Мониторинг возможностей трансформации экономики Ростовской области в новых реалиях

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
(РИНХ)» 
 
 
 
 
 
 
МОНИТОРИНГ ВОЗМОЖНОСТЕЙ  
ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ  
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВЫХ РЕАЛИЯХ  
 
 
 
 
 
МОНОГРАФИЯ 
 
 
 
 
 
Под редакцией д.э.н., проф. А.У. Альбекова, д.э.н.,  
проф. В.В. Высокова, д.э.н., проф. Е.Н. Макаренко 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ)  
2023

УДК 332 (470.61) 
ББК 65.04 77 
М 77 
 
 
 
М 77  Мониторинг возможностей трансформации экономики Ростовской области в новых реалиях : монография / Альбеков А.У. и др.; под ред 
д.э.н., проф. А.У. Альбекова, д.э.н., проф. В.В. Высокова, д.э.н., проф. 
Е.Н. Макаренко. – Ростов-на-Дону : Издательско-полиграфический комплекс Рост. гос. экон. ун-та (РИНХ), 2023. – 228 с. 
ISBN 978-5-7972-3084-7 
 
Монография подготовлена коллективом преподавателей и студентов Ростовского 
государственного экономического университета (РИНХ) по результатам исследования. 
В ней представлены результаты мониторинга отраслей и институтов управления экономики Ростовской области в новых условиях, проведен анализ направлений развития информационно-коммуникационных технологий и платформ Ростовской области, возможностей устойчивого развития в рамках институциональной структуры Ростовской области, разработаны направления трансформации экономики и устойчивого развития Ростовской области в отраслевом и институциональном разрезах в структуре «Стратегии 
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года». 
Монография предназначена для исследователей, практиков и представителей органов государственной власти и всех заинтересованных в устойчивом развитии Ростовской области сторон. 
УДК 332 (470.61) 
ББК 65.04 77 
 
Руководители авторского коллектива: д.э.н., проф. А.У. Альбеков,  
д.э.н., проф. В.В. Высоков,  
д.э.н., проф. Е.Н. Макаренко 
 
Рецензенты:                            Зарук Н.Ф., д.э.н.,  
профессор, РГАУ-МСХА 
им. К.А. Тимирязева 
Ниворожкина Л.И., д.э.н.,  
профессор, РГЭУ (РИНХ) 
 
 
Утверждено в качестве монографии  
редакционно-методическим советом РГЭУ (РИНХ). 
 
 
ISBN 978-5-7972-3084-7 
 Ростовский государственный 
экономический университет (РИНХ), 
2023 
 

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ 
 
 
Руководители: 
Альбеков Адам Умарович, д.э.н., профессор 
Высоков Василий Васильевич, д.э.н., профессор 
Макаренко Елена Николаевна, д.э.н., профессор  
 
Ученые-исследователи: 
Вовченко Наталья Геннадьевна, д.э.н., профессор, проректор по 
научной работе и инновациям; 
Бондаренко Виктория Андреевна, д.э.н., доцент, зав. кафедрой 
Маркетинга и рекламы 
Механцева Карина Феликсовна, д.э.н., доцент, зав. кафедрой Товароведения и Управления качеством 
Андреева Ольга Валентиновна, д.э.н., доцент, руководитель Центра стратегических исследований социально-экономического развития Юга России 
Бондаренко Галина Алексеевна, к.э.н., доцент, доцент кафедры 
Статистики, эконометрики и оценки рисков 
Котлярова Елена Александровна, руководитель Института дизайна региональной экономики 
 
Студенты-исследователи: 
Тимофеева Дарья Юрьевна 
Сонина Анастасия Олеговна 
Медникова Евгения Владимировна 
Тимофеева Анна Юрьевна 
Артамонова Татьяна Сергеевна 
Гирда Дарья Павловна 
Гуляева Елизавета Владимировна 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
Введение ............................................................................................................... 5 
1. Мониторинг отраслей и институтов управления экономики Ростовской 
области в новых условиях .................................................................................. 7 
2. Анализ направлений развития информационно-коммуникационных 
технологий и платформ Ростовской области ................................................. 30 
3. Анализ возможностей устойчивого развития в рамках 
институциональной структуры Ростовской области ..................................... 68 
4. Разработка направлений трансформации экономики и устойчивого 
развития Ростовской области в отраслевом и институциональном разрезах 
в структуре «Стратегии социально-экономического развития Ростовской 
области на период до 2030 года» ..................................................................... 91 
4.1. 
Основные направления актуализации «Стратегии социальноэкономического развития Ростовской области на период до 2030 года» 
в 2020 году ...................................................................................................... 91 
4.2. 
Тренды экономической сферы Ростовской области и их 
имплементация в Стратегии социально-экономического развития до 
2030 г. .............................................................................................................. 99 
4.3. 
Выделение агробиотехнопарка как института поддержки сельского 
хозяйства Ростовской области в условиях санкционного давления ...... 113 
4.4. 
Переквалификация населения как метод регулирования уровня 
безработицы в условиях санкционного давления .................................... 128 
4.5. 
Гармонизация направлений развития информационнокоммуникационных технологий и платформ Ростовской области ........ 140 
4.6. 
Предложения по включению показателей достижения целей 
устойчивого развития в Стратегию социально-экономического развития 
Ростовской области на период до 2030 года ............................................. 153 
4.7. 
Формирование ESG-экрана как уровневой платформы 
мониторинга устойчивого развития Ростовской области ....................... 172 
4.8. 
Построение и визуализация системы экологического мониторинга 
водных ресурсов Ростовской области ....................................................... 181 
4.9. 
Повышение качества жизни в городе Ростове-на-Дону на основе 
стандартизации для развития цифрового пространства Ростовской 
области .......................................................................................................... 191 
5. Разработка индикаторного механизма трансформации стратегических 
направлений экономики Ростовской области в санкционных условиях ... 207 
Заключение ...................................................................................................... 213 
Список использованных источников ............................................................ 215 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
Проведенный под личным руководством д.э.н., проф. Высокова В.В. и при непосредственной финансовой поддержке ПАО КБ 
«Центр-инвест» цикл практико-ориентированных и научных исследований развития Ростовской области в аспектах устойчивого 
развития, уровня жизни и доходов населения, цифровизации очевидно обеспечивает большую прозрачность и глубину анализа 
происходящей трансформации экономики. Данное исследование 
является органичным продолжением взаимодействия бизнеса и 
научного сообщества при поддержке региональных органов исполнительной власти. 
Каскад внешнеэкономических шоков, обусловленный беспрецедентным санкционным давлением и глобальной пандемией, 
очевидно способствует дестабилизации российской экономики. 
Однако именно кризис раскрыл новые возможности для мобилизации и реализации ресурсов экономического развития на национальном уровне и в конечном итоге послужил толчком лавинообразной трансформации экономических систем разного уровня – от 
предприятий и организаций до регионов.  
Уход иностранных компаний из России, санкционные запреты на поставки комплектующих, внутренние ограничения на 
экспорт товаров (например, ряда сельскохозяйственных культур, 
технологического оборудования и т.д.), снижение спроса на российское сырье, логистический дисбаланс – причины проблем, с которыми столкнулись все российские территории. Регионы, опираясь на принятые первоочередные меры на национальном уровне, 
преодолевают сложившуюся ситуацию, задействовав свой потенциал, определенный в стратегиях социально-экономического развития и программах их реализации. Стратегическое планирование 
и управление, определяя долгосрочные ориентиры для устойчивого развития, позволяют снизить уровень экономической неопределенности и связанных с ней рисков, а стратегический мониторинг обеспечивает процесс принятия сбалансированных управленческих решений в кризисных условиях, несмотря на ускорение как 
политических, так и экономических сдвигов во всех аспектах, которое сокращает сроки трансформации до минимума. 

С этих позиций целью исследовательских работ выступает 
выделение отраслей и институтов управления Ростовской области, 
определяющих стратегические направления трансформации экономики Ростовской области в новых реалиях, что позволит гармонизировать усилия и направления устойчивого развития в отраслях и территориях, а также повысить качество жизни в Ростовской 
области. Основными этапами исследования стали: 
 
разработка форм для проведения мониторинга отраслей 
и институтов управления экономикой Ростовской области;  
 
проведение мониторинга отраслей и институтов управления экономикой Ростовской области в новых условиях; 
 
анализ направлений развития информационно-коммуникационных технологий и платформ РО; 
 
анализ возможностей устойчивого развития в рамках институциональной структуры РО; 
 
разработка направлений трансформации экономики и 
устойчивого развития РО в отраслевом и институциональном разрезах в структуре «Стратегии социально-экономического развития 
Ростовской области на период до 2030 года». 
Исследовательские работы сопровождаются широким иллюстративным материалом, учитывают весь межкризисный период 
2014–2021 годов, включают трендовое моделирование с включением доступных данных за 2022 год. Такой подход позволит вынести на общественное обсуждение предлагаемые изменения и 
провести изменения плана реализации стратегии до 2030 года и 
подготовить предложения для ее корректировки.  
 
 

1 МОНИТОРИНГ ОТРАСЛЕЙ И ИНСТИТУТОВ 
УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 
В НОВЫХ УСЛОВИЯХ1 
Говоря о мониторинге общей системы менеджмента отраслями 
и институтами управления экономикой Ростовской области, сложившегося в настоящее время, необходимо прежде всего охарактеризовать сложившиеся и зарекомендовавшие себя механизмы менеджмента региональной социально-экономической системы. Отметим, 
что сама региональная социально-экономическая система определяется специалистами, например такими, как зам. министра экономического развития Ростовской области Шеховцов Р.В., в качестве многокомпонентного объекта управления как инфраструктурным обеспечением сложносоставных процессов, так и человеческим потенциалом, информационно-коммуникационным обеспечением, инвестиционными ресурсами (реальными и потенциальными и т.д.)2.  
К наиболее значимым направлениям принято относить те, которые обеспечивают возможности конкурентоспособного функционирования региональной экономики. Они, в свою очередь, могут 
быть подразделены на «жесткие», детерминированные спецификой 
климатогеографического положения, например сам климат, размещение на местности относительно других регионов, ископаемые 
ресурсы (не подлежащие изменению со стороны властей и бизнесэлит региона) и так называемые «мягкие», подлежащие коррекции 
(инфраструктурный, человеческий, инвестиционный потенциал 
и т.д.) за счет создания благоприятного инвестиционного климата, 
деловой и комфортной городской среды.  
Ключевое значение имеет формирующаяся структура региональной экономики и инвестиционная активность (привлечение 
внутренних и внешних инвестиций), которые позволяют активизировать деловую активность в регионе и развивать «мягкие» факторы повышения региональной конкурентоспособности3.  
                                                 
1 Раздел подготовлен Бондаренко В.А., д.э.н., зав. кафедрой маркетинга и рекламы. 
2 Шеховцов Р.В., Абрамов Н.В. Управление развитием региональной социально-экономической системы 
(на материалах Ростовской области) // Финансовые исследования. 2017. №3 (56). С. 96-105.  
3 Пономарева М.А., Шеховцов Р.В., Хайбуллин Л.Р. Совершенствование методологии формирования системы стратегических приоритетов социально-экономической политики региона // Вестник Ростовского 
государственного экономического университета (РИНХ). 2016. №1 (53). С. 122-130.  

Ряд исследователей, а именно Чапчиков С. подчеркивают, 
что необходимо более четко увязывать целеполагание на удаленную перспективу (стратегию регионального развития) с предпринимаемыми тактическими действиями (реализуемые оперативные 
мероприятия)1. Данные идеи нашли отражение также в научном 
труде под редакцией известного российского экономиста, академика РАН Ивантера В.В.2. 
Характеризуя ситуацию в рамках социально-экономического развития и его планирования в Ростовской области, целесообразно акцентировать внимание на то, что оно отражено в соответствующем документе «Стратегии социально-экономического 
развития Ростовской области на период до 2030 года», в котором 
обозначены основные социально-экономические показатели, ресурсы, система вызовов мирового и национального уровня, миссия развития, цели, задачи, индикаторы, а также возможные сценарии, такие как целевой и инновационный, а также механизмы 
их достижения и реализуемая экономическая политика по отраслям экономики3. Важно то, что в рамках принятой и реализуемой 
стратегии социально-экономического развития Ростовской области может быть применена и используется технология SMART, 
потенциальные возможности и ключевые рынки, а также предусмотрены механизмы консолидации усилий власти, бизнеса и социума в нацеленности на достижение необходимых результатов4.  
Большое значение в поддержке ключевых направлений региональной социально-экономической системы, привлечении инвестиций, деловых партнеров, расширении потенциальных возможностей 
региональной экономики имеет единство усилий со стороны управленцев, бизнеса (локализованного в регионе и привлекаемого к работе на его территории), а также местного населения и населения, 
привлекаемого для работы и постоянного проживания в регионе.  
                                                 
1 Чапчиков С.Ю. Государственное стратегическое планирование: новые правовые рамки // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. № 10 (53). С. 56-61. 
2 Структурно-инвестиционная политика в целях обеспечения экономического роста в России: моногр. 
[Электронный ресурс] / Под науч. ред. акад. В.В. Ивантера. М.: Научный консультант, 2017. 196 с. URL: 
http://www.macroforecast.ru/doc/mono2017.pdf. 
3 Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 
года [Электронный ресурс]. URL: https://www.donland.ru/documents/10066/?ysclid=la8axn5i26696330756 
(дата обращения: 20.10.2022). 
4 Шеховцов Р.В., Абрамов Н.В. Управление развитием региональной социально-экономической системы 
(на материалах Ростовской области) // Финансовые исследования. 2017. №3 (56). С. 96-105.  

Заложенные в стратегии целевые установки позволяют достичь следующих результатов, отраженных ниже (рис. 1). 
 
Рисунок 1 – Возможности, заложенные  
в Стратегии социально-экономического развития  
Ростовской области на период до 2030 года1 
Отмеченные установки дают возможность полноценного объединения усилий, что значимо в условиях текущего беспрецедентного вызова национальной и региональной экономике. Потенциал 
                                                 
1 Составлено авторами на основании материалов источников: Арженовский С.В., Шеховцов Р.В. Приоритеты долгосрочного социально-экономического развития региона: эконометрические модели производственных функций // Региональная экономика: теория и практика. 2016. №10. С. 147-156; Чапчиков С.Ю. 
Государственное стратегическое планирование: новые правовые рамки // Наука и образование: хозяйство 
и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. № 10 (53). С. 56-61; Шеховцов Р.В., Абрамов Н.В. Управление развитием региональной социально-экономической системы (на материалах Ростовской области) // Финансовые исследования. 2017. №3(56). С. 96-105.  
применять технологию 
SMART
определять приоритеты 
социальноэкономической 
политики
механизмы достижения 
целевых установок
сконцентрировать 
ресурсы 
(инвестиционные, 
кадровые, 
управлеенческие и т.д.)
определять и 
реализовывать 
желательные сценарии
ключевые направления 
развития потенциала 
региона
координировать 
управленческие усилия, 
интенции бизнеса и 
населения 

консолидации усилий власти, бизнеса и населения в нацеленности 
на реализацию стратегии социально-экономического развития региона может быть визуализирован следующим образом (рис. 2).  
 
Рисунок 2 – Направления потенциала консолидации усилий  
власти, бизнеса и населения в нацеленности на реализацию  
стратегии социально-экономического развития региона1 
Институциональное обеспечение региональной экономики постоянно совершенствуется, и в него сообразно целевым задачам функционирования региональной социально-экономической системы и новым вызовам включаются необходимые элементы, что справедливо 
для различных регионов страны и для Ростовской области в частности.  
В целом к институциональному обеспечению развития социально-экономической системы в регионе принято относить следующие элементы (рис. 3). 
                                                 
1 Составлено авторами на основании материалов источников: Арженовский С.В., Шеховцов Р.В. Приоритеты долгосрочного социально-экономического развития региона: эконометрические модели производственных функций // Региональная экономика: теория и практика. 2016. №10. С. 147-156; Чапчиков С.Ю. 
Государственное стратегическое планирование: новые правовые рамки // Наука и образование: хозяйство 
и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. № 10 (53). С. 56-61; Шеховцов Р.В., Абрамов Н.В. Управление развитием региональной социально-экономической системы (на материалах Ростовской области) // Финансовые исследования. 2017. №3(56). С. 96-105.