Актуальные вопросы развития России в исследованиях студентов: управленческий, правовой и социально-экономический аспекты: Материалы XVII Всероссийской студенческой научно-практической конференции, 25—26 апреля 2019 года: в 2 ч. Ч. 2

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства  
и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 
Челябинский филиал 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Актуальные вопросы  
устойчивого развития России 
в исследованиях студентов:  
управленческий, правовой  
и социально-экономический аспекты 
 
 
Материалы XVII Всероссийской студенческой  
научно-практической конференции,  
25—26 апреля 2019 года 
 
 
 
 
Часть 2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Челябинск  
2019 

УДК 323.2 
ББК 66.3(2Рос)12 
А 43 
 
 
 
Актуальные вопросы развития России в исследованиях студентов: управленческий, 
правовой и социально-экономический аспекты: Материалы XVII Всероссийской студенческой 
научно-практической конференции, 25—26 апреля 2019 года: в 2 ч. Ч. 2 / Челябинский филиал ФГБОУ 
ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской 
Федерации» ; [отв. ред. С. В. Нечаева]. — Челябинск : Челябинский филиал РАНХиГС, 2019. — 306 с. 
 
ISBN 978-5-91970-084-5   
 
Сборник включает материалы XVII Всероссийской студенческой научно-практической конференции 
«Актуальные вопросы устойчивого развития России в исследованиях студентов: управленческий, правовой и 
социально-экономический аспекты», проведенной 25—26 апреля 2019 года в Челябинском филиале 
РАНХиГС. В представленных материалах рассматриваются актуальные вопросы управленческих, правовых и 
социально-экономических аспектов развития страны. Издание предназначено для студентов, аспирантов, 
молодых ученых. 
 
 
Ответственный редактор  
С. В. Нечаева, кандидат исторических наук, доцент, Челябинский филиал РАНХиГС 
 
 
Редакционная коллегия 
 
Ахатова Альбина Маснавиевна, ст. преподаватель кафедры ГУПОГиМС, Челябинский филиал РАНХиГС 
Буторина Ольга Сергеевна, кандидат технических наук, доцент кафедры ЭиМ, Челябинский филиал 
РАНХиГС 
Владыкина Лариса Борисовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры ЭиМ, Челябинский филиал 
РАНХиГС 
Воропанов Виталий Александрович, кандидат исторических наук, доцент, зав. кафедрой ГУПОГиМС, 
Челябинский филиал РАНХиГС  
Ильиных Алексей Валерьевич, кандидат юридических наук, доцент, декан факультета экономики и права, 
Челябинский филиал РАНХиГС 
Коротина Наталья Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой ЭФиБУ, Челябинский 
филиал РАНХиГС 
Новокшонова Нина Александровна, кандидат юридических наук, доцент, зам. зав. кафедрой ГрПД, 
Челябинский филиал РАНХиГС 
Семушина Елена Ивановна, кандидат педагогических наук, доцент, заведующий кафедрой МИиЕНД, 
Челябинский филиал РАНХиГС 
Сонина Олеся Викторовна, кандидат педагогических наук, доцент, зам. заведующего кафедрой ЭФиБУ, 
Челябинский филиал РАНХиГС 
Черепашкин Алексей Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры ТПиУПД, Челябинский филиал 
РАНХиГС 
Чернов Геннадий Юрьевич, доктор философских наук, доцент, профессор кафедры ПИиФ, Челябинский 
филиал РАНХиГС 
Шаронова Виктория Борисовна, кандидат педагогически наук, доцент, зав. кафедрой ЛиПК, Челябинский 
филиал РАНХиГС 
Шибанова Елена Климентьевна, кандидат педагогически наук, доцент кафеды ПИиФ, Челябинский филиал 
РАНХиГС  
 
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов опубликованных материалов. Ответственность 
за аутентичность и точность цитат, имен, названий и иных сведений, а также за соблюдение 
законодательства об интеллектуальной собственности несут авторы публикуемых материалов. 
 
 
 
 
                             
УДК 323.2                     
ББК 66.3(2Рос)12  
                                    А 43 
 
© Челябинский филиал РАНХиГС, 2019 
            © Авторы, 2019 
А43 

Содержание 
 
 
Вступительное слово……………………………………………………………………………………………………….. 
6 
 
ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ 
 
 
 
Абрамов А.В. Методика оценки факторов, определяющих механизм стратегического прогнозирования и 
планирования социально-экономического развития города Челябинска…………………….……………………… 
7 
Анистратова Е.Г. Внешнеэкономическая деятельность как источник экономического роста…………….……. 
10 
Афанасьева Ю.А. Современная фискальная политика Российской Федерации…………………………………. 
12 
Биглер А.А. Анализ развития банковского сектора Российской Федерации....................................................... 
16 
Булатова А.С. Функции инструментов межбюджетных отношений как элемента государственных 
финансов………......................................................................................................................................................... 
19 
Ворошилова В.В. Критерии качества кредитного портфеля………………………………………………………….. 
23 
Ворошилова В.В., Сонина О.В. Роль кредитного процесса в управлении рисками коммерческих 
банков………………………………………………………………………………………………...………………………….. 
26 
Гатаулина Е.В. Современные тенденции системы финансового обеспечения социальной защиты 
населения Российской Федерации…………………………………………………………………………………………. 
30 
Герасимова Д.С. Инфляция на потребительском рынке………………………………………….…………………... 
34 
Глызин Д.В. Нормативно-правовое регулирование механизма государственно-частного партнерства в 
Российской Федерации……………………………………………………………………………………………………….. 
38 
Даниленко И.И. Влияние динамики потребительских цен на уровень среднедушевых доходов населения.... 
41 
Дергалёв Д.С. Анализ политики Банка России как регулятора банковского сектора и денежно-кредитной 
политики…………………………………………………………………………………………………………………………. 
45 
Ивина О.И. Импортозамещение в Российской Федерации…………………………………………………………….. 
49 
Калмантаева А.И. Финансирование социальных расходов в Российской Федерации………………………...…. 
52 
Карагаева Т.С. Приоритеты и перспективы налоговой политики Российской Федерации……………………….. 
55 
Киктева П.А. Антициклическая политика регулирования экономики Российской Федерации…………………… 
58 
Кириллов Д.С. Сопоставление структуры национальной экономики России и ведущих стран мира………….. 
61 
Клепикова В.Б. Проблема занятости в российской экономике………………….................................................... 
63 
Корнаева О.В. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Челябинской 
области как фактор экономического роста региона……………………………………………………………………… 
66 
Котельникова Ю.В. Сопоставление российской модели бюджетного федерализма с зарубежным опытом... 
70 
Кузнецова А.В., Ахромченков Н.Е. Банковский надзор кредитных организаций……………………….………... 
73 
Кузнецова А.С., Малёва У.И. Возможности получения финансовой поддержки студенческих социальнопредпринимательских проектов в современной России………………………………………………………….…….. 
77 
Ломова А.А. Особенности управления государственным долгом в Российской Федерации……………............ 
81 
Максимова Н.Н. Криптовалюта в России и ее влияние на экономическую систему………………………...…… 
83 
Мельникова Е.О. Банковский менеджмент в условиях цифровизации……………………………………………… 
86 
Мхитарян А.С., Белоногова М.Э. Тенденции в области налогового стимулирования малого и среднего 
предпринимательства в России по опыту зарубежных стран……………………………………………………….…. 
88 
Назарова Д.Н. Прогнозирование развития энергетического комплекса Российской Федерации……………… 
90 
Назарова Д.Н. Система экономического управления доходами и расходами предприятия…………………….. 
94 
Нечаева В.К. Торговая война на мировом рынке……………………………………………………………………….. 
97 
Осинцева М.В., Сипина А.С. Теневая экономика в России: проблемы и пути решения………………………… 
99 
Печёнкин О.В. Функции налогов……….................................................................................................................... 
101 
Смирнова Н.Д. Малое предпринимательство и фискальная политика государства в 2019 году………………. 
104 
Сомова Н.Л. Социальная политика государства в рыночной экономике (опыт экономически развитых стран 
и современная российская практика)……………………………………………………………………………………..... 
107 
Устьянцева В.А. Мошенничество на финансовых рынках — как избежать денежных потерь для граждан…. 
110 
Федутинова А.А. Экономические проблемы развития ипотечного кредитования в России……………..……… 
113 
Хоружева Т.В. Интегральная оценка взаимосвязи экономической эффективности и финансовой 
устойчивости предприятия......................................................................................................................................... 
116 
Шаимов Э.Ж. Нормативно-правовые аспекты государственного управления в сфере малого и среднего 
предпринимательства (с использованием материалов Челябинской области)………..…………………………… 
119 
Юсупова Л.И. Антиинфляционная политика в Российской Федерации……………………………………………... 
124 
 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ  
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 
 
 
Акименко О.К. Реформа обращения с отходами производства и потребления в России: первые итоги...…… 
127 
Бекеева Д.Н. Проблема подбора кадров службы экономической безопасности предприятия………………….. 
130 
Бухтиярова Т.И., Флейтенг Э.И. Система управления прибылью в условиях неопределенности…................ 
133 
Галиуллина Ю.Ф. Особенности банкротства российских футбольных клубов.................................................... 
136 
Гимидеева В.И. Необходимость МСФО и РСБУ в условиях современного бизнеса………................................ 
140 
Грязных С.Н. Теоретические основы реинжиниринга в государственном управлении: сущность, основные 
направления…………………………………………………………………………………………………………………….. 
143 
Карпенко И.П. Практика прогнозирования изменений объема продаж на основе маржинального анализа…. 
147 
Карпенко И.П., Бухтиярова Т.И. Проблемы теории и практики управления затратами…………………….…… 
150 
Катков И.В. Оценка роли государственного сектора в российской экономике……………………………………... 
153 
Косилов П.В. Маржинальный анализ в практике производственных предприятий (на примере АО «ЧЭМК»). 
155 
Кротова А.С. Цифровая экономика Российской Федерации: проблемы и перспективы развития……………... 
158 
 
 
 
 

Павлюченко 
А.К. 
Деятельность 
государственных 
внебюджетных 
фондов 
и 
проблемы 
их 
функционирования…………………………………………………………………………………………………………….. 
 
160 
Платонов М.В. Необходимость перехода к управлению рисками на предприятиях нефтяной отрасли 
России……………………………………………………………………………………………………………………………. 
163 
Попцова А.Ю., Демьянов Д.Г.  Факторное моделирование денежных потоков как механизм эффективного 
управления предприятием…………………………………………………………………………………………………… 
166 
Попцова А.Ю. Система бюджетирования как инструмент эффективного управления денежными потоками 
предприятия…………………………………………………………………………………………………………………….. 
170 
Роговцова А.В., Наркова Я.В. Экономическое содержание и сущность дебиторской и кредиторской 
задолженности и направления их оптимизации……………………………………………………………………...…... 
174 
Роговцова А.В. Управление финансовой устойчивостью предприятия на основе оптимизации дебиторской 
и кредиторской задолженности……………………………………………………………………..……………………….. 
176 
Устьянцева В.А. Тенденции инвестиционной деятельности в России и Челябинской области………………... 
179 
Уфимцева Л.М. Рентабельность как один из основных показателей эффективности финансовоэкономической деятельности торгового предприятия……………………………………..……………………………. 
182 
Флейтенг Э.И. Инструменты управления финансовыми результатами……………………………………...…….. 
185 
 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ БИЗНЕСОМ 
 
 
Борисик А.С. Маркетинговые исследования как основа для принятия эффективных управленческих 
решений……………………………………………………………..…………………………………………………………… 
188 
Брикунова А.А. Проблемы формирования товарной политики предприятия………………………………….….. 
190 
Гаврилов К.В. Разработка корпоративного портала с помощью программного продукта Microsoft Sharepoint 
Server 2016……………………………………………………………………………………………………………………… 
193 
Жабреев С.А. Виды маркетинга…………………………………………………………………………………………….. 
194 
Журавлёва Т.Е., Майорова Е.В. Аутсорсинг как современная технология управления бизнесом……..……… 
196 
Каминская 
К.С. 
Бренд 
как 
эффективный 
способ 
продвижения 
инновационного 
продукта 
предприятия…………………………………………………………………………………………………………………….. 
199 
Коннова А.А. Методика применения инструментов бухгалтерского инжиниринга………………………………… 
201 
Кулябина А.Л. Место логистики в организационной структуре управления компанией……………………….…. 
203 
Мелентьева А.В. Вирусный маркетинг…………………………………………………………………….……………… 
206 
Петухова К.А. Применение современных информационных технологий в бизнесе и управлении…………….. 
209 
Роганова Е.А. Реклама как элемент маркетинговых коммуникаций...…………………………..…………………… 
212 
Сулейманова А.Р., Лелюк Д.А. Национальная культура как фактор формирования организационной 
культуры…………………………………………………………………………………………………….……….................. 
214 
Ушакова А.А. Проблема обеспечения безопасности и комфорта в детских развивающих центрах………….. 
217 
Ушакова А.А., Красноперова Ю.И. Корпоративная система управления проектами в российской и 
зарубежной практике проектного менеджмента……………………………………….…………………………………. 
220 
Федоренко А.В., Марышев И.Е. Анализ безопасности и комфорта в ТРК: логистический подход……………. 
223 
Хлызова Д.Э. Реинжиниринг бизнес-процессов: возможности и проблемы…………………………….…………. 
226 
 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ: 
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ, ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 
 
 
 
Агибалова Е.С. Роль информационно-коммуникационных технологий во взаимодействии органов 
государственной власти и населения………………………………………………………………………………………. 
229 
Белоусова А.С. Диагностика мотивационного профиля будущего HR-специалиста (на примере теста Дж. 
Роттера)……….......................................................................................................................................................... 
233 
Владыкина Е.А., Лопатина Н.В. Особенности культуры российских организаций (на примере российских 
фильмов)………………………………………………………………………………………………………………………… 
237 
Гаврилова Е.А. Потенциальная текучесть в стратегии стабилизации персонала………………………………… 
240 
Гусарова А.Е., Рябинина А.Е. Корпоративная и организационная культура: соотношение понятий…………. 
245 
Ивина О.И. Что нужно знать о пенсии сегодня, чтобы защитить себя завтра?…………….……………………… 
247 
Козочкина 
Т.С., 
Терещук 
Е.А. 
Современные 
технологии 
управления 
организационной 
культурой……………………………………………………………………………………………………..…………………. 
250 
Майгур 
К.В. 
Идентификация 
социального 
профиля 
миллениалов 
с 
использованием 
digitalтехнологий………………………………………………………………………………………………………………………. 
253 
Майгур К.В., Белоусова А.С. Сравнение использования HR-брендинга в маркетинге российских и 
зарубежных компаний…………………………………………………………………………………………………………. 
256 
Малышкина А.Ю. Таможенный контроль при перемещении товаров автомобильным транспортом через 
таможенную границу ЕАЭС и его возможное совершенствование..………………………………………………….. 
258 
Павлова 
В.А. 
Управление 
человеческими 
ресурсами 
как 
фактор 
успешной 
деятельности 
предприятия……........................................................................................................................................................ 
261 
Сергеева М.А. Реализация гендерного права: сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта 
поддержки института отцовства.…………………………………………………………………………………................ 
263 
Чернов А.В. Комфорт и доступность инфраструктуры пешеходной улицы «Кировка» для маломобильных 
групп населения………………………………………………………………………………………………………………... 
267 
Якупова А.О. Анализ кинесических средств общения как способ получения достоверной информации при 
маркетинговых исследованиях…………………………………………………….………………………………………… 
270 
Якупова А.О., Каминская К.С. Анализ микровыражений как элемент эффективного управления……………. 
272 
 

МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ  
И ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 
 
Дмитриева А.А. Особенности обучения программированию на языке Scratch……………………………………. 
275 
Лойдин А.Е. Анализ положения Российской Федерации в мировом рейтинге по уровню развития 
электронного правительства…………………………………………………………………………………………………. 
 
278 
Пайдушев А.Н. Правовые механизмы защиты информации в государственных автоматизированных 
системах………………………..................................................................................................................................... 
282 
Проценко Е.В. SMM и блоггинг как инструмент рекламной деятельности (на примере вуза)………………….. 
286 
Самойлова Н.П., Насонова Д.Н., Валишина Н.Г., Машталер И.В. Формирование юридической и 
компьютерной грамотности подростков с помощью квестов…………………………………………………………… 
288 
Семушин Д.А. Применение методов математического моделирования в авиации на примере расчета 
прицельных данных……………………………………………………………………………………………………………. 
290 
Федотов Д.А. Использование перспективных методов определения начальной цены государственного 
контракта…………………………………………..…………………………………………………………………………….. 
295 
Чиляков А.Ю., Яманов С.А., Сорокин Д.Б. Перспективы использования Online-сервисов в юриспруденции 
(на примере Челябинского филиала РАНХиГС).................................................................................................. 
298 
Список авторов……………………………………………………………………………………………………………….. 
302 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Уважаемые коллеги! 
 
25—26 апреля 2019 г. в Челябинском филиале РАНХиГС состоялась XVII Всероссийская 
научно-практическая конференция по теме: «Актуальные вопросы устойчивого развития России в 
исследованиях студентов: управленческий, правовой и социально-экономический аспекты».  
В этом году в конференции приняли участие исследователи из 18 учебных заведений 8 
городов России: г. Барнаул, г. Екатеринбург, г. Москва, г. Орёл, г. Пермь, г. Рязань, г. Тверь и 
г. Челябинск.  
Работа конференции в 2019 г. традиционно была организована в 2 дня: первый — 
академический, в рамках которого свыше ста исследователей приняли участие в работе 13 секций, 
где защищали свои научные доклады и оппонировали друг другу. А второй — день 
интеллектуальных игр и дискуссий, в который в том числе состоялась выездная сессия в г. 
Верхний Уфалей Челябинской области.  
В Администрации г. Верхний Уфалей прошел круглый стол на тему «Перспективные 
направления пространственного развития Уральского макрорегиона», экскурсия студентов на ООО 
«Уралмрамор», 
а 
также 
состоялось 
подведение 
итогов 
конкурса 
прикладных 
научноисследовательских работ по социально-экономическому развитию территорий Урала и вручение 
первой ежегодной премии имени Михаила Александровича Сергеева. 
Соорганизаторами конкурса выступили: Челябинский филиал РАНХиГС, Министерство 
экономического развития Челябинской области, Институт экономики УрО РАН, Администрация 
Верхнего Уфалея и ООО «Уралмрамор». 
 
Михаил Александрович Сергеев  
(6 ноября 1917 — 27 декабря 1993) — великий уральский учёный 
экономист, уроженец Верхнего Уфалея, доктор экономических наук, 
профессор, член-корреспондента АН СССР, первый заместитель 
председателя Президиума Уральского научного центра АН СССР, 
основатель и первый директор Института экономики АН СССР (1971—
1986). 
 
 
По результатам конференции сформирован настоящий сборник, в котором кроме докладов 
студентов, презентованных на данном форуме, представлен раздел с публикациями участников, 
призеров и победителей конкурса прикладных научно-исследовательских работ по социальноэкономическому развитию территорий Урала имени Михаила Александровича Сергеева.  
Все статьи размещаются в РИНЦ и свободны для ознакомления и распространения. К 
статьям применялись строгие критерии отбора. Публикуемые материалы проверены в системе 
«Антиплагиат. ВУЗ» по всем доступным электронным библиотекам и соответствуют критерию 
оригинальности. Каждая статья прорецензирована модераторами секций и соответствует 
критерию научности. С 2019 г. материалы конференции формируются в соответствии с 
международным форматом IMRaD, который используется в большинстве передовых научных 
изданий как в России, так и за рубежом.  
Искренне благодарим всех участников и соорганизаторов конференции и надеемся вновь 
встретиться в будущем году! 
 
 
С уважением,  
кандидат исторических наук, 
заместитель директора Челябинского филиала РАНХиГС 
Нечаева Светлана Владимировна 
 

Проблемы финансово-экономической политики России 
 
7 
 
УДК 338 
 
Абрамов Александр Валерьевич, 
Российская академия народного хозяйства и государственной  
службы при Президенте Российской Федерации, Челябинский филиал 
 
Научный руководитель: Корниенко Елена Леонидовна, 
Российская академия народного хозяйства и государственной  
службы при Президенте Российской Федерации, Челябинский филиал, 
кандидат экономических наук, доцент 
 
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ  
МЕХАНИЗМ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ  
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА 
 
Аннотация. Стратегическое планирование и прогнозирование занимают центральное место в 
системе социально-экономического развития на муниципальном уровне. Методика оценки факторов, 
определяющих механизм стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического 
развития муниципального образования, разрабатывается каждым муниципалитетом самостоятельно, что 
создаёт проблемы формирования общей практики подобных оценок. Рассмотрена проблема оценки 
факторов, 
определяющих 
механизм 
стратегического 
прогнозирования 
и планирования социальноэкономического развития города Челябинска. 
Ключевые 
понятия: 
методика 
оценки, 
стратегическое 
планирование, 
стратегическое 
прогнозирование, механизм стратегического планирования и прогнозирования. 
 
Abramov Alexander,  
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Chelyabinsk branch 
 
METHODS OF EVALUATION OF FACTORS DETERMINING  
THE MECHANISM OF STRATEGIC FORECASTING AND PLANNING  
OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE CITY OF CHELYABINSK 
 
Annotation. Strategic planning and forecasting are Central to the system of socio-economic development at 
the municipal level. The method of evaluation of the factors determining the mechanism of strategic forecasting and 
planning of socio-economic development of the municipality are developed by each municipality independently, which 
creates problems of formation of the General practice of such assessments. The problem of evaluation of the factors 
determining the mechanism of strategic forecasting and planning of socio-economic development of the city of 
Chelyabinsk is considered.  
Key concepts: assessment methodology, strategic planning, strategic forecasting, mechanism of strategic 
planning and forecasting. 
  
Введение. Одной из важных проблем современной России является значительная 
дифференциация темпов экономического развития российских регионов. Рыночные условия 
изменили понимание региональной политики, проводимой федеральным центром и самими 
регионами. 
В 
условиях 
нестабильного 
экономического 
развития, 
которое 
осложняется 
последствиями мирового финансового кризиса, именно конкурентоспособность становится 
решающим фактором, который способен обеспечить инновационное развитие России в целом и 
стратегическое развитие регионов. Существование стратегии управления в муниципальном 
образовании делает будущую политику местных властей более прозрачной для жителей 
муниципального 
образования, 
а 
значит, 
придает 
стабильность 
социальной 
обстановке, 
способствует развитию партнерских отношений между властью и местным населением. Вместе с 
этим 
улучшается 
общий 
климат 
внутри 
муниципального 
образования, 
развивается 
инвестиционная деятельность на территории муниципалитета, повышается уровень и качество 
жизни местного населения. 
Методы исследования. В настоящее время основные методики оценки в рамках 
стратегического прогнозирования приведены в методических рекомендациях к разработке 
показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, 
разработанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. 
Многие регионы используют для оценки отдельных факторов прогноза методики оценки 
реализации региональной политики авторской разработки (Б. М. Штульпберг, В. Г. Введенский, 
Я. П. Силин, Е. П. Дятла, Н. Ю. Власовой и др.).  
Механизм стратегического планирования и факторы его определяющие не нашли 
отражения в теоретических исследования и методологических разработках. Кроме того, не 
разработаны и методики оценки рассматриваемых факторов. В связи с этим предложена 

Проблемы финансово-экономической политики России 
 
8 
 
авторская методика комплексной оценки факторов, определяющих механизм стратегического 
прогнозирования в совокупности. 
Выводы. Прогнозирование и планирование развития муниципального образования 
регулируется основными положениями Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ. Согласно 
данному нормативно-правовому акту, источником данных является федеральная информационная 
система 
стратегического 
планирования. 
Результатом 
стратегического 
планирования 
и 
прогнозирования в рамках муниципального образования является определенный сценарий 
развития социально-экономической сферы в среднесрочном периоде [1]. 
Механизм стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического 
развития города Челябинска представлен на рис. 1. 
 
 
Рис. 1. Механизм стратегического прогнозирования и планирования 
социально-экономического развития города Челябинска 
 
При разработке стратегических планов и прогнозов учитываются внешние условия (цены 
на нефть Urals (мировые), добыча нефти и газа, цены на ТЭП, объемы экспорта ТЭП и др.), 
внутренние условия (инфляция, валютный курс, демографические показатели), основные 
показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, индексы 
промышленного производства, индексация регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) 
отраслей инфраструктурного сектора и прогноз индексов дефляторов и индексов цен 
производителей (ИЦП) по видам экономической деятельности (базовый, консервативный, 
целевой). При этом информационным источником для формирования плановых и прогнозных 
показателей служат не муниципальные специализированные ресурсы, а региональная ГИС 
«Управление», что значительно снижает эффективность прогноза в части учета социальноэкономического развития муниципального образования в среднесрочном периоде. 
К числу 
факторов, определяющих 
механизм стратегического прогнозирования и 
планирования социально-экономического развития города Челябинска, можно отнести: 
— кластерная структура хозяйства муниципального хозяйства; 
— внешние и внутренние условия, влияющие на экономический рост муниципального 
образования; 
— уровень бедности муниципального образования; 
— угрозы и риски социально-экономической безопасности муниципального образования; 
— 
действующие 
целевые 
программы 
социального-экономического 
развития 
муниципального образования. 
В настоящее время в рамках Прогноза социально-экономического развития г. Челябинска 
оцениваются только внешние и внутренние условия, влияющие на экономический рост 
муниципального образования. При этом стоит отметить, что перечень таких условий в прогнозе 
крайне ограничен, ничем не обоснован и является субъективной оценкой. 
Полная оценка вышеуказанных факторов, определяющих механизм стратегического 
прогнозирования и планирования социально-экономического развития города Челябинска, 
позволит: 

Проблемы финансово-экономической политики России 
 
9 
 
— повысить точность Прогноза социально-экономического развития г. Челябинска; 
— оптимизировать структуру Прогноза социально-экономического развития г. Челябинска; 
— обеспечить эффективный оперативный контроль реализации плана и прогноза 
социально-экономического развития г. Челябинска. 
Обсуждение. Предлагается использовать комплексную методику оценки факторов, 
определяющих 
механизм 
стратегического 
прогнозирования 
и 
планирования 
социальноэкономического 
развития 
города 
Челябинска 
на 
основе 
стратегического 
менеджмента, 
методологии государственного и муниципального управления, экономических методов. 
1. Кластерная структура хозяйства муниципального хозяйства. 
Предлагается сформировать модель кластерной структуры муниципального хозяйства 
методами регрессионного анализа в динамике. Применение данной модели множественной 
регрессии позволит по мере изменения структуры кластеров хозяйства оптимизировать методику 
прогнозирования и планирования на уровне города Челябинска. 
2. Внешние и внутренние условия, влияющие на экономический рост муниципального 
образования. 
В целях определения полного набора факторов и оценки их веса с точки зрения влияния на 
экономический рост муниципального образования предлагается использовать такие методики 
стратегического менеджмента, как: 
— PEST-анализ; 
— SNW-анализ. 
Применение вышеуказанных методик позволит не только качественно, но и количественно 
оценить рассматриваемые факторы, а также дополнить соответствующий раздел Прогноза 
социально-экономического развития г. Челябинска. 
3. Уровень бедности муниципального образования. 
Несмотря на очевидную важность для прогнозирования и планирования социальноэкономического развития муниципального образования, данный фактор в Прогнозе социальноэкономического развития г. Челябинска не учитывается и не рассматривается. Тем не менее, рост 
данного фактора создает угрозу социальной безопасности муниципального образования. 
Методик расчета данного показателя в настоящее время существует достаточно много, но 
предпочтение должно отдаваться многофакторным методикам с рейтинговой оценкой. 
4. Угрозы и риски социально-экономической безопасности муниципального образования. 
Для данного фактора лучше всего использовать методику SWOT-анализа с балльной 
оценкой показателей, что позволит выделить слабые и сильные стороны муниципального 
образования, угрозы и возможности внешней среды.  
5. Действующие целевые программы социально-экономического развития муниципального 
образования. 
Действующие целевые программы социально-экономического развития муниципального 
образования должны сравниваться с первым и третьим этапом методики, с оценкой, насколько их 
структура соответствует реальным социально-экономическим потребностям муниципального 
образования. 
В целом, сформированная методика оценки факторов, определяющих механизм 
стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического развития города 
Челябинска, призвана обеспечить оценку внешней и внутренней среды разработки прогноза и 
плана социально-экономического муниципального образования, обеспечить систему контроля 
разработки плана и прогноза фактологическим материалом и данными для сравнительного 
анализа. В дальнейшем необходима оценка эффективности методики в ходе применения в 
краткосрочном и среднесрочном периоде. 
 
Список использованных источников и литературы 
 
1. О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 28.06.2014 
№ 172-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 26 (часть 1). — Ст. 3378. 
2. Ваславская 
И. Ю. 
Методы 
оценки 
эффективности 
проектов 
государственно-частного 
партнерства: российская практика / И. Ю. Ваславская, С. Д. Хакимова, Т. В. Кузнецова // Интернет-журнал 
Науковедение. — 2016. — Т. 8. — № 2 (33). — С. 22. 
3. Карачурина Р. Ф. Социально-экономическое прогнозирование развития муниципального 
образования / Р. Ф. Карачурина, С. А. Никонова // Научный альманах. — 2016. — № 1-1 (15). — С. 126-128.  
4. Маковеев В. Н. Применение агент-ориентированных моделей в анализе и прогнозировании 
социально-экономического развития территорий / В.Н. Маковеев // Экономические и социальные 
перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2016. — № 5 (47). — С. 272-289.  
5. Новоселов А. С. Совершенствование методики моделирования социально-экономических 
процессов на муниципальном уровне управления / А. С. Новоселов, А. Н. Ковалев, Е. А. Гайдук // 
Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. — 2017. — № 3 (51). — С. 9. 
 

Проблемы финансово-экономической политики России 
 
10 
 
6. Хаустова Д. А. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития 
муниципальных образований России / Д. А. Хаустова // Научные труды Кубанского государственного 
технологического университета. — 2016. — № 11. — С. 205-212.  
7. Циклаури В. Ю., Белоусова Л. С., Девятилова А. И. Разработка методики оценки угроз и 
управления рисками экономической безопасности в социальной сфере // Известия Юго-Западного 
государственного университета. — 2017. — № 5 (74). — С. 148-157. 
 
 
 
УДК 330.35 
 
Анистратова Екатерина Георгиевна, 
Российская академия народного хозяйства и государственной 
                      службы при Президенте Российской Федерации, Тверской филиал 
 
Научный руководитель: Симакова Евгения Юрьевна,  
Российская академия народного хозяйства и государственной 
 службы при Президенте Российской Федерации, Тверской филиал 
 
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ИСТОЧНИК ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 
 
Аннотация. В статье поднимается проблема слабой развитости внешнеэкономических отношений 
России, а также пути расширения экономических отношений страны как во внутренней конъюнктуре рынка, 
так и на общемировой торговой арене. 
Ключевые 
понятия: 
экономическое 
развитие, 
экспорт, 
экономический 
рост, 
торговля, 
внешнеэкономическая деятельность, международная торговля. 
 
Anistratova Ekaterina, 
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Tver branch 
 
FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY AS A SOURCE OF ECONOMIC GROWTH 
 
          Annotation. This article raises the problem of the underdeveloped foreign economic relations of Russia, as 
well as ways of expanding the country's economic relations both in the internal market conditions and in the global 
trade arena. 
          Key concepts: economic development, export, economic growth, trade, foreign economic activity, 
international trade. 
 
Введение. Нестабильность экономической ситуации России на мировой торговой арене 
побудила современное общество как на частном, так и на государственном уровнях к принятию 
ряда мер в области реструктуризации и формировании целевых установок для улучшения роста 
экономического сектора страны, а также для стабилизации конъюнктуры рынка. В статье 
рассмотрены направления, перспективные для развития экономического сектора России и 
налаживания внешнеэкономических связей и союзов, выгодных для поддержания поставленных 
установок. 
Методы 
исследования. 
Научная 
абстракция, 
дедукция 
и 
индукция 
на 
основе 
происходящих событий как внутри страны, так и в общемировом сообществе, логический метод. 
Вывод. Максимизация вклада внешнеэкономической деятельности государства в 
повышение долгосрочных темпов роста и развития российской экономики возможна лишь при 
реализации многонаправленной политики, в рамках которой будет осуществляться активная 
работа по поддержке и продвижению перспективных для страны направлений в экономике. 
В эпоху XXI века общемировое экономическое пространство потрясают различного рода 
кризисы, которые значительно повлияли на структуру мировой экономики в целом. При этом 
прослеживается значительная тенденция вовлеченности России в торгово-экономические 
отношения как на региональном, так и на международном уровне. К примеру, в 2010 году был 
создан Таможенный союз между такими странами, как Россия, Белоруссия и Казахстан, который 
позволил не только убрать таможенные границы между государствами, но и установить единый 
таможенный тариф по отношению к другим странам, не входящим в соглашение [2]. Впоследствии 
данный договор развился до рамок Евразийского экономического союза, в состав которого вошли 
также Армения и Киргизия. Нынешнее соглашение подразумевает и создание общих рынков для 
торговли капиталом, рабочей силой, сферой услуг, проведение согласованной экономической 
политики по многим вопросам на мировой арене.