Очерки международных организаций

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
В.И. Самофалов 
 
 
ОЧЕРКИ  
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ) 
2022 

УДК 327.7(075) 
ББК 66.4(0),6 
С 17 
 
Самофалов, В.И. 
С 17    Очерки международных организаций : учебное пособие / 
В.И. Самофалов. – Ростов-на-Дону : Издательско-полиграфический комплекс Рост. гос. экон. ун-та (РИНХ), 2022. – 364 с. 
ISBN 978-5-7972-3054-0 
 
Пособие содержит учебный материал по следующим разделам: Система международных институтов и глобальное регулирование взаимодействия стран (Эволюция системы международных регулирующих институтов, Международные политические союзы, ООН в системе специализированных учреждений, ОЭСР – Организация европейского экономического 
сотрудничества); Международные торговые организации: основы создания 
и практика функционирования (Всемирная торговая организация (ВТО) 
как регулятор международной торговли, Международные отраслевые организации и соглашения производителей и экспортеров товаров, Роль 
Международной торговой палаты (МТП) в развитии международной торговли, Международные таможенные организации и соглашения). Для каждой темы приводится список вопросов для самоконтроля, тесты и темы эссе по проблемам пройденной темы. 
Предназначено для бакалавров, обучающихся по профилям «Мировая экономика» и «Глобальные политические процессы и дипломатия». 
УДК 327.7(075) 
ББК 66.4(0),6 
 
Рецензенты: 
Воронина Т.В., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой мировой экономики  
и международных отношений Южного федерального университета (ЮФУ); 
Таранов П.В., д.э.н., профессор кафедры международной торговли 
и таможенного дела Ростовского государственного  
экономического университета (РИНХ); 
Узнародов И.М., д.и.н., профессор кафедры мировой экономики  
и международных отношений Ростовского государственного  
экономического университета (РИНХ). 
 
Утверждено в качестве учебного пособия  
учебно-методическим советом РГЭУ (РИНХ). 
 
ISBN 978-5-7972-3054-0 
© Самофалов В.И., 2022 
© Ростовский государственный  
экономический университет (РИНХ), 2022 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................... 8 
Раздел 1. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНСТИТУТОВ 
И ГЛОБАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРАН ...................................................... 15 
Тема 1. ЭВОЛЮЦИЯ СИСТЕМЫ  
МЕЖДУНАРОДНЫХ РЕГУЛИРУЮЩИХ ИНСТИТУТОВ ....... 15 
1.1. Опорный конспект лекции по теме 1 ....................................... 15 
1.1.1. Определение и критерии выделения  
международных организаций.  
Механизм наднационального регулирования  
международных экономических отношений .................................. 16 
1.1.2. Типология и классификация 
международных организаций ........................................................... 21 
1.1.3. Эволюция международного взаимодействия  
и развитие системы международного регулирования 
(этапы развития международных организаций) ............................. 23 
1.2. Тесты по теме 1 ........................................................................... 27 
1.3. Темы эссе ..................................................................................... 32 
Тема 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОЮЗЫ ........ 34 
2.1. Опорный конспект лекции по теме 2 ....................................... 34 
2.1.1. Понятия и цели политических союзов .................................. 34 
2.1.2. Состав наиболее известных 
политических организаций ............................................................... 36 
2.1.3. ООН: содержание и структура организации,  
направления деятельности ................................................................ 40 
2.1.4. НАТО как военно-политический союз ................................. 42 
2.1.5. История Организации Варшавского договора ..................... 46 
2.1.6. ОДКБ – Организация Договора 
коллективной безопасности: цели, и структура ............................. 48 
2.1.7. ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству 
в Европе: цели и структура ............................................................... 50 
2.1.8. Трѐхстороннее партнѐрство в сфере безопасности  
в Индо-Тихоокеанском регионе (AUUKUS) .................................. 53 
2.1.9. Роль России в ООН.................................................................. 53 
2.2. Тесты по теме 2 ........................................................................... 57 
2.3. Темы эссе ..................................................................................... 65 

Тема 3. ООН И СИСТЕМА  
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ .............................. 67 
3.1. Опорный конспект лекции по теме 3 ....................................... 67 
Лекционное занятие 1 
3.1.1. Организация объединенных наций (ООН):  
цели, предпосылки и этапы создания, страны-участники ............ 68 
3.1.2. Признание государств и процедура вступления в ООН ..... 73 
3.1.3. Структура ООН: главные и вспомогательные органы ........ 76 
3.1.4. Генеральная Ассамблея ООН ................................................. 79 
3.1.5. Совет Безопасности ООН ....................................................... 82 
3.1.6. Экономический и Социальный Совет,  
Секретариат ООН, Международный Суд ....................................... 84 
3.1.7. Устав ООН: основные положения ......................................... 85 
Лекционное занятие 2 
3.1.8. Система ООН: программы, фонды,  
специализированные подразделения ............................................... 88 
3.1.9. Гуманитарные направления деятельности ООН .................. 92 
3.1.10. Торгово-экономические учреждения ООН ........................ 95 
3.1.11. Деятельность ЮНКТАД как ключевого органа  
Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам в области торговли 
и развития ........................................................................................... 98 
3.1.12. Деятельность ЮНСИТРАЛ ................................................ 102 
3.1.13. Проблемы и перспективы развития ООН ......................... 106 
3.1.14. Россия в системе ООН ........................................................ 114 
3.2. Тесты по теме 3 ......................................................................... 125 
3.3. Темы эссе ................................................................................... 133 
Тема 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 
И РАЗВИТИЯ (ОЭСР)  
И НЕФОРМАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ГРУППЫ .............. 136 
4.1. Опорный конспект лекции по теме 4 ..................................... 136 
Лекционное занятие 1 
4.1.1. История создания ОЭСР, этапы развития, 
страны-участники ............................................................................ 137 
4.1.2. Цели, задачи и направления деятельности ОЭСР.  
Саммиты ОЭСР ................................................................................ 138 
4.1.3. Структура и руководящие органы ОЭСР ........................... 141 
4.1.4. Вступление и членство в ОЭСР ........................................... 144 
4.1.5. Россия и ОЭСР: перспективы и цели вступления .............. 148 

Лекционное занятие 2 
4.1.6. Группа G-7: состав участников, направления деятельности,  
темы встреч и советы G-7 ............................................................... 150 
4.1.7. Россия и G-7 (период «Большой восьмерки») .................... 155 
4.1.8. Предпосылки и история создания «Большой двадцатки». 
Конференции и саммиты G-20 ....................................................... 156 
4.1.9. Роль России в G-20 ................................................................ 164 
4.2. Тесты по теме 4 ......................................................................... 167 
4.3. Темы эссе ................................................................................... 171 
Раздел 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТОРГОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ:  
ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ  
И ПРАКТИКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ............................... 172 
Тема 5. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 
КАК РЕГУЛЯТОР МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ .............. 172 
5.1. Опорный конспект лекции по теме 5 ..................................... 172 
Лекционное занятие 1 
5.1.1. Многосторонние соглашения  
в регулировании мировой торговли .............................................. 173 
5.1.2. История создания ВТО, цели и принципы организации  
(Роль Марракешского соглашения в создании ВТО) .................. 177 
5.1.3. Организационная структура ВТО ........................................ 181 
5.1.4. Порядок вступления и членство в ВТО, 
выход из организации ..................................................................... 182 
5.1.5. История вступления России в ВТО:  
позитивные и негативные результаты.  
Постсоветские страны и ВТО ......................................................... 185 
Лекционное занятие 2  
5.1.6. Практика функционирования ВТО.  
Министерские конференции ВТО ................................................. 192 
5.1.7. Генеральное соглашение  
о торговле услугами (GATS) .......................................................... 198 
5.1.8. Соглашение по инвестиционным мерам,  
связанным с торговлей (TRIМs)..................................................... 204 
5.1.9. Соглашение по торговым аспектам 
прав интеллектуальной собственности (TRIPs) ........................... 212 
5.1.10. Перспективы реформирования ВТО ................................. 216 
5.2. Тесты по теме 5 ......................................................................... 224 
5.3. Темы эссе ................................................................................... 228 

Тема 6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 
И СОГЛАШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ  
И ЭКСПОРТЕРОВ ТОВАРОВ ....................................................... 231 
6.1.Опорный конспект лекции по теме 6 ...................................... 231 
Лекционное занятие 1 
6.1.1. Консолидация мировых производителей и экспортеров.  
Понятие международных отраслевых организаций (МОО).  
Классификация МОО ...................................................................... 232 
6.1.2. Конъюнктура мировых отраслевых рынков:  
основные понятия, факторы динамики,  
практика использования ................................................................. 234 
6.1.3. МОО топливно-энергетической отрасли: ОПЕК ............... 242 
6.1.4. МОО топливно-энергетической отрасли: МАГАТЭ ......... 250 
Лекционное занятие 2 
6.1.5. Международные организации производителей 
и экспортеров металлов .................................................................. 263 
6.1.6. Международные организации по драгоценным металлам,  
камням и изделиям из них .............................................................. 267 
6.1.7. Международные организации продовольственных товаров  
и сельскохозяйственного сырья ..................................................... 279 
6.1.8. Органы регулирования международной торговли  
сырьевыми товарами. Проблемы реформирования  
международных торговых организаций ........................................ 285 
6.1.9. Международные организации по рыбным ресурсам ......... 292 
6.1.10. Международные организации вина и виноделия ............ 297 
6.1.11. Глобальная система мониторинга качества и безопасности  
потребительских товаров ................................................................ 300 
6.2. Тесты по теме 6 ......................................................................... 307 
6.3. Темы эссе ................................................................................... 311 
Тема 7. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВОЙ ПАЛАТЫ 
В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ...................... 314 
7.1. Опорный конспект лекции по теме 7 ..................................... 314 
7.1.1. Понятие, история создания  
Международной торговой палаты (МТП),  
цели, функции и структура организации ...................................... 315 
7.1.2. Основные направления деятельности МТП,  
ее консультативный статус ............................................................. 321 
7.1.3. Принципы членства в МТП, источники доходов МТП ..... 322 

7.1.4. Сотрудничество МТП с международными организациями .... 325 
7.1.5. Уровневая система построения торговых палат ................ 326 
7.1.6. Взаимодействие России и МТП ........................................... 330 
7.2. Тесты по теме 7 ......................................................................... 333 
7.3. Темы эссе ................................................................................... 336 
Тема 8. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 
И СОГЛАШЕНИЯ ........................................................................... 337 
8.1. Опорный конспект лекции по теме 8 ..................................... 337 
8.1.1. Международное таможенное сотрудничество как элемент  
системы регулирования внешнеторговых отношений 
между странами ............................................................................... 338 
8.1.2. Всемирная таможенная организация: 
история создания и развития .......................................................... 344 
8.1.3. Инструменты ВТО/СТС.  
Международные конвенции и соглашения ................................... 346 
8.1.4. Организационное устройство ВТО/СТС: 
руководство и комитеты ................................................................. 350 
8.1.5. Таможенные службы Российской Федерации .................... 350 
8.2. Темы эссе ................................................................................... 357 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................ 358 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Механизм наднационального регулирования 
международных экономических отношений:  
схема построения и динамика функционирования 
 
Включенность России в механизм наднационального регулирования международных экономических отношений может 
рассматриваться как фактор ее участия в международном (общемировом) конкурентном процессе, что представляется сегодня 
весьма актуальным с точки зрения системного достижения национальных целей развития1 и позиционирования России в динамике глобализирующейся мировой архитектуры [4, 5].  
Международные отношения с каждым годом усложняются и 
углубляются, поэтому международные структуры сами по себе 
уже требуют профессионального научного осмысления и изучения. При этом важно исследовать международные организации 
(МО) в глобальном управлении международными делами с точки 
зрения тенденций их развития и последствий для системы международных отношений. 
С другой стороны, существует необходимость в разработке 
формализованного методического аппарата (механизма) действия 
государства при выявлении некоторого уровня конкурентоспособности национальной экономики и для позиционирования 
страны в соответствующей МО в зависимости от достигнутого 
уровня конкурентоспособности (рис. 1).  
Современную мировую экономику, или более широко систему мирохозяйственного взаимодействия (ВХ), можно рассматривать как большую и сложную структуру, представляющую 
собой некоторое множество субъектов (экономик национальных 
государств, региональных союзов и блоков государств, ТНК и 
др.), взаимодействующих друг с другом в форме реализации 
международных экономических отношений [2], или более широко в форме реализации мирохозяйственных связей (например, 
рис. 1, блок 1). 
                                                           
1 О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ 
Президента РФ от 21.07.2020. 

Цели и задачи регулирования 
                                                                                                                                                                объектов ВХ                                                     
                       1.             Объекты регулирования в системе мирохозяйственного взаимодействия 
                                                                                  субъекты мирового сообщества                      мирохозяйственные отношения (связи) 
                                                                     * региональные военно-политические блоки           *военно-политическое взаимодействие 
                                                                                   *региональные экономические группы государств  *внешняя торговля товаров и услуг  
2. Тенденции   *интернационализация           *национальные экономики отдельных государств    *международное научно-техническое 
   развития          *интеграция                              *экономики внутринациональных регионов              и производственное  сотрудничество     
   всемирного    *транснационализация             *хозяйствующие субъекты (ТНК)                             *международные валютно-кредитные отношения 
   хозяйства         *глобализация                                                                                                             
                                                                                                                                                                           *международная миграция рабочей  силы                                       
                                                                                                                                         
                                                                                                     Регулирующие  воздействия                                                                Отклик                 
                                                                                                     (структурно-функциональные решения и  рекомендации)    
                                                                                                                                                                      
4. Критерии типологии                 3.            Международные организации                                                                                   8.                                                
   *круг участников                           универсальные     политические    экономические     отраслевые             9. «Разузловывание» нет                                                                       
   *  характер полномочий                        ООН,…          НАТО, ОДКБ, …  ЕС, ЕАЭС, …       ВТО, МАГАТЭ, …               проблем и   
   *сфера деятельности                                                                                                                                                                 конфликтов   
                                                                                                                                                                                                                                                                       да 
 
Рисунок 1 – Принципиальная схема формирования механизма наднационального регулирования МЭО 
Источник: разработано автором с использованием источника [7].  
6.                  Мониторинг мегасреды 
ПРОБЛЕМНЫЙ АНАЛИЗ 
5. Оценочные индикаторы состояния мегасреды 
*уровень продовольственной безопасности 
*индикатор экологической безопасности 
*уровень безработицы 
*уровень обеспечения здравоохранения 
*индикатор обеспеченности жильем 
*индикатор образованности и культуры                               
*индикатор использования достижений НТР     
*степень развитости производственной  
  инфраструктуры (транспорт, связь,  IT-технологии) 
*уровень энергетической безопасности 
*уровень национальной безопасности 
7.ЦЕЛЕОБРАЗОВАНИЕ 
(выявление причин  
возникновения проблем и  
ф
)
Цели 
достигаются? 
Мониторинг 
 макросреды 
Национальные 
цели 

Последовательное развитие МЭО в течение последних двух 
столетий привело, как известно, сначала к интернационализации 
мировой экономики (см. рис. 1, блок 2), а потом и к ее глобализации, 
что сопровождалось адекватным развитием инфраструктуры МЭО: 
производственно-сбытовой, финансовой, информационной.  
Для реального воплощения функций регулирования МЭО в 
системе мировой экономики (в системе всемирного хозяйства – 
ВХ) и были созданы и использованы международные институты 
и организации. 
Процессы интернационализации всех сторон жизни современных государств будут продолжаться и охватывать все новые 
области и сферы развития общества. Создание информационного 
общества способствовало появлению как новых беспрецедентных 
возможностей, так и угроз национальной и международной безопасности. Это дало мощный импульс появлению большого числа новых специализированных МО, поиску наиболее эффективных форм межгосударственного взаимодействия по управлению 
этой сферой. Схожий эффект имело появление таких различных 
по характеру глобальных проблем современного мира, как демографическая, миграционная, экологическая, энергетическая, продовольственная, международного терроризма и др. Так как остановить или обратить вспять развитие процессов интернационализации не представляется возможным, следует считаться с тем, что 
численность различных международных организаций будет продолжать расти [6]. 
По объективным основаниям в мире исторически сложилось 
множество международных институтов и организаций, призванных задавать «правила игры» в международных отношениях, так 
как каждое государство в системе МЭО преследовало свои национальные интересы, объективно вызывая конкурентные отношения с 
другими субъектам всемирного хозяйства (ВХ), что, в свою очередь, потребовало создания наднациональных структур регулирования (или координации) международных экономических отношений. Сегодня уже можно говорить о существовании механизма 
наднационального регулирования МЭО, хотя он и не оформлен институционально как единый субъект (см. рис. 1, блок 3). 
В общем случае под механизмом наднационального регулирования международных экономических отношений понимается