Процессуальные особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования
«Саратовская государственная юридическая академия»
А. Н. Ермаков, С. П. Казакова, А. В. Кружалова
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ 
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ 
ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 
(БАНКРОТСТВЕ)
Учебно-методическое пособие для вузов
Саратов
2024

УДК	 347.999:347.736(076)
ББК	 67.410.1(076)
	
Е72
Р е ц е н з е н т ы :
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой 
гражданского права и процесса юридического факультета 
Саратовского национального исследовательского государственного 
университета им. Н. Г. Чернышевского Е. Н. Тогузаева;
доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой 
гражданского права Саратовской государственной юридической 
академии С. Ж. Соловых
Печатается по решению учебно-методического совета
Саратовской государственной юридической академии
Е72
Ермаков, А.Н.
Процессуальные особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) : учеб.-метод. пособие для вузов / А. Н. Ермаков, 
С. П. Казакова, А. В. Кружалова ; [под ред. С. Ф. Афанасьева] ; Саратовская государственная юридическая академия. – Саратов : Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., 2024. – 148 с.
ISBN 978-5-7924-2073-1
Учебно-методическое пособие содержит программу курса, методические рекомендации по изучению дисциплины, список рекомендуемой литературы, перечень рекомендуемых нормативных правовых актов и  иных правовых документов, темы занятий и  вопросы 
к  ним, конспекты лекционного материала, задачи для проведения 
текущего контроля, контрольные вопросы, тестовые задания.
Предназначено для студентов, изучающих дисциплину «Процессуальные особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)». Может использоваться при изучении дисциплин «Банкротство физических и юридических лиц», «Арбитражный процесс» 
и других, в рамках которых рассматриваются вопросы правового регулирования несостоятельности (банкротства).
УДК 347.999:347.736(076)
ББК 67.410.1(076)
ISBN 978-5-7924-2073-1	
© Ермаков А. Н., Казакова С. П., 
Кружалова А. В., 2024
	
© Саратовская государственная 
юридическая академия, 2024

СОДЕРЖАНИЕ
Перечень сокращений. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Введение. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Программа курса. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Методические рекомендации по изучению дисциплины. .  .  .  .  . . . . . 11
Список рекомендуемой литературы. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Перечень рекомендуемых нормативных правовых 
актов  и иных правовых документов. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Список рекомендуемых ресурсов информационнотелекоммуникационной сети Интернет. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 21
Тема 1. Правовая природа несостоятельности 
(банкротства). Особенности  судопроизводства 
по делам о несостоятельности (банкротстве). .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . 22
Тема 2. Субъектный состав института банкротства. 
Юридические  и физические лица как субъекты банкротства. .  . . . 33
Тема 3. Возбуждение судопроизводства по делам 
о несостоятельности  (банкротстве). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Тема 4. Подготовка дела о несостоятельности 
(банкротстве)  к судебному разбирательству. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . 67
Тема 5. Судебное разбирательство дел 
о несостоятельности (банкротстве)  в арбитражном 
суде первой инстанции. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Тема 6. Судебные акты по делам о несостоятельности 
(банкротстве),  особенности их пересмотра. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 90
Тема 7. Особенности рассмотрения дел 
о несостоятельности (банкротстве)  отдельных 
категорий должников – юридических лиц. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 104
Тема 8. Особенности рассмотрения дел 
о несостоятельности  (банкротстве) граждан. .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . 125
Тестовые задания по всем темам курса. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 142

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
АО – акционерное общество
АПК  РФ  – Арбитражный процессуальный кодекс Российской 
Федерации
Верховный Суд РФ, ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
Высший Арбитражный Суд РФ, ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ГрК РФ – Градостроительный кодекс Российской Федерации
ЕГРИП  – Единый государственный реестр индивидуальных 
предпринимателей
ЕГРЮЛ – Единый государственный реестр юридических лиц
ЕФРСБ – Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 
ЖСК – жилищно-строительный кооператив
Закон о банкротстве – Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
ИП – индивидуальный предприниматель
ИФНС – Инспекция Федеральной налоговой службы
Конституционный Суд РФ, КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации
Конституция РФ – Конституция Российской Федерации
КПК – кредитный потребительский кооператив
Минэкономразвития России – Министерство экономического 
развития Российской Федерации
Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации
МРИ ФНС – межрайонная инспекция Федеральной налоговой 
службы
МО – муниципальное образование
МСО ПАУ – межрегиональная саморегулируемая организация 
профессиональных арбитражных управляющих
МФЦ – многофункциональный центр
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
НП – некоммерческое партнерство
ООО – общество с ограниченной ответственностью
ПАО – публичное акционерное общество

Перечень сокращений
ПК – потребительский кооператив
РНКБ – Российский национальный коммерческий банк
РФ – Российская Федерация
СПК – сельскохозяйственный производственный кооператив
СРО – саморегулируемая организация
УФНС – Управление Федеральной налоговой службы
ФЗ – Федеральный закон
абз. – абзац (-ы)
г. – год
гг. – годы
гл. – глава (-ы)
коп. – копейка (-и)
млн – миллион (-ы)
п. – пункт
подп. – подпункт (-ы)
пп. – пункты
разд. – раздел (-ы)
руб. – рубль (-и) 
ст. – статья (-и)
тыс. – тысяча (-и)
ч. – часть (-и)

ВВЕДЕНИЕ
Рыночная экономика представляет собой сложную систему 
взаимосвязанных и  взаимодействующих различных экономических субъектов. Банкротство этих субъектов затрагивает не только 
имущественные интересы собственников, но и права работников, 
порождая во многих случаях негативные социальные последствия. 
В таких условиях особое значение приобретает эффективный механизм упорядочивания и  согласования действий всех заинтересованных сторон правоотношений, снижения негативных социально-экономических последствий банкротства экономических 
субъектов, что обеспечивается системой государственного регулирования, неотъемлемым элементом которой является правовой 
институт несостоятельности (банкротства). 
Законодательство о  несостоятельности (банкротстве) включает в  себя нормы как процессуального, так и  материального 
права, что дает основание сделать вывод о комплексной природе 
института несостоятельности. В связи с этим представляется обоснованным выделить институт несостоятельности как институт 
гражданского права и  как институт процессуального права, регулирующий отношения между судом, должником, кредиторами 
и иными участниками при рас-смотрении и разрешении дел о несостоятельности в арбитражном суде. Данный институт закрепляет 
особую процессуальную форму судебной деятельности при рассмотрении и разрешении определенной разновидности гражданских 
дел – дел о несостоятельности (банкротстве). Указанная характеристика института несостоятельности (банкротства) определяет 
логику построения учебного курса.
Настоящее учебно-методическое пособие представляет собой 
системное изложение института несостоятельности (банкротства) в  разрезе процессуальных особенностей рассмотрения дел 
арбитражным судом и защиты интересов субъектов в рассматриваемой сфере правоотношений. В  нем дается характеристика современного правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) юридических и физических лиц, 
раскрываются основные понятия института несостоятельности, 
характеризуется субъектный состав таких отношений, освещаются вопросы рассмотрения дел на различных этапах арбитражного 
судопроизводства и применения различных процедур банкротства, 

Введение
уделяется внимание особенностям несостоятельности отдельных 
категорий должников. 
Пособие ориентирует обучающихся на  углубленное изучение 
института несостоятельности (банкротства), процессуальных особенностей рассмотрения арбитражными судами дел о  несостоятельности (банкротстве) в целях формирования комплекса знаний, 
умений и  навыков, необходимых для осуществления профессиональной деятельности юриста. 

ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1  
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА). 
 ОСОБЕННОСТИ СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ 
О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) 
1. Правовая природа отношений, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном процессе.
2. Современное состояние законодательства, регламентирующего арбитражное судопроизводство по делам о несостоятельности (банкротстве).
3. Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства).
Тема 2  
СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ ИНСТИТУТА БАНКРОТСТВА. 
ЮРИДИЧЕСКИЕ И ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ 
БАНКРОТСТВА 
1. Состав лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве).
2. Правовой статус должника: понятие, права и обязанности.
3. Правовой статус кредиторов.
4. Участие в деле о несостоятельности (банкротстве) уполномоченных органов.
5. Правовой статус арбитражного управляющего.
Тема 3  
ВОЗБУЖДЕНИЕ СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ 
О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) 
1. Общая характеристика стадии возбуждения производства 
по делам о несостоятельности (банкротстве).
2. Обращение должника в  арбитражный суд с  заявлением 
о признании должника банкротом.

Программа курса
3. Обращение конкурсного кредитора и уполномоченного органа в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Тема 4  
ПОДГОТОВКА ДЕЛА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) 
К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ 
1. Стадия подготовки дела о несостоятельности (банкротстве) 
к  судебному разбирательству: понятие, сущность, особенности 
правового регулирования.
2. Содержание стадии подготовки дела о  несостоятельности 
(банкротстве) к судебному разбирательству.
3. Наблюдение как процедура банкротства: основания введения, последствия. Основные направления деятельности временного управляющего в процедуре наблюдения.
Тема 5  
СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 
(БАНКРОТСТВЕ) В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ 
1. Общая характеристика стадии судебного разбирательства 
дел о несостоятельности (банкротстве).
2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) по существу.
3. Формы окончания судебного разбирательства по делам о несостоятельности (банкротстве).
Тема 6  
СУДЕБНЫЕ АКТЫ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 
(БАНКРОТСТВЕ), ОСОБЕННОСТИ ИХ ПЕРЕСМОТРА
1. Понятие и виды судебных актов по делам о несостоятельности (банкротстве).
2. Производство по  пересмотру не  вступивших в  законную 
силу судебных актов по делам о несостоятельности (банкротстве).
3. Производство по  пересмотру вступивших в  законную силу 
судебных актов по делам о несостоятельности (банкротстве).

Программа курса
Тема 7  
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ  
О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)  
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНИКОВ – ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 
1. Особенности банкротства градообразующих предприятий.
2. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций.
3. Особенности банкротства субъектов естественных монополий.
4. Упрощенные процедуры банкротства: общая характеристика.
Тема 8  
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 
(БАНКРОТСТВЕ) ГРАЖДАН 
1. Особенности возбуждения производства по делу о признании гражданина банкротом.
2. Рассмотрение обоснованности заявления о признании гражданина банкротом.
3. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве граждан.