Информационное развитие России: состояние, тенденции и перспективы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ 
ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ 
 
 
 
 
 
ИНФОРМАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ: 
СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И 
ПЕРСПЕКТИВЫ 
 
 
 
 
 
Сборник статей 
XI всероссийской научно-практической конференции 
(04 декабря 2020 года) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ОРЕЛ – 2021 

ББК 32.81(2Рос)я43 
 
И 74 
 
Рекомендовано к изданию ученым советом Среднерусского института 
управления – филиала РАНХиГС 
 
 
Ответственный редактор: 
канд. социол. наук, доцент Каира Ю.В.  
 
 
 
И 74 
Информационное развитие России: состояние, тенденции и 
перспективы. Сборник научных статей международной 
научно-практической конференции / Отв. ред.: Каира Ю.В. 
Орел: Издательство Среднерусского института управления – 
филиала РАНХиГС, 2021. – 296 с. 
 
В сборнике представлены материалы всероссийской научнопрактической конференции, состоявшейся 04 декабря 2020 года в 
Среднерусском институте управления – филиале Российской академии 
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Ее 
организатором выступила кафедра «Социология и информационные 
технологии». 
Основная цель конференции – обмен опытом применения 
научных методов к исследованию развития информационной сферы 
России в таких аспектах как: применение информационных технологий 
в 
различных 
отраслях 
экономики, 
распространение 
элементов 
информационного общества, методологические подходы различных 
наук 
к 
информационным 
процессам, 
реализация 
программ 
цифровизации в различных сферах общества. 
Редакционная коллегия в стремлении сохранить стиль изложения 
авторов не обязательно разделяет их позиции. Ответственность за 
достоверность приводимых фактов, доводов и выводов, а также за 
соблюдение авторских прав несут авторы статей. 
ББК 32.81(2Рос)я43 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-93179-677-2 
 Среднерусский институт управления – 
филиал РАНХиГС, 2021 

Оглавление 
ПРЕДИСЛОВИЕ ........................................................................................... 7 
НАПРАВЛЕНИЕ 1. РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ 
ИНСТИТУТОВ И ОТНОШЕНИЙ В ЭПОХУ ЦИФРОВИЗАЦИИ .... 8 
Домбровская А.Ю. Характеристика онлайн-сетевых форматов 
реализации гражданского активизма российской молодежи ..................... 8 
Зотов В.В. Новый общественный договор как преодоления рисков 
цифровизации публичного пространства коммуникаций ........................ 13 
Михалёв И.В. Трансформация социальной структуры среднего 
класса в современном информационном обществе .................................. 19 
Пасовец Ю.М. Социальная инфраструктура региона в оценках 
населения* ..................................................................................................... 24 
Гальцова А.Н., Белоусов И.В. Перспективы среднего класса в 
современном информационном обществе ................................................. 30 
Воробьева А.В. Влияние цифровизации на общественные 
институты и взаимодействие с ними .......................................................... 35 
Хамидулин Р.Ф. Оценка социального неравенства населения в 
современном информационном обществе на основе 
самоидентификационных критериев .......................................................... 41 
Алексеёнок Е.А. Фрилансеры как новые слои населения 
современного информационного общества ............................................... 46 
Радостева Я.Н. Социальное предпринимательство в глазах 
молодежи в современном информационном обществе ............................ 52 
Волохов В.С. Особенности функционирования малого 
предпринимательства в информационной сфере ...................................... 57 
Самохин В.В., Афонина С.В. Государственное регулирование 
занятости и безработицы в регионе в условиях цифровизации в 
экономике ...................................................................................................... 61 
Цуканов Я.А. Цифровая повседневность: особенности 
повседневной жизни человека в цифровом мире ...................................... 66 
Ибрагимова С.В., Ханин Н.А. Сравнительные анализ досуговых 
практик бедного и остального населения в современном 
информационном обществе ......................................................................... 70 
Федорихина И.С. Трансформация ценностей в новых 
информационных условиях: забота о здоровье как ценность .................. 76 

Ларина К.С. Положение и проблемы занятости инвалидов и лиц с 
ограниченными возможностями здоровья, как слабозащищенных 
категорий граждан ........................................................................................ 81 
Гриб М.А. Интернет-социализация молодежи в современном 
информационном обществе ......................................................................... 87 
НАПРАВЛЕНИЕ 2. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ 
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА ................................................. 92 
Макаров С.Н. Социальные технологии подготовки кадров для 
цифровой экономики .................................................................................... 92 
Балашов А.Н. Цифровизация российского образования: тенденции 
и противоречия в новых условиях .............................................................. 96 
Дорчинец В.М. Государственная политика развития технопарков: 
отечественный и зарубежный опыт .......................................................... 101 
Ряжская Т.В., Фаустов И.В. Повышение подготовки 
государственных гражданских служащих как фактор развития 
профессионализации государственной гражданской службы в 
современном информационном обществе ............................................... 105 
Игнатова Т.В., Сенчуков В.Н. Дистанционный труд как будущее 
социально-трудовых отношений в условиях информатизации и 
цифровизации .............................................................................................. 110 
Ключникова Т.Н. Цифровизация в сфере труда: новая реальность 
для регионов ................................................................................................ 114 
Пономарченко А.Е. О развитии института интеллектуальной 
собственности в условиях цифровизации экономики ............................ 118 
Барча С.С. Трудовая активность современной студенческой 
молодежи в информационно развивающемся обществе ........................ 125 
НАПРАВЛЕНИЕ 3. ЦИФРОВИЗАЦИЯ В ЭКОНОМИКЕ .............. 129 
Масюк Н.Н., Бушуева М.А., Бекасова Д.Е. Сетевые 
взаимодействия компании со стейкхолдерами на базе цифровых 
платформ ...................................................................................................... 129 
Будникова Н.С. Основные тенденции развития цифровой 
экономики в России .................................................................................... 134 
Дмитриева Н.Е. Цифровизация и статистика: вызовы, 
возможности, перспективы ........................................................................ 138 
Саможенова В.С. Анализ и прогнозирование численности 
населения Орловской области в рамках развития демографической 
политики ...................................................................................................... 142 

Каира Ю.В. Информационно-технологические решения цифровых 
двойников .................................................................................................... 147 
Карандин К.С. Трансформация маркетинговых технологий в 
условиях цифровизации. Машинное обучение ....................................... 152 
Плотников А.И. Влияние цифровизации на принципы 
осуществления хозяйственной деятельности предприятий сферы 
услуг ............................................................................................................. 157 
Рева У.В., Румянцева Ю.В. Современные тенденции 
инновационного развития банковских услуг ........................................... 168 
Ишутина Т.А. Информационные технологии в сфере 
здравоохранения ......................................................................................... 177 
НАПРАВЛЕНИЕ 4. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И 
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ .............................................. 182 
Гостенина В.И., Гузеев А.Н. Стратегическое планирование как 
пространственная реальность муниципального образования в 
условиях цифровизации ............................................................................. 182 
Притула О.Д., Давыдова С.Г. Возможности использования гибких 
методологий управления проектами на муниципальном уровне (на 
примере администрации Великого Новгорода) ....................................... 187 
Бондарева С.А., Локтева К.А. Информационно-аналитическое 
обеспечение диагностики финансовой безопасности местного 
бюджета ....................................................................................................... 192 
Воробьев А.А., Беляев Н.Н., Макеев С.М., Круть О.В. 
Исследование возможностей применения Интернет-опросов для 
сбора социологических данных ................................................................. 198 
Атоев А.П. Информационное обеспечение социальной поддержки 
населения региона ....................................................................................... 203 
НАПРАВЛЕНИЕ 5. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ 
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОРГАНОВ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, 
ОРГАНИЗАЦИЙ ....................................................................................... 210 
Бродовская Е.В., Карзубов Д.Н., Лукушин В.А., Cухарева Е.С. 
Оценка потенциала новых политических партий в текущем 
электоральном цикле: результаты социально-медийной аналитики..... 210 
Черкасова Т.П., Моисеенко О.И. Взаимодействие политической и 
бизнес-элиты в условиях проявления цифровой трансформации 
политических процессов ............................................................................ 218 

Кондратенко Н.А., Шашкова С.Н. Социологический анализ 
Интернет-ресурсов органов государственной власти в Тульском 
регионе ......................................................................................................... 222 
Стародубцева Н.А. Отношение электората к цифровизации 
политических процессов в условиях пандемии новой 
коронавирусной инфекции COVID-19 ..................................................... 229 
Айрапетян Д.А. Цифровая трансформация в России: проблемы и 
перспективы инновационного роста и глобального лидерства ............. 236 
НАПРАВЛЕНИЕ 6. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ... 244 
Симонова С.С. Криминологический анализ угроз информационной 
безопасности населения в период распространения новой 
коронавирусной инфекции (COVID-19) ................................................... 244 
Шалаев И.А., Иванова В.П. Использование биометрических систем 
защиты в банковской сфере, как инновационный способ 
минимизации рисков .................................................................................. 249 
Момотюк Д.С. Терроризм: сущность и инструменты 
противостояния ........................................................................................... 255 
НАПРАВЛЕНИЕ 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В 
УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ 
ПРАКТИКИ ............................................................................................... 263 
Чиглякова И.В., Лозбинев Ф.Ю. Анализ нормативного правового 
регулирования электронного документооборота в органах 
государственной власти ............................................................................. 263 
Селютина Е.Н. Трансформация правоприменительной 
юридической техники в условиях локдауна: тенденции 
цифровизации юридических процессов ................................................... 269 
Макаров О.В. Правовой режим информационных потоков в 
строительстве: проблемы, практика, перспективы ................................. 273 
Кайль Я.Я., Усанова В.А. Совершенствование доступа к судебным 
актам как элемент информатизации гражданского общества ................ 277 
Абрамов С.А. Правовое регулирование Tiktok .................................... 287 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 
2020 год стал прорывным для ряда информационных технологий 
благодаря 
беспрецедентным 
изменениям 
организации 
рабочих 
процессов и потребляемого контента вследствие всемирного карантина. 
Прогнозы 
развития, 
дававшиеся 
в 
начале 
года, 
претерпели 
кардинальные перемены к его концу. 
CCS Insights прогнозирует появление большого количества новых 
продуктов для работы из дома, в частности для управления 
интерактивными 
досками. 
Телекоммуникационные 
компании 
сосредоточат свои усилия на создании качественного покрытия в жилых 
районах и пригородах, а не в офисных зонах.  
К 2023 году деловая ИТ-активность будет взбудоражена новым 
юным поколением Z, которое выросло в цифровую эпоху. Ожидается 
большое количество новых стартапов, многие из которых, возможно, 
будут демонстрировать взгляд на вещи, не свойственный поколению, 
выросшему в «материальном» мире. 
Ожидается всплеск интереса к устройствам «расширенной 
реальности», флагманами в этом направлении, как полагают эксперты, 
станут компании Apple и Facebook. Схожий прогноз даёт и Gartner: 
растущие возможности Интернета вещей, цифровых двойников и 
виртуальной/ дополненной реальности (VR/AR) делают предоставление 
иммерсивного опыта привлекательным и доступным. 
Gartner прогнозирует, что автоматизация станет тотальной, и 
покупатели всё чаще будут первыми, чья рука коснется произведенных 
промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции. 
Рынок труда продолжит трансформацию. К 2025 году заказчики 
будут нанимать специалистов-фрилансеров для решения 75% своих 
задач сервисного обслуживания. Вместо обращения напрямую к 
компании клиенты будут всё чаще прибегать к фрилансерамспециалистам по сервисному обслуживанию в требуемой области. 
Власть 
большинства 
в 
предоставлении 
товаров 
и 
услуг 
окончательно закрепится на основе технологий «Голос общества» – 
точка зрения, разделяемая большинством в сообществе, которая 
рождает стремление представлять этические ценности и изменять их в 
желаемом направлении. Тактика бизнес-замеров будет включать не 
только кликабельность, но и метрику мнений. 
Данная конференция призвана представить и апробировать 
результаты научных исследований специалистов со всей страны, а 
также углубить понимание ее участников и читателей современных 
аспектов и перспектив информационно-технологического развития 
России. 

НАПРАВЛЕНИЕ 1. РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ 
И ОТНОШЕНИЙ В ЭПОХУ ЦИФРОВИЗАЦИИ 
Домбровская А.Ю. Характеристика онлайн-сетевых форматов реализации 
гражданского активизма российской молодежи 
УДК 329 
Домбровская Анна Юрьевна 
доктор социологических наук, профессор Департамента политологии 
ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ» 
г. Москва 
email: an-doc@yandex.ru 
 
Аннотация. 
В 
статье 
показаны 
особенности 
проявления 
гражданско-политической 
активности 
российской 
молодежи 
в 
цифровом пространстве. Делается вывод о наличии существенного 
потенциала неконвенциональной и неконструктивной социальной 
активности представителей молодого поколения РФ в онлайн-сетевой 
среде. Показаны триггеры возможного преобразования гражданской 
цифровой активности российской молодежи из конвенционального в 
неконвенциональный формат. 
Ключевые слова: гражданский онлайн-активизм, политические 
установки, российская молодежь, социальные медиа. 
 
Исследования актуализируется интенсификацией гражданскополитической 
активности 
российской 
молодежи 
в 
Интернетпространстве. 
Это 
происходит 
главным 
образом 
в 
результате 
информационного 
давления, 
оказываемого 
оппозиционными 
цифровыми инфлюенсерами на молодых пользователей в социальных 
медиа. Молодежь как базовая таргетная группа рассматривается 
неконвенциональными политическими силами как социальная база 
протестной мобилизации в цифровой среде. Важной научной задачей 
этой связи видится поиск механизмов максимизации позитивных 
общественно-политических 
эффектов 
гражданского 
активизма 
молодежи и снижения вероятности дестабилизации политической 
системы российского общества. 
Помимо 
активизации 
внутренних 
внесистемных 
сил 
дополнительным риском формирования неконструктивных установок 
гражданского активизма российской молодежи служит факт внешних 
информационных 
касаний. 
Данные 
политические 
силы, 
репрезентированные 
в 
виртуальном 
пространстве, 
нацелены 
на 

смещение гражданских ценностей российской молодежи и снижение 
доверия к действующей власти.  
В современной России заметны признаки такого явления, как 
эффект «волны»: протестный потенциал растет под влиянием событийтриггеров. Особенно подвержена такому эффекту молодежь, поскольку 
для 
оппозиционных 
онлайн-инфлюенсеров 
молодое 
поколение, 
интенсивно 
вовлеченное 
в 
Интернет-коммуникацию, 
– 
базовая 
таргетная общность.  
Целью проведенного исследования служит анализ характеристик 
проявления 
гражданско-политической 
активности 
российской 
молодежи в онлайн-сетевой среде. 
Теоретико-методологические основы исследования представлены 
базовыми результатами и положениями, представленными Алексеёнок 
А.А., 
Каирой 
Ю.В. 
об 
основных 
направлениях 
повышения 
политической активности населения [1], Барашем Р.Э., Петуховым В.В., 
Петуховым Р.В. о потенциале политического и общественного 
гражданского Интернет-активизма [4]; А.С. Ахременко о факторах 
эффективности 
воздействия 
социально-медийных 
сообщений 
на 
аудиторию [2], А.Н. Балашова и М.А Бочанова о цифровых форматах 
гражданской активности населения [3],  Меркулова П.А. о молодежи 
как основном ресурсе «цветных революций [5], Мироненко Н.В. о  
процессах  сетизации на рынках информационного посредничества [6], 
С.Г. Ушкина о мотивации гражданской активности [8]; Л.И. Никовской, 
И.А. Скалабан о дискурсах гражданского активизма [7]. 
Метод сбора информации – онлайн-анкетирование российской 
молодежи (N=1600, репрезентация по полу, возрастным интервалам 
молодого возраста, территории проживания). Метод анализа базы 
данных – кластерный анализ методом К-средних программы SPSS 
Statistics 26.0. 
В результате исследования были выявлены 5 типов гражданской 
цифровой 
активности 
молодежи, 
отличающихся 
характерными 
политическими установками. 
Более четверти российской молодежи принадлежит к типу 
«лояльных акторов» (25,7% опрошенных). Это молодежь, имеющая 
существенный 
опыт 
координации 
конструктивных 
гражданских 
проектов. В Интернет-активности данные представители молодого 
поколения в 93,5% случаев выражают однозначную позицию: «для 
обеспечения защиты своих гражданских прав и свобод можно 
использовать только законные средства». Лишь пятая часть (20,8%) 
представителей данного типа состоят в цифровых сообществах 
электоральной направленности и 40,6% - подписаны на актуальные 
политические ресурсы органов государственной власти. Другими 

словами, данный кластер не демонстрирует большой увлеченности к 
политическим форматам социальной активности в онлайн-сетевой 
среде. Фокус их цифровой активности - координация волонтерских, 
социальных, социально-культурных проектов. 
Следующий тип цифровой онлайн активности реализуют так 
называемые «оппозиционные акторы» (12,6% респондентов). Опыт их 
лидерства в сфере организации и реализации гражданских проектов 
довольно весомый, их отличие от предыдущего кластера состоит в 
оппозиционной, 
критической, 
протестной 
по 
отношению 
к 
действующей власти направленности. Представители данного кластера 
существенно чаще, чем молодежь других типов понимают гражданскую 
активность как политическую, то есть проецируют ее на сферу борьбы с 
властью за власть (для сравнения: 22,0% «акторов оппозиционных» 
ассоциируют проявления гражданской активности с выдвижением 
политических требований, когда как в среднем лишь 5,8% респондентов 
остальных кластеров придерживаются аналогичной точки зрения).   
Оппозиционные акторы намного более амплитудно выражают в 
цифровой среде опасение в связи с незащищенностью целого ряда прав 
в РФ: право на свободу мысли и слова (79,6%), право на свободу 
убеждений (45,6%), право на свободу объединения (39,4%), право 
проводить мирные собрания, митинги, демонстрации (68,2%), право 
избирать и быть избранным (49,9%). Характерно, что совокупно 100% 
представителей данного кластера убеждены в возможности применения 
незаконных средств для обеспечения защиты своих гражданских прав и 
свобод.  
Среди «акторов оппозиционных» чаще, чем среди остальных 
кластеров 
встречаются 
«технократы», 
ориентированные 
на 
политические ценности прогресса, технологий, развития. Данный 
кластер чаще других типов участвует в работе цифровых сообществ 
электоральной направленности (22,6% против 4,4% в среднем по 
остальным кластерам). 35,7% «акторов оппозиционных» подписаны на 
актуальные политические ресурсы органов государственной власти, а 
62,4 % принадлежащей к анализируемому кластеру молодежи 
предпочитают регулярно знакомиться с материалами оппозиционных 
политических сил. С точки зрения электоральных предпочтений, в 
кластере 
оппозиционных 
акторов 
доминируют 
симпатии 
к 
политической партии «Яблоко» (23,2%) и вдвое меньше отдают 
предпочтение 
КПРФ 
(11,3%). 
Интересен 
тот 
факт, 
что 
18% 
«оппозиционеров» готовы отдать свои избирательные голоса в пользу 
«Единой России». 
«Вовлеченные» (23,4% информантов) характеризуются высокой 
заинтересованностью 
в 
онлайн-сетевой 
гражданской 
активности,