Социологический альманах. Выпуск 11. «Социология государственного и муниципального управления»

Орловское отделение Российского общества социологов 
 
 
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 
 
Среднерусский институт управления – филиал 
 
 
 
 
 
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АЛЬМАНАХ 
 
 
ВЫПУСК 11 
 
 
 
СОЦИОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И  
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
X ОРЛОВСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Орел  
2019 

ББК 67.401я43 
С-69 
 
 
 
 
Рекомендовано к изданию ученым советом Среднерусского института управления – филиала 
РАНХиГС 
 
 
Составитель: Старых Н.П.  
 
Социологический альманах. Выпуск 11. «Социология государственного и муниципального управления»: Материалы X Орловских социологических чтений 7 декабря 2018 г. / Под общей редакцией П.А. Меркулова, Н.В. Проказиной. – Орел: Издательство Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, 2019 – 284 с. 
ISBN 978-5-93179-591-1 
 
 
 
 
 
 
Социологический альманах 
выпуск 11 
 
 
 
 
 
 
 
Сборник содержит материалы X Орловских социологических чтений «Социология государственного и муниципального управления», организованных Среднерусским институтом 
управления – филиалом РАНХиГС при участии Орловского отделения Российского общества 
социологов.  
Сборник ориентирован на преподавателей, студентов и научных работников, а также на руководителей предприятий и специалистов в сфере управления всех уровней.  
Материалы публикуются в авторской редакции.  
 
ББК 67.401я43 
 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-93179-591-1 
© Издательство Среднерусского института  
управления – филиала РАНХиГС, 2019 
С-69 

Содержание 
 
I. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО 
УПРАВЛЕНИЯ ......................................................................................................................... 8 
Агишев Р. Р., Манаева И. В. Практики коррупционного поведения лиц старшего возраста 
(опыт социологического исследования в республике Мордовия) .......................................... 8 
Алексеенок А. А. Механизмы государственного регулирования социальной адаптации 
людей с ограниченными возможностями здоровья ............................................................... 11 
Антонова Т. В. Механизмы государственной поддержки волонтерства в Российской 
Федерации .................................................................................................................................. 16 
Баздерова К.С., Чернухина А. В., Лепина Е. А. Анализ положения современной 
молодёжи на рынке труда. ........................................................................................................ 20 
Баженов А. М. Политический режим современной россиив 
контексте 
социологии 
государственного управления .................................................................................................. 23 
Барсукова Т. И., Симоненко 
А. 
О.Волонтёрская 
деятельность 
в 
муниципальных 
образованиях Ставропольского края ....................................................................................... 27 
Бородина А. И. Социально-экономическая мобильность современной молодёжи .......... 29 
Гальцова А. Н.Актуальные проблемы государственного регулирования расширением и 
укреплением границ среднего класса в современном российском обществе ........................... 34 
Давыдова О. В., Мельников 
А. 
В. 
Экстремизм 
в 
современном 
российском 
обществе.......................................................................................................................................35 
Дорохова Ю. В. Восприятие молодежью образа россии: опыт социологического 
исследования .............................................................................................................................. 43 
Егорова А. В. Социальная ответственность государственных гражданских служащих .. 44 
Елисеева К. М. Реформы в области образования: введение егэ, его преимущества и 
недостатки .................................................................................................................................. 49 
Игнатова Т. В., Пинаева Д. С. Волонтёрская деятельность и органы власти: пути 
интеграции (на примере Орловской области), ....................................................................... 53 
Каира Ю. В., Колмогоров Е.Динамика оценок  населения региона актуальных проблем 
государственного регулирования социальной напряженности . .......................................... 56 
Капустина Н. Н.Консолидация общества как проблема ...................................................... 60 
Константинов А. В. Динамика доверия государственным и общественным институтам  
представителей различных социальных слоев населения ..................................................... 61 
Комаровский Е. В. Молодежный сленг как социальная разновидность речи .................. 68 
Мальцева Ю. А. Коррупция как актуальная проблема государственного управления ... 69 
Марыченкова Е. В. Взяточничество в системе государственной гражданской службы . 76 
Митина Е. В. Взаимодействие власти с гражданским обществом, населением, 
предпринимательством ............................................................................................................. 82 
Перелыгина П. И. Социальное самочувствие женщин ....................................................... 88 
Радченко М. В. Коррупция как одна из важнейших проблем института государственного 
управления современности ....................................................................................................... 91 
Рожнова Т. М. Проблема нравственности в деятельности государственных гражданских 
служащих ................................................................................................................................... 96 
Рукина Е. В. Актуальные проблемы управления в сфере молодежной политики ............ 99 
Саранюк А. А. Оценка лоббизма в государственных органах и возможности его 
цивилизованного развития ..................................................................................................... 103 
Сергашов Е. В. Роль социальных коммуникаций в системе обеспечения безопасности 
общества ................................................................................................................................... 107 
Стрельцова Е. А. Факторы совершенствования профессионализма государтсвенных 
гражданских служащих РФ .................................................................................................... 111 
Узилевский Г. Я. О реинтерпретации государственного управления в контексте 
антропологического этапа эволюции науки ......................................................................... 115 

Хамидулин Р. Ф. Роль и значение научных теорий представителей макиавеллистской 
школы в исследовании политической элиты ........................................................................ 120 
Хатнюк Н. Н. Проблема поколений в информационном обществе .................................. 125 
II. 
КАДРОВАЯ 
ПОЛИТИКА 
В 
СФЕРЕ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
И 
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ....................................................................................... 128 
Абрашин И. И. Формирование резерва кадров в исполнительных органах муниципальной 
власти ........................................................................................................................................ 128 
Игнатова Т. В., Фаустов 
И. 
В. 
Формирование 
кадрового 
потенциала 
органов 
власти……………………………………………………………………………………….....131 
Ряжская Т. В. Специфика кадровой политики в сфере государственной гражданской 
службы Российской Федерации ............................................................................................. 135 
III. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ И 
МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ..................................................... 139 
Васильева М. Г., Ветрова М. Д., Козелкова Ю. В. Толерантность в современной 
молодежной студенческой среде ........................................................................................... 139 
Сафронова Ж. А., Чобан А. Ф.Политическая активность и политическиепредпочтения 
современной студенческой молодежи .................................................................................. 142 
Тарский Ю. И. Информационное общество и безопасность России ............................... 146 
IV. СОЦИАЛЬНЫЕ КОММУНИКАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ .................................... 150 
Акименко Е. А., Акименко Д. В. Сплоченность в коллективе: условия и факторы 
эффективного взамодействия ................................................................................................. 144 
Булавина М., Кузьмина А. Социальные сети и их роль в жизни современного 
общества………………………………………………………………………………………154 
Гамурак А. В. Тактический урбанизм как метод преобразования и развития городского 
пространства ............................................................................................................................ 158 
Егорова Н. С. Туристическая индустрия как экономический и социокультурный 
потенциал развития Орловской области ............................................................................... 163 
Калачина О. С. Государственное стимулирование рождаемости в мордовии: взгляд 
женщины .................................................................................................................................. 168 
Ключникова Т. Н. Формирование гражданской культуры в информационных условиях 
социализации молодежи ......................................................................................................... 171 
Новикова 
Г. 
А.Кинофестивальная 
коммуникация 
как 
фактор 
международного 
взаимодействия ........................................................................................................................ 174 
V.СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ 
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ 
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО 
ПРОЦЕССА 
В 
СИСТЕМЕ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ....................... 178 
Бродовская Е. В., Домбровская А. Ю., Карзубов Д. Н. Украинские социально-медийные 
потоки о развитии крыма в составе РФ: вызовы информационного противостояния ..... 178 
Ефимова А. И. Развитие туризма в республике Мордовия: результаты социологического 
исследования ............................................................................................................................ 187 
Кирдяшкина Т. И. Социологический мониторинг в управлении миграционными 
процессами программно-целевыми методами в республике Мордовия ........................... 190 
Коломейченко А. С., Польшакова Н. В., Шуметов В. Г. Количественный подход к 
анализу данных мониторинга качества обучения студентов (на примере Орловского 
государственного аграрного университета) ......................................................................... 193 
VI.МЕТОДЫ СБОРА, АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В 
СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ............................................................................................... 198 
Тимачева М. В. Прогнозирование электорального поведения на выборах президента 
Российской Федерации: статистика и оценки ...................................................................... 198 
VII.ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.203 
Алексеенок Е. А. Основные направления снижения социального неравенства.............. 203 

Гонтова А. С., Пашин Л. А. Коррупция в государственных органах и меры по ее 
сдерживанию ............................................................................................................................ 199 
Кондратьев В. П. Парадоксы осмысления социального управления: бюрократия или 
административный аппарат? .................................................................................................. 209 
Ланцев В. Л. Измененние социального порядка в образовательной организации в условиях 
внедрения профессионального стандарта педагога ............................................................. 214 
Ларчикова А. Э. Эффективность деятельности государственной гражданской службы (на 
примере госслужащих г. Орла) .............................................................................................. 219 
Луценко О. Е. Факторы влияния на процесс профессиональной социализации 
муниципальных служащих Ставропольского края .............................................................. 223 
Меркулов П. А. Эффективность профессиональной деятельности государственных 
гражданских служащих: теоретические подходы и прикладные исследования ............... 227 
Островская А. А. Социология управления: актуальные аспекты в учреждениях общего 
среднего образования .............................................................................................................. 233 
Старых Н. П. Эффективность работы государственных гражданских служащих .......... 237 
Степочкин К. Р. Проблемы эффективности управленческой деятельности в процессе 
формирования здорового образа жизни молодёжи .............................................................. 240 
Шаповалова И. С., Кисиленко А. В. Социальный портрет молодежи в общероссийском и 
региональном контексте ......................................................................................................... 244 
Шевырёва А. В., Караева Е. Н.Оценка кадрового потенциала предприятия……….….250 
VIII. 
РОЛЬ 
СОЦИОЛОГИИ 
И 
СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ 
КУЛЬТУРЫ 
В 
ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ............................................... 254 
Бобылева Н. Ю., Проказина Н. В. Значение социологической культуры в деятельности 
государственных гражданских служащих ............................................................................ 254 
Буланова М. Б. Neet-молодежь как объект социального управления .............................. 259 
Вахутова В. В. Социология в государственной и муниципальной службе как фактор 
повышения ее эффективности ............................................................................................... 263 
Дараган Д. Ф., Костромыкина А. В., Козачок В. И. Повышение эффективности 
деятельности органов государственной власти Российской Федерации с использованием 
современных социологических методов исследования ...................................................... 267 
Кузина А. С. Виртуальная активность современной молодежи в социальных сетях ..... 270 
Логвинова А. В. Исследование риска: основные теоретические подходы ...................... 274 
IX. ИМИДЖ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ............. 280 
Ильяков П. С. Проблема социальной  нравственности государственных гражданских 
служащих ................................................................................................................................. 269 
Кирюхина Ю. В. Общая оценка деятельности органов внутренних дел как фактор 
формирования их положительного имиджа ......................................................................... 284 
Кустова А. В. Трансформационное лидерство как фактор повышения эффективности 
государственного и муниципального управления ............................................................... 287 
Сошникова С. А. Имидж государственного служащего в оценке студенческой 
молодежи………………………………………………………………………………………291 
 
 
 

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО 
 
 
Уважаемые гости, коллеги и студенты! 
 
Встреча научного сообщества, опытных практиков и всех неравнодушных к социологии 
государственного и муниципального управления может стать основанием для управленческих решений по реализации социально-экономической политики в стране и регионах России.  
Приятно видеть наших друзей из регионов России и Беларуси, наметилось системное сотрудничество в совместных научных проектах. 
Ваши исследования, возможно, позволят выявить точки срочного реагирования. Ведь 
именно гуманитарное знание позволяет обнаружить моральные и нравственные ориентиры, 
без которых общество лишено компаса, даже обладая широкой эрудицией и новейшими технологиями. Особенно остро это обнаружилось сегодня, в условиях размытых стандартов поликультурного мира и желания отдельных политических технологов пошатнуть доверие к 
России. 
Желаю вам полезных дебатов и плодотворного обмена опытом, а также надеюсь на закрепление традиции – встреч на Орловской земле!  
 
 
 
 
 
 
Меркулов Павел Александрович, 
 директор Среднерусского института управления – филиала ФГБОУ ВО «Российская 
академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», заведующий кафедрой политологии и государственной политики  
ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы 
при Президенте Российской Федерации», Среднерусского института управления – филиала, 
доктор исторических наук, профессор 

I. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления 
 
УДК 328.185-053.88(470.345) 
ПРАКТИКИ КОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ ЛИЦ 
СТАРШЕГО ВОЗРАСТА (ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО 
ИССЛЕДОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ) 
Агишев Руслан Ряфатевич, 
кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник отдела мониторинга правовых 
процессов ГКУ РМ «Научный центр социально-экономического мониторинга» 
е-mail:agishev2019@gmail.com 
Манаева Ирина Владимировна, 
научный сотрудник отдела мониторинга правовых процессов ГКУ РМ «Научный центр социально-экономического мониторинга» 
е-mail:manaeva.i.v@mail.ru 
 
Аннотация: в рамках статьи выделяются специфические особенности коррупционного 
поведения граждан старшего возраста (свыше 50 лет). Эмпирической базой анализа выступили результаты социологического исследования, проведенного в Республике Мордовия в 
2018 г. Авторы подчеркивают такие особенности коррупционного поведения лиц старшего 
возраста, как эпизодичность коррупционных взаимодействий, ориентация в коррупционных 
сделках на суммы среднего (от 1001 р. до 5000 р.) и мелкого (до 1000 р.) размера, преобладание коррупционных взаимодействий в сфере здравоохранения.  
Ключевые слова: коррупция, взяткодатель, взяткополучатель, возраст, региональный 
коррупционный стандарт, сумма коррупционного взаимодействия, коррупционогенные сферы. 
 
В преступлениях, в том 
числе и коррупционного характера, преступник и жертва (взяткодатель и взяткополучатель) 
выступают 
как 
носители 
специфических 
социальнодемографических, мировоззренческих и других черт, 
обуславливающих характер, 
тяжесть и эксцесс преступного деяния. Выделяются 
такие, имеющие интерес для 
исследователя, черты преступника, как «пол, возраст, 
образовательный 
уровень, 
профессиональные навыки и 
особенно моральные и нравственно-психологические 
качества» [1].  
Изучение влияния возрастной специфики на характер коррупционных взаимодействий особенно важно для понимания социально-психологической составляющей феномена коррупции, 
позволяя 
оценивать 
коррупционную активность 
разных возрастных групп 
[2]. 
В отечественной юридической литературе социально-демографические характеристики (в том числе и 
возрастные) 
личности 
участника 
коррупционных 
взаимодействий рассматриваются 
в 
уголовноправовом, 
социальнопсихологическом, криминологическом и других аспектах. Так, Е. А. Маслакова, 
анализируя криминогенное 
поведение в сфере муниципальной службы, указывает 
на то, что существенную долю 
коррупционных 
преступников составляют «люди, имеющие определенный 
трудовой стаж и жизненный 
опыт, более зрелые по возрасту, чем лица, осужденные за иные преступления» 
[3]. С ней соглашается Е. Г. 
Герцик, 
выстраивающая 
прямую связь между достаточно 
высоким 
средним 
возрастом субъекта коррупционного преступления (по 
сравнению со средним возрастом преступников в целом) и наличием продолжительного трудового стажа, 
высокой должности и определенной компетенции [4].  
Делаемый в настоящее 
время исследователями коррупционных процессов акцент на изучение личности 
коррупционера — взяткополучателя, связанный с особой общественной опасностью 
такого 
поведения 
должностным лицом, оставляет без внимания другую 
сторону 
коррупционного 
действия — взяткодателя. В 

тоже время изучение коррупции, как многоаспектного явления, требует пристально анализа и личности 
взяткодателя. 
В этой связи в рамках 
настоящей статьи предпринимается попытка рассмотреть некоторые особенности 
коррупционных практик лиц 
старшего возраста (старше 
50 лет), дававших взятку, на 
материалах социологического исследования. Опросом, 
проведенным в феврале — 
марте 2018 г. в Республике 
Мордовия, было охвачено 
384 респондента в соответствие с их возрастными, 
гендерными и территориальными особенностями. В 
качестве предмета исследования была выбрана специфика коррупционного поведения респондентов старше 
50 лет.  
В качестве коррупционного поведения понимается 
не только участие респондента в коррупционном взаимодействии, но и особенности восприятия им сущности и интенсивности коррупционных явлений в регионе. 
При оценке динамики 
уровня коррупции в органах 
власти республики мнение 
респондентов старшего возраста разделилось. Основная 
масса, более трети опрошенных (36,1%), указала на 
неизменность уровня коррупции. О снижении уровня 
коррупции за последний год 
(20%) заявило в два раза 
больше респондентов, чем о 
его повышении (10,8%).  
В 
целом 
позитивный 
тренд прослеживается и при 
оценке работы органов власти 
по 
противодействию 
коррупции. Так, примерно 
половина 
респондентов 
старшего возраста в той или 
иной степени положительно 
(«положительно» (21,3%) + 
«скорее 
положительно» 
(27,3%)) оценили эффективность 
антикоррупционной 
борьбы. Противоположной 
точки зрения придерживается лишь каждый пятый респондент 
(«отрицательно» 
(11%) + «скорее отрицательно» (11,9)).  
Специфика восприятия 
коррупционных явлений в 
регионе лицами старшего 
возраста раскрывается и при 
ответе на вопрос о наиболее 
эффективных методах борьбы с коррупцией. Исследование 
показывает, 
что 
наиболее популярными среди респондентами являются 
контрольно-надзорные 
методы борьбы с коррупцией. 
В частности, более половины лиц старше 50 лет ратует 
за ужесточение наказаний за 
коррупционных преступлений (54,8%). Существенно 
реже опрошенные указывают на эффективность мер, 
связанных с законодательным регулированием и общественным 
порицанием 
(табл. 1). 
Таблица 1-Наиболее эффективные методы борьбы с коррупцией 
Вариант ответа 
% 
Ужесточение наказаний за коррупционные правонарушения 
54,8 
Совершенствование законодательства 
36,0 
Воспитание в обществе нетерпимости по отношению к коррупции 
22,8 
Сокращение административных барьеров 
14,8 
Сокращение контрольных и разрешительных полномочий органов власти 
10,5 
 
Переходя 
непосредственно к анализу коррупционного 
поведения 
респондентов, заметим, что 
лишь каждый пятый опрошенный 
старше 
50 
лет 
(18,4%) в 2018 г. давал взятку. Более того, регулярно 
(давали взятку каждую неделю) участвовало в коррупционных взаимоотношениях менее четверти процента от всех опрошенных 
лиц старше 50 лет.  
Большая часть коррупционных сделок (65,9%) респондентами совершалась в 
сфере здоровья (сдача анализов, оформление справок 
и бюллетеней, получение 
лекарств, лечение, операция 
и т.д.). Примерно пятая 
часть опрошенных старшего 
возраста 
(17,6%) 
давала 
взятки в рамках взаимоотношения с автоинспекцией 
(получение прав, прохождение техосмотра, нарушение 
правил дорожного движения 
и т. д.). В остальных ситуациях, связанных со сферой 
образования, 
пенсионного 
обслуживания, 
жилищнокоммунального 
хозяйства, 
органов 
местного 
самоуправления и т. д., респон

денты были существенно 
менее 
активны 
(частота 
вступления в коррупционные связи не превышала 
6%). 
Обращаясь к анализу 
сумм коррупционного взаимодействия, следует отметить следующее. В основной 
части коррупционных сделок, совершаемых респондентами старшего возраста, 
фигурировали 
суммы 
от 
1001 р. до 5000 р. (44,6%). 
На протяжении пятилетнего 
мониторинга эта величина 
менялась в пределах статистической погрешности (± 
5%) (2014 г. - 48,6%, 2015 г. 
- 48,8%, 2016 г. - 50,0%, 
2017 г. - 41,2%), что позволяет говорить о существовании 
финансового 
регионального 
коррупционного 
стандарта. Под последним 
понимается сумма коррупционных 
сделок, 
которая 
чаще всего используется в 
рамках «бытовой» коррупции.  
Довольно 
распространены среди респондентов 
старшего возраста и взятки 
мелкого размера (до 1000 
р.): каждый третий опрошенный (33,9%) давал взятку в сумме, не превышающей 1000 р. Крупные взятки 
(свыше 5001 р.) использовались лишь пятой часть респондентов (21,4%). 
Таким образом, анализ 
результатов 
исследования 
позволяет сделать следующие выводы об особенностях коррупционного поведения 
граждан 
старшего 
возраста (свыше 50 лет) и их 
восприятии коррупционных 
процессов в регионе: 
- респонденты, в целом, 
положительно 
оценивают 
эффективность работы органов власти республики по 
противодействию 
коррупции; 
- 
респонденты 
более 
склонны говорить о снижении, 
чем 
о 
повышении 
уровня коррупции в регионе; 
- большая часть лиц 
старшего возраста ратует за 
ужесточение наказаний за 
коррупционные правонарушения; 
- 
для 
респондентов 
старшего 
возраста 
свойственно эпизодическое участие в коррупционных процессах; 
- респонденты в коррупционных сделках чаще 
всего 
используют 
суммы 
среднего (от 1001 р. до 5000 
р.) и мелкого (до 1000 р.) 
размеров. 
 
Список литературы: 
1. Кузьмин Ю. А. К вопросу 
личности 
неосторожного 
преступника / NovaInfo. - 
№58-2. - 2017 г. - С. 1. 
[Электронный 
доступ]: 
https://novainfo.ru/article/103
16 
(дата 
обращения: 
10.10.2018). 
2. Антонян Ю. М., Эминов 
В. Е., Еникеев М. И. Психология преступления и наказания. - М., 2000. - С.20. 
3. Маслакова Е. А. Криминологические 
особенности 
личности 
коррупционного 
преступника в сфере муниципальной службы [Электронный 
доступ]: 
http://отраслиправа.рф/article/27745 (дата 
обращения: 5.10.2018). 
4. Герцик Е. Д. Криминолого-психологическое 
исследование личности коррупционера в России [Текст] / 
[Электронный 
доступ]: 
https://moluch.ru/conf/law/arc
hive/223/11052/ (дата обращения: 
5.10.2018).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

УДК 364.048.6-056.24 
МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  
СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ 
ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ 
Алексеенок Анна Алексеевна, 
доктор социологических наук, доцент, 
профессор кафедры социологии и информационных технологий  
ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при 
Президенте Российской Федерации», Среднерусский институт управления - филиал 
e-mail: alexaconst@rambler.ru 
 
Аннотация: в данной статье описаны механизмы  государственного регулирования процесса социальной адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья. Автор приводит своеобразную корреляцию  между проблемами,  которые обусловливают необходимость использования определенных методов социальной адаптации, эталонными условиями, 
то есть такими факторами и  показателями социальной адаптированности, которые представляют собой ожидаемые результаты от использования определенных методов, конкретными  
способами  создания благоприятных условий для успешной  социальной адаптации людей. 
Особое внимание в данной работе  уделяется специфики социальной адаптации в социальноэкономической,  политической,  социально-психологической и социо-культурных сферах 
общественной жизни. 
Ключевые слова: социальная адаптация, люди с ограниченными возможностями здоровья, социально-экономическая сфера, политическая сфера, социально-психологическая  сфера, социально-культурная сфера, механизмы государственного регулирования. 
 
Разработка 
механизма  
государственного регулирования процесса социальной 
адаптации людей с ограниченными 
возможностями 
здоровья потребовала определенной  логики.  
Данная  логика представляет своеобразную корреляцию  между [1]:  
• проблемами,  которые 
обусловливают 
необходимость использования определенных методов социальной адаптации, которые отраженных в показателях реальной  социальной адаптации людей с ограниченными 
возможностями здоровья; 
 • эталонными условиями, 
то есть такими факторами и  
показателями 
социальной 
адаптированности, которые 
представляют собой ожидаемые результаты от использования определенных методов;  
• 
собственно 
способами  
создания 
благоприятных 
условий для успешной  социальной адаптации людей с 
ограниченными 
возможностями здоровья  конкретными методами.  
Проблемы, 
 
которые 
обусловливают 
необходимость использования определенных методов социальной адаптации [2]. 
В 
социальноэкономической сфере общественной жизни:  
• низкий уровень развития 
интеграционных систем в 
образовательных 
учреждениях;  
• слабое развитие  системы 
профориентационной работы с людьми с ограниченными возможностями;  
• недостаток  рабочих мест 
и проблемы законодательного регулирования системы 
квотирования рабочих мест, 
оборачивающиеся  на практике формальным наймом 
на работу с предоставлением минимальной  заработной платы с целью  получения налоговых льгот и игнорированием реального труда 
людей 
с 
ограниченными 
возможностями 
здоровья 
[3];  
• отсутствие организационно-правовых условий, которые бы  содействовали  
самозанятости и обеспечивали 
возможность 
вести   
предпринимательскую деятельность людям с ограниченными 
возможностями 
здоровья;  
• 
отсутствие 
доступной 
среды (как различного рода 
учреждений,  так и городского пространства), которая 
делает 
невозможным 
перемещение 
в 
пределах 
разных организаций производственной 
и 
образова