Геополитика

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
Е.А. АКИМОВА 
А.А. ХАЛИН 
 
 
 
ГЕОПОЛИТИКА 
 
 
 
ПРАКТИКУМ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Нижний Новгород 2020 

УДК 327 
ББК 66.4 (2) 
    А 39 
 
Рецензенты: 
Устинкин С.В., д-р ист. наук, профессор каф. международных отношений 
и политологии ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова»; 
Чернышова А.В., д-р ист. наук, профессор каф. истории и теории государства и права НИУ РАНХиГС. 
 
 
Акимова Е.А., Халин А.А. 
Геополитика: практикум. 2-е изд., испр. и доп. / 
А.А. Халин, Е.А. Акимова. – Н. Новгород: НИУ РАНХиГС, 2020. – 244 с. 
 
ISBN 978-5-00036-258-7 
 
Практикум 
предназначен 
студентам, 
обучающимся 
по 
направлениям подготовки «Государственное и муниципальное 
управление», «Социология, «Публичная политика и социальные 
науки», для более глубокого изучения курса геополитики. Также 
рекомендуется использование данного пособия для студентов специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» в 
рамках изучения курса «Основы теории национальной безопасности». В него включены фрагменты из работ авторов, создавших 
теоретические основы геополитики, документы ООН, региональных организаций, государств, характеризующие принципы функционирования мировой системы, наиболее важные события и 
процессы мировой политики, источники и документы, раскрывающие геополитические особенности российского государства, цели, задачи, основные направления внешней политики РФ. 
 
 
УДК 327 
ББК 66.4 (2) 
 
© Нижегородский  
институт управления – 
филиал РАНХиГС, 2020 
© Акимова Е.А., 2020 
ISBN 978-5-00036-258-7  
 
          © Халин А.А., 2020 
А 39 

ГЛАВА 1 
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ 
ОСНОВЫ 
ГЕОПОЛИТИКИ 
 
 
 
 
 

§ 1. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ 
КОНЦА XIX – НАЧАЛА XX в. 
Ф. Ратцель (1844–1904)  
О ВЛИЯНИИ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ  
НА РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВА1 
«Государства на всех стадиях своего развития рассматриваются 
как организмы, которые с необходимостью сохраняют связь со своей 
почвой и поэтому должны изучаться с географической точки зрения. 
Как показывают этнография и история, государства развиваются на 
пространственной базе, все более и более сопрягаясь и сливаясь с ней, 
извлекая из нее все больше и больше энергии. Таким образом, государства оказываются пространственными явлениями, управляемыми и 
оживляемыми этим пространством; и описывать, сравнивать, измерять 
их должна география. Государства вписываются в серию явлений 
экспансии Жизни, являясь высшей точкой этих явлений». 
«Государство складывается как организм, привязанный к определенной части поверхности земли, а его характеристики развиваются из характеристик народа и почвы. Наиболее важными характеристиками являются размеры, местоположение и границы. Далее следуют типы почвы вместе с растительностью, ирригация и, наконец, 
соотношения с остальными конгломератами земной поверхности и, в 
первую очередь, с прилегающими морями и незаселенными землями, 
которые, на первый взгляд, не представляют особого политического 
интереса. Совокупность всех этих характеристик составляет страну 
(Land). Но когда говорят о “нашей стране”, к этому добавляется все 
то, что человек создал, и все связанные с землей воспоминания. Так, 
изначально чисто географическое понятие превращается в духовную 
и эмоциональную связь жителей страны их истории». 
«Народ растет, увеличиваясь в числе, страна – увеличивая свою 
территорию. Так как растущий народ нуждается в новых землях для 
увеличения своей численности, то он выходит за пределы страны. 
Первоначально он ставит себе и государству на службу те земли 
внутри страны, которые до сих пор были не заняты: внутренняя ко                                                                        
1 Цит. по: Тихонравов Ю.В. Геополитика: учеб. пособие. М.: Бизнес шк. 
«Интел-синтез», 1998. С. 79, 81, 82, 84–86. 

лонизация. Если последней становится недостаточно, народ устремляется вовне, и тогда появляются все те формы пространственного 
роста... которые в конце концов неизбежно ведут к приобретению 
земли: внешняя колонизация. Военное продвижение, завоевание, 
часто с ней связано». 
«Каждый народ должен быть воспитан на концепциях развития 
малых стран и больших; этот процесс должен все время усиливаться, 
чтобы уберечь народ от его возвращения к концепциям малых пространств. Разложение каждого государства происходит при его отказе 
от концепции большого пространства». 
* * * 
Ф. Ратцель в своей книге «О законах пространственного роста 
государств» (1901) вывел семь законов экспансии, или «пространственного роста государств»: 
 
Пространство государств растет вместе с ростом их культуры. 
 
Пространственный рост государства сопровождается иными 
симптомами развития: развитием идей, торговли, производства, миссионерством, повышенной активностью в различных сферах. 
 
Рост государства осуществляется путем присоединения и поглощения меньших государств. 
 
Граница есть периферийный орган государства и как таковой 
служит свидетельством его роста, силы или слабости и изменений в 
его организме. 
 
В своем росте государство стремится вобрать в себя наиболее 
ценные элементы физического окружения: береговые линии, бассейны 
рек, равнины, районы, богатые ресурсами. 
 
Исходный импульс к пространственному росту приходит к государствам извне – благодаря перепадам уровней цивилизации соседствующих территорий. 
 
Общая тенденция к слиянию и поглощению более слабых наций, 
разветвляясь в ходе своего развития, переходит от государства к государству и по мере перехода набирает силу, т. е. непрерывно подталкивает к еще большему увеличению территорий. 
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 
1. 
Какие характеристики государства являются с точки зрения Ф. Ратцеля наиболее важными?  

2. 
Какими путями происходит расширение государства и каковы последствия этого процесса? 
3. 
Расставьте семь законов экспансии Ф. Ратцеля по степени значимости: от наиболее важных к наименее важным. 
Р. Челлен (1864–1922) 
ГОСУДАРСТВО И КРИТЕРИИ ЕГО ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛЫ 
«Геополитика – это наука о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве»1. 
«Государство – не случай или искусственный конгломерат различных сторон человеческой жизни, удерживаемый вместе лишь 
формулами законников; оно глубоко укоренено в исторические и 
конкретные реальности, ему свойствен органический рост, оно есть 
выражение того же фундаментального типа, каким является человек. 
Одним словом, оно представляет собой биологическое образование 
или живое существо. 
Как таковое оно следует закону роста: 
<…> сильные, жизнеспособные государства, имеющие ограниченное пространство, подчиняются категорическому императиву 
расширения своего пространства путем колонизации, слияния или 
завоевания». 
«Они также существуют на поверхности земли благодаря собственной жизненной силе и благодаря благоприятному стечению 
обстоятельств, находясь в состоянии постоянной конкуренции друг с 
другом, т. е. борьбы за существование, и благодаря естественному 
отбору. Мы видим, как они рождаются и вырастают, мы видим также, как они подобно другим организмам увядают и умирают. Итак, 
они являются формами жизни, самыми импозантными среди всех 
жизненных форм на земле»2. 
* * * 
В работе «Государство как форма жизни» Челлен предпринял попытку проанализировать анатомию силы и ее географические основы. Как 
единство форм жизни государство состоит из пяти жизненных сфер: 
1) государство как географическое пространство; 
                                                                        
1 Цит. по: Тихонравов Ю.В. Указ. соч. С. 94.  
2 Цит. по: Нартов Н.А. Геополитика: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 
1999. С. 47, 48. 

2) государство как народ; 
3) государство как хозяйство; 
4) государство как общество; 
5) государство как управление1. 
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 
1. 
Сравните геополитические взгляды Ф. Ратцеля и Р. Челлена, найдите их сходство и различие. 
2. 
Сохраняют ли в настоящее время значение критерии политической 
силы государства, сформулированные Челленом? Что бы вы добавили к ним? 
3. 
Действуют ли в современную эпоху геополитические положения, 
сформулированные Ратцелем и Челленом? 
А. Мэхэн (1840–1914) 
КОНЦЕПЦИЯ «МОРСКОЙ СИЛЫ»2 
А. Мэхэн строит свою геополитическую теорию исходя исключительно из «морской силы» и ее интересов. Для Мэхэна образцом «морской силы» был древний Карфаген, а ближе к нам исторически – Британия XVII–XIX вв. Понятие «морская сила» основывается для него на 
свободе морской торговли. Мэхэн идет и еще дальше, считая «морскую 
силу» особым типом цивилизации – наилучшим и наиболее эффективным, а потому предназначенным к мировому господству. <…> 
Суть главной идеи Мэхэна, настойчиво проводимой во всех его работах, состояла в том, что морская сила в значительной мере определяет исторические судьбы стран и народов. Объясняя превосходство 
Великобритании над другими государствами в конце XIX в. ее морской 
силой, Мэхэн писал: «Должное использование морей и контроль над 
ними составляют лишь одно звено в цепи обмена, с помощью которого [страны] аккумулируют богатства /…/ но это – центральное звено». Мэхэн выделял условия, определяющие, по его мнению, основные 
параметры морской силы: 
 
Географическое положение государства, его открытость морям, возможность морских коммуникаций с другими странами. Протяженность сухопутных границ, способность контролировать стратеги                                                                        
1 Цит. по: Тихонравов Ю.В. Указ. соч. С. 94. 
2 См: Там же. С. 98–102. 

чески важные регионы. Способность угрожать своим флотом территории противника. 
 
«Физическая конфигурация» государства, т. е. конфигурация 
морских побережий и количество портов, на них расположенных. От 
этого зависит процветание торговли и стратегическая защищенность. 
 
Протяженность территории. Она равна протяженности береговой линии. 
 
Статистическое количество населения. Оно важно для оценки 
способности государства строить корабли и их обслуживать. 
 
Национальный характер. Способность народа к занятию торговлей, так как морская сила основывается на мирной и широкой торговле. 
 
Политический характер правления. От этого зависит переориентация лучших природных и человеческих ресурсов на созидание морской силы. 
«Не захват отдельных кораблей и конвоев неприятеля, хотя бы и в 
большом числе, расшатывает финансовое могущество нации, а подавляющее превосходство на море, изгоняющее с его поверхности неприятельский флаг и дозволяющее появление последнего лишь как беглеца; такое превосходство позволяет установить контроль над океаном и 
закрыть пути, по которым торговые суда движутся от неприятельских 
берегов к ним; подобное превосходство может быть достигнуто только 
при посредстве больших флотов». Исходя из подобных постулатов, 
Мэхэн обосновывал мысль о необходимости превращения США в могущественную военно-морскую державу, способную наравне соперничать с 
самыми крупными и сильными государствами того периода. 
Независимо от Маккиндера1 Мэхэн пришел к тем же выводам относительно главной опасности для «морской цивилизации». Этой опасностью являются континентальные государства Евразии – в первую очередь Россия и Китай, а во вторую – Германия. Борьба с Россией, с этой 
«непрерывной континентальной массой Русской империи, протянувшейся 
от западной Малой Азии до японского меридиана на Востоке», была для 
«морской силы» главной долговременной стратегической задачей. 
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 
1. 
Использовали ли американские политики геополитические выводы 
А. Мэхэна? Приведите убедительные доказательства своей точки зрения. 
                                                                        
1 Х.Д. Маккиндер – британский ученый и политический деятель, автор 
первой глобальной геополитической модели. 

2. 
Какие критерии «морской силы» А. Мэхэна, на ваш взгляд, являются самыми важными для формирования превосходства морских государств 
над континентальными?    
3. 
Назовите страны, которые, по мнению А. Мэхэна, представляют 
наибольшую угрозу для «морской цивилизации». Аргументируйте свой ответ.  
Х.Д. Маккиндер (1861–1947) 
ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ СХЕМА МИРА1 
Когда в отдаленном будущем какой-нибудь историк захочет исследовать времена, которые мы сейчас переживаем, и представить их 
в резюмированной формуле, как это делаем мы сегодня в отношении 
династий Древнего Египта, то очень может быть, что последние четыреста лет он назовет «эпохой Колумба» и скажет, что завершилась 
она вскоре после 1900 года. 
<…> 
Начиная с сегодняшнего дня и впредь, в постколумбову эпоху, 
мы будем вынуждены иметь дело с закрытой политической системой, и вполне возможно, что система эта будет иметь мировые масштабы. Каждый взрыв общественных сил вместо того, чтобы рассеяться в окружающем неизведанном пространстве и хаосе варварства, 
отзовется громким эхом с противоположной стороны земного шара, 
так что в итоге все слабые элементы в политическом и экономическом организме Земли будут разрушены. Существует большая разница между тем, когда снаряд попадает в яму и когда он падает в закрытое пространство между жестких конструкций огромного здания 
или судна. Возможно, хотя бы частичное понимание этого факта 
отвлечет наконец внимание государственных деятелей от территориальной экспансии и заставит их сосредоточиться на борьбе за согласованное созидание. 
Вот почему мне кажется, что в настоящее десятилетие мы впервые находимся в том положении, когда можно попытаться установить, с известной долей определенности, связь между наиболее широкими географическими и историческими обобщениями. Впервые 
мы можем нащупать некоторые реальные пропорции в соотношении 
                                                                        
1 Маккиндер Х.Д. Географическая ось истории // Цит. по: Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить Пространством. Изд. 3-е, дополн., М.: АРКТОГЕЯ-центр, 1999. С. 491, 492, 495–498, 
501–506.