Исторический опыт участия И.Г. Старинова в организации партизанско-диверсионной деятельности на территории СССР и стран Европы в 1930-1940-е гг.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
 
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
Меркулов Алексей Вячеславович 
 
 
 
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ УЧАСТИЯ  
И.Г. СТАРИНОВА В ОРГАНИЗАЦИИ 
ПАРТИЗАНСКО-ДИВЕРСИОННОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СССР И 
СТРАН ЕВРОПЫ В 1930-1940-Е ГГ.  
 
 
 
Научная монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
г. Орел – 2019 
 

УДК 929(«20»XXв–«21»XXIв) 
ББК 63.3(2Рос)6-8 
        М 52 
 
Рецензенты: 
 
Ливцов В. А. 
доктор исторических наук, профессор, 
заместитель директора ФГБОУ ВО 
«Среднерусский институт управления – 
филиал РАНХиГС при Президенте РФ» 
(г. Орел) 
Филонов В. И. 
доктор исторических наук, доцент, 
заведующий кафедрой истории и 
международных отношений ФГБОУ ВО 
«Среднерусский институт управления – 
филиал РАНХиГС при Президенте РФ» 
(г. Орел) 
 
Меркулов А.В.   
Исторический опыт участия И.Г. Старинова в организации 
партизанско-диверсионной 
деятельности 
на 
территории 
СССР и стран Европы в 1930-1940-е гг.: Научная монография. 
– Орел: Издательство Среднерусского института управления 
филиала РАНХиГС, 2019. – 140 с. 
ISBN 978-5-93179-592-8 
 
В научной монографии рассматривается работа полковника Ильи 
Григорьевича Старинова по созданию партизанско-диверсионной деятельности 
на территории СССР и стран Европы в период 1930-1940 – х гг.  И.Г. Старинов 
является создателем системы подготовки диверсионных кадров для специальных 
подразделений, которая используется до сегодняшнего дня в Вооруженных Силах 
РФ. Под руководством И.Г. Старинова были проведены сотни диверсий в период 
военных событий в Испании, во время Советско-финляндской и Великой 
Отечественной войн. За разработку новых видов вооружения И.Г. Старинов был 
удостоен ученой степени кандидата технических наук. В монографии приведены 
уникальные документы о деятельности И.Г. Старинова по подготовке 
партизанско-диверсионных 
кадров 
из 
архивохранилищ 
Российского 
государственного военного архива (РГВА), Российского государственного архива 
социально-политической 
истории 
(РГАСПИ), 
Государственного 
архива 
Российской Федерации (ГА РФ), Российского государственного архива новейшей 
истории (РГАНИ).  
ББК 63.3(2Рос)6-8 
© Меркулов А.В., 2019 
© Среднерусский институт управления –  
ISBN 978-5-93179-592-8               филиал РАНХиГС, 2019 
 
М 52 

СОДЕРЖАНИЕ 
Предисловие .............................................................................................4 
Глава 1. Роль И.Г. Старинова в развитии теории и практики 
партизанского движения в СССР и Европе в 1930-е гг. .................8 
1.1.  История становления партизанского движения и проблемы, 
связанные с его изучением. ...................................................................8 
1.2.  Значение И.Г. Старинова в обучении партизанскодиверсионных кадров в СССР и Коминтерне в рамках подготовки 
«мировой революции». ........................................................................20 
1.3.  Партизанско-диверсионная работа И.Г. Старинова в ходе 
Гражданской войны в Испании в 1936-1939 гг. ................................32 
Глава 2. И.Г. Старинов и развитие теории и практики 
партизанско-диверсионной деятельности в СССР в 1941-1944 гг.51 
2.1. И.Г. Старинов и организация партизанско-диверсионной 
деятельности на начальном этапе Великой Отечественной войны.51 
2.2. Работа полковника И.Г. Старинова в Центральном штабе 
партизанского движения. ....................................................................62 
2.3. Деятельность полковника И.Г. Старинова в Украинском штабе 
партизанского движения. ....................................................................72 
Глава 3. Участие полковника И.Г. Старинова в организации 
партизанского движения в Европе в 1944 г. ....................................81 
3.1. Роль полковника И.Г. Старинова в развитии партизанского 
движения в Польше. .............................................................................81 
3.2. Участие И.Г. Старинова в развитии партизанско-диверсионной 
деятельности на территории Югославии в 1944-1945 гг.. ...............89 
3.3. Деятельность И.Г. Старинова по развитию партизанскодиверсионной работы в послевоенные годы. ....................................98 
Заключение .......................................................................................... 112 
Список источников и литературы ................................................. 124 
 
 

Предисловие 
 
Подвиг народов Советского Союза в период Великой Отечественной 
войны 1941-1945 годов является одним из самых героических и вместе с тем 
трагических событий отечественной истории, но до сих пор оказывают 
существенное влияние на формирование мировоззрения народов России на 
протяжении последних 74 лет. 
Важной составной частью борьбы народов нашей страны против 
немецко-фашистских 
захватчиков 
было 
партизанско-диверсионное 
движение. По своим масштабам, интенсивности и военно-политическому 
результату борьба партизан в тылах войск противника имела стратегическое 
значение и поэтому стала одним из наиболее важных факторов в 
осуществлении разгрома армии фашистской Германии и ее сателлитов. Как 
общественное явление партизанство объединяло вооруженную борьбу 
партизан и помощь им в виде передачи продовольствия, одежды, оружия, 
предоставления укрытия или сбора информации. Большую роль отводили 
пропаганде и агитации на оккупированной территории, которая была 
направлена на противодействие военным и политическим планам, 
экономической политике оккупационной власти и на подрыв морального 
духа в войсках противника. Почвой, которая питала партизанскодиверсионное движение, был народный патриотизм, присущий народам 
России, стремление защитить свою Родину от порабощения. Помимо 
стихийного 
народного 
движения, 
организовывали 
и 
возглавляли 
партизанскую борьбу в тылах противника органы Советской власти, 
структуры ВКП(б), органы НКВД, армейские структуры (политуправления, 
Военные Советы фронтов). Все эти структуры работали над созданием 
необходимых условий для развития партизанско-диверсионного движения 
и получения максимально возможного эффекта от его деятельности.  

Как известно, любые тенденции исторического развития, в том числе, 
и эволюция партизанского движения в 1930-1940-е гг., всегда проявлялись 
через деятельность конкретных личностей. Некоторые личности в 
ключевые моменты истории могут играть решающую роль, предопределяя 
те или иные варианты развития событий, или воплощают в себе основные 
тенденции всего исторического процесса. 
Именно так можно характеризовать личность полковника И.Г. 
Старинова - активного организатора, участника, руководителя и теоретика 
партизанского движения. Он последовательно занимал в годы Великой 
Отечественной войны должности: начальника ОУЦ - Оперативноучебного центра Западного фронта, начальника ВОШОН - Высшей 
оперативной 
школы 
особого 
назначения 
Центрального 
штаба 
партизанского движения (ЦШПД) и находился еще на ряде должностей, 
где ему довелось подготовить десятки тысяч партизанских командиров и 
инструкторов. Одной из многочисленных обязанностей полковника И.Г. 
Старинова 
была 
координация 
взаимодействия 
государственнополитических структур, влиявших на партизанское движение.  
Мы можем исследовать тенденции в развитии теории и практики 
партизанско-диверсионного движения в нашей стране, в частности, через 
личность ровесника ХХ века - Ильи Григорьевича Старинова (1900-2000). 
Его популярность последние годы стремительно нарастает, о чем можно 
судить по книгам и фильмам о нем, а также по закрепившимися за 
Стариновым слоганами: «бог диверсий» или - «дедушка российского 
спецназа». В событиях, связанных с именем И.Г. Старинова, начала 1930-х 
гг. – 1940-х гг., когда он занимался вопросами подготовки партизанскодиверсионных кадров, формированием и руководством партизанского 
движения в Советском Союзе и некоторых странах Европы, отражаются 
характерные особенности исторического развития этого периода времени.  

Несмотря на то, что за минувшие после окончания 9 мая 1945 г. 
Великой Отечественной войны десятилетия история антифашистской 
борьбы, которую вели советские партизаны, изучена довольно подробно, 
необходимо отметить недостаточное исследование ключевой проблемы 
истории партизанского движения, которая заключалась в системе 
организации партизанских отрядов на территориях, оккупированных 
противником, а также проблемы подготовки партизанско-диверсионных 
кадров и руководства ими, как в целом, так и в частности, включая вклад 
полковника И.Г. Старинова в развитие теории и практики партизанскодиверсионного движения. 
Изучение 
особенностей 
исторического 
опыта 
организаторов 
партизанской войны, на наш взгляд, имеет особо важное значение в начале 
XXI века, два первых десятилетий которого заполнено непрекращающейся 
чередой локальных конфликтов, в которых используются методы и тактика 
партизанско-диверсионной войны. В последнее время с наибольшей 
интенсивностью опыт диверсионной работы применяется на Ближнем 
Востоке, в первую очередь, в Сирии. Помощь российской армии законному 
правительству Сирийской арабской республики опиралась, в числе прочего, 
и на разработки полковника И.Г. Старинова в области партизанской и 
антитеррористической борьбы. 
Говоря об актуальности исследования исторического наследия И.Г. 
Старинова в области развитии истории, теории и практики партизанскодиверсионной борьбы, необходимо учитывать, что наша страна в последние 
десятилетия испытывает особенно активное идеологическое давление со 
стороны рада западных стран. Одним из важнейших фронтов этой 
необъявленной, но активно ведущейся идеологической войны стала 
попытка переписать историю всей Великой Отечественной войны. Больше 
того, некоторые из западных идеологов пытаются представить Россию в 

облике страны-изгоя, якобы всегда стоявшей на обочине всемирного 
исторического процесса. Следует помнить о том, что политика отрицания 
истории несет крайне негативные последствия для общества и личности1.  
Результаты 
исследования 
истории 
партизанско-диверсионного 
движения и выявление роли и значения полковника И.Г. Старинова в деле 
развития различных аспектов теории и практики антифашистской 
партизанской, национально-освободительной и антитеррористической 
борьбы могут способствовать укреплению позитивного имиджа нашей 
страны. 
Многогранная личность И.Г. Старинова в силу объективных причин, 
связанных с секретным характером его работы, продолжительное время 
оставалась малоизвестной широкому кругу историков, что не позволяло 
полно описать его деятельность и препятствовало определению его роли в 
развитии 
теоретических 
основ 
и 
совершенствовании 
практики 
партизанской и антитеррористической борьбы. 
 
 
 
                                                            
1 См.: Лещев Е.Н., Харитонова Н.И. Фальсификация истории как угроза национальной 
безопасности России: политический аспект// Среднерусский вестник общественных наук. 
Т.11. 2016. № 6. С. 133. 

Глава 1. Роль И.Г. Старинова в развитии теории и практики 
партизанского движения в СССР и Европе в 1930-е гг. 
 
 
1.1. История становления партизанского движения и проблемы, 
связанные с его изучением.  
 
 
Следует отметить, что партизанское движение в России имеет 
довольно глубокие исторические корни. Cтихийно началось вооруженное 
сопротивление русского народа французским оккупантам в период 
Отечественной войны 1812 года, а затем было поддержано со стороны 
правительства и регулярных войск.  
Несколько иной характер носила партизанская борьба в период 
Гражданской войны 1918-1922 годов в России, тогда на территории страны 
шла борьба, которая велась против германских оккупационных войск (до 
1918 г.), стран Антанты (в 1918-1922 гг.) и между разными политическими 
группировками самой России. В тот период выделяются три направления 
партизанского движения – красное, белое и повстанческое. Деятельность 
красных партизанских отрядов в большой степени координировалась 
ЦШПО - Центральным штабом партизанских отрядов, который позднее был 
преобразован в Особое разведывательное отделение Оперативного отдела 
Полевого штаба Реввоенсовета республики (РВСР). Относительно 
немногочисленные белые партизанские отряды находились в тылу РабочеКрестьянской Красной Армии и действовали разобщенно, и только на 
местном уровне решали тактические задачи. В отличие от красного 
партизанского движения, имевшего широкую социальную базу, белые 
партизаны могли опираться лишь на немного численные социальные слои, 
сочувствовавшие целям белого движения. Третью группу партизан 
составляли партизанско-повстанческие формирования, боровшиеся, как с 

красными, так и с белыми, и с интервентами. Эти стихийные отряды, 
состоящие по большей части из крестьян и деклассированных элементов, 
были полностью разгромлены частями РККА. 
Партизанское движение становится важной составляющей военных 
действий в нашей стране в период Гражданской войны. Так, в 1920 г. часть 
войск Врангеля (6.000–8.000 человек) вела сражения с партизанами и в этой 
связи не имела возможности участвовать в сражениях на Южном фронте, 
это сыграло свою роль в поражении Белой армии. Красное партизанское 
движение становится одним из важных факторов, которые обеспечили 
победу РККА. 
Отметим, что в период Гражданской войны командиры партизанских 
отрядов получали инструкции не только из ЦШПО, но и координировало 
свою деятельность с партийно-государственными органами власти и 
органами государственной безопасности. Так, Г.А. Фролов - командир 
партизанского отряда из Бобровского уезда Воронежской губернии пишет о 
своем командовании партизанским отрядом и подчинялся ревтрибуналу и 
ВЧК2. 
То 
есть 
руководитель 
красного 
партизанского 
отряда 
непосредственно подчинялся органу судебной власти – ревтрибуналу и 
координировал свою работу с органом государственной безопасности – 
ВЧК. 
После своей победы в Гражданской войне руководство Красной 
Армии широко использовало полученный опыт. С учетом такого опыта 
строилась и стратегия военных действий на случай вероятного начала новой 
войны. В том случае, когда совершалось нападение противника на СССР 
вражеские войска после перехода границы и углубления в советскую 
территорию, 
должны 
были 
попасть 
на 
заранее 
подготовленные 
                                                            
2 См.: Разиньков М. Лев Троцкий: брат за брата// Родина. 2018. № 6 (618)// (URL: 
http://www. https://rg.ru/2018/05/31/rodina-brat-trockogo.html). 

укрепленные районы, а затем увязнуть там в позиционной войне, богатый 
опыт которой был получен еще в ходе I Мировой войны 1914-1918 годов. В 
тылу врага, как предусматривала советская стратегия, в это время должна 
развернуться партизанская война. В результате этого войска противника 
вскоре лишались свежих пополнений, подвоза продовольствия и 
боеприпасов, и были вынуждены отступать. При этом стратегия 
предусматривала, что вместе с противником отходят и партизанские 
отряды, и объединения, которые продолжают осуществлять в его тылу свои 
диверсии. 
В киевской школе М.К. Кочегарова в 1929 г. И.Г. Старинов (19002000) 
занимался 
подготовкой 
подпольщиков-диверсантов, 
которые 
предназначались для вывода из строя участков железных дорог в случае 
оккупации этих территорий противником. Затем последовала служба в 
отделе Главного Разведуправления при Генеральном Штабе РККА. В этот 
период он активно работал над проблемой создания на территории СССР 
баз снабжения, создаваемых для того, чтобы при нападении противника 
иметь возможность быстро создать массовое партизанско-диверсионное 
движение в тылу неприятеля и снарядить партизан всем необходимым для 
жизни и военных действий. Эта система была достаточно хорошо 
продумана, рассчитана как на оборонительные, так и на наступательные 
действия. Базы снабжения закладывались как на территории СССР, так и 
вне ее. 
Лучше 
всего 
проблемы 
партизанско-диверсионного 
движения 
известны профессионалам своего дела, при столкновении разных точек 
зрения они освещаются ярче всего. И.Г. Старинов являлся одним из числа 
таких профессионалов, который, «еще с начала 1930-х гг. готовил 
партизанские 
кадры»3. 
Все 
подобные 
споры 
в 
период 
Великой