Российская Федерация - социальное государство?

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, 2013, том 83, № 4, с. 313–319

313

Когда разрушали СССР, один из великого
множества аргументов, оправдывавших это разрушение, заключался в императивной необходимости замены “тоталитарного” государства на государство “социальное”. При этом тоталитарное
государство изображалось как абсолютное зло в
силу того, что в нём якобы тотально подавлялись
права и свободы человека (не уточнялось, правда,
какие именно), свирепо душилась гласность, люди вынуждены были, иногда помимо своей воли,
решать задачи, которые ставило перед ними государство, то есть были “винтиками” в гигантской
бездушной машине. Апологеты “новой” России
усиленно внедряли в массовое сознание идею о
том, что главной задачей властей в социальном
государстве будет всемерное улучшение качества
жизни всех людей, удовлетворение интересов всего общества, достижение всеобщего блага. По прошествии четверти века представляется целесообразным оценить, насколько полно удалось реализовать эту действительно привлекательную цель. 

Для начала вспомним, какой смысл вкладывается в базовое понятие “государство”. Первое, с
чем сталкивается любой интересующийся этим
вопросом, – отсутствие общепринятого определения данного понятия, поэтому будем отталкиваться от наиболее употребительного. Государство – основной институт политической системы

социума, осуществляющий управление обществом, охрану, укрепление и развитие его экономической и социальной структур, организующий, направляющий и координирующий совместную деятельность и отношения людей,
общественных групп, классов и ассоциаций. В
рамках государства концентрируются центральная власть и механизмы, реализующие проводимую властью политику. Это единение настолько
прочно и так отчётливо проявляется в действительности, что и в научном, и в обыденном сознании все три компонента – государство, власть и
политика – отождествляются.

Образование государства – сложный и многообразный процесс, опосредованный историческими особенностями каждой эпохи, спецификой локальных цивилизаций, общественноисторических формаций и другими факторами.
Несмотря на различия в формировании и функционировании, этот процесс имеет триединую
инвариантную основу – общественную, классовую, политикоправовую и организационноструктурную. Сложилось три различных подхода
к пониманию смысла государства.

Первый подход – философский и политологический, идущий от античной традиции, сохранившийся и развивающийся до настоящего времени. В соответствии с ним государство рассматривается как средство решения “общих дел”
(республика) и регулирования отношений власти
и народа, а также как средство, обеспечивающее
политическую жизнь народа и отдельного человека. К. Маркс и Ф. Энгельс, указывая на классовый характер государства, тем не менее отмечали,
что оно представляет собой и форму организации
общества в целом. В частности, Маркс писал, что
деятельность государства “охватывает два момента: и выполнение общих дел, вытекающих из
природы всякого общества, и специфические
функции, вытекающие из противоположности

ТОЧКА
ЗРЕНИЯ

DOI: 10.7868/S0869587313040245

Вопрос, вынесенный в заголовок статьи, волнует подавляющее большинство граждан нашей страны. Анализируя сущность и составляющие социального государства, с одной стороны, и российские реалии – с другой, автор приходит к неутешительным выводам.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ – СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО?

 Е.П. Тавокин

ТАВОКИН Евгений Петрович –
доктор социологических наук,
профессор Российской академии народного хозяйства и государственной 
службы 
при
Президенте РФ.