Декларирование товаров и транспортных средств: учебное пособие


Федеральное государственное бюджетное образовательное  
учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  
и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ПОВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
имени П.А. СТОЛЫПИНА
В.В. Герасимова, И.С. Ермилов,  
В.С. Круглов, О.К. Комаров
ДЕКларИрОВанИЕ тОВарОВ  
И транСпОртных  
СрЕДСтВ
Учебное пособие 
Саратов
2020


УДК 339.5(075)
ББК 65.428я73 
        Д 28
Герасимова В.В. 
Декларирование товаров и транспортных средств [Текст] : учебное 
пособие / В.В. Герасимова, И.С. Ермилов, В.С. Круглов, О.К. Комаров –  
Саратов : Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина –  
филиал РАНХиГС, 2020. – 64 с.
ISBN 978-5-8180-0586-7
В учебном пособии рассматриваются вопросы организации 
таможенного декларирования товаров и транспортных средств.
Для студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело».
Рецензенты:
доктор социологических наук, профессор В.И. Малый;
доктор экономических наук, профессор Н.В. Манохина
Печатается по решению
учебно-методического совета 
© Авторы, 2020
© Поволжский институт управления  
    имени П.А. Столыпина – филиал РАНХиГС, 2020
Д  28
ISBN 978-5-8180-0586-7
Учебное издание
Герасимова Валентина Владимировна
Ермилов Игорь Сергеевич
Круглов Вадим Сергеевич,
Комаров Олег Константинович
ДЕКларИрОВанИЕ тОВарОВ И транСпОртных СрЕДСтВ
Учебное пособие
Редактор А.С. Силантьева
Компьютерная верстка Е.Ю. Голубевой
Тем. план 2020 г., п. № 108
Подписано к печати 01.07.2020 г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная.  
Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 3,72. Уч.-изд. л. 4,5. Тираж 299. Заказ 718.
Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина.
410031, Саратов, Соборная, 23/25


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность изучения основ таможенного декларирования товаров и транспортных средств обусловлена растущими объемами 
перемещаемых внешнеторговых грузов через таможенную границу 
ЕАЭС. 
Изменяются скорости перемещения грузов, сроки таможенного 
декларирования. Современные требования и международные стандарты требуют от таможенной службы государства не препятствия 
внешней торговле, а поддержки ее развития, не ущемляя при этом 
интересов национальной безопасности страны. 
Объемы внешнеэкономической деятельности в Российской 
Федерации постоянно растут. Увеличилась открытость национальных границ – Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и другие страны начали работать на единой таможенной территории 
ЕАЭС; Российская Федерация вступила во Всемирную торговую 
организацию.
Увеличиваются как объемы внешнеторговых грузов, перемещаемых через границу России, так и количество оформляемых таможенных деклараций. Все это требует повышенного внимания к работе 
таможенных органов Российской Федерации. 
Объединение ЕАЭС вызвало создание системы таможенного 
регулирования всего комплекса таможенных отношений в Евразийском экономическом союзе, которая обеспечивает экономическую безопасность и таможенный суверенитет, активизацию 
экономических связей государств – членов ЕАЭС с мировым 
хозяйством, защиту прав граждан и субъектов хозяйствования, а 
также соблюдение ими обязанностей в области таможенного регулирования перемещения товаров через таможенную границу 
ЕАЭС.


Требуется применение современных форм таможенного контроля 
и таможенного декларирования товаров, перемещаемых через границу при осуществлении внешнеэкономической сделки. 
Необходимо исследовать современные способы организации таможенного контроля и декларирования, привлечь более пристальное 
внимание ученых и экономистов к проблемам исследования таможенного декларирования при осуществлении внешнеэкономической 
деятельности, выработки современных эффективных методов таможенного контроля.
Таким образом, только путем достижения согласованности всех 
рассмотренных и других организационных и практических мер при 
следовании товаров, транспортных средств и лиц через таможенную 
границу создаются необходимые условия для организации эффективного таможенного контроля и декларирования перемещаемых 
грузов.


Глава 1
Правовые основы декларирования  
товаров и транспортных средств
1.1. Декларант
Декларирование товаров и транспортных средств осуществляется на основании раздела III «Таможенные операции и лица, их совершающие» Таможенного кодекса Евразийского экономического 
союза (ТК ЕАЭС).
Декларант – это лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары (ст. 83 ТК ЕАЭС). Декларантами 
товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать 
следующие лица:
– лицо государства-члена;
– иностранное лицо;
– дипломатические представительства, консульские учреждения, 
представительства государств при международных организациях, 
международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной 
территории Союза;
– перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
– иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, 
предоставляющий этому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории 
Союза, – при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.


– лицо государства-члена, являющееся стороной сделки, заключенной между лицами одного государства – члена, на основании которой товары вывозятся с таможенной территории Союза.
1.2. Права и обязанности декларанта
Права и обязанности декларантов определяются в ст. 84 ТК ЕАЭС.
1. Декларант вправе:
– осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным 
контролем, и выполнять с ними грузовые операции;
– отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 настоящего Кодекса;
– присутствовать при проведении таможенного контроля в форме 
таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) 
образцов товаров;
– знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;
– обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
– привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых 
им товарах;
– пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим 
Кодексом.
2. Декларант обязан:
– произвести таможенное декларирование товаров;
– представить таможенному органу в случаях, предусмотренных 
настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
– предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных 
настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
– уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
– соблюдать условия использования товаров в соответствии с 
таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответс


твии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
– выполнять иные требования, предусмотренные настоящим 
Кодексом.
1.3. Общие положения о таможенном декларировании
Общие положения о таможенном декларировании определяются 
в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС. 
1. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
2. Таможенное декларирование осуществляется декларантом 
либо таможенным представителем.
3. Таможенное декларирование осуществляется в электронной 
форме.
4. Таможенное декларирование в письменной форме допускается 
в следующих случаях:
– при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
– в отношении товаров для личного пользования;
– в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
– в отношении транспортных средств международной перевозки;
– при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов.
Таможенное декларирование в письменной форме может быть 
осуществлено, если у таможенного органа отсутствует возможность 
обеспечить реализацию декларантом таможенного декларирования 
в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети «Интернет»), отключением электроэнергии, 
а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов.
1.4. Виды таможенных деклараций
При таможенном декларировании применяются следующие виды 
таможенной декларации (ст. 105 ТК ЕАЭС):