сведений 
282 

9.4. Срок размещения документов в информационных системах обеспечения 
градостроительной деятельности 
282 

Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О 
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
283 

10.1. Виды ответственности за нарушение законодательства о градостроительной 
деятельности 
1 
283 

10.1.1. Дисциплинарная ответственность 
283 

10.1.2. Административная ответственность 
284 

10.1.2.1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об 
административных правонарушениях 
288 

10.1.3. Уголовная ответственность 
288 

10.2. Обязательства вследствие причинения вреда в результате нарушения 
законодательства о градостроительной деятельности 
289 

10.3. Расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, 
имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о 
градостроительной деятельности 
: 
291 

Приложения 
„.... 
293 

Приложение № 1 
293 

Уникальные, особо опасные и технически сложные объекты 
293 

Приложение № 2 
297 

Вопросы, выносимые на публичные слушания и порядок информирования граждан о 
градостроительной деятельности 
297 

Приложение № 3 
308 

Положения нормативных правовых актов о градостроительной деятельности, 
подлежащих размещению в сети "Интернет" 
308 

Приложение № 4 
314 

Сводный перечень таблиц с информацией о градостроительной деятельности, 
помещенной в настоящем издании 
314 

Приложение № 5. 
316 

Перечень образцов и форм документов по градостроительной деятельности, 
помещенных в настоящем Издании 
316 

Приложение № 6 
317 

Разделы, касающиеся градостроительной деятельности и землепользования в городе 
Москве 
'. 
317 

Приложение № 7 
319 

Глоссарий 
1 
319 

Приложение № 8 .Д 
398 

Положения ГСК; РФ, вводимые с 1 января 2010 года 
398 

I I 

Градостроительная 
деятельность - деятельность 
по развитию 
территорий, 
в том числе городов и иных поселений, 
осуществляемая 
в виде 
территориального 
планирования, 
градостроительного 
зонирования, 
планировки 
территорий, 
архитектурно-строительного 
проектирования, 
строительства, 
капитального ремонта, 
реконструкции 
объектов капитального 
строительства1 

(ст.1 Градостроительного кодекса 
Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.) 

Введение 

Основным документом правового регулирования градостроительной деятельности и 
землепользования как составной части градостроительного зонирования, осуществляемого в 
рамках градостроительной деятельности, является вступивший в силу 10 января 2005 года 
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (далее 
по тексту - ГСК РФ); В этом документе вопросам землепользования посвящены статьи с 30й по 34-ю включительно. В силу особой значимости землепользования как вида 
общественных отношений необходимо отметить, что в городе федерального значения 
Москве как субъекте РФ они с 1 января 2008 года стали регулироваться Законом г. Москвы 
от 19 декабря 2007 г.;№ 48 "О землепользовании в городе Москве". 

Действующий 
в 
настоящее 
время 
ГСК 
РФ 
- 
второй 
по 
счету. 
Первый 
Градостроительный кодекс Российской Федерации вступил в силу 7 мая 1998 года. До 1998 
года в области градостроительства действовал Закон Российской Федерации от 14 июля 
1992 года № 3295-Г " Об основах градостроительства в Российской Федерации" (в ред. 
Федерального закона от 19.07.95 № 112-ФЗ). 

Условно можно считать, что началом переходного периода в области правового 
регулирования градостроительной деятельности в Российской Федерации является 1992 
год. За прошедшие более чем 15 лет не только сменили друг друга два градостроительных 
кодекса, но и было принято большое количество подзаконных актов. 

Что касается: действующего в настоящее время ГСК РФ, то за три года он 
практически ежеквартально обновлялся. 

В частности,! по состоянию на 01.01.08. ГСК РФ действует в редакции 13 
Федеральных законов, в частности: от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 
31.12.2005 № 210-ФЗ, ОТ 03.06.2006 № 73-Ф3, от 27.07.2006 Ха 143-Ф3, от 04.12.2006 № 201ФЗ, от 18.12.2006 № 232-Ф3, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 24.07.2007 
№ 215-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 04.12.2007 № 324-Ф3. 

И, тем не менее, наиболее существенные изменения внесены Федеральным законом 
от 18.12.2006 № 232-Ф3 "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской 
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации ". 

Характерной особенностью введенных этим законом изменений явилось то, что они 
обусловили изменение 35 других Законов, Федеральных законов и Кодексов, к которым, в 
частности, относятся: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О 

2 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.