Проблемы теории государства и права

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования
«Саратовская государственная юридическая академия»
С. А. Белоусов, Ю. А. Кондрашов
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ 
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Методические рекомендации 
по подготовке к семинарским занятиям
Учебно-методическое пособие 
2-е издание, 
исправленное и дополненное
Саратов 
2024
©  Белоусов С.А., Кондрашов Ю.А., 2022
©  Белоусов С.А., Кондрашов Ю.А., 2024,  
   с изменениями
© Саратовская государственная
юридическая академия, 2024
ISBN 978-5-7924-2112-7

УДК 340.1(076)
ББК 67.0я73
 
Б43
Р е ц е н з е н т ы :
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры 
теории и истории права и государства 
Поволжского института управления им. П.А. Столыпина – 
филиала РАНХиГС при Президенте РФ В.Е. Халиулин; 
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры 
конституционного права имени профессора И.Е. Фарбера 
и профессора В.Т. Кабышева Саратовской государственной 
юридической академии И.Н. Плотникова
Рекомендовано учебно-методическим советом 
Саратовской государственной юридической академии
Б43
Белоусов, С. А.
Проблемы теории государства и права : методические рекомендации по подготовке к  семинарским занятиям : учебно-методическое пособие / С. А. Белоусов, Ю. А. Кондрашов ; Саратовская государственная юридическая академия. – 2-е изд., испр. и доп. – Саратов : 
Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., 2024.  – 1 CD-ROM. – Текст : электронный.
ISBN 978-5-7924-2112-7
Рекомендации составлены в  целях оптимизации подготовки 
к семинарским занятиям обучающихся очной и заочной форм обучения по программе «Бакалавр юриспруденции» в вузах юридического 
профиля, изучения проблем теории государства и права, самостоятельной работы с литературой.
Пособие соответствует федеральному государственному образовательному стандарту высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»).
Текстовое электронное издание
Минимальные системные требования: процессор: Intel х86, х64, 
AMD х86, х64 не менее 1 ГГц; оперативная память RAM ОЗУ: не менее 512 МБайт; свободное место на жестком диске (HDD): не менее 
10 МБайт; операционная система: Windows XP и выше; Adobe Acrobat 
Reader; дисковод CD-ROM; мышь.
© Белоусов С.А., Кондрашов Ю.А., 2022
© Белоусов С.А., Кондрашов Ю.А., 2024, 
  с изменениями
© Саратовская государственная 
  юридическая академия, 2024

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Методические рекомендации по подготовке 
к практическим (семинарским) занятиям .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . 6
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. 	 ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА  .  .  .  .  .  . . . . . . 20
Тема 2. 	 ПРОБЛЕМЫ СУЩНОСТИ, ТИПОВ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА .  .  .  . . . . . 23
Тема 3. 	 МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ 
СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА. ФУНКЦИИ И МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА .  .  . . . 26
Тема 4. 	 ПРОБЛЕМЫ СУЩНОСТИ ПРАВА .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 30
Тема 5. 	 ПРАВО В СИСТЕМЕ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ. НОРМЫ ПРАВА .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . 33
Тема 6. 	 ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 36
Тема 7. 	 СИСТЕМА ПРАВА  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Тема 8. 	 РЕАЛИЗАЦИЯ И ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 41
Тема 9. 	 ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК 
И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДИСЦИПЛИНА .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 45
Тема 10. 	ПРАВООТНОШЕНИЯ. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ .  . . . 48
Тема 11. 	ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ 
И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 51
Итоговое тестирование .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Темы рефератов, докладов .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Вопросы к зачету .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Список рекомендуемой литературы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 65
Словарь терминов .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

ПРЕДИСЛОВИЕ
Теория государства и права является одной из наиболее важных 
и сложных учебных дисциплин, которые преподаются в юридических вузах, а также базой при получении студентом юридического 
образования. Данная дисциплина изучает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как относительно самостоятельных, но функционально взаимосвязанных явлений, системно обеспечивающих организацию общественной жизни.
Проблемы возникновения и природы, а также сущности государства и права, их функционирования, роли и значения в жизни общества, государственно-правовой действительности и  тенденций ее 
развития, политико-правовых процессов и их отражения в сознании 
людей относятся к числу сложнейших. Именно жизнь выдвинула теорию государства и права в число фундаментальных наук.
Во время обучения в вузе обучающихся всегда интересуют вопросы, касающиеся государства и права, у них появляется желание 
изучать основные государственно-правовые понятия и категории.
Чтобы будущие юристы понимали содержание различных нормативных правовых актов, использовали методы, средства и приемы в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативных правовых актов для обеспечения их совершенства, необходимо понять и использовать в жизни базу глубоких 
представлений о государстве и праве в целом, правовой политике, 
существующих в этой области закономерностях. 
По проблемам теории государства и права в настоящее время 
опубликован ряд учебников и учебных пособий различных авторов, 
что показывает закономерный процесс непрерывного развития 
и совершенствования юридической науки и образования.
Приступая к  изучению проблем теории государства и  права, 
необходимо понимать, что глубокое усвоение ее значимости и комплексное использование юридических знаний поможет лучше ориентироваться в окружающей социальной действительности и эффективно осуществлять предстоящую профессиональную деятельность.
Понимание проблем теории государства и права имеет для юристов и практическое значение, ведь фундаментальные теоретиче

ские знания о праве и государстве являются необходимым условием 
их эффективной профессиональной деятельности (практической 
работы по обеспечению защиты интересов личности и общественного правопорядка).
Изучая темы курса «Проблемы теории государства и права», необходимо ставить перед собой две задачи: во-первых, уяснить, насколько убедительным является раскрытие содержания того или 
иного понятия; во-вторых, постигнуть внутреннюю основу (сущность) государственно-правовых явлений.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 
ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАКТИЧЕСКИМ 
(СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ
Практическое (семинарское) занятие является самостоятельной и достаточно сложной формой учебного процесса. Семинар призван закреплять, углублять теоретические знания, основы которых 
содержатся в лекции, помочь обучающимся более глубоко усвоить 
сложные и спорные вопросы темы, прививать умение и навыки самостоятельной работы с книгой. Немаловажную роль играет слаженное взаимодействие библиотеки и кафедры по обеспечению обучающихся литературой по темам семинарских занятий, предусмотренных в рабочей программе дисциплины.
Необходимо также отметить, что в  ходе семинара возникает 
некая психологическая атмосфера, несущая существенное воспитательное значение. Появление такой атмосферы полностью зависит 
от преподавателя, который должен обладать высокими личными 
и профессиональными качествами, вызывать подлинный интерес 
обучающихся к науке, влиять на формирование положительных мотивов учебы. Вместе с тем взаимоотношения преподавателя и обучающихся должны быть простыми, искренними, основанными 
на взаимном уважении и доверии.
Практические (семинарские) занятия по дисциплине «Проблемы теории государства и права» проводятся на выпускных курсах. 
Их цель состоит в углублении общетеоретических знаний обучающихся и расширении их правового кругозора в областях и объектах 
профессиональной деятельности специалистов. Поэтому для освоения дисциплины выносятся наиболее актуальные и сложные темы.
Практические (семинарские) занятия по данной программе 
проводятся в форме прослушивания научных сообщений по актуальным вопросам теории государства и права, дискуссий. Они не являются повторением дисциплины «Теория государства и  права», 
которая изучается на первом курсе. Это совершенно иной уровень 
анализа природы и сущности государства и права, закономерностей 
и тенденций развития государственно-правовой формы организации общества, теории и практики по государственно-правовой проблематике.

Для полноценного освоения дисциплины «Проблемы теории 
государства и  права» обучающимся важно принимать активное 
участие в обсуждении поставленных вопросов на занятиях, внимательно и критически выслушивать выступления своих товарищей, 
одновременно уточняя свои знания и ведя поиск новой постановки 
проблемы, ее решения. Дискуссия, возникшая в  ходе обсуждения 
проблемы, должна быть направлена на глубокое и  всестороннее 
усвоение темы занятия в целом и ее связь с юридической практикой.
Обязательным компонентом семинарского занятия по проблемам теории государства и права является подготовка по наиболее 
актуальным и сложным темам контрольных докладов, в которых 
на основе тщательного анализа и обобщения научного и практического материала сопоставляются различные точки зрения авторов 
и определяется собственная позиция обучающегося с системой соответствующих аргументов.
В целом закрепление лекционного материала и контроль самостоятельной работы обучающегося входят в задачи и функции семинарского занятия. Однако это не основные функции, а побочные, 
второстепенные. Главная цель семинара  – привить обучающимся 
навыки самостоятельного поиска и анализа учебной информации. 
То есть подготовка к семинарскому занятию требует прежде всего 
чтения рекомендуемых нормативных документов и монографических работ, их реферирования, а также написания докладов и сообщений. 
Такая подготовка особенно актуальна при использовании новых 
интерактивных форм обучения – тренинга и круглого стола. В последнее время все большее распространение на кафедре получают 
просмотры лекций преподавателей в записи, применение иных аудиовизуальных материалов. Вывод: на практических (семинарских) 
занятиях необходимо обеспечивать максимум самостоятельности 
обучающихся.
Каждое семинарское занятие должно завершаться итоговой 
дискуссией по наиболее сложным вопросам теории и  практики. 
В ходе нее двое или более студентов должны отстаивать несовпадающие позиции определенных ученых или практиков.
Методические рекомендации по подготовке 
к аудиторным занятиям в интерактивной форме
Интерактивное обучение – это диалоговое обучение, в ходе которого осуществляется взаимодействие преподавателя и  обучаю

щихся, а также обучающихся друг с другом. Особенности этого взаимодействия состоят в следующем:
а) каждый участник интерактивного занятия понимается как 
субъект (а  не объект) образовательного процесса. Каждый такой 
субъект имеет либо стремится сформировать свое понимание изучаемого предмета; 
б) участники интерактивного занятия пребывают в  одном 
смысловом пространстве, обучающиеся объединены общей исследовательской проблемой и общими образовательными целями;
в) участники интерактивного занятия погружены в проблемное 
поле решаемой задачи и согласны между собой в выборе средств 
и методов ее решения; 
г) участники интерактивного занятия находятся в схожем эмоциональном состоянии, чувствуют сопричастность к  исследовательскому коллективу.
При интерактивном обучении в совместный активный процесс 
познания должны быть вовлечены практически все участники занятия. Совместная деятельность обучающихся в процессе освоения 
учебного материала означает, что каждый участник вносит индивидуальный вклад в изучение и объяснение выбранного предмета, 
идет обмен знаниями, идеями, способами решения задач. Обучение 
проходит в атмосфере доброжелательности и взаимной поддержки, 
которая стимулирует познавательную деятельность и представляет ее как форму кооперации и сотрудничества.
Общие рекомендации по организации аудиторных занятий 
в интерактивной форме:
1. В  работу должны быть вовлечены все участники занятия 
либо их критическое большинство. С этой целью используются различные технологии, позволяющие включить участников в процесс 
обсуждения: компьютеры, объединенные локальной сетью; проекторы, транслирующие графическую и текстовую информацию для 
всех участников; индивидуальные микрофоны (в случае больших 
аудиторий).
2. Участники интерактивного занятия должны быть интеллектуально и психологически готовы к нему. В этой связи полезны 
интеллектуальные разминки, поощрение за активное участие в работе, предоставление возможности для самореализации. Ведущий 
интерактивного занятия (преподаватель) может начать работу со 
вступительной речи, подготавливающей участников к обсуждению 
обозначенных вопросов.