Регламентация и стандартизация бухгалтерской деятельности

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  
УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) 
 
ИНСТИТУТ МАГИСТРАТУРЫ 
 
Кафедра бухгалтерского учета 
 
 
 
Н.Н. ХАХОНОВА  
 
 
 
 
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ  
БУХГАЛТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ) 
2024

УДК 657 (075) 
ББК 65.052 
Х27 
 
Рецензенты: 
Вахрушева О.Б., д-р эконом. наук, доцент, профессор кафедры бухгалтерского учета,  
экономического анализа и аудита факультета финансов и банковского дела  
Российской академии народного хозяйства и государственной службы  
при Президенте РФ, г. Москва; 
Евстафьева Е.М., д-р эконом. наук, проф. кафедры бухгалтерского учета  
учетно-экономического факультета Ростовского государственного  
экономического университета (РИНХ), г. Ростов-на-Дону 
 
Хахонова, Наталья Николаевна. 
Х27            Регламентация и стандартизация бухгалтерской деятельности : учебное пособие / Н.Н. Хахонова. – Ростов-на-Дону : Издательско-полиграфический комплекс Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), 2024. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). – Систем. требования : Intel Pentium 1,6 GHz и более ; 
512 Мб (RAM) ; MS Windows XP и выше ; Adobe Reader. – Текст : электронный. – 
265 с. 
 
ISBN 978-5-7972-3256-8 
 
Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса «Регламентация 
и стандартизация бухгалтерской деятельности», предусмотренного учебным планом для магистерской программы 38.04.01.10 «Бухгалтерский учет и правовое обеспечение бизнеса», 
реализуемой кафедрой бухгалтерского учета РГЭУ (РИНХ). 
Целью представленного учебного пособия является систематизация знаний теоретических основ нормативно-правового регулирования, регламентации и стандартизации деятельности профессионального бухгалтера, аудитора, внутреннего контролера, внутреннего 
аудитора в Российской Федерации и за рубежом, полученных знаний при изучении дисциплины «Регламентация и стандартизация бухгалтерской деятельности». 
Пособие ориентировано на законодательные и нормативные акты Российской Федерации, действующие по состоянию на 01.01.2024. 
УДК 657 (075) 
ББК 65.052 
 
Утверждено в качестве учебного пособия 
учебно-методическим советом РГЭУ (РИНХ) 
 
 
ISBN 978-5-7972-3256-8 
 
© Ростовский государственный экономический 
университет (РИНХ), 2024 
© Хахонова Н.Н., 2024 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ПРЕДИСЛОВИЕ .......................................................................................................... 7 
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ  ПРОФЕССИИ БУХГАЛТЕРА  
И АУДИТОРА ............................................................................................................. 8 
1.1. Роль и значение профессии бухгалтера .......................................................... 8 
1.2. Исторические аспекты формирования  профессии бухгалтера  
и аудитора ............................................................................................................... 16 
1.3. Перспективы развития профессии бухгалтера   
в эпоху цифровых трансформаций ....................................................................... 34 
1.4. Порядок профессиональной подготовки специалистов  в области 
бухгалтерского учета  в системе академического образования России ........... 37 
Контрольные вопросы по теме ............................................................................. 42 
ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БУХГАЛТЕРОВ .......................... 43 
2.1. Международные профессиональные организации  бухгалтеров  
и аудиторов ............................................................................................................. 43 
2.2. Стандарты образования Международной федерации бухгалтеров: 
структура, содержание и механизмы применения ............................................. 54 
2.3. Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов России .......... 61 
2.4. Роль и место ИПБ России  в деле реформирования  
бухгалтерского учета ............................................................................................. 71 
Контрольные вопросы по теме ............................................................................. 76 
ГЛАВА 3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 
БУХГАЛТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .................................................................. 77 
3.1. Бухгалтерская служба  как функциональное подразделение аппарата 
управления  коммерческой организации ............................................................. 77 
3.2. Организационные основы построения бухгалтерской службы ................. 84 

3.3. Организационно-распорядительные документы   
коммерческой организации, регламентирующие порядок деятельности 
бухгалтерской службы ........................................................................................... 92 
3.4. Планирование деятельности бухгалтерской службы ................................ 101 
3.5. Мотивация персонала бухгалтерской службы ........................................... 104 
3.6. Контроль достижения функциональных целей,   
оценка результатов деятельности ....................................................................... 110 
3.7. Главный бухгалтер и коллектив бухгалтерской службы .......................... 115 
3.8. Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера ................... 121 
3.9. Обеспечение эффективности учетного процесса ...................................... 127 
Контрольные вопросы по теме ........................................................................... 131 
ГЛАВА 4. КОДЕКСЫ ЭТИКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО БУХГАЛТЕРА  
И АУДИТОРА ......................................................................................................... 132 
4.1. Кодекс этики профессиональных бухгалтеров и аудиторов:  
предпосылки разработки ..................................................................................... 132 
4.2. Кодекс этики профессиональных бухгалтеров МФБ ................................ 136 
4.3. Кодекс этики профессиональных бухгалтеров – членов ИПБ России .... 140 
4.4. Кодекс этики аудиторов России .................................................................. 150 
Контрольные вопросы по теме ........................................................................... 167 
ГЛАВА 5. СТАНДАРТИЗАЦИЯ   
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...................................................... 168 
5.1. Профессиональные стандарты:  понятие, назначение  
и порядок применения ......................................................................................... 168 
5.2. Характеристика основных положений  профессионального стандарта 
«Бухгалтер» ........................................................................................................... 179 
5.3. Характеристика основных положений  профессионального стандарта 
«Аудитор» ............................................................................................................. 183 
5.4. Характеристика основных положений профессионального стандарта 
«Внутренний аудитор» ........................................................................................ 187 

5.5. Характеристика основных положений профессионального стандарта 
«Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)» ............... 192 
Контрольные вопросы по теме ........................................................................... 196 
Библиографический список .................................................................................... 197 
Приложение 1. Квалификационные характеристики специалистов по 
бухгалтерскому делу и главного бухгалтера ..................................................... 204 
Приложение 2. Положение о бухгалтерии ........................................................ 207 
Приложение 3. Содержание трудового договора ............................................. 209 
Приложение 4. Должностная инструкция главного бухгалтера ..................... 211 
Приложение 5. Должностная инструкция бухгалтера  
по учету денежных средств ................................................................................. 224 
Приложение 6. График документооборота первичных документов .............. 229 
Приложение 7. Требования профессионального стандарта «Бухгалтер»  
к претендентам  по уровням квалификации в разрезе должностей ................ 230 
Приложение 8. Основные принципы этики  
профессиональных бухгалтеров ......................................................................... 232 
Приложение 9. Характеристика конкретных ситуаций и возникающих угроз  
нарушения принципов поведения профессионального бухгалтера ................ 234 
Приложение 10. Примеры обстоятельств, которые создают угрозы нарушения  
этических принципов и необходимых мер предосторожности ....................... 237 
Приложение 11. Профессиональный скептицизм при соблюдении принципов 
этики (3.16.П2.) ..................................................................................................... 240 
Приложение 12. Примеры фактов и обстоятельств, которые могут послужить 
причиной возникновения угроз нарушения аудитором  
принципов аудита (п. 4.6.П1.) ............................................................................. 241 
Приложение 13. Европейская рамка квалификаций ......................................... 243 
Приложение 14. Обобщенные трудовые функции и трудовые функции  
из ПС «Бухгалтер» ............................................................................................... 246 

Приложение 15. Перечень необходимых умений, знаний и действий  
для должности по обобщенной трудовой функции А в разрезе каждой  
из трудовых функций ........................................................................................... 249 
Приложение 16. Обобщенные трудовые функции и трудовые функции  
из ПС «Аудитор» .................................................................................................. 252 
Приложение 17. Перечень необходимых умений, знаний и действий  
для должности  по обобщенной трудовой функции А  в разрезе каждой  
из трудовых функций ........................................................................................... 255 
Приложение 18. Обобщенные трудовые функции и трудовые функции   
из ПС «Внутренний аудитор» ............................................................................. 259 
Приложение 19. Обобщенные трудовые функции и трудовые функции   
из ПС «Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)» ... 261 
 
 
 
  
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
Учебное пособие «Регламентация и стандартизация бухгалтерской деятельности» подготовлено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования для студентов, 
обучающихся по направлению подготовки 38.04.01 «Экономика» магистерской 
программы 38.04.01.10 «Бухгалтерский учет и правовое обеспечение бизнеса», 
реализуемой кафедрой бухгалтерского учета РГЭУ (РИНХ).  
Под бухгалтерской деятельностью мы понимаем определенный вид трудовой деятельности, требующий необходимых знаний и навыков, приобретаемых в результате обучения и длительной трудовой практики в области бухгалтерского учета, внутреннего контроля (внутреннего аудита) и аудита.  
Нравственные отношения специалистов в данной трудовой сфере регулирует профессиональная этика. Профессиональная этика – это нравственные 
нормы, регулирующие взаимодействие людей в рабочем процессе, определяющие их отношение к обязанностям и формирующие представление о профессиональном долге. Несомненно, обязательное изучение кодексов профессиональной этики является необходимым компонентом образовательных программ, поскольку знакомство с нормами профессионального поведения перестает быть 
личным делом каждого специалиста. 
В условиях реформирования системы профессионального образования на 
основе компетентностного подхода, предполагающего освоение выпускниками 
не только универсальных, но и общепрофессиональных и профессиональных 
компетенций (по видам деятельности) происходит актуализация образовательных программ в соответствии с профессиональными стандартами и требованиями работодателей. В этих условиях необходимость изучения основополагающих норм и принципов осуществления профессиональной деятельности приобретает особое значение. 
В учебном пособии «Регламентация и стандартизация бухгалтерской деятельности» раскрываются все темы и вопросы курса.  
Целью представленного учебного пособия является систематизация знаний 
теоретических основ нормативно-правового регулирования, регламентации и 
стандартизации деятельности профессионального бухгалтера, аудитора, внутреннего контролера, внутреннего аудитора в Российской Федерации и за рубежом.  
Каждому изучающему бухгалтерский учет и аудит мало ознакомиться с 
правилами двойной записи, национальными или международными стандартами, ему надо сформировать у себя стойкое понимание общественную значимость выбранной профессии и свою моральную ответственность перед обществом. 

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ  
ПРОФЕССИИ БУХГАЛТЕРА И АУДИТОРА 
 
1.1. Роль и значение профессии бухгалтера  
 
В современных условиях хозяйствования роль и значение профессии бухгалтера неуклонно возрастает. Связано это с тем, что нет ни одного хозяйствующего субъекта, который был бы полностью освобожден от ведения учета. Даже те категории хозяйствующих субъектов, которые могут не вести бухгалтерский учет (например, индивидуальные предприниматели, перешедшие на 
упрощенную систему налогообложения и применяющих ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ), обязаны вести налоговый учет. 
Бухгалтер – это специалист по бухгалтерскому учёту, работающий по 
системе учёта в соответствии с действующим законодательством. На практике 
предприятие, как правило, имеет специальный отдел, осуществляющий бухгалтерские операции – бухгалтерию, возглавляемую главным бухгалтером. 
На сегодняшний день «бухгалтер» – это одна из самых распространенных 
и востребованных специальностей, как во всем мире, так и в России. 
Данные о численности бухгалтеров представлены в таблице 1.1. 
 
Таблица 1.1 – Численность бухгалтеров  
в сравнении с численностью трудоспособного населения 
 
01.01. 
2023 
Численность 
населения 
(млн чел.) 
Трудоспособное 
население 
(млн чел.) 
Бухгалтеры 
численность 
(млн чел.) 
% трудоспособного 
населения 
в мире  
8 000 
4 6801 
от 80 – до 90 
1,9 
в РФ  
146,4 
75,62 
от 3,5 – до 5 
6,6 
 
Официально: 4% трудящегося населения страны – бухгалтеры (примерно, 
3,5 млн человек). Это третья по распространенности профессия. Больше только 
водителей (7%) и продавцов – почти столько же3. 
 
1 Диапазон от 36 до 58%, ср. 58,5% – доля трудоспособного населения, в %  – Европейский портал 
информации здравоохранения. URL:  https://gateway.euro.who.int/ru/indicators/hfa_30-0210-labourforce-as-of-populati-on/visualizations/#id=18837. 
2 Сборник «Социально-экономическое положение России» за январь 2023. URL: https://rosstat.gov.ru/ 
storage/mediabank/osn-01-2023.pdf. 
3 https://gshtab.ru/ivanov-acc-count. 

В течение последних 5 лет спрос на бухгалтерских работников достаточно устойчив. Меняется его характер, объем, требования к специалистам, но 
спрос остается, что закономерно. Подтверждением востребованности профессии бухгалтера является количество имеющихся вакансий на рынке труда. 
Согласно исследованиям Кадрового Дома «СуперДжоб», возрастной диапазон наиболее востребованных рынком труда представителей этой профессии – это люди от 23 до 45 лет. Специалисты в возрасте до 30 лет составляют 
52,2 процента от общего числа бухгалтеров, в возрастной категории от 30 до 
40 лет – 27,3 процента. 
По статистике, 86 процентов специалистов данной сферы – это представительницы прекрасного пола1.  
Перечень должностных обязанностей главного бухгалтера и бухгалтеров 
представлен в Квалификационном справочнике должностей руководителей, 
специалистов и других служащих, утверждённом Постановлением Минтруда 
России от 21.08.98 № 37. 
Ни одно управленческое решение не обходится без согласования с главным бухгалтером, с целью определения, как его эффективности, так и налоговых последствий. Бухгалтер собирает, обрабатывает и анализирует информацию об имуществе и обязательствах организации. Он ведет бухгалтерский учет 
в организации в соответствии с действующим законодательством: оформляет 
первичные учетные документы о хозяйственной деятельности, в том числе 
электронные документы, осуществляет денежное измерение объектов бухгалтерского учета и обобщает факты хозяйственной жизни.  
Бухгалтеру необходимо обладать глубокими знаниями законодательства 
РФ о бухучете, налогах, архивном деле. Он должен знать все нюансы финансового и налогового учета, постоянно следить за изменениями в законодательстве, касающимися сфер деятельности организации.  
От него требуется умение пользоваться специализированными компьютерными программами для ведения бухучета (например, 1С), информационно- и 
справочно-правовыми системами (СПС «Консультант Плюс» и «Гаранта»), электронными подписями (простой по определению и усиленной), оргтехникой.  
Ведение наряду с бухгалтерским учетом налогового учета управленческого учета, а также нестабильность гражданского и налогового законодательства заметно усложняют деятельность бухгалтера. В этих условиях возникает 
 
1 http://rosbuh.ru/?page=article&item=353. 
 

потребность в бухгалтерах-профессионалах, т.е. специалистах, имеющих не 
только высшее образование и стаж работы, но и высокий уровень знаний последних изменений в области бухгалтерского учета, налогообложения и права. 
Специфические черты бухгалтерской профессии представлены в таблице 1.2. 
 
Таблица 1.2 – Специфические черты бухгалтерской профессии 
 
№ п/п 
 
Наименование 
Характеристика 
1. 
Массовый характер профессии 
практически все хозяйствующие субъекты обязаны вести бухгалтерский и/или налоговый учет, привлекая для 
этого специалистов в области учета 
2. 
Социальный характер 
признание своей ответственности перед пользователями 
отчетности 
3. 
Профессионализм 
соответствие требованиям профессиональных стандартов и ежегодное повышение квалификации 
4. 
Регулируемость 
наличие государственных и негосударственных (профессиональных) регуляторов, определяющих порядок 
ведения учета и формирования отчетности  
5. 
Регламентированность 
наличие большого числа нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность бухгалтера: 
законы, постановления, указы, кодексы этики, учетные 
политики и т.п.  
6. 
Стандартизировнность 
‒ наличие международных и национальных стандартов 
в области бухгалтерского учета и отчетности; 
‒ наличие стандартов в области устойчивого развития 
7. 
Владение полной информационной базой обо всех 
процессах, происходящих 
в компании 
использование специфических приемов и способов обработки информации, обеспечивающих формирование 
полной и достоверной информации: документирование 
и инвентаризация, счета и двойная запись, оценка и 
калькуляция, баланс и отчетность 
8. 
Владение методами и методиками смежных профессий 
владение методиками финансового, управленческого, 
стратегического анализа, умение видеть за цифрами, 
коэффициентами и их динамикой возможные последствия реализации управленческих решений в области 
формирования цикличной экономики 
9. 
Владение 
цифровыми 
технологиями 
бухгалтерский учет в современном мире ведется с использованием современных программных средств и облачных технологий  
10. 
Поднадзорность 
данные учета и отчетности подлежат проверкам со стороны государственных органов, банков, фондов, и в зависимости от специфики деятельности – аудиторов.