Центр-периферийные отношения в электоральных процессах: Франция и Германия

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 
(УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ
Москва
2025
ЦЕНТР-ПЕРИФЕРИЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В ЭЛЕКТОРАЛЬНЫХ ПРОЦЕССАХ
ФРАНЦИЯ и ГЕРМАНИЯ
Е.А. ЗАХАРОВА

УДК 327
ББК  66.4
З-38
Рецензенты:
доктор политических наук, член-корреспондент РАН,
профессор МГИМО О.В. Гаман-Голутвина;
кандидат политических наук, доцент МГИМО О.Г. Харитонова
Захарова Е.А.
З-38  
Центр-периферийные отношения в электоральных процессах: 
Франция и Германия. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2025. —
240 с.
ISBN 978-5-7567-1377-0
 
Монография посвящена формированию центр-периферийных отношений в старых демократиях (Франции и Германии), расколов по политическим, экономическим и социокультурным основаниям и их проявлению
в электоральных процессах за период с 2011 по 2022 г.
 
Для студентов, аспирантов и научно-исследовательских работников,
а также широкого круга читателей, интересующихся центр-периферийными
отношениями, электоральными процессами и электоральной географией во 
Франции и Германии.
УДК 327
ББК 66.4
ISBN 978-5-7567-1377-0
© Захарова Е.А., 2025
© МГИМО МИД России, 2025
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2025
Руководитель издательских проектов программы развития МГИМО «Приоритет – 2030»
Ольга Рождественская
Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте и в интернет-магазине
www.aspectpress.ru
Программа стратегического
академического лидерства
«Приоритет – 2030»
Национальный проект
«Наука и университеты»

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Центр-периферийная полярность во Франции и Германии . . . . 9
1.1.  Концептуальные основания отношений центра 
и периферии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2.  Особенности центр-периферийных отношений
во Франции и Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Глава 2. Электоральное поведение граждан: концептуальная рамка . . . 35
2.1. Теории электорального поведения граждан . . . . . . . . . . 35
2.1.1. Концептуализация «электорального
поведения» граждан  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.1.2. Школы изучения электорального поведения . . . 37
2.2.  Факторы электорального поведения граждан: 
теоретические аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.2.1. Структурные факторы электорального
поведения граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.2.2. Институциональные факторы
электорального поведения граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
2.2.3. Культурный фактор и выборы . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Глава 3. Факторы электорального поведения граждан в регионах 
Франции и землях Германии: качественные аспекты . . . . . . . . 76
3.1.  Факторы электоральных процессов в регионах
Франции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
3.1.1. Структурный фактор голосования
во Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
3.1.2. Институциональные факторы голосования
в V Республике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3.1.3. Культурные факторы, влияющие
на электоральное поведение граждан Франции  . . . . . . 90
3.2. Факторы электорального поведения в Германии  . . . . . 99
3.2.1. Структурные факторы электорального
поведения граждан Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
3.2.2. Институциональные факторы голосования
в Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3.2.3. Культура как фактор формирования 
электоральных предпочтений граждан Германии . . . . 110

Глава 4. Сравнительный анализ электорального поведения граждан
на субнациональном уровне политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
4.1.  Операционализация и обоснование подбора
методов исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
4.2.  Статистический анализ влияния структурных 
и культурных факторов на голосование граждан  . . . . 130
4.3.  Качественный сравнительный анализ факторов 
электорального поведения граждан . . . . . . . . . . . . . . . . 146
4.4.  Пространственный эконометрический анализ 
голосования за партии во Франции и Германии  . . . . . 150
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Приложение 1. Статистический анализ данных  . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Приложение 2. Качественный сравнительный анализ (QCA)  . . . . . . 168
Приложение 3. Пространственный эконометрический анализ  . . . . 174
Библиография  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Территориальные единицы Франции и Германии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

ВВЕДЕНИЕ
В
2015 г. европейские страны столкнулись с большим притоком 
инокультурных по отношению к принимающему обществу мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки. Последствиями миграционного кризиса стали проблемы в различных сферах: от 
экономики до вопросов обеспечения безопасности и сохранения европейской идентичности, что привело к росту правопопулистских 
настроений. В политическое поле европейских стран вошли правопопулисты, призывающие закрыть границы и бороться с мигрантами, представляющими, по их мнению, угрозу безопасности: как экономической, так и физической. При этом правопопулистские партии 
не набрали необходимого большинства для оказания существенного 
влияния на нее (Франция и Германия) в электоральных циклах 2012–
2013, 2017 и 2021–2022 гг. Таким образом, имеются факторы, которые не позволяют правопопулистским настроениям детерминировать 
электоральные предпочтения граждан. Это определяет актуальность 
настоящей монографии.
С учетом этого контекста монография поднимает вопрос о том, почему после миграционного кризиса граждане регионов Франции и земель Германии, симпатизируя правопопулистским партиям, голосуют 
за «классические» партии.
Исходя из поставленного исследовательского вопроса, требуется
изучить совокупность факторов, обусловивших электоральное поведение граждан во Франции и Германии. Эти две страны были выбраны для анализа в связи с тем, что, во-первых, именно сюда приезжает 
большое количество мигрантов и именно они столкнулись с опасностью прихода правопопулистов к власти. Во-вторых, Франция и Германия, будучи странами, с которых началась европейская интеграция после подписания Парижского договора 1951 г. [437], считаются 
«ключевыми странами ЕС, определяющими дальнейшие векторы его 
развития по различным вопросам» [116]. Данные государства называют «двигателем ЕС», который может провести определенную политику, которая будет принята в рамках ЕС [224], если она отвечает
интересам обеих стран [296]. В-третьих, принимается во внимание 
тот факт, что в докладе Королевского института международных отношений (Chatham House) 2017 г. [377] миграционный кризис был от

ВВЕДЕНИЕ
6
мечен в качестве одного из шести главных вызовов ЕС и что Франция
и Германия являются «наиболее влиятельными и важными странами 
ЕС», которые предлагают остальным странам-членам пути выхода из 
кризиса [114]. В свою очередь, для того чтобы понимать, что движет
этими странами при принятии решений, необходимо проанализировать те политические процессы, которые происходят внутри этих государств. В-четвертых, учитывается логика исследования наиболее отличающихся случаев [113; 214], в рамках которого случаи подбираются
по максимальному числу различающихся критериев, кроме одного параметра. Отметим, что Франция и Германия отличаются между собой,
например, по структурным характеристикам общества [276], по политической системе [296], по типу политической культуры [399], по выстраиванию своей идентичности [296] и т.д. В рамках данной работы 
общей характеристикой является недопущение к власти правопопулистских партий, тогда как две страны различаются по целому набору 
характеристик, которые были объединены в три большие группы факторов влияния на электоральное поведение. Были выделены институциональные факторы. К первой группе автор отнес территориальное
устройство государств, форму правления, избирательную и партийную
системы, политику интеграции и адаптации мигрантов. Вторая группа
факторов — структурные факторы, к которым были отнесены миграционные процессы, экономические и демографические характеристики. Третья группа — культурные факторы, в том числе религиозные
предпочтения граждан, разделяемые ценности, политическая культура 
и традиции.
Хронологические рамки исследования определяются периодом
с 2011 по 2022 г., который включает три электоральных цикла во Франции и Германии. Это связано с тем, что в 2011 г. лидером партии Национальный Фронт (ныне — Национальное Объединение) стала Марин Ле Пен, что повлекло за собой изменения облика партии, вывело
ее на более высокие электоральные позиции. Второй важной датой,
определившей отсчет хронологии работы с 2011 г., является 6 февраля
2013 г., когда появилась партия Альтернатива для Германии.
В рамках исследования применен структурно-функциональный подход [362]. Основной методологический принцип структурно-функционального подхода состоит в исследовании социально-политических 
явлений и процессов как структурно расчлененной целостности, где
каждый элемент имеет свое функциональное назначение. Происходящие процессы рассматриваются во взаимосвязи, а именно как струк

ВВЕДЕНИЕ
7
тура электоральных предпочтений зависит от уровня экономического
развития, количества прибывших мигрантов во Францию и Германию
и какую функцию эти структуры выполняют.
В рамках институционального подхода [190] автор рассматривает государство, его органы и институты с учетом изучения их внутренних 
элементов: каким образом институциональная рамка Франции и Германии оказывает влияние на результаты голосования за ту или иную
партию.
В рамках системного подхода [192; 193] автор оценивает все факторы электорального поведения граждан, рассматривая их во взаимодействии и взаимовлиянии.
Научная новизна исследования заключается в попытке обобщить
и систематизировать имеющиеся знания о влиянии миграции, моделей адаптации мигрантов, институциональных, структурных, культурных и пространственного факторов на формирование политических 
предпочтений граждан и их электоральное поведение. В работе подробно описаны особенности региональной и земельной политической культуры, детерминирующих электоральное поведение граждан.
Также выделены те факторы, которые были значимы для регионов
Франции и земель Германии в последних двух электоральных циклах,
на основе большого массива количественных и качественных данных.
Наконец, проведено не только сравнение особенностей голосования
двух выбранных для анализа кейсов, но и сравнение регионов, а затем
и земель между собой, а также проведена их кластеризация, что позволяет выявить общие тенденции голосования в зависимости от совокупности факторов. Отметим также, что большинство работ, посвященных электоральным процессам, представляют собой качественные 
кросс-национальные исследования, тогда как субнациональный
уровень политики является количественным. В данной работе также
предпринята попытка провести качественное исследование субнационального уровня политики.
Теоретическая значимость работы заключается в расширении
знаний относительно формирования электоральных предпочтений
граждан в зависимости от влияния на них таких факторов, как миграционные процессы, разделяемые обществом политические и социальные ценности, политическая идентичность, форма территориального
устройства, принятая модель адаптации мигрантов в принимающее
общество, этнический состав мигрантов, поддержка конфессиональных меньшинств, партийная и избирательная системы, территори

ВВЕДЕНИЕ
8
альное устройство. Кроме того, проверка гипотез на большой выборке 
позволила подтвердить влияние факторов, определяющих электоральные предпочтения граждан в условиях вызовов миграции. Выделенная 
совокупность факторов позволяет прогнозировать исход дальнейших 
электоральных циклов в целом и в изучаемых странах в частности.
Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования для выработки прогноза дальнейшего 
поведения электората при сохранении схожих тенденций в сфере миграции в следующем электоральном цикле как в выбранных для исследования странах, так и в других странах.
Результаты исследования могут быть использованы при разработке 
учебных курсов по сравнительной политологии, а также специальных 
курсов, касающихся изучения политической культуры, политических 
институтов и электоральных процессов в современных демократиях.

ГЛАВА 1
ЦЕНТР-ПЕРИФЕРИЙНАЯ ПОЛЯРНОСТЬ 
ВО ФРАНЦИИ И ГЕРМАНИИ
В 
главе представлен обзор подходов к изучению центр-периферийных 
отношений, в частности, рассмотрены особенности взгляда на них 
через призму теории зависимости, неомарксистского и структуралистского подходов. Показано развитие этих подходов и добавление социологического, исторического и культурного аспектов, а также переход к современным исследованиям центр-периферийных отношений.
Особый акцент сделан на работах С. Роккана и С. Липсета. Далее рассматриваются характерные черты центр-периферийных отношений во 
Франции и Германии, их историческое развитие и современное состояние. Представляются и отличия формирования центр-периферийных 
отношений в рассматриваемых странах.
1.1. Концептуальные основания отношений
центра и периферии
На протяжении всей истории человечества различные политии, цивилизации, империи, государства, города боролись за то, чтобы стать 
центром, в котором сконцентрированы передовые технологические 
и социальные достижения, а главное — власть. Центр представляет 
собой место сосредоточения культуры, политической власти и принятия решений, а также военного превосходства, сосредоточие коммуникационных и транспортных потоков. Достаточно вспомнить Рим,
который на протяжении 12 веков был центром древней цивилизации, 
или, например, Москву, князьям которой удалось объединить русские 
земли вокруг себя благодаря целому перечню факторов и впоследствии стать столицей Русского государства (до 1712 г.), с 1918 г. — столицей РСФСР, с 1922 г. одновременно столицей Советского Союза,
а с 1991 г. — столицей Российской Федерации. Периферия же лишена 
преимуществ и зависима от принятия решений. Она экспортирует сырье, товары переработки и рабочую силу, а импортирует готовые продукты, капитал, культурные ценности и т.д.

ГЛАВА 1. ЦЕНТРПЕРИФЕРИЙНАЯ ПОЛЯРНОСТЬ ВО ФРАНЦИИ И ГЕРМАНИИ
10
Когда речь заходит о центре, периферии и их отношениях, первое, что приходит в голову — территория, пространство. Как отмечал
С. Роккан в своей работе «Центр-периферийная полярность» [73],
территория — ключевое понятие для сравнительных исследований
поведенческих структур. Сама модель центр-периферии представляет собой, по сути, пространственную метафору, с помощью которой
можно описать и предпринять попытку объяснить структурные отношения между более развитым «центром» и менее развитой «периферией», причем на разных уровнях анализа: как при исследованиях 
одного государства, так и при проведении глобальных исследований. 
Центр в роккановской традиции контролирует коммуникативные потоки в системе и представлен группой «строителей нации», а периферия состоит из тех, кто стоит в оппозиции к такой группе [388]. Центр
контролирует массу взаимодействий между обладателями ресурсов по
всей территории, он ближе всех находится к богатым ресурсным областям, занимает доминирующую позицию в потоке сообщений через
стандартизацию языка, набор институтов и представительства. Периферия же зависима от центра или центров, не обладает универсальной 
культурой, изолирована от всех остальных регионов [74].
«Центр» и «периферия» являются ключевыми понятиями теории
зависимости, которая активно развивалась в 1960–1970-е годы [см.,
например, 183; 280; 371; 416] и ставила целью объяснить существование развитых и неразвитых территорий. Общим для сторонников теории являлось представление о том, что благодаря капиталистическому 
пути развития страны Западной Европы и Северной Америки являются «центром» мирового рынка, тогда как страны Латинской Америки,
Азии и Африки относятся к более бедной «периферии». Причем данная теория также полезна при исследовании не только на глобальном, 
но и на государственном уровне для объяснения зависимости между 
богатым городом и зависимой от него деревней [131].
Такой подход к отношениям центра и периферии разделяли и развивали неомарксисты [16; 223; 229], которые полагали, что между 
центром и периферией существует неравный обмен, внутренний колониализм, вертикальные отношения. Центр эксплуатирует периферии, разрушает их экономики, культуры и др. Например, в подходе 
И. Валлерстайна, как и в идеях А.-Г. Франка о «развитии неразвитых», 
говорилось о превосходстве структуралистских системных сил над эффективностью национальных политик, направленных на развитие, которые активно поддерживались теориями модернизации. Напомним