Молодёжь России
Сборник научных статей
Покупка
Тематика:
Социальная антропология
Издательство:
Дело (РАНХиГС)
Автор:
Меркулов Павел Александрович
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 573
Дополнительно
Вид издания:
Сборник
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-93179-691-8
Артикул: 862280.01.99
Доступ онлайн
200 ₽
В корзину
В сборнике представлено более ста научных статей, написанных автором с начала 1990-х гг. по настоящее время. За прошедшие 30 лет многое поменялось в нашей стране и собранные работы освещают динамику развития, как российской молодежи и молодежной политики, так и взглядов автора. Работы сгруппированы в семь разделов, объединяющих статьи по темам: теоретические проблемы молодежной политики; история государственной молодежной политики; реализация молодежной политики в современной России; правовые аспекты молодежной политики; международные аспекты молодежной политики; молодежь в политической системе; молодежь и общество. Работа предназначена для всех, интересующихся проблемами российской молодежи и молодёжной политики в свете исторической, политической, социологической, правовой наук.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ - ФИЛИАЛ Меркулов П.А. МОЛОДЁЖЬ РОССИИ Сборник научных статей Орел, 2021
УДК 378.14(075)
ББК 66.75
М 52
Рекомендовано к изданию ученым советом
Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС
Редактор-составитель: Саран А.Ю. д.и.н., доцент
Меркулов П.А.
Молодёжь России. Сборник научных статей. Орел: Издательство Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, 2020. – 572 с.
ISBN 978-5-93179-691-8
В сборнике представлено более ста научных статей, написанных автором
с начала 1990-х гг. по настоящее время. За прошедшие 30 лет многое поменялось в нашей стране и собранные работы освещают динамику развития, как
российской молодежи и молодежной политики, так и взглядов автора. Работы сгруппированы в семь разделов, объединяющих статьи по темам: теоретические проблемы молодежной политики; история государственной молодежной политики; реализация молодежной политики в современной России;
правовые аспекты молодежной политики; международные аспекты молодежной политики; молодежь в политической системе; молодежь и общество.
Работа предназначена для всех, интересующихся проблемами российской
молодежи и молодёжной политики в свете исторической, политической, социологической, правовой наук.
ББК 66.75
© Меркулов П.А., 2021
© Среднерусский институт управления –
ISBN 978-5-93179-691-8 филиал РАНХиГС, 2021
М 52
Оглавление Предисловие ......................................................................................................... 8 Раздел 1. Теоретические проблемы молодежной политики ............................. 11 Методология изучения государственной молодежной политики – приглашение к дискуссии .................................................................................... 11 Государственная молодежная политика: к вопросу о категориальнопонятийном аппарате исследования проблемы ................................................. 15 К вопросу о содержании дефиниции «государственная молодежная политика» .............................................................................................................. 22 Молодежная и социальная государственная политика – проблемы разграничения и взаимопроникновения ............................................................ 25 Государственная молодежная политика: проблемы социального проектирования ..................................................................................................... 28 О новых концептуальных подходах к изучению исторического опыта формирования государственной молодежной политики .................................. 37 Государственная молодежная политика как фактор развития российской государственности ................................................................................................ 40 Молодежь как объект государственной молодежной политики ..................... 46 «Негативная молодежная политика» – к проблеме определения содержания понятия ............................................................................................. 51 Специфика целеполагания государственной молодежной политики в регионах Российской Федерации ..................................................................... 57 Раздел 2. История государственной молодежной политики ...................... 61 Постсоветский этап развития историографии государственной молодежной политики – обретение нового смысла .......................................... 61 Становление системы государственного управления молодежной политикой в сфере университетского образования в России на рубеже XIX–ХХ вв. ......................................................................................... 68 Современное состояние и перспективы изучения истории молодежной политики России ............................................................................. 85 К вопросу об изучении истории государственной молодежной политики .... 88 К вопросу о становлении и периодизации государственной молодежной политики ................................................................................................................ 93 История государственного управления социальной политикой в отношении молодежи в дореволюционной России (XVIII–XIX) ................ 100 Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в сфере осуществления молодежной политики: российский опыт начала XX века ... 106
Молодежная политика советского государства и становление системы высшего образования в СССР в 30-е гг. ХХ в. ................................................. 115 Молодежная политика советского государства: опыт и перспективы использования ................................................................................ 117 Молодежная политика России 90-х годов и современность: проблемы и перспективы ..................................................................................... 120 Разработка концепции государственной молодежной политики России в 90-е годы XX века .............................................................................................. 123 Молодежная политика в России в последнее десятилетие XX века ............... 130 Система органов государственного управления молодежной политикой в постсоветский период – перспективы использования исторического опыта 135 Взаимодействие государства и неправительственные организации в сфере реализации государственной молодежной политики (исторический опыт СССР) ................................................................................ 137 Либеральная концепция молодежной политики начала XX в. ....................... 142 Разработка государственной молодежной политики в России: история и современность ..................................................................................... 145 Сословная молодежная политика: к вопросу об исторических предпосылках формирования механизмов государственного регулирования в молодежной сфере ................................................................... 150 Государственная молодежная политика в контексте проблемы цивилизационного выбора России ...................................................................... 154 Самоорганизации молодых граждан как важный фактор формирования государственной молодежной политики ............................................................ 159 Раздел 3. Реализация молодежной политики в современной России ....... 166 Сущность и структура механизма реализации государственной молодежной политики .......................................................................................... 166 Основные подходы к разработке государственной молодежной политики ... 170 К вопросу о разработке концепции государственной молодежной политики .......................................................................................... 172 Становление молодежной политики в современной России ........................... 179 К вопросу о становлении государственной молодежной политики в современной России .......................................................................................... 181 Становление системы органов по государственной молодежной политике в современной России .......................................................................................... 185 Становление и реализация государственной молодежной политики в России: история и современность .................................................................... 192 Институциональные изменения государственной молодежной политики РФ как императив социального развития ........................................................... 196
Государственная молодежная политика глазами орловской молодежи ......... 211 Духовно-нравственная культура в контексте реализации государственной молодежной политики .......................................................................................... 216 Государственная молодежная политика в контексте противодействия экстремизму ........................................................................................................... 220 Государственная молодежная политика как инструмент в борьбе с экстремизмом...................................................................................................... 224 Система высшего профессионального образования в контексте реализации государственной молодежной политики ....................................... 228 Патриотическое воспитание в контексте реализации государственной молодежной политики в современной России: проблемы и современные приоритеты ............................................................... 231 Высшие учебные заведения как субъект реализации государственной молодежной политики ............................................................ 239 Консервативная модернизация государственной молодежной политики как фактор устойчивого развития современной России ................................... 246 Реализация государственной молодежной политики на региональном уровне ..................................................................................................................... 252 Государственная молодежная политика в современной России: инструменты интеграции молодежи в общественные практики ..................... 259 Региональная государственная молодежная политика: проблемы и перспективы ........................................................................................................... 263 Государственная политика в сфере политической грамотности и политического воспитания российской молодежи ........................................... 271 Управленческие механизмы реализации государственной молодежной политики в современной России................................................... 275 Кадровое обеспечение сферы государственной молодежной политики ........ 279 Раздел 4. Правовые аспекты молодежной политики .................................. 286 Исторический опыт нормативно-правового обеспечения молодежной политики Советского государства в довоенный период .................................. 286 Опыт нормативно-правового регулирования молодежной политики в постсоветской России ........................................................................................ 298 Опыт сравнительного анализа федерального и регионального законодательства в сфере государственной молодежной политики (на примере Орловской области) ....................................................................... 302 Развитие нормативно-правовой базы государственной молодежной политики в оценках орловской молодежи ......................................................... 308 Законодательное регулирование государственной молодежной политики в России .................................................................................................................. 311
Законодательное регулирование государственной молодежной политики в современной России .......................................................................................... 316 Новый федеральный закон, как завершение процесса конституционализации молодежной политики в Российской Федерации ..... 319 Раздел 5. Международные аспекты молодежной политики ....................... 333 Международные стандарты формирования государственной молодежной политики ................................................................................................................ 333 Молодежная политика Шотландии в контексте проблемы регионализации британской государственности ........................................................................... 339 Социокультурные особенности молодежной политики Шотландии в контексте тезаурусного подхода ...................................................................... 347 Раздел 6. Молодежь в политической системе ................................................ 353 Молодежь и либеральные партии России – между принципами и политической целесообразностью ...................................................................... 353 Либеральные и леворадикальные партии России в борьбе за молодежь ....... 356 Молодежные организации РСФСР начала 1920-х гг. ...................................... 361 Нормативно-правовой статус комсомола в 1920–1930-е гг. ........................... 366 Комсомол в системе молодежных общественных организаций 1920-х гг. ... 372 Взаимоотношения региональных органов ВЛКСМ и ВКП(б) на рубеже 1920-1930-х гг. (на примере Центрально-Черноземной области) .................. 380 ВКП (б) и комсомол в 1920–1930-е гг. .............................................................. 386 Взаимоотношение ВКП (б) с комсомолом и профсоюзами в 1920–1930-е гг. ... 393 Профсоюзы, ВКП (б) и комсомол в 1920–1930 е гг. ........................................ 397 Комсомол в системе органов, реализующих уголовную политику советского государства в 20–30-е гг. ХХ в. ...................................................... 402 Орловские комсомольцы в партизанском движении в 1941–1943 гг. ............ 405 Комсомол – опыт для социально-политической самоорганизации молодых граждан в постсоветской России ........................................................ 414 Конструктивное сотрудничество СМИ, органов государственной власти и институтов гражданского общества по обеспечению позитивной модели интеграции молодежи в политическую сферу российского общества ........... 418 Перспективы взаимодействия СМИ, органов государственной власти и гражданского общества по вопросам интеграции молодежи в политическую сферу общества ......................................................................... 421 К анализу политического влияния современного молодежного движения в России .................................................................................................................. 428 Исторический опыт обеспечения представительства молодежи в органах законодательной власти ...................................................................... 433
Раздел 7. Молодежь и общество ....................................................................... 438 Противоречия формирования политического статуса молодежи в переходном обществе ........................................................................................ 438 Создание системы высшего образования в России как основа формирования молодежи в качестве отдельной социальной группы ............. 442 Управление занятостью молодежи в территориальной экономической системе ........................................................................................ 453 Социальное самочувствие молодежи Орловской области ............................... 457 Интернет-активность российской молодежи: сущность, содержание и особенности ........................................................................................................... 469 Молодежное предпринимательство как фактор устойчивого экономического роста ........................................................................................... 473 Молодежное предпринимательство как фактор устойчивого социально-экономического роста ....................................................................... 477 Государственная поддержка молодежного предпринимательства в России . 484 Медиаполитическая система в становлении общественно-политической субъектности молодежи ....................................................................................... 498 Демографическое воспроизводство молодого поколения Орловской области ............................................................................................... 504 Молодежь как социальный потенциал демографического развития России . 510 Гражданский потенциал молодежи Орловской области .................................. 515 Методологические подходы к анализу протестной деятельности молодежи 520 Межэтническая толерантность молодежи российской провинции в условиях интенсификации миграционных потоков ....................................... 527 Динамика субъективных оценок молодежью экономической и политической ситуации в России и регионе ...................................................... 534 Духовно-нравственные ценности современной молодежи .............................. 539 Социокультурный портрет молодежи Орловской области: статистическое и социологическое измерение .................................................. 542 Социальные представления провинциальной молодежи о терроризме .......... 548 Распространение идеологии терроризма в молодежной среде: современные реалии и направления противодействия ..................................... 555 «Будущее» в представлениях региональной молодежи.................................... 563 Молодежь как основной ресурс «цветных революций» и борьба за неё ........ 567 Summary ................................................................................................................. 571
ПРЕДИСЛОВИЕ Занимаясь многие годы научно-теоретическими и практикоуправленческими аспектами молодежной политики, мы считаем, что будущее развитие Российской Федерации в ближайшие годы в значительной мере связано с той частью общества, которая представляет собой совокупность новых социальных генераций и которую принято обозначать понятием «молодежь». Что касается политических, экономических, социальных, духовных перемен в России, то мы разделяем точку зрения тех коллег, которые полагают, что и темпы осуществления названных перемен, и степень их содержательной глубины будут во многом определяться эффективностью (а, значит, и качеством) политики государства в отношении молодежи. Для России, следующей по пути свободы и демократии, необходима ставка на молодежь, которая составляет примерно 27% от всего населения страны. Если внимательно изучать российскую историю, то можно сделать определенный вывод, касающийся того момента, что в истории России, начиная с петровских реформ, все преобразования совершались именно молодыми людьми. Учитывая это, само общество должно создать молодому поколению условия и стимулы, при которых они могли бы выполнить свое историческое предназначение. Молодое поколение через десятки лет будет уже само формировать государственную политику и задавать направление развития общества. Сейчас необходимо уделять большее внимание молодежи со стороны общества, государства, политической воли руководства страны, лидеров парламентских партий, представителей гражданского общества для системного решения ее проблем. Для этого необходим поиск новых вариантов стимулирования всех видов активности молодежи для ее направления на благо общества. Необходимо создавать и реализовывать программы по работе с молодежью. Эта работа и составляет молодежную политику. Молодежная политика – это не дело какого-то отдельного государственного органа, а дело всего общества, всего государства, всех структур государства и его органов. Следует согласиться с мнением В.А. Лукова, что общественная молодежная политика как важная характеристика гражданского общества, в современной России скорее только «намечается, чем реально воздействует на политический и социокультурный процесс». Несмотря на то, что молодежная политика общественных объединений, политических партий, других субъектов общественной молодежной политики несколько ограничена их правовыми возможностями, имеет важное направление развития по выработке некой идеальной модели молодежной когорты. Политика по отношению к молодежи осуществляется на всех уровнях государственной власти (федеральном, региональном, муниципальном). Основной целью молодежной политики является создание необходимых гарантий и условий для социализации молодежи, направленной в сторону интересов каждой личности и общества в целом.
Молодежная политика может восприниматься в сознании общества общепринятыми подходами, включающими в себя определенные действия всех составляющих общества, его институтов, а также молодежи с учетом ее особенностей, специфики, потребностей отдельных граждан. В этом отношении можно согласиться с положением резолюции XIX Всесоюзной конференции КПСС, которая определила молодежную политику как деятельность коммунистической партии, органов государственной власти, существующих общественных организаций. Молодежная политика является одним из важнейших приоритетов социально-экономической политики государства. Она ориентирована на выработку существенных условий и необходимых гарантий, способствующих самореализации молодого человека. В молодежной политике необходимо учитывать интересы молодых граждан, их становление в социальной структуре общества, раскрытие потенциала молодого поколения в интересах всего общества. Необходимо поддерживать молодежные движения, объединения, инициативы. Современное общество для выживания и прогрессивного развития должно поменять подход к пониманию своего будущего. В основе нового подхода должен находиться человек, который является носителем всех происходящих в обществе экономических, политических, социальных и других процессов и тенденций. Особое внимание при этом нужно уделять человеку молодому, несущему в себе большой потенциал различных способностей, которые, с одной стороны, могут быть превращены из потенциала в реальность, а с другой стороны – погибнуть, так и не получив возможности реализоваться. Молодежь несет в себе определенные идеи, ценности, формы и методы экономической и общественной деятельности, которые не всегда совпадают с мировоззрением и жизненными позициями старшего поколения. Но именно молодежь будет определять завтрашнее общество, в котором нам всем предстоит жить. Общество должно воспринимать молодежь как субъект истории, как фактор важных перемен, как носителя новых подходов к развитию социума. Молодежь – органическая составная часть российского общества. Как любая социальная группа, она обладает рядом уникальных особенностей, определяющих ее роль и место в социальной структуре. Не перечисляя особенности данной социальной группы, следует сразу указать на главное – именно молодежь во многом определяет лицо России в настоящем и будет определять в ближайшей и отдаленной перспективе. Государство заинтересовано в формировании поколения, способного обеспечить жизнеспособность российского общества. Главным механизмом воздействия государства на молодежь является проводимая им государственная молодежная политика, которая весь период существования нашей страны является предметом исследований со стороны представителей спектра гуманитарных наук. На современном этапе развития эти исследования стали подспорьем для анализа и эволюции молодёжной политики, лишившись идеологической составляющей. Не всегда подобные научные труды применяются крупномасштабно и адекватно, но актуальная информация, полученная от ученых, позволяет оперативно решать сложившиеся в сфере проблемы и задачи.
Изучением государственной молодежной политики Российской Федерации активно занимались политологи, социологи, юристы, экономисты и историки. Каждая из сфер науки смогла внести неоценимый вклад в изучение разнообразных аспектов этого многообразного явления. Молодежь является носителем определенных идей, ценностей, форм и методов экономической и общественной деятельности, которые вступают в некоторые противоречия с мировоззрением и жизненными позициями старшего поколения. Но именно она будет определять состояние и дальнейшее развитие завтрашнего общества, в котором нам всем предстоит жить. В связи с этим нужна современная, отвечающая запросам XXI века концепция молодежной политики, основанная на изучении прошлых подходов и новой философии возраста. В сборнике представлено более ста статей, написанных автором с начала 1990-х гг. по настоящее время. За прошедшие 30 лет многое поменялось в нашей стране и собранные работы освещают динамику развития, как российской молодежи и молодежной политики, так и взглядов автора. Работы сгруппированы в семь разделов, объединяющих статьи по темам: теоретические проблемы молодежной политики; история государственной молодежной политики; реализация молодежной политики в современной России; правовые аспекты молодежной политики; международные аспекты молодежной политики; молодежь в политической системе; молодежь и общество. Как видим, тематический охват проблем молодежи потребовал обращения к методам исторической, политической, социологической, правовой наук. В результате сборник стал представлять собой комплекс научных работ, которые разносторонне освещают молодёжную проблематику, начиная с Х века до наших дней. Это дало основание дать ему название «Молодёжь России». Конечно, автор не претендует ни на всеобъемлющий характер, ни на цельность картины развития молодежи и молодежной политики в нашей стране. Целью сборника является представить собственное видение автором предмета исследования, его эволюцию в течение трех десятилетий. Для России, следующей по пути свободы и демократии, жизненно необходима ставка на молодежь. Этот тезис подтверждает российская история. Начиная с петровских реформ все глобальные революционные преобразования совершались именно молодыми людьми. Учитывая это, само общество должно создавать будущим поколениям условия и стимулы, при которых они могли бы выполнить свое историческое предназначение.
Доступ онлайн
200 ₽
В корзину