Информационный бюллетень социологической лаборатории. Выпуск 4. Часть 1. Бедность в регионе (Орловская область). Результаты социологических исследований 2018 и 2019 года.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования 
 
Российская академия народного хозяйства и государственной службы  
при Президенте Российской Федерации 
 
Среднерусский институт управления - филиал 
 
 
 
 
Меркулов П.А. 
Проказина Н.В. 
 
 
 
 
Научное издание 
 
 
Информационный бюллетень социологической лаборатории 
 
 
Бедность в регионе  
(Орловская область) 
 
Выпуск 4 
Часть 1 
 
Результаты социологических исследований 2018-2019 года 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Орел  2019

УДК 316.344.2(470.319) 
ББК 60.56 
         М 52 
Рекомендовано к изданию Ученым советом Среднерусского института 
управления - филиала РАНХиГС при Президенте РФ 
 
Составитель: Н.Ю. Бобылева 
 
 
Меркулов П.А., Проказина Н.В. 
Информационный бюллетень социологической лаборатории. 
Научное издание. Выпуск 4. Часть 1. Бедность в регионе 
(Орловская 
область). 
Результаты 
социологических 
исследований 2018 и 2019 года. – Орел: Издательство 
Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, 
2019. – 64 с. 
ISBN 978-5-93179-619-2 
 
 
Информационный бюллетень социологической лаборатории состоит 
из 
трех 
разделов, 
содержащих 
статистические, 
информационноаналитические материалы и результаты социологических исследований, 
связанных с изучением уровня бедности в Орловской области. 
Представленные данные могут быть использованы для вторичного 
анализа и служить исходным аналитическим материалом в рамках 
самостоятельной, 
научно-исследовательской 
работы, 
прохождения 
практик, подготовки к практическим и семинарским занятиям студентов, 
обучающихся по направлениям подготовки 39.03.01, 39.04.01 «Социология», 
38.03.01, 38.04.01 «Экономика», 38.03.02, 38.04.02 «Менеджмент», 38.03.03, 
38.04.03 «Управление персоналом». 
Издание предназначено для широкого круга студентов, аспирантов, 
слушателей, научных работников, специалистов в сфере государственного и 
муниципального управления. 
                                                                                                         ББК 60.56 
 
 
 
 
 
 
© Меркулов П.А., 2019 
© Проказина Н.В., 2019 
© Среднерусский институт управления – 
ISBN 978-5-93179-619-2                        филиал РАНХиГС, 2019
М 52  

СОДЕРЖАНИЕ 
 
Введение .......................................................................................................... 4 
Раздел 
1. 
Статистическая 
информация 
основных 
показателей, 
характеризующих численность и состав рабочей силы, занятых и 
безработных ..................................................................................................... 5 
Раздел 2. Представление о бедности в г. Орле .......................................... 27 
Раздел 3. Уровень бедности в регионе (Орловской области) .................. 38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Введение 
Информационный бюллетень «Бедность в регионе (Орловская 
область)» социологической лаборатории Среднерусского института 
управления – филиала РАНХиГС состоит из трех разделов.  
Первый раздел содержит статистическую информацию основных 
показателей, характеризующих численность и состав рабочей силы, 
занятых и безработных в регионе.  
Во втором разделе представлены результаты исследования 
феномена бедности г. Орле методом традиционного количественного 
социологического исследования – анкетирования жителей г. Орла. 
Третий 
раздел 
содержит 
результаты 
качественного 
социологического исследования, проведенного с помощью метода 
глубинного интервью с целью изучения уровня бедности в регионе. 
Информационный 
бюллетень 
социологической 
лаборатории 
кафедры «Социология и информационные технологии» Среднерусского 
института управления – филиала РАНХиГС содержит результаты 
исследований, проведенных в 2018 и 2019 году. 
За май  2018 г. – май-июнь 2019 г. проведены опросы:  
 
методом анкетирования: 
1. 
Представление о бедности в г. Орле. Май 2018 года, n = 400 
жителей г. Орла. 
 
методом глубинного интервью по месту жительства: 
2. 
 Уровень бедности в регионе. Май-июнь 2019 года, n = 12 
представителей домохозяйств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Раздел 1. Статистическая информация основных показателей, 
характеризующих численность и состав рабочей силы, занятых и 
безработных 
 
Данные Территориального органа Федеральной службы 
государственной статистики по Орловской области1 
 
Данные 
в 
таблицах, 
содержащих 
показатели 
по 
видам 
экономической 
деятельности, 
приводятся 
в 
соответствии 
с 
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности 
(ОКВЭД 2) ОК 029-2014, введенным в действие с 1 января 2017 г. 
Данные о численности рабочей силы, занятых и безработных 
сформированы по материалам выборочных обследований рабочей силы 
в среднем за год. Обследование проводится во всех субъектах 
Российской Федерации на основе выборочного метода наблюдения с 
последующим распространением итогов на всю численность населения 
обследуемого возраста. До 2017 года обследование проводилось в 
отношении лиц 15-72 лет, с 2017 года – 15 лет и старше.  
Рабочая сила – лица в возрасте 15 лет и старше, которые в 
рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. 
Уровень участия в рабочей силе – отношение численности 
рабочей силы определенной возрастной группы к общей численности 
населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в 
процентах.  
К занятым относятся лица, в возрасте 15 лет и старше, которые в 
течение обследуемой недели осуществляли любую деятельность, 
связанную с производством товаров или оказанием услуг за оплату или 
прибыль. В численность занятых включаются также лица, временно 
отсутствующие на рабочем месте в течение короткого промежутка 
времени и сохранившие связь с рабочим местом во время отсутствия. 
Лица, не входящие в состав рабочей силы – лица в возрасте 15 
лет и старше, которые не являются занятыми экономической 
деятельностью или безработными в течение короткого учетного 
периода (обследуемой недели).  
Потенциальная рабочая сила – незанятые лица, которые 
выражают заинтересованность в получении работы за оплату или 
прибыль, однако сложившиеся условия ограничивают их активные 
поиски работы или их готовность приступить к работе.  
                                                            
1 Дмитриева Н. Е.  Орловская область в цифрах. 2010, 2015-2018: краткий стат. сб./ Территориальный 
орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области / Н. Е. Дмитриева,  Л. 
И. Акимова, М. В. Андреюк, М. Ю. Балахнев.  – Орел, 2019. – С.26-43. 

 
Уровень занятости – отношение численности занятого населения 
определенной возрастной группы к общей численности населения 
соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах. 
Данные о среднегодовой численности занятых формируются по 
основной работе гражданского населения один раз в год при 
составлении 
баланса 
трудовых 
ресурсов 
на 
основе 
сведений 
организаций, материалов выборочного обследования рабочей силы, 
данных органов исполнительной власти. В среднегодовую численность 
занятых 
включаются 
работающие 
иностранные 
граждане, 
как 
постоянно проживающие, так и временно находящиеся на территории 
Орловской области.  
К безработным, применительно к стандартам Международной 
организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 15 лет и старше, 
которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли 
следующим критериям:  
 
не имели работы (доходного занятия);  
 
занимались поиском работы в течение последних четырех 
недель, используя при этом любые способы;  
 
были готовы приступить к работе в течение обследуемой 
недели.  
Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в 
качестве безработных, если они не имели работы, занимались поиском 
работы и были готовы приступить к ней.  
Совокупный 
показатель 
безработицы 
и 
потенциальной 
рабочей силы – отношение суммы численности безработных и 
потенциальной рабочей силы к расширенной концепции рабочей силы, 
рассчитанной в процентах. Расширенная концепция рабочей силы 
включает в себя занятых, безработных и потенциальную рабочую силу. 
К безработным, зарегистрированным в органах службы 
занятости 
населения, 
относятся 
трудоспособные 
граждане, 
не 
имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на 
территории Орловской области, зарегистрированные в органах службы 
занятости населения по месту жительства в целях поиска подходящей 
работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. 
Уровень безработицы – отношение численности безработных 
определенной возрастной группы к численности рабочей силы 
соответствующей возрастной группы (в процентах). 
Продолжительность безработицы (продолжительность поиска 
работы) – это промежуток времени, в течение которого лицо, будучи 
незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы. 
 
 

 
Численность и состав рабочей силы* 
(тысяч человек) 
 
2010 
2015 
2016 
2017 
2018 
Численность 
рабочей 
силы - всего 
397,8 
385,3 
384,5 
378,5 
367,8 
в том числе: 
занятые 
362,3 
361,4 
359,8 
353,9 
349,6 
безработные 
35,5 
23,9 
24,7 
24,6 
18,2 
Мужчины 
199,3 
192,8 
195,5 
191,0 
185,9 
в том числе: 
занятые 
177,2 
178,6 
179,6 
176,0 
174,9 
безработные 
22,1 
14,2 
15,9 
15,0 
11,0 
Женщины 
198,5 
192,5 
189,0 
187,5 
181,9 
в том числе: 
занятые 
185,1 
182,8 
180,2 
177,9 
174,7 
безработные 
13,4 
9,7 
8,8 
9,5 
7,2 
*в возрасте 15-72 лет; по данным выборочного обследования рабочей 
силы. 
 
Уровень участия в рабочей силе, уровень занятости и уровень 
безработицы населения** 
(в процентах) 
 
2010 
2015 
2016 
2017 
2018 
Уровень участия в 
рабочей силе  
 
 
 
 
 
всего 
64,5 
65,9 
66,5 
65,9 
64,3 
мужчины 
69,9 
71,2 
73,0 
71,9 
70,3 
женщины 
59,8 
61,3 
60,9 
60,8 
59,2 
Уровень занятости 
 
 
 
 
 
всего 
58,7 
61,8 
62,2 
61,7 
61,1 
мужчины 
62,2 
66,0 
67,0 
66,2 
66,2 
женщины 
55,7 
58,2 
58,1 
57,7 
56,8 
Уровень безработицы 
 
 
 
 
 
всего 
8,9 
6,2 
6,4 
6,5 
4,9 
мужчины 
11,1 
7,3 
8,1 
7,9 
5,9 
женщины 
6,7 
5,0 
4,7 
5,1 
4,0 
**в возрасте 15-72 лет; по данным выборочного обследования рабочей 
силы.