Экономика, политика, право: актуальные вопросы, тенденции и перспективы развития

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) 
 
ГУКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА 
 
 
 
 
 
 
 
ЭКОНОМИКА, ПОЛИТИКА, ПРАВО: 
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, ТЕНДЕНЦИИ 
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 
 
 
 
 
МАТЕРИАЛЫ 
XХ Международной научно-практической 
онлайн-конференции молодых ученых, студентов, 
аспирантов, преподавателей вузов 
 
25 ноября 2022 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ростов-на-Дону 
Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ) 
2022

УДК 378 
ББК 65+66+67 
Э 40  
 
Э 40  Экономика, политика, право: актуальные вопросы, тенденции и перспективы развития : 
материалы XX Международной научно-практической онлайн-конференции молодых 
ученых, студентов, аспирантов, преподавателей вузов, 25 ноября 2022 г. [Электронный 
ресурс]. – Ростов-на-Дону : Издательско-полиграфический комплекс Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), 2022. – Электрон. сетевое изд. – 
177 с. – Режим доступа : http://library.rsue.ru. 
 
 
ISBN 978-5-7972-3052-6 
 
Материалы XХ Международной научно-практической онлайн-конференции молодых 
ученых, студентов, аспирантов, преподавателей вузов «Экономика, политика, право: актульные вопросы, тенденции и перспективы развития» посвящены двум взаимосвязанным проблемам, таким как укрепление финансового состояния и развитие правового, которые обострились в связи с изменившимися геополитическими условиями и необходимостью защиты собственных политических и экономических интересов государств.  
В 
сборнике 
представлены 
статьи, 
посвященные 
теоретико-правовым  
и практическим аспектам основных направлений права и финансово-кредитной политики в 
контексте перспектив дальнейшего социально-экономического развития России и стран Европы на современном этапе. 
Материалы конференции представляют научный интерес для бакалавров, магистров, 
аспирантов и преподавателей экономических, финансовых и правовых дисциплин, а также 
практических работников в соответствующих сферах деятельности. 
 
УДК 378 
ББК 65+66+67 
 
 
Редакционная коллегия: 
д.с.н. Шевченко А. М., к.ф.н. Дунаева Н. Н., к.э.н. Карепина О. И.,  
к.ю.н. Коруненко Е. Ю., к.э.н. Такмазян А. С., Буракова Л. Г., Краснова В. Е. 
 
Утверждены в качестве материалов  
Международной научно-практической онлайн-конференции  
редакционно-издательским советом РГЭУ (РИНХ) 
 
 
 
ISBN 978-5-7972-3052-6  
 
 
 
 Ростовский государственный  
экономический университет (РИНХ), 2022 
 
 

Содержание 
 
СЕКЦИЯ 1   
ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ  В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ...... 7 
 
Богославцева Л. В.  
Особенности сбалансированности моногорода в условиях экономической нестабильности .... 7 
Гончарова Н. Г., Гончаров М. М.  
Новации программы «Приоритет-2030» в поддержке и развитии  
отечественных университетов .............................................................................................................. 10 
Дунаева Н. Н.  
Приоритеты бюджетного финансирования  моногорода Гуково .................................................. 13 
Ноздрачев С. А.  
Направленность и специфика финансового контроля  в современных условиях ....................... 16 
Шмелев А. В.  
Роль внутреннего финансового контроля  в построении эффективной системы управления   
в бюджетной сфере ................................................................................................................................. 18 
Аверичев Н. С.  
Актуальные проблемы экономики Германии на современном этапе ........................................... 20 
Аверичев Ю. С.  
Адаптация рынка труда к условиям становления  инновационной экономики Германии ....... 21 
Грибенюк С. А. 
Экономика Нидерландов и перспективы ее развития ...................................................................... 22 
Черненко Д. М.  
Проблемы сбалансированности  регионального бюджета   
в условиях финансовой неопределенности ........................................................................................ 24 
Шляхан В. А.  
Сбалансированность местного бюджета  в условиях экономической неопределенности ........ 27 
Данилян Д. В., Карепина О. И.  
Развитие государственного финансового контроля  в условиях цифровизации ......................... 30 
Иванова А. В., Терентьева В. В.  
Роль казначейства России  в обновленном бюджетном процессе ................................................. 33 
Полулях Е. Р., науч. рук.: к.э.н. Фокина Е. В.  
Финансовое обеспечение инновационного развития российских организаций .......................... 35 
Лащенова А. А.  
Государственная поддержка организаций,  осуществляющих инвестиционную деятельность   
в Ростовской области ............................................................................................................................. 40 
Мыльцева З. И., Мыльцева Д. И., Богославцева Л. В.  
К вопросу о финансовых методах развития  малого бизнеса ......................................................... 43 
 

Аверин В. К., Богославцева Л. В.  
Особенности налогообложения малых предприятий в условиях  
экономической нестабильности ........................................................................................................... 46 
Демьянов М. И.  
Меры финансовой поддержки бизнеса  в условиях санкционного давления .............................. 48 
Акулов А. А., Такмазян А. С.  
Необходимость усиления финансовой поддержки  агропромышленного комплекса   
в условиях новой реальности ................................................................................................................ 50 
Сагилян А. Г.  
Вопросы реализации и финансирования  приоритетного национального проекта  
«Здравоохранение» ................................................................................................................................. 53 
Бабаян Н. А.  
Финансовое обеспечение учреждений культуры   
в условиях новой экономической реальности ................................................................................... 55 
Мыльцева Д. И., Мыльцева З. И.  
Новации финансирования высшего образования  на современном этапе .................................... 58 
Туаршева М. И.  
Финансовое обеспечение  средних специальных учебных заведений:   
проблемы и перспективы ...................................................................................................................... 60 
 
СЕКЦИЯ 2  
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ  
В УСЛОВИЯХ ПОСТКРИЗИСНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ...................................................... 64 
 
Колесников В. А., Васильев К. П.  
Формирование имиджа промышленных предприятий   
в современных динамических условиях ............................................................................................. 64 
Александровская А. Н.  
Функции и особенности  международного валютного рынка ........................................................ 68 
Гаврик В. Ю.  
Роль государства в рыночной экономике  на современном этапе ................................................. 74 
Завалипенская В. Е.  
Межбюджетные отношения  в РФ в современных условиях ......................................................... 78 
Закомолдин Д. Д.  
Малое предпринимательство  и проблемы его развития в РФ ....................................................... 82 
Золотых Д. А.  
Развитие сферы услуг в мировой экономике ..................................................................................... 87 
Короченцев К. Н.  
Бюджетное финансирование физической культуры и спорта в Ростовской области ................ 92 
Краснянский М. А.  
Проблемы бедности................................................................................................................................ 97 

Кудинова В. В.  
Формы международного заимствования и кредитования ............................................................. 100 
Морозов Д. В., Куприенко Д. А.  
Проблемы развития малого и среднего бизнеса  в Российской Федерации ............................... 104 
Мудров И. Д.  
Экономический рост и проблема бедности в России ..................................................................... 109 
Погорелова А. Д.  
Безработица как проявление  макроэкономической нестабильности ......................................... 113 
Струбицкий И. Б.  
Теоретические аспекты эластичности  в современной экономике .............................................. 118 
Тимошинов Н. С.  
Изменение состояния российского автопрома  в современных условиях .................................. 121 
 
СЕКЦИЯ 3   
ПРАВО: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ .................................................................. 126 
 
Шевченко А. М.  
Характер и формы взаимодействия  права и экономики ............................................................... 126 
Коростелева Т. В.  
Невербализованная информация: текст / подтекст ......................................................................... 129 
Толков Д. В.  
Наемничество в контексте  современного российского права ..................................................... 131 
Сорокин В. В.  
Уличная преступность и ее предупреждение .................................................................................. 134 
Брынза Е. В.  
О некоторых проблемах  превышения должностных полномочий ............................................. 139 
Гладких С. С.  
Побои: проблемы квалификации и уголовной ответственности ................................................. 142 
Горохова С. В., Кваша А. А.  
Профилактика коррупционного поведения  в органах государственной  
и муниципальной власти (на примере Ростовской области) ......................................................... 146 
Калюжная В. В.  
Информационный экстремизм:  современное видение деструктивного феномена .................. 150 
Иванова Ю. Ф.  
К вопросу о разграничении захвата заложника  от похищения человека................................... 156 
Коробко А. Ю.  
Криминологические особенности  личности преступника-военнослужащего ......................... 158 
 
 

Мишнева Д. А.,  науч. рук.: д.ю.н., проф. Подройкина И. А.  
Фишинг как новый способ мошенничества в интернете:  
проблемы квалификации и методы защиты .................................................................................... 163 
Сазонов Д. С.  
Реабилитация нацизма. Проблема квалификации .......................................................................... 166 
Чекунов Н. А.,  науч. рук.: д.ю.н., проф. Подройкина И. А.  
Проблема категоризации преступлений ........................................................................................... 168 
Юркова Д. А.  
Отличительные особенности института наказания  в зарубежных государствах..................... 170 
 
НАШИ АВТОРЫ ……………………………………………………….……………….…….. 175 
 
 

СЕКЦИЯ 1  
ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ  
В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ 
 
 
Богославцева Л. В. 
 
ОСОБЕННОСТИ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МОНОГОРОДА  
В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ 
 
Местные бюджеты, являясь финансовой базой реализации задач и функций 
органов местного самоуправления, требуют государственной поддержки  
и регулирования в целях укрепления собственных доходов.  
В моногородах, как и в любом другом городе, именно местные бюджеты 
выступают финансовым инструментом социально-экономического развития территории и человеческого капитала. До настоящего времени сохраняется проблема дефицитности местных бюджетов и, соответственно, зависимости от финансовой помощи вышестоящих бюджетов.  
Указанная проблема представляет особую актуальность для моногородов, 
у которых межбюджетные трансферты составляют основной удельный вес  
в доходах местного бюджета.1  
На рисунке 1 наглядно отражено соотношение видов доходов в общей 
сумме доходов городского бюджета в 2021 году: 16,2% – «налоговые и неналоговые доходы» и 83,8% «безвозмездные поступления».  
 
Рисунок 1 – Динамика доходов местного бюджета города Гуково  
в 2020–2021 гг, млн руб.2 
                                                 
1 Проблемы формирования местных бюджетов моногородов в условиях экономической неопределенности / Л. В. Богославцева, В. А. Павленко, Я. С. Трушина // Социально-экономические процессы современного 
общества: теория и практика: Материалы ВНПК, Чебоксары, 21 мая 2021 года. – Чебоксары: ООО «Издательский 
дом «Среда», 2021, с. 106. 
2 Исполнение бюджета города Гуково за 2021 год // https://gukovo.donland.ru/documents/active/67192/7. 

В 2022–2024 годах доля безвозмездных поступлений в общей сумме доходов бюджета запланирована соответственно: 86,51 % в 2022 году; 84,04%  
в 2023 году; 73,08%, что свидетельствует о сохраняющееся финансовой  
зависимости моногорода от областного бюджета.1  
На период 2023–2036 годов показатели местного бюджета по доходам 
сформированы на основе прогноза поступлений налоговых и неналоговых  
доходов от главных администраторов доходов местного бюджета, а также прогноза безвозмездных поступлений. Ежегодно средний темп роста налоговых  
и неналоговых доходов местного бюджета – 4,0 процента. 
Показатели местного бюджета по расходам рассчитаны с учетом прогноза 
доходов и запланированных источников покрытия дефицита, в том числе  
в части прогноза привлечения и погашения коммерческих и бюджетных  
кредитов. В среднем расходы ежегодно запланированы к увеличению на 6,4 процента.2  
Представленные данные отражают, что прирост собственных доходов 
(4,0%) отстает от прироста обязательных приоритетных расходов (6,4%).  
Следовательно, городской бюджет моногорода г. Гуково прогнозируется  
с дефицитом.  
Дефицит, 
источники 
финансирования 
дефицита 
запланированы  
с учетом обязательств местного бюджета по бюджетным и коммерческим кредитам, а также с учетом прогноза объема дефицита и источников его финансирования по местным бюджетам. В тоже время бюджетным прогнозом предусмотрено 
снижение уровня муниципального долга города Гуково за период 2023–2036 годов с 28,4 процента объема собственных налоговых и неналоговых доходов в 
2023 году до 11,0 процентов в 2036 году.  
К сожалению, из-за санкционного давления и сложной геополитической 
ситуации значительного экономического роста в долгосрочном периоде не планируется. В результате дефицит местного бюджета прогнозируется с 2023 по 
2036 годы.  
Расчет прогнозных показателей дефицита, источников его финансирования и муниципального долга города Гуково осуществлен исходя из ограничений 
по размеру дефицита и уровню муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также с учетом нормативных правовых 
актов, регулирующих бюджетные правоотношения. 
                                                 
1 Рассчитано по данным: Бюджет для граждан. Проект бюджета г. Гуково на 2022 г. и плановый период 
2023–2024 годы – https://ppt-online.org/1034127. 
2 Проект постановления «Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования «Город Гуково» на период 2023–2036 годов» // https://gukovo.donland.ru/documents/projects/178023/. 

Отметим, что долговая политика, как финансовый механизм сбалансированности бюджета, направлена на обеспечение потребностей муниципального 
образования «Город Гуково» в заемном финансировании, своевременном  
и полном исполнении муниципальных долговых обязательств, минимизации 
расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне. 
Долговая политика является производной от бюджетной политики. В  
2023–2036 годах планируется осуществление рыночных заимствований в целях 
обеспечения исполнения долговых обязательств. Осуществление комплекса мер 
в рамках реализации долговой политики позволит привлекать необходимые для 
развития города заемные ресурсы при поддержании приемлемых уровней риска 
и стоимости заимствований. 
С учетом роста собственных доходов местного бюджета динамика объема 
муниципального долга города Гуково и уровень долговой нагрузки показывают 
тенденцию к снижению в прогнозируемом периоде. 
С учетом безвозмездных поступлений бюджетная политика муниципального образования «Город Гуково» на долгосрочный период будет направлена на 
обеспечение решения приоритетных задач социально-экономического развития 
муниципального образования при одновременном обеспечении устойчивости и 
сбалансированности бюджетной системы. 
 
Библиографический список 
1. Проблемы формирования местных бюджетов моногородов в условиях 
экономической неопределенности / Л. В. Богославцева, В. А. Павленко,  
Я. С. Трушина // Социально-экономические процессы современного общества: 
теория и практика: Материалы ВНПК, Чебоксары, 21 мая 2021 года. – Чебоксары: ООО «Издательский дом «Среда», 2021, с. 106. 
2. 
Исполнение 
бюджета 
города 
Гуково 
за 
2021 
год 
// 
https://gukovo.donland.ru/documents/active/67192/7. 
3. Бюджет для граждан. Проект бюджета г. Гуково на 2022 г и плановый 
период 2023-2024 годы -https://ppt-online.org/1034127 
4. Проект постановления «Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования «Город Гуково» на период 2023–2036 годов» // 
https://gukovo.donland.ru/documents/projects/178023. 
 
 
 
 

Гончарова Н. Г., Гончаров М. М. 
 
НОВАЦИИ ПРОГРАММЫ «ПРИОРИТЕТ-2030»  
В ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ 
 
В условиях развивающейся в мире цифровой экономики все большее значение 
приобретает проблема качественного высшего образования, которое выполняет 
особую роль в развитии личности и общества в целом, содействуя инновационному развитию экономики и национальной безопасности страны.  
Высшее образование и образовательные учреждения эффективно функционируют только при личном участии и заинтересованности обучающихся  
и при активном взаимодействии всех участников оказания образовательной 
услуги, что, в основном, обусловлено профессиональной направленностью высшего образования и требует подготовки высоко квалифицированных,  
компетентных и конкурентоспособных выпускников для всех отраслей экономики.  
В современных условиях деятельность учреждений высшего образования 
финансируется из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации, а также внебюджетных источников. Рыночные экономические механизмы управления системой образования, повышения финансовой самостоятельности образовательных учреждений требуют постоянного совершенствования процесса управления финансовыми ресурсами, поиска резервов привлечения 
внебюджетных источников, прежде всего, за счет повышения качества  
образовательных услуг. 
Эффективное и результативное управление финансовыми ресурсами образовательных учреждений зависит от функционирующего финансового механизма системы образования, который постоянно совершенствуется в зависимости от изменяющихся внешних и внутренних факторов. Так, современной новацией можно назвать реализуемую Министерством науки и высшего образования 
Российской Федерации программу «Приоритет-2030».  
По мнению директора Института общественных стратегий Московской 
школы управления «СКОЛКОВО» Андрея Волкова, новая программа является 
пространством, которое заставит задуматься ее участников о своей собственной 
модели развития и о том, как выбранная вузом модель соотносится с мировыми 
моделями развития успешных университетов. 
«Университет должен работать на научно-технологических ориентирах. 
Образование должно строиться на научных исследованиях и коллаборации с