Документационное обеспечение управления персоналом : практикум

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования 
«Российская академия народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте Российской Федерации» 
 
СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 
УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ 
 
 
Практикум 
для студентов всех форм обучения 
по направлению подготовки 
38.03.03 — Управление персоналом 
 
 
Составитель В. В. Моисеев 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Новосибирск 
2019 

ББК 65.291.212.8я73-5 
Д 638 
 
 
Издается в соответствии с планом учебно-методической работы 
 
 
Рецензенты: 
 
А. В. Добровольский — доктор исторических наук, 
заведующий кафедрой истории и политологии  
Сибирского государственного университета путей сообщения; 
 
И. В. Доронина — кандидат психологических наук, доцент, 
заведующий кафедрой управления персоналом  
Сибирского института управления — филиала РАНХиГС 
 
 
Д 638 
Документационное обеспечение управления персоналом : практикум / 
Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы, Сиб. ин-т упр. ; сост. В. В. Моисеев. — Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2019. — 154 с.  
ISBN 978-5-8036-0921-6 
 
 
Практикум подготовлен с целью методического обеспечения дисциплины 
«Документационное обеспечение управления персоналом». 
Задания, входящие в данный практикум, позволят студентам закрепить 
полученные знания, выработать умения самостоятельно решать практические 
вопросы в сфере делопроизводства. 
Предназначен для студентов всех форм обучения по направлению подготовки 38.03.03 — Управление персоналом.  
ББК 65.291.212.8я73-5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-8036-0921-6 
© ФГБОУ ВО «Российская академия 
народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации», 2019

Оглавление 
 
Предисловие ...............................................................................................4 
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  
И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ 
ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ 
ПЕРСОНАЛОМ И АРХИВНОГО ДЕЛА РОССИИ .................................6 
1.1. Государственное регулирование документационного 
обеспечения управления персоналом и архивного дела ................. 6 
1.2. Документы, регламентирующие управление персоналом  
в организации. Правила составления и оформления 
управленческих документов .............................................................. 8 
1.3. Локальные нормативные акты .................................................. 18 
1.4. Работа с обращениями граждан в органах государственной 
власти и местного самоуправления ................................................. 22 
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ. 
ДОКУМЕНТООБОРОТ ОРГАНИЗАЦИИ ............................................... 32 
2.1. Персональные данные работника и их обработка .................. 32 
2.2. Организация документооборота. Система электронного 
документооборота и управления взаимодействием ....................... 36 
2.3. Организация оперативного и архивного хранения  
документов в организации ............................................................... 39 
3. КАДРОВОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И КАДРОВЫЙ УЧЕТ .......... 50 
3.1. Документирование трудовых отношений................................ 50 
3.2. Ведение трудовой книжки ........................................................ 61 
3.3. Личная карточка работника. Ведение личных дел ................. 64 
 
Библиографический список ............................................................. 76 
Словарь основных терминов ............................................................ 83 
ПРИЛОЖЕНИЕ. Выдержки из национального стандарта  
ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской 
Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному 
и издательскому делу. Организационно-распорядительная 
документация. Требования к оформлению документов .............. 129 
 

Предисловие 
Практикум разработан с целью методического обеспечения 
дисциплины «Документационное обеспечение управления персоналом», которая изучается студентами всех форм обучения 
в рамках направления подготовки 38.03.03 — Управление персоналом. 
Практикум структурирован в соответствии с рабочей программой по дисциплине «Документационное обеспечение 
управления персоналом». 
Каждый раздел практикума включает темы для самостоятельного изучения, задания, вопросы для самостоятельной проверки, тестовые задания. 
В практикум входят библиографический список, словарь 
основных терминов и приложение. 
Словарь основных терминов дает возможность ознакомиться с основными понятиями в сфере делопроизводства и архивного деда, научиться понимать и объяснять их значение и содержание, использовать в учебной и практической деятельности. 
В приложении приведены требования по оформлению реквизитов документов. 
Вопросы для самостоятельной проверки позволят студентам: 
— проверить понимание основных терминов и определений; 
— определить степень закрепления полученных теоретических знаний; 
— понять наличие сформированных умений самостоятельно 
отвечать на вопросы с учетом практических ситуаций.  
В ходе самостоятельной работы в первую очередь необходимо обратиться к действующей нормативно-правовой базе по 
вопросам организации и ведения делопроизводства (в том числе 
кадрового делопроизводства), архивного дела в Российской Федерации, документирования трудовых отношений. 
В связи с тем, что нормативно-правовая база по делопроизводству и архивному делу в основном нацелена на федеральные 
органы государственной власти, а литературы, имеющейся 

в библиотечном фонде и поступающей в продажу, недостаточно, автор рекомендует студентам, изучающим дисциплину «Документационное обеспечение управления персоналом», регулярно обращаться к следующим интернет-ресурсам: 
1. Университетская библиотека ONLINE [Электронный ресурс] : электрон.-библ. система / О-во с огранич. ответственностью «Директ-Медиа». — [Москва], 2001 — 2010. — Режим доступа: http://www.biblioclub.ru, требуется авторизация. 
2. Электронная библиотека [Электронный ресурс] : адм.управлен. портал. — Режим доступа: http://www.aup.ru/library, 
свободный. 
3. Экономика труда [Электронный ресурс] : федер. образоват. 
портал по социологии, экономике и менеджменту. — [Москва], 
2012. — Режим доступа: http://ecsocman.hse.ru/net/16000159, 
свободный ; То же [Электронный ресурс] : офиц. интернетпортал 
правовой 
информации. 
— 
Режим 
доступа: 
http://www.pravo.gov.ru, свободный. 
 
 

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ 
РЕГУЛИРОВАНИЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ 
ДОКУМЕНТАЦИОННОГО 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ 
ПЕРСОНАЛОМ И АРХИВНОГО 
ДЕЛА РОССИИ 
1.1. Государственное регулирование 
документационного обеспечения управления 
персоналом и архивного дела 
Темы для самостоятельного изучения 
1. Понятийный аппарат документационного обеспечения 
управления (ДОУ), кадрового делопроизводства, архивного дела. 
2. Регулирование и регламентация документирования и архивного дела в действующих нормативных правовых актах Российской Федерации. 
3. Современная архивная служба России, ее роль и место 
в системе государственного управления. 
4. Становление системы работы с документами в России. 
Задания 
1. Проведите сравнительный анализ понятий «документационное обеспечение управления персоналом», «делопроизводство», «документирование», «документооборот».  
 
2. Что такое классификация документов? По каким признакам можно классифицировать документы? На какие виды подразделяются документы по способам создания? Как документы 
можно классифицировать по срокам хранения и срокам исполнения? 

3. В каких видах нормативных правовых актов установлены 
современные требования к делопроизводству? Изобразите схематично иерархию этих видов по их юридической силе. 
 
4. Выявите действующие в Российской Федерации нормативные правовые акты, закрепляющие состав кадровой документации. Используя данные акты, проведите классификацию 
кадровых документов исходя из степени их обязательности 
в организации.  
 
5. Назовите основное предназначение, задачи и функции 
службы делопроизводства (службы ДОУ). 
Вопросы для самостоятельной проверки 
1. Дайте определение понятий «документ», «документирование», «документооборот», «делопроизводство», «кадровое делопроизводство», «документационное обеспечение (управления)». 
2. Дайте определение понятий «подлинник документа», 
«копия документа», «заверенная копия документа», «выписка из 
документа», «дубликат документа». 
3. Что понимается под унификацией документации? 
4. По каким признакам и по каким группам классифицируются документы? 
5. Какие функции документа вы знаете? 
6. Каковы основные виды кадровых документов? 
7. Каковы обязательные документы в работе кадровой 
службы? 
8. Какие основные нормативные правовые акты регулируют 
вопросы документационного обеспечения управления? 
9. Какие основные нормативные правовые акты регулируют 
вопросы комплектования, учета, обеспечения сохранности и использования архивных документов? 
 
 
 
 

1.2. Документы, регламентирующие управление 
персоналом в организации. Правила 
составления и оформления управленческих 
документов  
Темы для самостоятельного изучения 
1. Назначение и правила оформления реквизитов документов 
(приложение). 
2. Документирование 
организационно-распорядительной 
деятельности. 
3. Назначение и состав организационно-распорядительных 
документов.  
4. Организационно-правовые документы, содержащие нормы (уставы, положения, правила, инструкции, регламенты). 
Оформление отдельных видов организационно-правовых документов. 
5. Распорядительные документы (постановления, распоряжения, приказы, указания, решения). 
6. Информационно-справочные документы и их виды (акты, 
письма, докладные, объяснительные (пояснительные) записки, 
заявления, телеграммы и т. д.). 
7. Документы коллегиальных органов, собраний (планы 
подготовки, протоколы, стенограммы совещаний, заседаний, 
доклады и т. д.). 
Задания 
1. Представьте назначение и состав организационно-распорядительных документов. Представьте классификацию организационно-распорядительных документов. 
 
2. Проведите классификацию организационно-правовых документов. 
 
3. Изобразите схематично структуру устава субъекта Российской Федерации. Изобразите схематично структуру устава 
муниципального образования. Изобразите схематично структуру устава организации.  

4. Проанализируйте Устав Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 
(РАНХиГС). Изобразите схематично его структуру.  
 
5. Проанализируйте Положение о Сибирском институте 
управления — филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования 
«Российская академия народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте Российской Федерации». Изобразите 
схематично его структуру. 
 
6. Назовите понятие, прочитав определение: «__________ — 
это нормативный акт, определяющий статус органа власти, организации, структурного подразделения, коллегиального, совещательного, экспертного, методического или иного органа». 
В каком документе дано это определение?  
 
7. Проведите классификацию распорядительных документов исходя из уровня действия, регулирования правовых актов. Что служит основанием издания распорядительных документов? 
 
8. Определите, на какие этапы можно разделить процедуру 
подготовки приказов в организации. Проанализируйте эти этапы. Назовите, какие должностные лица в организации, на каком 
этапе и как задействованы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9. Изучив действующие распорядительные документы в Сибирском институте управления — филиале РАНХиГС, составьте 
таблицу по образцу и заполните ее.  
 
Основные вопросы, по которым издаются распорядительные  
документы Сибирского института управления — филиала РАНХиГС 
 
 
Примечание. В каждом столбце должно быть заполнено не менее 
10 строк. 
 
10. Проведите классификацию информационно-справочных 
документов, регламентирующих управление персоналом. 
 
11. Глава муниципального образования «Синеозерский район» 
Пузиков П. П. направляет на согласование главе городского 
округа «Озерск» Сердюкову С. С. план совместной работы по 
развитию приграничных территорий, а также предварительный 
расчет финансовых затрат и предлагает внести дополнения 
и изменения в случае необходимости. 
Сроки, даты выберите самостоятельно. 
Оформите на листе бумаги формата А-4 сопроводительное 
письмо со всеми необходимыми реквизитами.  
 
12. Избирательная комиссия Н-ской области (председатель 
Петушков П. П.) направляет запрос в Новосибирский аграрный 
университет (ректор Овсов О. О.) с просьбой подтвердить подлинность диплома о высшем образовании кандидата в депутаты 
областного законодательного собрания Курочкина К. К.  
№ 
п/п 
 
Основные вопросы,  
по которым издаются  
в Сибирском институте 
управления — филиале 
РАНХиГС приказы  
по основной  
деятельности 
Основные вопросы,  
по которым издаются 
в Сибирском институте 
управления — филиале 
РАНХиГС приказы  
по административнохозяйственной  
деятельности 
Основные вопросы,  
по которым издаются  
в Сибирском  
институте  
управления —  
филиале РАНХиГС 
приказы  
по личному составу