Участие гражданского общества в укреплении правопорядка

ВЛАДИМИРСКИЙ 
ФИЛИАЛ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
УЧАСТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА 
В УКРЕПЛЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА 
 
 
 
 
МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ 
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 
 
 
15 марта 2019 года 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Владимир ▪ 2019 
 
 

 
УДК 32:34 
ББК 66.2(0):67 
         Уч90 
 
 
 
 
 
 
 
 
Уч90 
Участие гражданского общества в укреплении правопорядка: 
материалы международной научно-практической конференции 
15 марта 2019 года / Владимирский филиал РАНХиГС, Западный 
Иллинойский университет (США). – Владимир : Владимирский 
филиал РАНХиГС, 2019. – 232 с. 
 
ISBN 978-5-907140-24-0 
 
 
 
 
В 
сборнике 
материалов 
международной 
научно-практической 
конференции 
«Участие 
гражданского 
общества 
в 
укреплении 
правопорядка», проходившей во Владимирском филиале РАНХиГС 15 марта 
2019 года, опубликованы научные доклады и статьи, посвященные 
актуальным вопросам: институты гражданского общества в реализации мер 
по обеспечению безопасности общества и государства; теоретические, 
правовые и прикладные аспекты деятельности институтов гражданского 
общества в сфере обеспечения правопорядка; взаимодействие государства и 
гражданского общества в контексте осуществления правоохранительной 
функции; реализация гражданских инициатив в России и США, 
направленных на укрепление правопорядка. 
Печатается по решению ученого совета Владимирского филиала 
РАНХиГС. 
 
 
 
 
УДК 32:34 
ББК 66.3(0):67 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-907140-24-0 
© Владимирский филиал РАНХиГС, 2019 
 
 
 

 
Содержание 
 
Битнер К. 
Сергевнин В. А. 
Экичи Н. 
Гиллиам Д. 
Исследование смешанных методов о влиянии ролевого стресса и 
эффективности полиции 
 
 
 
 
 
6 
Bitner C. 
Sergevnin V. 
Ekici N. 
Gilliam J. 
A mixed methods study on the impact of role stress and police 
performance 
 
 
 
 
 
18 
Боуман Д. У. 
Сергевнин В. А. 
Насилие на рабочем месте: предынцидентные индикаторы 
 
 
 
29 
Bowman D. W. 
Sergevnin V. A. 
Workplace violence: pre-incident indicators 
 
 
 
35 
Джурканин Т. Дж. 
Сергевнин В. А. 
Американская полиция как правоохранители, миротворцы и 
провайдеры 
общественного 
здравоохранения: 
оценка 
соответствующих ролей 
 
 
 
40 
Jurkanin T. J. 
Sergevnin V. A. 
American Police as Law Enforcers, Peace Officers and Public Health 
Providers: An Assessment of Appropriate Roles 
 
 
 
51 
Сергевнин В. А. 
Джурканин Т. Дж. 
Юридические и нравственные особенности использования ДНКтеста правоохранительными органами США 
 
 
 
60 
Акимова Т. М. 
Голубкина Т. М. 
Соколова М. В. 
Гражданское общество: позиция студенческой молодежи 
 
 
 
 
 
 
77 

 
Аксёнов В. В. 
Петросян Д. И. 
Студенты о деятельности некоммерческих организаций во 
Владимирской области 
 
 
 
84 
Аннин А. Г. 
Влияние институтов гражданского общества на правовую систему 
современной России 
 
 
93 
Баринов А. В. 
Правопорядок в информационном обществе: взаимодействие 
частного и публичного 
 
 
100 
Голубкина Т. М. 
Развитие 
экологического 
сознания 
как 
одной 
из 
основ 
гражданского общества (на примере населения Владимирской 
губернии конца XIX – начала ХХ в.) 
 
 
106 
Грибенникова Э. А. 
Общественное мнение как основа правопорядка 
 
 
112 
Гроза Ю. А. 
Исмаилова Д. Н. 
К вопросу о соотношении и значении понятий государственного и 
народного 
суверенитета 
в 
укреплении 
международного 
правопорядка 
 
 
 
118 
Грудкина А. К. 
Участие гражданского общества в укреплении правопорядка 
 
 
126 
Кайнов В. И. 
Рассмотрение жалоб граждан судами Псковской области 
 
 
133 
Кирьянов А. Ю. 
Общественный контроль в укреплении правопорядка 
 
 
142 
Кудрявцев А. В. 
Взаимодействие правоохранительных органов и гражданского 
общества в деятельности по укреплению общественного порядка 
 
 
149 
Кузнецова И. А. 
Лачина Е. А. 
Участие гражданского общества в укреплении правопорядка при 
реализации права на труд и достойное пенсионное обеспечение 
 
 
 
 
 
153 

 
Лачин А. А. 
Лачина Е. А. 
Оказание бесплатной юридической помощи как ключевая задача 
государства в сфере доступа граждан к правосудию 
 
 
 
158 
Маркина О. В. 
Государство 
и 
гражданское 
общество 
в 
контексте 
идей 
«полицейского социализма» С. В. Зубатова: исторические оценки и 
современные перспективы 
 
 
164 
Наумов А. М. 
Взаимодействие Следственного комитета РФ с институтами 
гражданского общества 
 
 
169 
Нескородов Б. Н. 
Сотрудничество 
правоохранительных 
органов 
России 
с 
общественными 
институтами 
и 
гражданами 
как 
принцип 
реализации антикоррупционной политики 
 
 
184 
Поляков С. В. 
Использование 
мобильных 
приложений 
в 
укреплении 
правопорядка 
 
 
189 
Пузанова О. А. 
Реализация 
конституционных 
прав 
граждан 
как 
гарантия 
успешного взаимодействия институтов гражданского общества и 
государства в укреплении правопорядка 
 
 
195 
Тимощук А. С. 
Участие христианства в укреплении гражданского самосознания 
 
 
200 
Цадкина А. Д. 
Участие гражданского общества в укреплении правопорядка (на 
примере некоммерческих организаций во Владимирской области) 
 
 
208 
Чирикин В. А. 
Феномен крестьянской общины как института гражданского 
общества в России 
 
 
215 
Шаханов В. В. 
Семья 
как 
основной 
институт 
гражданского 
общества 
(метафеноменальный анализ) 
 
 
219 
Шокин С. Е. 
Народные дружины во Владимирской области. Правовые и 
организационные аспекты деятельности 
 
224 
 
 

 
УДК 351.74:616.8-008.6 
 
© Кристофер Битнер 
доктор образования, Западный Иллинойский университет 
 
© Владимир Анатольевич Сергевнин 
профессор, Западный Иллинойский университет 
 
© Ниязи Экичи 
доктор философии Западный Иллинойский университет  
 
© Джей Гиллиам 
доктор философии, Университет Иллинойса в Спрингфилде 
 
ИССЛЕДОВАНИЕ СМЕШАННЫХ МЕТОДОВ 
О ВЛИЯНИИ РОЛЕВОГО СТРЕССА 
И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИЦИИ 
 
Аннотация: исследователи Джарамилло, Никсон и Сэмс (2005) 
считают, что «правоохранительная деятельность является особенно 
напряженной работой из-за ряда источников внутри самой 
организационной структуры, таких как неоднозначность ролей, 
конфликт ролей, отсутствие поддержки со стороны руководителей, 
отсутствие сплоченности группы и отсутствие возможностей 
продвижения по службе» (с. 322). Аналогично, Gershon, Barocas, 
Canton, Li & Vlahov (2009) считают, что «организационные 
стрессоры, а не критические инциденты, наиболее тесно связаны с 
предполагаемым полицейским стрессом» (с. 284) и что основным 
источником стресса в работе полиции является «отчетливо 
бюрократический характер большинства полицейских организаций» 
(Zhao, He & Lovrich, 2002, p. 44). Данная статья основана на 
предыдущем исследовании с учетом современной феноменологической 
информации, собранной в ходе интервью с отставными полицейскими, 
для дальнейшего изучения факторов, связанных с ролевым стрессом и 
работой полиции; а также ставит цель определить пути 
минимизации потери производительности за счет снижения 
мотивации. 
Ключевые 
слова: 
полиция, 
стресс, 
работа, 
стрессоры, 
гармония, конфликт, перегрузка, производительность. 
 
Стресс на работе и стрессоры 
В рамках организационной структуры строгие командные и 
безличные правила в полицейской деятельности подавляют развитие и 
самовыражение сотрудников. В редких случаях рядовые сотрудники 

 
участвуют в административных решениях, страдают от чрезмерных 
требований к оформлению документов, имеют повторяющиеся 
обязанности, 
следуют 
квазивоенному 
режиму, 
подвергаются 
отчуждению или работают под чрезмерным надзорным контролем. Это 
существенно и негативно сказывается на психическом здоровье 
сотрудников 
полиции. 
Эти 
негативные 
организационные 
характеристики полицейских департаментов, как правило, строго 
следуют бюрократическим принципам, таким как эффективность, 
единообразие, соблюдение иерархии, постоянный труд и жесткие 
механизмы 
контроля. 
Это 
объясняет, 
почему 
полицейские 
исследования 
стресса 
склонны 
рассматривать 
полицейские 
организационные структуры и методы управления в качестве 
основного источника стресса сотрудников в условиях работы полиции 
(Zhao et al., 2002).  
С ростом требований к работе и стрессовых факторов, связанных 
с работой, многие полагают, что стрессовые факторы вредны для 
работников, и организации должны найти способ предотвратить или 
уменьшить ежедневные стрессовые факторы (Lambert & Paoline III, 
2008; Wallace, Arnold, Edwards, Frazier, & Finch, 2009). Стрессоры 
представляют собой повседневные события, которые могут повлиять 
на физическое и психологическое благополучие человека (Wallace et 
al., 2009). Стресс на работе возникает из-за стрессоров, возникающих в 
рабочей обстановке, и они имеют много негативных последствий 
(Lambert & Paoline III, 2008). 
Воздействие ежедневных стрессоров имеет кумулятивный 
эффект с разрушительными последствиями для долгосрочного 
эмоционального здоровья и физического благополучия работника 
(Brunborg, 2008; Lambert & Paoline III, 2008; Martinussen, Richardsen, & 
Burke, 2007; Sonnentag, Binnewies, & Mojza, 2010; Stawski, Almeida, 
Lachman, Tun & Rosnick, 2010). Стрессовые условия труда угрожают 
производительности, целям и эффективности даже для самого 
способного сотрудника (Brown, Eli, & Leigh, 2005) и организации 
(Martinussen et al., 2007) и признаются в качестве значительного 
профессионального риска (Maslach & Leiter, 2008).  
Стресс - это психологическая или физическая реакция на 
стрессоры (Beehr, 1987; Onyemah, 2008; Veninga & Spradley, 1981). 
Стрессоры - это стимулы или условия, встречающиеся в окружающей 
среде, которые вызывают стресс. Среди прочего, стресс связан с 
нервозностью, напряжением, беспокойством, истощением, депрессией, 
головными 
болями, 
желудочно-кишечными 
расстройствами, 
гипертонией, эпизодами простуды/гриппа, проблемами со сном, 
когнитивными способностями, раздражением, гневом, грустью и горем 
(Bolino & Turnley, 2005; Fletcher B. C., 1988; Lambert & Paoline III, 2008; 

 
Lang, Thomas, Bliese, & Amy, 2007; Maslach & Leiter, 2008; Onyemah, 
2008; Stawski et al., 2010).  
Большинство 
доступных 
исследований 
показывает, 
что 
полицейские организации являются бюрократическими, безличными и 
стрессовыми (Anderson, Litzenberger, & Plecas, 2002; Waters & Ussery, 
2007; Zhao et al., 2002). Некоторые считают, что полицейские 
организации входят в пятерку самых стрессовых профессий в мире, 
потому что полицейские часто подвергаются острым стрессовым 
воздействиям, с которыми большинство работников в других сферах не 
сталкиваются. Рабочая обстановка в правоохранительных органах 
опасна для жизни и более стрессовая, чем в большинстве других 
сервисных организаций. Их культура, работа и цели значительно 
способствуют общему стрессу (Jaramillo et al., 2005).  
Стрессовые проблемы, особенно связанные с полицейской 
деятельностью, включают неэффективную работу (Anderson et al., 
2002; Waters & Ussery, 2007), увеличение числа несчастных случаев, 
нарушений 
сна, 
семейных 
разногласий, 
насилия 
в 
семье, 
злоупотребления 
психоактивными 
веществами, 
расстройств 
пищеварения, проблем с дыханием, сердечных заболеваний (Waters & 
Ussery, 2007; van der Velden et al., 2010), невыходы на работу, усталость, 
неудовлетворенность 
работой, 
досрочный 
выход 
на 
пенсию, 
ослабленная иммунная система и преждевременная смерть (Anderson et 
al., 2002; van der Velden, Kleber, Grievink & Yzermans 2010). 
Кумулятивный стресс на работе оказывает свое влияние. Подавленные 
эмоции, хронические стрессоры, а также экологические и культурные 
факторы являются профессиональными рисками в полицейской 
деятельности. Полицейские начинают свою карьеру с отличным 
физическим здоровьем, только для того, чтобы рано выйти на пенсию, 
преждевременно умереть или покончить с собой (Waters & Ussery, 
2007). Возможно, наиболее тревожным является выявление связи 
между стрессом среди полицейских и насилием в отношении 
гражданских лиц (Maslach & Leiter, 2008; van der Velden et al., 2010).  
Хронический стресс накапливается с течением времени, быстро 
не рассеивается и часто объясняется исходящим от организационных 
или структурных источников влиянием (Anderson et al., 2002; van der 
Velden et al., 2010). Соответственно в своей статье 2010 года van der 
Velden et al. выявил многочисленные исследовательские работы, 
показывающие, что организационные и управленческие стрессоры 
были наиболее вероятными источниками стресса среди сотрудников 
полиции. Плохое управление или условия работы в полиции 
ассоциируются с негативными стрессорами больше, чем с насилием 
или страданиями полицейских (Martinussen et al., 2007).  
 
 

 
Двусмысленность роли, конфликт, перегрузка и стресс 
Некоторые организационные стрессоры выделяются, поскольку 
проблемы включают отношения с начальством и коллегами, 
конфликты, отсутствие поддержки и негативную атмосферу в 
организации (van der Velden et al., 2010), а также неопределенность 
роли, конфликт и перегрузку, групповой конфликт, а также 
организационные и управленческие проблемы (James & James, 1989; 
Maslach & Leiter, 2008; Onyemah, 2008). 
Даже те, кто наслаждается работой, часто находят, что это 
довольно интенсивно. Как правило, работа трудна не из-за физических 
требований большинства рабочих функций, а «из-за борьбы с 
неясностями и дилеммами» (Low, 2008, p. 68). Ролевые стрессоры, 
такие как неоднозначность, конфликты и перегрузки, негативно 
связаны с восприятием сотрудников, состоянием здоровья и 
производительностью труда. 
Ролевая неоднозначность, часто характеризуемая отсутствием 
необходимой информации для выполнения работы или нечеткой и 
недостоверной информацией о ролевых ожиданиях, приводит к 
ощущению беспомощности, росту неопределенности и напряженности 
(Beehr, 1987; Onyemah, 2008). Ролевой конфликт относится к 
несовместимости требований к роли или когда два или более ожиданий 
вступают в противоречие с точкой зрения трудного соответствия. Эти 
конфликты часто возникают из-за менеджеров, коллег или любого 
другого внешнего источника, стремящегося повлиять на работника 
(Beehr, 1987; Onyemah, 2008; Rainey, 2003). Иногда работа слишком 
сложна (Dubrin, 1981); она делает людей бессердечными или 
истощенными (Veninga & Spradley, 1981). Иногда люди описывают 
свою работу как нескончаемую, с нереальными сроками исполнения, 
необходимостью брать работу домой или с неадекватной помощью для 
выполнения задач. Эти описания обычно связаны с перегрузкой ролей 
(Beehr, 1987; Veninga & Spradley, 1981). Хроническая перегрузка 
истощает способность человека удовлетворять требования работы и 
побуждает работников эмоционально дистанцироваться от работы 
(Maslach & Leiter, 2008). Обнаружено, что перегрузка ролями является 
серьезной проблемой во многих рабочих средах. Работники в этих 
стрессовых условиях сообщают о снижении регулярных физических 
упражнений, увеличении веса, повышении заболеваемости, проблемах 
в 
браке, 
злоупотреблении 
психоактивными 
веществами 
и 
долговременных негативных состояниях здоровья (Brown et al., 2005).  
Рейнхольд 
(1996) 
называет 
стрессовые 
условия 
труда 
токсичными. В токсичном рабочем климате человек чувствует себя 
подавленным 
приступами 
дистресса, 
которые 
приводят 
к 
эмоциональным и физическим страданиям, ощущению безвыходности, 
или все более и более изнуренным. Токсичные условия труда 

 
поглощают энергию, истощают самооценку и приводят человека к 
внутреннему 
коллапсу. 
Иногда 
работники 
обращаются 
к 
разрушительным злоупотреблениям, таким как обезболивающие, 
табак, еда, наркотики, азартные игры или даже набор больших рабочих 
функций, чтобы избавиться от мыслей и ощущений токсичности на 
рабочем месте. На токсичном рабочем месте работники «забивают свои 
симптомы в подчинение тем или иным видом анестезии» (с. 17). 
Стресс, в частности, «банкротит свою жизнь» (Veninga & 
Spradley, 1981, с. 26), но может быть сведен к минимуму за счет 
улучшения рабочего с климата (Carillon & Sutton, 1982; Jaramillo и др., 
2005). Сотрудники, которые считают свою организацию справедливой, 
последовательной, беспристрастной, точной и представительной, 
считают, что такая организация укрепляет чувство собственного 
достоинства сотрудника и законность организационных полномочий. 
Начальство сосредоточено на обеспечении адекватного руководства, 
поддержки и участия (Judge & Colquitt, 2004). Улучшения рабочего 
климата уменьшают негативное восприятие работы. Рабочие и не 
связанные с работой дела играют роль в жизни работника. Они могут 
либо приносить пользу, либо мешать друг другу (Binnewies, Sonnentag 
& Mojza, 2009). Работа играет важную роль в жизни (Dubrin, 1981; Low, 
2008).  
К сожалению, полагает Мерфи (1988), многие руководители 
организаций считают, что рабочая среда мало способствует стрессу 
сотрудников и личным проблемам. Тем не менее негативные 
размышления о работе истощают индивидуальные ресурсы, внимание, 
производительность и благополучие. 
 
Восстановление от стресса 
Таким образом, восстановление за рамками рабочего времени 
имеет важное значение для благополучия и производительности труда. 
Восстановление 
снижает 
стресс, 
вызванный 
работой, 
и 
восстанавливает способность к производительности (Binnewies et al., 
2009). Waters and Ussery (2007) идентифицируют некоторые стратегии 
департамента полиции по снижению роли стресса, такие как: 
реалистичное обучение, связанное с работой: 
• открытые коммуникации; 
• возможности для значимого вклада; 
• переоценка посменных графиков; 
• конструктивная обратная связь; 
• семинары, посвященные конфликтам; 
• тренинг по управлению стрессом; 
• обучение руководителей хорошим навыкам управления (с. 184). 
Снижение организационного стресса приводит к повышению 
производительности труда, повышению морального духа и снижению