Теория дипломатии

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования 
«Российская академия народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте Российской Федерации» 
 
СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
ТЕОРИЯ ДИПЛОМАТИИ 
 
 
Практикум 
для студентов очной формы обучения 
по направлению подготовки 
41.03.05 — Международные отношения 
 
 
Составитель С. В. Белковец 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Новосибирск  
2019

ББК 66.49я73-5 
Т 338 
 
 
Издается в соответствии с планом учебно-методической работы 
 
 
Рецензенты: 
 
В. В. Демидов — доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой 
международных отношений и гуманитарного сотрудничества  
Сибирского института управления — филиала РАНХиГС; 
 
А. М. Барсуков — кандидат политических наук, доцент,  
заместитель декана факультета политики и международных отношений  
по науке и учебно-методической работе 
Сибирского института управления — филиала РАНХиГС 
 
 
 
Т 338 
Теория дипломатии : практикум / Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы, 
Сиб. ин-т упр. ; сост. С. В. Белковец. — Новосибирск : Изд-во СибАГС, 
2019. — 82 с.  
ISBN 978-5-8036-0936-0 
 
 
Практикум подготовлен в соответствии с новыми тенденциями в мировой 
и отечественной дипломатии с целью формирования практических навыков 
при изучении дисциплины «Теория и история дипломатии», закрепления профессиональных знаний бакалавров. 
Практикум предназначен для студентов очной формы обучения направления подготовки 41.03.05 — Международные отношения, а также для тех, кто 
интересуется основами современной дипломатии. 
ББК 66.49я73-5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-8036-0936-0 
© ФГБОУ ВО «Российская академия 
народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации», 2019

Оглавление 
 
Предисловие ............................................................................................. 4 
1. Профессиональная дипломатия: определение, происхождение  
и основные качества ................................................................................... 7 
2. Дипломатия и внешняя политика. Классификация дипломатии ...... 21 
3. Дипломатия и международное право. Дипломатические  
контакты .................................................................................................... 39 
4. Дипломатия как наука и искусство. Переговоры с зарубежным 
партнером. Дипломатические беседы ..................................................... 53 
5. Дипломатические документы и дипломатический язык.  
Дипломатия за письменным столом ....................................................... 74 
 
 
 

Предисловие 
Практикум, предназначенный для самостоятельной аудиторной и внеаудиторной работы студентов, подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом Российской Федерации на основе рабочей программы по курсу 
«Теория и история дипломатии».  
Использование приводимого в практикуме теоретического 
материала, а также рекомендуемых источников предоставляет 
студентам возможность составить представление о предмете 
теории дипломатии, особенностях применения дипломатических методов управления внешней политикой государства в соответствии с основными функциями дипломатии. Также материалы практикума должны помочь студентам проанализировать 
проблему соотношения норм дипломатического и консульского 
права с практической дипломатией в системе современных дипломатических отношений.  
Практикум охватывает пять тем первого раздела рабочей 
программы курса «Теория и история дипломатии».  
Внутренняя структура практикума стандартизирована. По 
четырем темам приведены основные теоретические положения 
по актуальным проблемам теории дипломатии, необходимые 
для подготовки студентов к семинарским занятиям. В теме «Дипломатические документы и дипломатический язык. Дипломатия за письменным столом» теория не рассматривается. Этому 
практическому вопросу будет посвящено специальное издание. 
Практическая часть содержит план семинарского занятия и комплекс практических заданий, среди которых есть задачи по дипломатическому и консульскому праву, задания по разрешению 
служебных дипломатических и консульских ситуаций (казусов), 
а также упражнения для тренировки аналитических навыков 
в таких ключевых дипломатических сферах, как переговоры, 
дипломатические контакты, дипломатические беседы, дипломатические документы и дипломатический язык.  

Для каждой темы практикума подготовлены ключевые понятия, вопросы для самоконтроля по итогам изучения каждой 
темы курса и список основной и дополнительной литературы. 
Ниже приведен список нормативных правовых документов 
и интернет-ресурсов, общий для всех тем. 
 
Нормативные правовые акты 
 
1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. 
голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 
5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. 
законодательства Рос. Федерации. — 2014. —№ 31. — Ст. 4398. 
2. Венская конвенция о дипломатических сношениях : заключена в Вене 18 апр. 1961 г. // Вед. Верхов. Совета СССР. — 
1964. — № 18. — Ст. 221. 
3. Венская конвенция о консульских сношениях : заключена 
в Вене 24 апр. 1963 г. // Сб. междунар. договоров СССР. — 
Вып. XLV. — Москва, 1991. — С. 124—147. 
4. Венская Конвенция о праве международных договоров : 
заключена в Вене 23 мая 1969 г. // Там же. — Вып. XLII. — 
Москва, 1988, 
5. Венская конвенция о представительстве государств в их 
отношениях с международными организациями универсального 
характера : закл. в Вене 14 марта 1975 г.; ратифициров. указом Президиума Верхов. Совета СССР от 14 июля 1978 г. 
№ 7808-IX // Международное публичное право : сб. док. Т. 1. — 
Москва : БЕК, 1996. — С. 300—322. 
6. Конвенция о специальных миссиях : закл. в Нью-Йорке 
8 дек. 1969 г. // Там же. — С. 209—221. 
7. Консульский устав Российской Федерации : федер. закон 
от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ (ред. от 29 дек. 2017 г.) // РГ. — 
2010. — 7 июля. 
 
 
 
 

Интернет-ресурсы 
 
1. Организация Объединенных Наций : офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/ 
2. Министерство иностранных дел Российской Федерации : 
офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/home 
3. Российская ассоциация международных исследований 
(РАМИ) : офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.risa.ru/ru/ 
4. Российский совет по международным делам (РСМД) : 
офиц. сайт. — Режим доступа: http://russiancouncil.ru/ 
5. Электронная библиотека // Дипломат. акад. МИД России : офиц. сайт. — Режим доступа: http://www.dipacademy.ru/ 
about/academy_today/library/resources/ 
6. Электронная библиотека // МГИМО (университет) : офиц. 
сайт. — Режим доступа: https://mgimo.ru/pubiications//, требуется 
авторизация. 
7 Библиотека // Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при 
Президенте Рос. Федерации : офиц. сайт. — Режим доступа: 
https://lib.ranepa.ru/, требуется авторизация. 
 

1. Профессиональная дипломатия: 
определение, происхождение 
и основные качества 
План семинарского занятия 
1. Профессиональная дипломатия: определение, происхождение и основные качества. 
2. Требование к профессиональным дипломатам: независимость ума, лояльность. 
3. Роль доверительных отношений в дипломатии.  
4. Владение дипломатическим языком. Дипломатические 
привилегии и иммунитеты. 
 
Ключевые слова и понятия: дипломатия, внешняя политика, дипломатическая служба, диплома, проксении, амфиктонии, фециалы, постоянное представительство, класс дипломатического представительства, класс консульского учреждения, 
Ф. Кальер, 
доверительность, 
лояльность, 
дипломатическая 
неприкосновенность, привилегия. 
Основные положения темы 
Слово «дипломатия» происходит от греческого «диплома». 
Так назывались сдвоенные дощечки, которые выдавались посланцам в качестве верительных грамот и документов. С конца 
XVIII в. в Западной Европе слово «дипломатия» стало употребляться как обозначение совокупности органов и лиц, занимающихся данной деятельностью. Еще в 1693 г. Лейбниц опубликовал собрание трактатов «Codex Juris Gentium Diplomaticus», 
а Дюмон в 1726 г. издал аналогичное собрание документов 
«Corpus universel diplomatique du droit des gens». Слово «дипломатический» применялось в обоих трудах для обозначения дипломатики, т. е. подлинных государственных грамот. По утверждению немецкого историка Л. Фон Ранке, уже около середины 
XVIII в. в Вене появилось выражение «дипломатический кор

пус»1. В Англии слово «дипломатия» было применено Борком 
в 1726 г. Э. Сатоу указывает, что самый ранний пример такого 
применения этих терминов, мы находим в английском политическом ежегоднике за 1787 г.2 Во всяком случае в дипломатических руководствах, изданных в различных странах Европы 
в течение XVIII в., слова «дипломатия» и «дипломат» не встречаются. В них фигурируют слова: «посол», «министр» или 
«негоциатор», обозначающие лицо, ведущее переговоры. Именно эти слова фигурируют во французском дипломатическом  
руководстве Ф. Кальера «О способах ведения переговоров с суверенами (государями)», изданном в 1716 г. Мы не встречаем 
слов «дипломатия» или «дипломат» и в русской монографии 
П. А. Левашова «О первенстве и председательстве европейских 
государей, их послов и министров», изданной в 1792 г. Лишь 
с начала XIX в. термин «дипломатия» повсеместно входит в обиход. С тех пор он стал широко применяться и в литературе,  
и в разговорной речи и даже приобрел довольно богатую семантику.  
Термин «дипломатия» употребляется в различных значениях: как государственная деятельность в области внешних 
сношений, совокупность учреждений или лиц, занимающихся 
этой деятельностью, профессия дипломата, гибкость и ловкость 
в ведении дел и т. д. Например, бельгийский юрист-международник Ривье отмечает три значения слова «дипломатия». 
«Дипломатией называют в техническом и специальном смысле… науку и искусство представительства государств и ведения 
переговоров… Это же слово употребляют в более или менее 
широком смысле, чтобы выразить сложное понятие, охватывающее либо совокупность органов представительств данного 
государства, включая министерство иностранных дел, либо совокупность его политических агентов. Наконец под дипломатией понимают еще карьеру или профессию дипломата»3. Английский дипломат и публицист Г. Никольсон насчитывает еще 
                                                      
1 См.: Левин Д. Б. Дипломатия. М. : Соцэкгиз, 1962. С. 8. 
2 См.: Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М. : Госполитиздат, 1947. С. 28.  
3 Цит. по: Левин Д. Б. Указ. соч. С. 9. 

больше значений: «В разговорном языке слово „дипломатия” 
употребляется для обозначения ряда различных вещей. Иногда 
оно употребляется как синоним внешней политики. В других 
случаях оно обозначает переговоры… Это слово также служит 
для названия процедуры и аппарата, при помощи которых ведутся переговоры. Оно также употребляется для обозначения 
заграничной части ведомства иностранных дел. Наконец, это 
несчастное слово обозначает особую способность, проявляющуюся в ловкости в хорошем смысле при ведении международных переговоров, а в плохом смысле — в коварстве в подобных 
делах»1.  
Но именно в значении государственной деятельности в области внешних сношений «дипломатия» представляет собой понятие, требующее научного определения и теоретического 
освещения. В словарях общего и специального характера, в руководстве по дипломатической практике, в сочинениях по дипломатии и по истории дипломатии, в старых и новых курсах по 
международному праву встречаются далеко не одинаковые 
определения дипломатии. «Дипломатия есть применение ума 
и такта к ведению официальных сношений между правительствами независимых государств…»2. Никольсон в «Дипломатии» присоединяется к определению, данному в «Оксфордском 
словаре английского языка», согласно которому «дипломатия — 
это ведение международных отношений посредством переговоров; метод, при помощи которого эти отношения регулируются 
и ведутся послами и посланниками; работа или искусство дипломата». В своей более поздней книге «Эволюция дипломатического метода» Никольсон поясняет значение слов «дипломатия и «дипломатический метод» так: «Слова „дипломатия” 
и „дипломатический” не будут обозначать ни внешней политики, ни международного права, но только искусство переговоров. 
А слово „метод” будет включать не только действующую процедуру переговоров, но также и общую теорию, которая применялась в соответствии с этой процедурой»3. Флассан в «Истории 
                                                      
1 Никольсон Г. Дипломатия. Госполитиздат. М., 1941. С. 19. 
2 Сатоу Э. Указ. соч. С. 28.  
3 Цит. по: Левин Д. Б. Указ. соч. С. 10.