Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Эффективность научной деятельности: критерии правовой оценки

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 799968.04.01
Доступ онлайн
от 248 ₽
В корзину
Монография продолжает серию публикаций Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, посвященных проблемам правового регулирования в сферах образования и науки. Особенность работы, в которой представлены результаты анализа законодательства о науке и смежных областей, состоит в том, что в процессе исследования актуальной, но довольно узкой проблемы — оценки научной деятельности — авторская позиция формируется на основе системного подхода к освещению более глобальных тем: правового статуса субъектов научной деятельности, особенностей научного процесса, специфичности научного результата и др. Научную деятельность предлагается рассматривать не только сквозь призму малоизвестных широкому кругу читателей параметров (импакт-фактор, индекс Хирша и др.), но и как регулируемую этическими и правовыми нормами индивидуальную, групповую и организованную в научных учреждениях деятельность, которая имеет особые правовые режимы аттестации, финансирования, социальной поддержки, стимулирования и поощрения. Такой анализ направлен на повышение эффективности научной деятельности, создание оптимальных условий для продуктивной работы научных коллективов и в целом на поступательное развитие науки в России. Для студентов, аспирантов, научных сотрудников, специалистов в сферах образования и науки и всех интересующихся исследованиями в области законодательства о науке.

Критерии правовой оценки эффективности научной деятельности: краткий обзор

Данная монография, подготовленная Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, посвящена актуальной проблеме оценки эффективности научной деятельности. Авторы анализируют законодательство о науке и смежных областях, формируя авторскую позицию на основе системного подхода. Цель работы – предложить комплексный взгляд на научную деятельность и ее субъектов, а также разработать критерии правовой оценки, направленные на повышение эффективности научной деятельности и создание оптимальных условий для продуктивной работы научных коллективов.

Ученый как ключевой субъект научной деятельности

Монография начинается с анализа понятия «ученый» как основного субъекта научной деятельности. Авторы отмечают, что в современном мире наука превратилась в важнейший сегмент экономики и неотъемлемую часть повседневной жизни. Рассматривается эволюция представлений о роли ученого, его правах и обязанностях. Подчеркивается необходимость законодательного закрепления понятия «ученый» для охвата широкого круга лиц, занимающихся научной, научно-технической, научно-педагогической, научно-экспертной и научно-просветительской деятельностью. Авторы предлагают использовать термин «ученый» для обозначения субъекта научной деятельности, независимо от возраста, статуса и связи с трудовыми отношениями, определяющим является факт деятельности в сфере науки и ее творческий характер.

Научная организация и новые подходы к правовому регулированию

В работе рассматривается роль научных организаций в организации исследовательской работы, определении научных задач и обеспечении финансирования. Авторы анализируют правовой статус научных организаций, подчеркивая необходимость смещения акцентов с формализации правового статуса на поощрение фактического осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности. Предлагается функциональный подход, при котором решающее значение имеет фактическое осуществление деятельности и достижение научно-технических результатов, а не организационно-правовая форма. Особое внимание уделяется консорциумам как перспективной форме объединения субъектов научной деятельности, а также необходимости создания правовых условий для их функционирования.

Научный результат и его достижение: этические и правовые аспекты

В монографии анализируются этические аспекты научной деятельности, включая взаимоотношения внутри научного сообщества и взаимоотношения науки с обществом в целом. Рассматривается роль научной этики как фактора достижения научных результатов, а также международные стандарты и отечественный опыт в этой области. Особое внимание уделяется проблеме юридической ответственности ученых, включая уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность за нарушение законодательства в сфере науки.

Критерии и механизмы оценки эффективности

Авторы анализируют наукометрические показатели и систему их критериев, используемых для оценки эффективности научной деятельности. Рассматриваются проблемы, связанные с применением наукометрии, и предлагается комплексный подход, сочетающий количественные показатели и экспертную оценку. Анализируются меры государственного стимулирования и поощрения научной деятельности, включая премии и награды, а также социальная поддержка отдельных категорий ученых.

Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.

202
Эффективность научной деятельности: критерии правовой оценки : монография / отв. ред. Н. В. Путило. — Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : Норма : ИНФРА-М, 2026. — 204 с. — DOI 10.12737/1949067. - ISBN 978-5-00156-290-0. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2216831 (дата обращения: 02.07.2025). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов



НОРМА 
ИНФРА-М
Москва, 2026
Институт законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации
Эффективность 
научной деятельности:  
критерии правовой оценки
Ответственный редактор 
кандидат юридических наук
Н. В. Путило


УДК	001:34
ББК	 72:67
	
Э94
Одобрено секцией «Публичное право» Ученого совета  
Института законодательства и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации
Рецензенты
А. А. Кирилловых — доцент кафедры конституционного, административного права и правового обеспечения государственной службы Вятского 
государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.
А. В. Калмыкова — ведущий научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук.
Эффективность научной деятельности: критерии правовой 
оценки : монография / отв. ред. Н. В. Путило. — Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : Норма : ИНФРА-М, 2026. — 
204 с. — DOI 10.12737/1949067.
ISBN 978-5-00156-290-0 (Норма)
ISBN 978-5-16-018270-4 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-111283-0 (ИНФРА-М, online)
Монография продолжает серию публикаций Института законодательства и 
сравнительного правоведения при Правительстве РФ, посвященных проблемам 
правового регулирования в сферах образования и науки.
Особенность работы, в которой представлены результаты анализа законодательства о науке и смежных областей, состоит в том, что в процессе исследования 
актуальной, но довольно узкой проблемы — оценки научной деятельности — авторская позиция формируется на основе системного подхода к освещению более 
глобальных тем: правового статуса субъектов научной деятельности, особенностей научного процесса, специфичности научного результата и др. Научную деятельность предлагается рассматривать не только сквозь призму малоизвестных 
широкому кругу читателей параметров (импакт-фактор, индекс Хирша и др.), но 
и как регулируемую этическими и правовыми нормами индивидуальную, групповую и организованную в научных учреждениях деятельность, которая имеет особые правовые режимы аттестации, финансирования, социальной поддержки, стимулирования и поощрения. Такой анализ направлен на повышение эффективности научной деятельности, создание оптимальных условий для продуктивной работы научных коллективов и в целом на поступательное развитие науки в России.
Для студентов, аспирантов, научных сотрудников, специалистов в сферах образования и науки и всех интересующихся исследованиями в области законодательства о науке.
УДК 001:34 
ББК  72:67
© Институт законодательства и сравнительного правоведения  
    при Правительстве Российской Федерации, 2022
Э94


The Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation
Efficiency  
of Scientific Activity:  
Criteria for Legal Assessment
Editor-in-chief 
candidate of legal sciences  
N. V. Putilo
NORMA 
INFRA-M
Моscow, 2026


Approved by the «Public Law» section of the Academic Council  
of the Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation
Reviewers
A. A. Kirillovykh — associate professor of the Department of Constitutional, 
Administrative Law and Legal Support of the Public Service of Vyatka State 
University, candidate of law, associate professor.
A. V. Kalmykova — leading researcher of the Department of Administrative 
Legislation and the Process of ILCL, candidate of legal sciences.
Efficiency of Scientific Activity: Criteria for Legal Assessment : 
monograph / editor-in-chief N. V. Putilo. — Moscow : The Institute 
of Legislation and Comparative Law under the Government of 
the Russian Federation  : Norma : INFRA-M, 2026. — 204 p. — 
DOI 10.12737/1949067.
This publication continues the series of publications of the Institute of Legislation 
and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, devoted to 
the problems of legal regulation in the important and closely interconnected areas of 
education and science.
The peculiarity of the work, which presents the results of the analysis of the 
legislation on science and related fields, is that, regarding the topical, but rather narrow 
problem — the assessment of the activities of a scientist — the authorʼs position is formed 
on the basis of a systematic analysis of more global issues: the legal status of subjects 
of scientific activity, features scientific process, specificity of the scientific result, etc. 
It is proposed to consider scientific activity not only through the prism of parameters 
little known to a wide range of readers (impact factor, Hirsch index, etc.), but also as an 
individual, group and organized activity in scientific institutions regulated by ethical 
and legal norms. This activity has its own legal regimes of certification, financing, social 
support, stimulation and encouragement.
For students, graduate students, researchers, specialists in the fields of education and 
science, and anyone interested in research in the field of science legislation.
© The Institute of Legislation and Comparative Law 
    under the Government of the Russian Federation, 2022


Коллектив авторов
Антонова Н. В., старший научный сотрудник отдела социального 
законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 4 гл. 3.
Волкова Н. С., ученый секретарь ИЗиСП, кандидат юридических 
наук — § 1 гл. 3 (в соавт.), § 3 гл. 4.
Гутников О. В., и.о. заведующего отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, доктор юридических наук — § 2 гл. 1.
Еремина О. Ю., старший научный сотрудник отдела социального 
законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 2 гл. 3.
Журавлева О. О., ведущий научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства ИЗиСП, кандидат 
юридических наук — § 1 гл. 4.
Лукьянова В. Ю., заведующая лабораторией правового мониторинга и социологии права ИЗиСП, кандидат философских наук — заключение (в соавт.).
Мельник Т. Е., старший научный сотрудник отдела социального 
законодательства ИЗиСП — § 2 гл. 4.
Путило Н. В., заведующая отделом социального законодательства 
ИЗиСП, кандидат юридических наук — введение, § 1 гл. 1, заключение (в соавт.).
Савина М. А., заведующая отделом делопроизводства, архива и 
контроля за исполнением поручений ИЗиСП — § 1 гл. 3 (в соавт.).
Хромова Н. М., научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП — § 2 гл. 2.
Цомартова Ф. В., ведущий научный сотрудник отдела социального 
законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 1 гл. 2.
Шуплецова Ю. И., ведущий научный сотрудник отдела экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 3 гл. 3.


Team of authors
Antonova  N.  V., senior researcher of the Department of Social 
Legislation of ILCL, PhD in law — § 4 of chapter 3.
Volkova N. S., scientific Secretary of ILCL, candidate of law — § 1 of 
chapter 3 (co-authored), § 3 of chapter 4.
Gutnikov O. V., acting head of the Department of Civil Legislation and 
Process of ILCL, doctor of law — § 2 of chapter 1.
Eremina O. Y., senior researcher of the Department of Social Legislation 
of ILCL, PhD in law — § 2 of chapter 3.
Zhuravleva O. O., leading researcher of the Department of Financial, 
Tax and Budgetary Legislation of ILCL, candidate of legal sciences — § 1 
of chapter 4.
Lukyanova V. Y., head of the Laboratory of Legal Monitoring and 
Sociology of Law of ILCL, candidate of philosophical sciences — conclusion 
(co-author).
Melnik T. E., senior researcher of the Department of Social Legislation 
of ILCL — § 2 of chapter 4.
Putilo N. V., head of the Department of Social Legislation of ILCL, 
candidate of legal sciences — introduction, § 1 of chapter 1, conclusion 
(co-author).
Savina M. A., head of the Department of Office Work, Archive 
and Control over the Execution of Orders of ILCL — § 1 of chapter 3 
(co-authored).
Khromova N. M., researcher of the Department of Social Legislation of 
ILCL — § 2 of chapter 2.
Tsomartova F. V., leading researcher of the Department of Social 
Legislation of ILCL, candidate of legal sciences — § 1 of chapter 2.
Shupletsova Y. I., leading researcher of the Department of Environmental 
and Natural Resources Legislation of ILCL, candidate of legal sciences — 
§ 3 of chapter 3.


Введение
Растущие масштабы научных исследований и все ускоряющийся 
отклик потребительского рынка на промышленно воплощенные результаты этих исследований к началу XXI в. превратили науку в важнейший сегмент современной экономики, сделали ее неотъемлемой 
частью, атрибутом повседневной жизни. Наука современности — это 
сфера, где происходящие с невероятной быстротой изменения провоцируют сдвиги в других областях общественной жизни, пронизывают 
и во многом определяют все бытие человека. Если в «греческой античности сердцевиной была политика, в европейском Средневековье — 
религия, сегодня на их место вышла наука...»1.
Институт законодательства и сравнительного правоведения при 
Правительстве Российской Федерации (далее — Институт), еще будучи Всесоюзным научно-исследовательским институтом советского 
законодательства (ВНИИСЗ), с 1963 г. проводил регулярные исследования вопросов, касающихся правового регулирования научной деятельности. Однако гораздо раньше, с первых лет создания (в 2023 г. Институт отмечает 100-летие), его деятельность была связана с наукой в ряде 
парадигм: 1) развитие юридической науки; 2) подготовка научных кадров; 3) определение методологии научных исследований в различных 
сферах (как сугубо правовых, так и междисциплинарных).
Институт являет собой пример уникальной научной организации: 
от центра исследований криминологического характера (на общем собрании сотрудников решались вопросы о том, кого из ведущих ученых 
«пригласить в качестве членов Института»2) до ведущего правового 
научного центра, совмещающего экспертную деятельность с образовательной, а прикладные разработки — с фундаментальной наукой.
В советский период изучение проблем, связанных с правовым регулированием отношений в связи с научной деятельностью, осуществлялось в рамках административного законодательства, но значительная часть исследований явно тяготела к гражданскому праву. Поэтому 
наличие сильной школы цивильного права в Институте (ВИЮН — 
1  Касавин И. Т. Наука — гуманистический проект. М., 2020. С. 11.
2  См. протокол № 1 заседания совета Института от 15 июля 1925 г.


Введение
ВНИИСЗ — ИЗиСП) способствовало появлению серьезных разработок в отношении таких проблем науки, как договор на научную работу, 
качество научных работ, выполненных по договорам1, правовой статус научной организации2.
Следует признать значимость вклада Института в появление такого 
важного направления, как управление наукой: рассмотрение проблем 
науки как объекта государственного управления позволило сформировать действовавший в то время блок норм в рамках административного права, а в настоящее время этот блок вышел за границы административного права и вторгся в сферу финансового права.
В 1960-е гг. не только признавалось, что «наукой нужно управлять», но и обосновывались особенности этого процесса в зависимости от специфики научной деятельности, ставилась задача соотнести 
плановый принцип управления наукой с принципом свободы творчества участников научного исследования, выявить закономерности 
научного исследования как производственного процесса, имеющего 
свою технологию. Было предложено понимать под управлением наукой «определение важнейших направлений исследований и исполнителей, обеспечение их необходимыми ресурсами, учет и контроль 
за ходом работ, оценку результатов исследований и организацию их 
использования на практике»3. Правовые основы управления наукой, 
разрабатывавшиеся отечественной юриспруденцией, исходили как из 
специфики системы научных организаций (академические научно-исследовательские институты, отраслевые научно-исследовательские 
институты и конструкторские бюро, лаборатории высших учебных 
заведений, лаборатории и конструкторские бюро предприятий и заводов4), так и из особенностей их правового статуса (лаборатории вузов, лаборатории и конструкторские бюро предприятий и заводов были 
структурными подразделениями организаций и не имели статуса юри1  См.: Ринг М. П. Правовые вопросы качества и контроля за качеством научно-исследовательских и конструкторских работ // Учен. зап. ВНИИСЗ. Вып. 3 (20). М., 1964. 
С. 79—122.
2  См.: Ринг М. П. Положение о научно-технической организации: каким оно должно быть // Учен. зап. ВНИИСЗ. Вып. 8. М., 1966. С. 85—120; Терещенко Л. К. Правовое положение организаций — исполнителей научно-технических программ и система договоров по их реализации // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 34. М., 1986. С. 44—58.
3  Маевский С. А. Совершенствование управления в области науки и внедрения новой техники // Учен. зап. ВНИИСЗ. Вып. 16. М., 1969. С. 71.
4  См.: Ринг М. П. Положение о научно-технической организации. С. 87.


Доступ онлайн
от 248 ₽
В корзину