Сметное планирование и анализ исполнения смет

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 
 
СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
СМЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ  
И АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТ 
 
 
 
Рабочая тетрадь 
 
для студентов всех форм обучения 
по специальности 38.05.01 — Экономическая безопасность 
 
 
 
Составитель Т. Н. Черепкова 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Новосибирск 
2020 

ББК 65.291.9-23я73-9 
С 502 
Издается в соответствии с планом учебно-методической работы 
Рецензенты: 
Т. К. Гоманова — кандидат экономических наук, доцент,  
заведующая кафедрой финансов и кредита  
Сибирского института управления — филиала РАНХиГС; 
М. Н. Шмакова — кандидат экономических наук, доцент,  
доцент кафедры налогообложения, учета и экономической безопасности  
Сибирского института управления — филиала РАНХиГС. 
 
 
 
 
 
 
Сметное планирование и анализ исполнения смет : рабочая тетр. / Рос акад. нар. хоз-ва 
С 502 и гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Сиб. ин-т упр. ; сост. Т. Н. Черепкова. — Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2020.— 117 с. 
ISBN 978-5-8036-0992-6 
 
 
 
 
Рабочая тетрадь предназначена для организации и обеспечения аудиторной и самостоятельной работы по дисциплине «Сметное планирование и анализ исполнения смет». Изучение 
материалов и выполнение заданий рабочей тетради будет способствовать формированию ключевых профессиональных компетенций будущих специалистов в области экономической безопасности по вопросам организации сметного планирования и реализации анализа исполнения 
смет. 
Предназначена для студентов всех форм обучения по специальности 38.05.01 — Экономическая безопасность. 
ББК 65.291.9-23я73-9 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-8036-0992-6 
 ФГБОУ ВО «Российская академия 
народного хозяйства и государственной службы 
при Президенте Российской Федерации», 2020 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
Предисловие ................................................................................................................................... 4 
1. Сметное планирование  как система бюджетирования  деятельности организации .............. 5 
1.1. Цели и задачи сметного планирования. Процесс планирования сметы ............................ 5 
1.1.1. Краткое содержание темы ............................................................................................... 5 
1.1.2. Задания для самостоятельной работы ............................................................................ 5 
1.1.3. Контрольные вопросы и задания .................................................................................. 17 
1.1.4. Тестовые задания ........................................................................................................... 17 
1.2. Состав операционных и финансовых бюджетов ............................................................... 21 
1.2.1. Краткое содержание темы ............................................................................................. 21 
1.2.2. Практические задания  для самостоятельной работы студентов .............................. 21 
1.2.3. Контрольные вопросы и задания .................................................................................. 44 
1.2.4. Тестовые задания ........................................................................................................... 45 
2. Технология составления  и контроля бюджетов организации ................................................ 51 
2.1. Исходные данные сметного планирования. Составление операционных и финансовых 
бюджетов организации ................................................................................................................ 51 
2.1.1. Краткое содержание темы ............................................................................................. 51 
2.1.2. Практические задания для самостоятельной работы ................................................. 51 
2.1.3. Контрольные вопросы и задания .................................................................................. 84 
2.1.4. Тестовые задания ........................................................................................................... 84 
2.2. Контроль выполнения бюджета организации  и анализ отклонений .............................. 94 
2.2.1. Краткое содержание темы ............................................................................................. 94 
2.2.2. Практические задания для самостоятельной работы ................................................. 94 
2.2.3. Контрольные вопросы и задания ................................................................................ 109 
2.2.4. Тестовые задания ......................................................................................................... 109 
Библиографический список .......................................................................................................... 114 
 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 
Рабочая тетрадь предназначена для самостоятельной работы, а также обеспечения аудиторной работы на семинарских занятиях по дисциплине «Сметное планирование и анализ исполнения смет». 
Рабочая тетрадь разработана в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины. 
Основной целью дисциплины является формирование у обучающихся представления об организации сметного планирования и проведения анализа исполнения смет. 
Исходя из цели, в процессе изучения дисциплины решаются следующие задачи: 
— формирование знаний о сметном планировании и подходах к проведению анализа исполнения смет; 
— обеспечение развития профессиональной компетентности в части организации сметного планирования; 
— развитие навыков работы с данными и регламентирующими документами в сфере сметного дела; 
— формирование ценностей и норм профессиональной деятельности в сфере сметного 
планирования и анализа исполнения смет. 
В рабочую тетрадь внесены задания по сложным и значимым практическим вопросам 
курса, требующим наиболее глубокого изучения и освоения. По каждой теме представлены 
практические задания различной сложности для самостоятельной работы студентов. 
Кроме того, в рабочей тетради представлен общий по курсу библиографический список 
основной и дополнительной литературы, которую необходимо изучить для выполнения различного рода заданий.  
Желаем удачи в выполнении заданий! 
 

1. СМЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ  
КАК СИСТЕМА БЮДЖЕТИРОВАНИЯ  
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ 
1.1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ 
СМЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ. ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ СМЕТЫ 
1.1.1. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ТЕМЫ 
Роль и значение процесса бюджетирования в экономике организации. Методы бюджетирования. Технология составления сводного бюджета. Система сметного нормирования и 
структура сметной стоимости продукции. Проектирование сметы затрат. Оценка системы 
управления затратами и анализ исполнения смет (бюджетов). Назначение и сущность бюджета. Основы бюджетного управления в организации. Место бюджета в системе управления. 
Функции бюджета. Преимущества использования бюджета. Порядок действий при работе с 
бюджетом и контур управления.  Распределение ответственности. Бюджетирование как управленческая технология. Три составных части бюджетирования: технология, организация и автоматизация. Составление и управление бюджетом. Структура годового бюджета. Виды бюджетов. Стратегическое, оперативное и текущее планирование. Классификатор бюджетов. Критерии измерения деятельности и система целевых показателей годового бюджета. Пирамида 
финансовых показателей. Роль финансовых показателей в процессе интерпретации результатов исполнения бюджета. 
1.1.2. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 
1.1.2.1. Дайте краткие определения терминам. 
Бюджетирование — это ________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
Смета — это _________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
План финансово-хозяйственной деятельности — это _______________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
1.1.2.2. Определите разницу между понятиями: 
Сметный норматив 
Элемент калькулирования 
 
 
 
 
 

 
Бюджет 
Смета 
 
 
 
 
 
1.1.2.3. Вставьте пропущенное слово. 
______________ — уникальный процесс, состоящий из набора скоординированных и 
управляемых действий с указанием дат начала и окончания, предпринятых для достижения 
соответствия определенным требованиям, включая ограничения по времени, стоимости и ресурсам (ГОСТ Р МЭК 62198-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Проектный менеджмент. Руководство по применению менеджмента риска при проектировании (утв. 
и введен в действие приказом Росстандарта от 20 нояб. 2015 г. № 910-ст)). 
____________ — это вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, 
окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда 
(Федеральный закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»). 
______________ __ ___________ — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. 
____________________ — это категория рыночного хозяйствования, основной инструмент управления предприятием и повышения его доходности в условиях конкуренции и свободного предпринимательства. 
______________ __________ включает оценку текущего состояния предприятия, анализ 
его баланса, структуры активов (основной и оборотный капитал), характеристику материальных ресурсов, зданий и сооружений, объектов социальной инфраструктуры, оборудования 
(остаточная стоимость и степень износа), незавершенного строительства, материальных запасов, динамики объемов выпуска и реализации продукции, прибыли и рентабельности предприятия. 
В процессе ________________________  анализа оценивают качество продукции и услуг, 
уровень технологии, уровень производственных издержек, квалификацию персонала, месторасположение источников энергии и поставщиков материалов, комплектующих 
1.1.2.4. Составьте схему нормативно-правового регулирования сметного планирования в 
Российской Федерации. 
 

1.1.2.5. Сопоставьте меры административной ответственности с нарушениями порядка 
формирования и представления сведений (документов), используемых при составлении и 
рассмотрении проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст. 15.15.7 
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. 
№ 195-ФЗ (ред. от 2 авг. 2019 г.)). 
Нарушение 
Мера ответственности 
1. Нарушение 
главным 
распорядителем 
бюджетных средств порядка формирования 
и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований 
А. Наложение административного штрафа на 
должностных лиц в размере от десяти тысяч 
до тридцати тысяч рублей 
2. Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения 
бюджетных смет 
Б. Наложение административного штрафа на 
должностных лиц в размере от десяти тысяч 
до тридцати тысяч рублей 
3. Нарушение более чем на десять рабочих 
дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств 
либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство 
В. Наложение административного штрафа на 
должностных лиц в размере от десяти тысяч 
до тридцати тысяч рублей 
Ответ: 1___, 2___, 3____. 
1.1.2.6. Представьте общую структуру бизнес-плана текущей деятельности предприятия. 
 
1.1.2.7. Перечислите случаи составления бизнес-планов. 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
1.1.2.8. Перечислите источники получения достоверной информации, необходимой для 
расчета основных показателей бизнес-плана. 

________________________________________________________________________________ 
1.1.2.9. Опишите действия при составлении основных разделов бизнес-плана. 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
1.1.2.10. Перечислите объекты маркетинговых исследований и опишите содержание 
исследования. 
1) __________________________________________________________________________: 
— __________________________________________________________________________ 
— __________________________________________________________________________ 
— __________________________________________________________________________ 
2) __________________________________________________________________________: 
— __________________________________________________________________________ 
— __________________________________________________________________________ 
— __________________________________________________________________________ 
3) __________________________________________________________________________: 
— __________________________________________________________________________ 
— __________________________________________________________________________ 
— __________________________________________________________________________ 
1.1.2.11. Перечислите данные, необходимые для описания структуры производственного 
процесса в рамках составления производственного плана. 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
1.1.2.12. Приведите примеры графического оформления календарного плана работ, 
позволяющие отразить особенности бизнес-плана. 

________________________________________________________________________________ 
1.1.2.13. Перечислите характеристики и условия среды, которые необходимо учитывать 
при разработке финансового плана. 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
1.1.2.14. Финансовый план включает следующие основные расчеты (сметы): 
— смету объема продаж продукции; 
— план прибылей и убытков (смета доходов и расходов); 
— баланс денежных поступлений и расходов; 
— плановый бухгалтерский баланс (смета активов и пассивов); 
— расчет безубыточности продажи товаров. 
Представьте графически схему взаимного влияния показателей, используемых при составлении финансового плана по каждому расчету. 
 

1.1.2.15. Составьте общую схему системы бюджетирования (сметного планирования). 
 
1.1.2.16. Приведите примеры случаев различных способов расчета смет. 
Разработка сметы с нуля (_______________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________ 
_______________________________________________________________________________). 
Планирование от достигнутого (_________________________________________________ 
_______________________________________________________________________________).