Актуальные проблемы современного менеджмента. Выпуск 10


Федеральное государственное бюджетное образовательное  
учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  
и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ПОВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
имени П.А. СТОЛЫПИНА
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ  
СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Сборник научных трудов
Выпуск 10
 
Саратов
2019


УДК 005:338.24
ББК 60.82:65.291.2
        А 43
Актуальные 
проблемы 
современного 
менеджмента 
[Текст] : сб. науч. трудов. – Саратов : Поволжский институт 
управления имени П.А. Столыпина, 2019. – Вып. 10. – 136 с.
ISBN 978-5-8180-0567-6
Сборник содержит статьи по материалам межвузовской научно-практической конференции «Экономика и управление в XXI веке: актуальные 
вопросы и перспективы развития», проведенной в рамках научно-образовательного форума аспирантов, магистрантов, студентов «Неделя экономической науки – 2018» (27–30 ноября 2018 г.) в Поволжском институте 
управления имени П.А. Столыпина – филиале РАНХиГС.
Рассматриваются проблемы экономики и управления во взаимодействии науки и практики; изучаются финансово-налоговые инструменты 
регулирования экономических процессов; исследуются пути повышения 
эффективности разнообразных форм собственности и видов деятельности.
Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, экономистов и менеджеров организаций различных сфер деятельности, работников органов 
государственного управления и местного самоуправления.
Редакционная коллегия:
О.Ю. Абакумов, канд. ист. наук, доцент;
С.Ю. Родионова, канд. экон. наук, доцент;
Е.А. Такишина, канд. экон. наук (отв. редактор);
А.В. Фоменко, д-р экон. наук, профессор;
А.О. Рындина, канд. экон. наук
Печатается по решению
редакционно-издательского совета 
© Поволжский институт управления  
    имени П.А. Столыпина –   
    филиал РАНХиГС, 2019
 А 43
ISBN 978-5-8180-0567-6


ПРЕДИСЛОВИЕ
Динамичность современной жизни приводит к изменению приоритетов в развитии различных сфер жизни. В экономике это проявляется в необходимости обеспечения национальной безопасности за 
счет совершенствования управления организациями, использования 
таких подходов к управлению, как логистический и маркетинговый, 
доказавших свою эффективность в рыночных условиях; совершенствования промышленной политики в контексте экономической безопасности Российской Федерации с ориентацией на сохранение и 
развитие производственного потенциала; совершенствования кадровых технологий как инструмента развития организации; развития 
бухгалтерского учета, анализа и аудита; совершенствования финансового стимулирования экономического развития и т.д. Развитие национальной экономики требует постоянного поиска инновационных 
подходов к управлению системами на различных уровнях: организации, отрасли, экономики страны в целом, что обусловливает необходимость развития теоретико-методологической базы управления и 
нивелирования разрыва между теорией и практикой во всех отраслях экономики и других сфер общественной жизни.
Эти и другие проблемы были предметом обсуждения участников 
межвузовской научно-практической конференции «Экономика и управление в XXI веке: актуальные вопросы и перспективы развития», 
проведенной в рамках научно-образовательного форума аспирантов, магистрантов, студентов «Неделя экономической науки – 2018»  
(27–30 ноября 2018 г.) в Поволжском институте управления имени 
П.А. Столыпина – филиале РАНХиГС.
По материалам конференции издается настоящий сборник статей, 
в которых рассматриваются вопросы экономической безопасности, 
современные проблемы управления экономическими системами и 


пути их решения, кадровые технологии как инструмент развития организации, современная экономика во взаимодействии наук и сфер 
жизни.
Статьи, опубликованные в данном выпуске, могут быть полезны 
для студентов, преподавателей вузов, экономистов и менеджеров 
организаций различных сфер деятельности, работников органов 
государственного управления и местного самоуправления. Для 
аспирантов и магистрантов материалы сборника представляют 
интерес с точки зрения многообразия подходов к дискуссионным 
вопросам современного менеджмента, которые не перестают быть 
актуальными.
Е.А. Такишина,
ответственный редактор выпуска


МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ  
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В.И. Попюк,
профессор, кандидат экономических наук;
А.С. Рандин, 
магистрант
Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина –  
филиал РАНХиГС
 
Технологический прорыв  
как фактор  
экономической безопасности региона
Мировой опыт показывает, что в современных условиях усиление территориальных начал в управлении государством способствует повышению экономической безопасности развития регионов, а 
также стратегической стабильности политических и социально-экономических процессов. 
Экономическое восприятие региона достаточно многофакторно и разнопланово, оно базируется на множестве признаков. 
Обладая своеобразием природных условий, сложившейся специализацией производства, определенным уровнем развития производительных сил и производственной инфраструктуры, регион 
характеризуется специфическими особенностями социальной 
культуры и инфраструктуры, а также образа жизни проживающего населения. 
О.В. Байдалова, объединяя территориальную сущность региона с социально-экономической, приводит следующее определение: регион представляет собой образуемую силами внутренних 


социальных связей (институциональных, организационных) территорию, которая является гомогенной по избранному ряду критериев-определителей и по этим же критериям отличается от сопредельных территорий [1, с. 26]. В.И. Сигов, рассматривая регион 
как экономическую и социальную общность, подчеркивает, что в 
«регионах складываются территориальные общности, члены которых помимо экономических отношений связаны общим отношением к окружающим их условиям жизни – природной и социальной среде. В территориальных общностях осуществляется обмен 
всеми основными видами деятельности людей, обеспечивающими 
социальное воспроизводство населения» [2, с. 6]. Именно в силу 
этого регионы могут функционировать и развиваться как относительно самостоятельные социально-экономические территориальные образования.
Таким образом, важнейшим признаком региона как территориальной социально-экономической системы является социально-экономическая пространственная общность проживающего населения. 
Многофункциональность и характерные особенности региональной 
экономики обусловливают необходимость усиления стратегической 
стабильности развития субъектов, что приводит к применению комплексного и системного подходов в выборе стратегии социальноэкономического развития и безопасности региона.
В целом экономика региона представляет собой систему экономических отношений, возникающих в его пределах между субъектами различных форм собственности, органами власти и управления, 
домохозяйствами, а также складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления множества материальных, 
культурных и духовных благ в целях достижения экономических и 
социальных интересов проживающего населения. С этих позиций 
система взаимодействующих региональных экономик выступает как 
составная часть национальной экономики.
В современных условиях центром экономических исследований 
являются различные аспекты повышения эффективности развития 
социально-экономических систем и их экономической безопасности, к которым относятся не только макроэкономическая система, 
но и экономика регионов. По-прежнему актуальны вопросы формирования основ и перспектив роста бизнеса в достижении максимальной устойчивости их функционирования и стратегической 


стабильности вне зависимости от негативных воздействий и факторов риска [3]. Особое значение приобретают проблемы обеспечения технологического прорыва как фактора экономической безопасности системы.
В настоящее время меняются и внешние, и внутренние факторы развития социально-экономических систем, заключающиеся в 
быстром изменении внешних условий, выходе на рынок «новых игроков», возрастании регулирующей роли различных государственных органов власти и управления, усилении внешней и внутренней 
конкуренции. Кроме того, возникает необходимость адекватного 
развития инноваций, ресурсообеспечения, инвестиций, кадрового 
потенциала, информационной базы, компьютеризации и прочего. 
В связи с этим весьма актуальным является исследование специфики 
и формирование механизма реализации технологического прорыва с 
целью обеспечения экономической безопасностью хозяйствующих 
систем. 
Технологический прорыв как элемент системы обеспечения 
экономической безопасности – это система защиты экономических интересов регионов, создающая условия для их устойчивого 
функционирования, определяющая и реализующая стратегические 
решения, направленные на динамичное, стабильное и эффективное развитие территорий, обеспечивающих в итоге стратегическую 
стабильность. 
Любому региону как социально-экономической системе присущи две основные тенденции – функционирование и развитие. Под 
функционированием понимается поддержание жизнедеятельности, 
сохранение процессов, функций и операций, определяющих целостность хозяйствующей системы и ее сущностные характеристики. 
Развитие означает приобретение нового качества, осуществление 
прогрессивных изменений, адаптацию социально-экономических 
систем к новым условиям внешней и внутренней среды. В сущности, развитие характеризует стратегические изменения в основных 
факторах деятельности, технологиях и человеке. 
В условиях так называемой «новой волны кризиса» возрастает 
значение всестороннего исследования проблем обеспечения экономической безопасности региональной экономики, что определяется спецификой и сложностью управления экономикой региона. 
Негативные тенденции развития российской экономики во многом 


инспирированы извне и обусловлены антироссийскими санкциями 
(субъективный фактор), а также низкой стоимостью энергоносителей на мировом рынке (объективный фактор). Сложившиеся экономические условия обусловливают объективную необходимость 
изменения содержания и принципов управления субъектами региональной экономики, поскольку факторы внешней и внутренней 
среды существенно воздействуют на их функционирование и развитие.
Региональная экономика – это сложная многофункциональная 
система, призванная выполнять широкий спектр функций: социотехнической, экономической, демографической, трудоресурсной, 
правоохранительной, информационной, экологической, природоохранной, социокультурной. Кроме того, современная региональная 
экономика обладает целым рядом специфических характерных особенностей. Исходя из главной цели удовлетворения обширных коллективных потребностей проживающего населения, возникает необходимость постоянного изменения способов ведения регионального 
хозяйства с учетом его комплексного многоотраслевого характера. 
Сегодня отдельный регион играет значительную роль в формировании безопасности государства, оставаясь при этом стабильно-развивающейся территорией с эффективной системой противостояния 
экономическим угрозам [4].
Региональная экономика отличается склонностью к общественной форме собственности, причем продукция и услуги хозяйствующих субъектов в основном потребляются в местах производства, 
а размеры этих предприятий и организаций зависят от численности 
проживающего населения. Кроме того, на территории региона размещаются разветвленные инженерные сети, требующие взаимного 
координирования. 
Характерные особенности региональной экономики определяют 
необходимость усиления стратегического подхода в обеспечении 
экономической безопасности. Он должен выступать как постоянный, 
последовательный, четко организованный процесс формирования 
стратегических целей, постановки задач по их достижению, обоснования направлений стратегического развития экономики региона, 
выбора приоритетных видов деятельности, определения стратегических партнеров и поиска ресурсов. Необходим акцент на обеспечение 
устойчивого функционирования и развития субъектов региональной 


экономики в условиях постоянных и динамичных стратегических 
изменений системы под влиянием внешних факторов.
Концепция управления стратегическими изменениями, являясь 
важнейшим условием устойчивого развития и безопасности субъектов региональной экономики и их адаптации в условиях динамизма, 
неопределенности и непредсказуемости внешней среды, вызывает 
необходимость включения в этот процесс проблему технологического прорыва. Технологический прорыв можно рассматривать как 
комбинацию технологий, создающих новые рынки или радикально 
трансформирующих старые. Для этого необходимы прорывные технологии (накопители энергии, электромобили, беспилотные автомобили, солнечная энергетика и т.д.), радикальное изменение бизнесмоделей, новые знания и места приложения этих знаний. В таких 
условиях необходима новая классификация инноваций, отражающая 
прогресс технологий и наукоемкость: 
1. Инновационные продукты, не требующие изобретения новых технологий, однако способные приносить огромную пользу 
обществу.
2. Инкрементальные инновации – функции и новые возможности, ставшие доступными в измененной версии продукта. Как правило, такие инновации являются результатом маркетинговых исследований и изменяют функциональность технологий.
3. Технологический прорыв, представляющий принципиально 
новую базовую технологию, которая пытается найти широкий путь 
на рынок. Если при создании таких инноваций не учтены результаты 
маркетинговых исследований, то новая технология может надолго 
задержаться на стадии прорыва.
4. Радикальные инновации – самая сложная и ресурсоемкая форма нововведений, так как они используют самые передовые технологии и приносят реальную пользу обществу. Особенностью таких 
инноваций является то, что они в прошлом могли быть технологическим прорывом. 
Необходимо учитывать, что рыночная конъюнктура не является 
определяющим фактором в формировании стратегических направлений научной и инновационной деятельности. Научные знания и 
открытия, практическая значимость которых изначально понятна, 
не гарантируют их собственнику коммерческую выгоду и быструю 
материальную отдачу в силу того, что затраты на научно-исследова

тельскую работу могут оказаться весьма значительными, а срок окупаемости вложенных средств не удовлетворит требований коммерческих инвесторов. Следовательно, экономическую безопасность 
может обеспечить только государственная поддержка исследований, 
науки и технологического прорыва.
Именно поэтому институты, специализированные исследовательские центры и лаборатории должны занять свое место в системе 
государственной политики, нацеленной на осуществление технологического прорыва, и получать серьезную государственную поддержку в рамках стратегических программ развития региона. Подобная практика сложилась на Западе с момента создания современной 
науки: государство становится главным заказчиком научных знаний 
и открытий, а соответственно, и главным инвестором, способствуя 
развитию научно-технического прогресса. В настоящее время в западных странах государство по-прежнему является главным двигателем технологической модернизации, тем более технологического 
прорыва, вкладывая в научные исследования колоссальные средства. Именно государственные организации способствуют внедрению передовых научных исследований и разработок, следовательно, 
их коммерциализации. Взаимодействие академических институтов 
с государством, прямая поддержка научных организаций со стороны государственных структур, значительное целенаправленное государственное финансирование научных исследований и разработок 
должны стать нормальной практикой в деле осуществления технологического прорыва.
Библиографический список
1. Байдалова О.В. Развитие региона как социальной системы: социальные 
показатели и индикаторы. Волгоград, 2002. 
2. Сигов В.И. Региональная экономика, управление, планирование. Л., 1982. 
3. Попюк В.И. Стратегические аспекты обеспечения экономической безопасности в условиях новой волны кризиса // Известия Саратовского университета. 
Сер.: Экономика. Управление. Право. 2016. Т. 16, вып. 3. С. 275–281.
4. Рандин А.С., Попюк В.И. Экономическая безопасность как фактор устойчивого развития региона // «Кадры решают все!»: к 95-летию региональной 
системы подготовки управленческих кадров: сборник научных трудов. Саратов, 
2014. С. 106–107.