Теория государства и права

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования
«Саратовская государственная юридическая академия»
О. В. Пискунова
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Учебно-методическое пособие
Саратов
2024

УДК	 340.1(072.8)
ББК	 67.0я73
	
П34
Р е ц е н з е н т ы : 
кандидат юридических наук, доцент, 
доцент кафедры теории права 
Поволжского института управления им. П. А. Столыпина – 
филиала РАНХиГС при Президенте РФ П. А. Зеленский;
доктор юридических наук, профессор, 
профессор кафедры истории государства и права 
Саратовской государственной 
юридической академии С. В. Ворошилова
Печатается по решению учебно-методического совета 
Саратовской государственной юридической академии
П34
Пискунова, О.В.
Теория государства и  права : учебно-методическое пособие  / 
О. В. Пискунова ; Саратовская государственная юридическая академия. – Саратов : Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., 2024. – 76 с.
ISBN 978-5-7924-2081-6
Пособие составлено в  соответствии с  ФГОС по  специальности 
40.05.02 Правоохранительная деятельность, профиль подготовки 
«Оперативно-розыскная деятельность». Содержит планы занятий, 
глоссарий, схемы, практические и тестовые задания, вопросы для подготовки к сдаче экзамена, рекомендации по изучению курса. Каждая 
тема сопровождается списком рекомендуемой литературы. 
Предназначено для обучающихся по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, профиль подготовки «Оперативно-розыскная деятельность», а также для преподавателей юридических 
вузов.
УДК 340.1(072.8)
ББК 67.0я73
ISBN 978-5-7924-2081-6	
© Пискунова О. В., 2024
	
© Саратовская государственная 
юридическая академия, 2024

СОДЕРЖАНИЕ
Общие указания. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Содержание дисциплины «Теория государства и права». .  .  .  .  .  . . . . . 6
Рабочая программа. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Методические рекомендации. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Методические рекомендации 
по подготовке к сдаче экзамена. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Методические рекомендации 
по подготовке рефератов. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Методические рекомендации 
по самостоятельной работе. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Методические рекомендации 
по решению практических задач / заданий. .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . 63
Методические рекомендации 
по выполнению курсовых проектов. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 64
Методические рекомендации 
по решению тестовых заданий. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Фонд оценочных средств. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Примерная тематика рефератов. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Тематика курсовых проектов. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Итоговое тестирование. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
Целью освоения дисциплины «Теория государства и  права» 
является формирование целостного представления об общих и основных закономерностях существования и  развития государства 
и  права, юридического мышления правоведа, формирование высокого уровня профессионального правосознания. Важную роль 
играет умение применять теоретические положения к  анализу 
современных государственно-правовых процессов, понятийного 
аппарата для последующего освоения ряда отраслевых дисциплин 
и  углубления теоретических познаний о  праве, навыков работы 
с учебной и научной литературой.
Задачи курса состоят в  познании закономерностей и  тенденций развития государственно-правовой формы организации общества; в воспитании государственно-правовой грамотности, юридической культуры и  профессионального мышления; привитии 
навыков позитивного поведения, необходимых для эффективного 
выполнения основных социально-правовых ролей в обществе; овладении юридической терминологией, в выработке навыков работы с  правовыми актами; способности анализировать тенденции 
развития государства и права, существующие проблемы юридической деятельности и определять пути их преодоления.
Предмет изучения данной дисциплины связан с  предметами 
изучения других, социальных и  юридических дисциплин, входящих в  единую систему подготовки специалистов юридического 
профиля. По отношению к юридическим дисциплинам носит фундаментальный, теоретико-методологический характер, изучает 
теоретико-правовые понятия, имеющие общее значение для всех 
юридических дисциплин. При этом дисциплина «Теория государства и права» опирается на нормативный и фактический материал 
отраслевых и  иных юридических дисциплин для формирования 
у  обучающихся навыков применения всего богатства теоретических знаний в юридической практике при разрешении социальных 
ситуаций.
На практических занятиях закрепляется лекционный материал по дисциплине «Теория государства и права». Подготовку к занятиям рекомендуется начать с повторения лекционного материала 
и изучения содержания соответствующего раздела учебника и данного пособия. В пособии содержатся методические рекомендации, 
которые помогут обучающимся сориентироваться в  обширном 
теоретическом материале. К ряду тем прилагаются практические 

задания, которые должны быть выполнены. Некоторые из этих заданий и аналогичные им будут выполняться на практических занятиях. Для подготовки к занятиям и в целях изучения дисциплины 
в целом целесообразно использовать основную и дополнительную 
литературу, указанную в рабочей программе.
При изучении некоторых тем необходимо обращаться к рекомендованным в пособии научным источникам, нормативным актам.
Для успешного освоения дисциплины «Теория государства 
и права» обучающиеся используют следующие программные средства: операционная система Windows или Linux; пакет офисных 
программ Microsoft Office или Libre Office; программа видео-конференц-связи.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 
«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
Тема 1
ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Теория государства и права как наука и как учебная дисциплина. Закономерности возникновения, развития и  функционирования государства и  права. Предмет теории государства и  права. 
Структура теории государства и права.
Теория государства и права в системе юридических и других гуманитарных наук.
Методы научного познания государственно-правовых явлений.
Тема 2
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Общая характеристика первобытного общества. Власть и социальные нормы в догосударственный период.
Причины возникновения государства. Признаки государства, 
отличающие его от общественной власти родового строя. Формы 
возникновения государства у разных народов.
Возникновение права. Признаки, отличающие право от  социальных норм первобытнообщинного строя.
Характеристика основных теорий происхождения государства: 
теологической, патриархальной, договорной, психологической, насилия, органической, марксистской и др.
Тема 3
СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВА
Соотношение общества и государства. Государственная власть 
как особая разновидность социальной власти. Понятие государства и  государственности. Сущность государства и  ее  эволюция. 
Классовое и общесоциальное в сущности государства.
Понятие типа государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход: его достоинства и недостатки. Цивилизационный подход: его достоинства и недостатки.
Гражданское общество: понятие, структура, признаки.
Соотношение и  взаимосвязь права и  государства. Возникновение идеи правового государства и  ее  современное понимание. 
Принципы правового государства: наиболее полное обеспечение 

прав и  свобод человека, правовое ограничение государственной 
власти, разделение властей, верховенство закона, взаимная ответственность государства и личности и др.
Тема 4
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Понятие и  элементы формы государства. Форма государственного правления. Форма государственного правления России 
и ее развитие в современных условиях.
Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм 
правления в пределах одного и того же типа государства.
Форма национально-государственного и  административно-территориального устройства. Федеративное устройство России: 
прошлое и современность. 
Политический и  государственно-правовой режимы: понятие 
и соотношение. Государственно-правовой режим современной России.
Тема 5
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА. 
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Понятие, виды и функции основных политических систем современности.
Место и  роль государства в  политической системе общества. 
Особенности его взаимодействия с партиями, профсоюзами и иными субъектами политической системы РФ.
Понятие функции государства. Соотношение функций с целями, задачами и  принципами деятельности государства. Функции 
государства и функции его отдельных органов.
Классификация функций государства: внутренние и внешние, 
основные и неосновные, постоянные и временные. Характеристика основных внутренних и  внешних функций современного Российского государства. Формы осуществления функций государства.
Тема 6
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Понятие механизма государства. Его роль в  осуществлении 
функций и задач государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Структура механизма государства.

Понятие и признаки государственного органа. Классификация 
государственных органов. Совершенствование механизма современного Российского государства и его взаимодействие с органами 
местного самоуправления.
Тема 7
СУЩНОСТЬ ПРАВА
Понятие и определение права. Право в объективном и субъективном смысле. Классовое и общесоциальное в праве.
Основные концепции правопонимания: естественно-право-вая, 
историческая, психологическая, нормативистская, реалистическая, 
социологическая, марксистская. Взаимодействие экономики, политики и права. Основные приоритеты правовой политики в современном Российском государстве. Принципы права. Соотно-шение 
убеждения и принуждения в праве. Статика и динамика права.
Функции права: понятие и виды. 
Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем. Основные правовые системы (семьи) народов мира.
Соотношение права и правовой системы.
Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды правосознания. Взаимодействие права и правосознания.
Понятие и структура правовой культуры общества и личности. 
Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание 
как целенаправленное формирование правосознания и  правовой 
культуры граждан. Роль правовой культуры в становлении нового 
типа юриста, государственного служащего.
Тема 8
ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ. 
НОРМЫ ПРАВА
Социальные и технические нормы: понятие, особенности и взаимосвязь. Классификация социальных норм.
Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Противоречия между правом и моралью, пути их устранения 
и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных