«Зеленая» экономика : монография

Санкт-Петербург
2023
«ЗЕЛЕНАЯ» ЭКОНОМИКА
Монография
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

©	 Авторский коллектив, 2023
©	 Северо-Западный институт управления 
	
РАНХиГС, 2023
УДК	339.97
ББК	65.04
	 З48
ISBN  978-5-89781-754-2
«Зеленая» экономика : монография / авт. колл. ; под общ. ред. Е. В. Жиряевой. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2023. — 264 с.
ISBN 978-5-89781-754-2
В монографии в отношении «зеленой» экономики рассмотрены подходы к управлению устойчиво развивающимися системами, рекомендуется внедрить «компенсирующее» управление, минимизирующее негативные последствия человеческой деятельности. Дана оценка проблем, вызвавших к жизни «зеленую» политику, таких как 
нехватка традиционных источников энергии и потепление климата. Высказывается 
критика в адрес подчас безальтернативной ресурсоемкой «зеленой» политики, не отвечающей принципам устойчивого развития. «Зеленая» экономика рассматривается 
как средство реализации интересов развитых стран, позволяющее им вводить такие 
инструменты политики, как список необлагаемых пошлинами экологических товаров 
или корректирующий пограничный налог. Подробно рассмотрен зеленый курс ЕС. 
Предложены направления интеграционного взаимодействия стран ЕАЭС по развитию 
экологического сельского хозяйства. Исследованы возможности контроля выбросов 
и ресурсосбережения в сельском хозяйстве. Проведена оценка влияния мировой 
торговли на биоразнообразие Российской Федерации. Подтверждена позиция развивающихся стран об их незаинтересованности в либерализации рынка экологических 
товаров. Показано, что торговля минеральными ресурсами на большие расстояния 
неприемлема с экологической точки зрения. Разработаны критерии оценки «зеленых» 
рабочих мест. В качестве альтернативного решения экологических проблем предложена концентрация в государственной собственности стратегических отраслей. 
Книга рекомендуется студентам бакалавриата и магистрантам направления «Мировая экономика» экономических специальностей вузов, преподавателям и исследователям, стремящимся разобраться в сути современных трендов в области устойчивого развития, ESG-стратегий и в особенностях реализации международной экономической политики экологической направленности.
УДК  339.97
ББК  65.04
З48
Рецензенты:
Е. Г. Ефимова, д-р экон. наук, доцент, профессор кафедры мировой экономики 
Санкт-Петербургского государственного университета;
А. И. Погорлецкий, д-р экон. наук, профессор, профессор кафедры мировой экономики Санкт-Петербургского государственного университета
Авторы: А. С. Гейда (гл. 1); А. В. Голубев (гл. 10); Е. В. Жиряева (введение, гл. 6, 7); 
Н. В. Киреенко (гл. 4); Е. А. Куклина (гл. 5); А. В. Лабудин (гл. 11); О. Н. Мисько (гл. 9); 
В. Н. Наумов (гл. 7); А. Ю. Прихач (гл. 2); И. Б. Сергеев (гл. 3); И. В. Цыганкова (гл. 8)
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Северо-Западного института управления РАНХиГС

Оглавление
Список условных сокращений. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	
5
Введение. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	
7
Глава 1. Цифровые технологии устойчивого развития. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . 	
15
1.1. Концепция использования информационных операций
на примере устойчиво развивающихся систем. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 	
24
1.2. Концепты использования информационных операций на примере 
исследования функционирования устойчиво развивающихся систем. .  . . 	
26
1.3. Принципы использования информационных операций на примере 
исследования функционирования устойчиво развивающихся систем . .  . 	
28
1.4. Схемы использования информации при функционировании 
устойчиво развивающихся систем . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 	
30
Глава 2. Современные тренды в управлении 
в условиях «зеленой» экономики. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 	
41
2.1. Значение проблематики перехода к «зеленой» экономике. .  .  .  .  . . . . . 	
41
2.2. Концепция «зеленой» экономики . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 	
48
2.3. Особенности и перспективы управления «зеленой» экономикой. .  . . 	
52
Глава 3. «Зеленая» энергетика и ее соответствие
целям устойчивого развития. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	
62
3.1. Введение . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	
62
3.2. Современная энергетика: объемы производства, 
ресурсная база, прогнозы. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	
63
3.3. «Зеленая» энергетика в контексте устойчивого развития. .  .  .  .  .  . . . . . 	
77
3.4. Заключение. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	
86
Глава 4. Экологическое сельское хозяйство . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 	
90
Глава 5. Трансформация агропромышленного комплекса Российской Федерации: 
современное состояние и перспективы развития . .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . 	 112
5.1. ESG-трансформация. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 114
5.2. Цифровая трансформация. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 118

«Зеленая» экономика
Глава 6. Роль международной торговли в «зеленой» экономике, 
ее влияние на биологическое разнообразие. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 	 127
6.1. Введение. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 127
6.2. Международная торговля и «зеленая» экономика. .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . 	 127
6.3. Оценка влияния мировой торговли на биоразнообразие 
Российской Федерации . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 136
6.4. Обсуждение и выводы. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 156
Глава 7. Понятие экологических товаров в международной торговле, 
экологические аспекты транспортировки. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . 	 160
7.1. Торговля экологическими товарами . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 	 160
7.2. Экологические аспекты транспортировки. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 	 171
Глава 8. «Зеленая» экономика: новые формы занятости 
и новые рабочие места. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 186
8.1. «Зеленые» рабочие места в современной экономической системе. .  . 	 186
8.2. Изменения в социально-трудовой сфере под влиянием 
«зеленой» экономики. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 198
8.3. Методы и показатели оценки «зеленых» рабочих мест. .  .  .  .  .  .  . . . . . . 	 206
Глава 9. «Зеленая» экономика как форма конкуренции и давления 
в мировой политике. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 216
Глава 10. Зеленый курс. Зеленая сделка ЕС. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 	 231
10.1. Принципы реализации зеленого курса. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . 	 232
10.2. Проблемы реализации зеленой сделки ЕС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	 237
10.3. Возможности и угрозы зеленого курса для России. .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . 	 241
Глава 11. Ретроспективный анализ концепций взаимодействия человека 
  и природы в процессе хозяйственной деятельности . .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . 	 246
Сведения об авторах. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 262

Список условных сокращений
АО
Апелляционный орган ВТО
АПК
Агропромышленный комплекс
АТЭС
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество 
(форум)
ВТО
Всемирная торговая организация
ГМО
Генетически модифицированные организмы 
ГПХ
Гражданско-правовой характер
ГС
Гармонизированная система описания и кодирования 
товаров
ЕАЭС
Евразийский экономический союз
ЖМО
Живые модифицированные организмы
ИМО (IMO)
Международная морская организация (International Maritime 
Organization)
ИС
Информационные системы, информационная система
ИТ
Информационные технологии, информационная технология
МОТ
Международная организация труда
ННН
Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (промысел)
ОЭСР
Организация экономического сотрудничества и развития 
РЗЭ
Редкоземельные элементы
СИТЕС 
(CITES)
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны 
и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 
(Convention on International Trade in Endangered Species 
of Wild Fauna and Flora)
ТН ВЭД
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
ТНЭ
Тонна нефтяного эквивалента — единица энергии, 
определяемая как количество энергии, выделяющейся 
при сжигании 1 т сырой нефти (примерно 42 ГДж)
ФАО (FAO)
Продовольственная и сельскохозяйственная организация 
(Food and Agriculture Organization) ООН
ЦВЕ
Центральная и Восточная Европа
ЦУР
Цели устойчивого развития
ЭДж
Эксаджоуль (1 ЭДж = 1018 Дж = 109 ГДж)
ЭПП
Экологически предпочтительные продукты

«Зеленая» экономика
ЭТУ
Экологические товары и услуги
ЮНЕП (UNEP) Программа ООН по окружающей среде (United Nations 
Environment Programme)
ЮНКТАД 
(UNCTAD)
Конференция ООН по торговле и развитию (United Nations 
Conference on Trade and Development)
ADT
Цифровой двойник деятельности (Activity Digital Twin)
BCT
Пограничный углеродный налог (border carbon tax)
CORSIA
Схема компенсации и сокращения выбросов углерода 
для международной авиации (Carbon Offsetting and Reduction 
Scheme for International Aviation)
DTIAS
Цифровой двойник применения информации для деятельности
с системами (Digital Twin of Information Application for Actions 
in Systems)
ECI
Индекс экономической сложности на основе страны 
(Economic Complexity Index)
ESCORENA
Европейская система объединенных исследовательских сетей 
в сельском хозяйстве (European System of Cooperative 
Research Networks in Agriculture)
ESG
Экологическое, социальное и корпоративное управление 
(environmental, social, and corporate governance) — набор 
стандартов деятельности компании, используемых социально 
ответственными инвесторами для проверки потенциальных 
инвестиций
ESG-принципы
Принципы ответственного инвестирования
GCI
Индекс «зеленой» сложности (Green Complexity Index)
IoT
Интернет вещей (Internet of things)
IR
Теория международных отношений (international relations)
PCI
Индекс сложности продукта на основе продукта 
(Product Complexity Index)
PPM
Процесс и метод производства (process and production method)

ВВЕДЕНИЕ
«Зеленая» экономика, которая в последние годы была одним из важнейших трендов в международных экономических отношениях, с 2022 г. 
начала сдавать позиции под нажимом политической ситуации. После 
введения запрета на импорт российского угля с 10 августа 2022 г. Европа 
нарастила его поставки из ЮАР, Колумбии, Австралии и США. Цены на 
уголь достигли рекордных для XXI в. значений. Несколько стран ЕС 
продлили срок службы угольных электростанций, которые до этого планировали закрыть. По опубликованному прогнозу Международного энергетического агентства, потребление угля в 2022 г. вернется к рекордному 
уровню 2013 г., продолжив расти и далее. Этот резкий рост, начавшийся 
в ходе восстановления после пандемии в 2021 г., привел к самому большому ежегодному увеличению глобальных выбросов углекислого газа, 
связанных с энергетикой, которые достигли высочайшего уровня в истории. Сказанное свидетельствует, с одной стороны, о хрупкости «зеленой» 
экономики, с другой же стороны, актуальность «зеленого перехода» во 
времена таких «отскоков» ощущается все сильнее.
В главе 1 «Цифровые технологии устойчивого развития» А.  С. Гейда 
указывает на важную роль цифровых технологий для обеспечения устойчивого развития экономики, создания экономики замкнутого цикла. В главе обсуждаются системы, состоящие в реализации изменений деятельности при смене ее условий. В таких системах аспект использования 
информационных технологий в процессе устойчивого развития начал 
рассматриваться сравнительно недавно. Ставится проблема исследования 
цифровой трансформации устойчивого развития, создания математической 
модели деятельности, позволяющей при поступлении какой-либо информации об изменении условий деятельности изменить деятельность в системе и саму систему так, чтобы она лучше соответствовала изменившимся условиям. Предлагается решение проблемы в рамках теории потен-циала 
систем и ряда других. А. С. Гейда предлагает концепты и принципы использования информации на примере устойчиво развивающихся систем, 
а затем, на их базе, — схемы моделирования последовательностей причинно-следственных связей. На основе полученных результатов -появляется 

«Зеленая» экономика
возможность перейти к построению математических моделей функционирования устойчиво развивающихся систем — цифровых двойников 
деятельности в изменяющихся условиях.
В главе 2 «Современные тренды в управлении в условиях „зеленой“ экономики» А. Ю. Прихач выделяет наиболее острые экологические проблемы 
последних десятилетий: уничтожение экваториальных лесов, истончение 
озонового слоя, изменение климата. Современная экономика перестает 
быть адекватной, поскольку является ресурсопотребляющей и создает 
отходы. Эти проблемы не надуманы. Контроль над автомобильными выхлопами в Европе ужесточился, когда регулировщики движения вынуждены 
были использовать противогазы. Вопрос борьбы с загрязнениями может 
быть эффективно решен только на международном уровне. В результате 
усилий отдельных стран и международных организаций была выработана 
парадигма «зеленой» экономики — такой системы экономики, которая 
была бы зависима от экологических требований и ограничений. В главе 
рассматриваются подходы к оценке природного капитала, «зеленого» ВВП. 
В частности, природный капитал может быть оценен как приеденная стоимость экосистемных услуг. Дается характеристика экологического рынка. 
Автор считает, что появившаяся новая управленческая практика должна 
отличаться от той, которая была сосредоточена на устранении нанесенного ущерба. Возникла необходимость «компенсирующего» управления, 
направленного на минимизацию негативных последствий человеческой 
деятельности. А. Ю. Прихач предполагает, что среди управленческих методов внутри одной страны будут распространены инструменты налогового 
управления и штрафных санкций.
В главе 3 «„Зеленая“ энергетика и ее соответствие целям устойчивого 
развития» И. Б. Сергеев не оспаривает тот факт, что использование традиционных энергоресурсов наносит большой ущерб природной среде, 
ведет к истощению природного капитала. Отмечается различие политик 
стран по освоению ископаемого топлива. США, Австралия, Канада предпочитают резервировать существенную часть запасов, не «сваливаясь» 
в сырьевую специализацию. Финансовая и политическая поддержка развития возобновляемой энергетики в индустриально развитых странах 
предопределена в первую очередь экономическими причинами — нехваткой традиционного органического топлива. Однако в международной 
повестке на первое место среди причин поставлено негативное воздействие 
на климат, которое можно использовать в качестве глобального аргумента в борьбе за перестройку мировой энергетической системы. Многие 
страны, присоединившись к Парижскому соглашению по климату, под

Введение
держали концепцию «зеленой» экономики, или «энергетического перехода». С точки зрения автора, «климатическая» проблема едва ли явля-ется 
приоритетной над проблемой нехватки традиционных источников энергии 
для промышленно развитых экономик. Отсекаются пути развития энергетики, альтернативные «зеленому» вектору. Фактически преимущества 
«зеленой» энергетики оцениваются только по двум параметрам: эмиссии 
парниковых газов и количеству несчастных случаев при добыче топлива. 
Без внимания остаются сектора промышленности, связанные с производством и утилизацией оборудования для «зеленой» энергетики. В этих 
секторах ограничены ресурсы необходимых редкоземельных элементов, 
лития и кобальта, а производство указанных металлов создает собственные 
экологические проблемы, идущие вразрез с целями устойчивого развития. 
Не решены вопросы утилизации аккумуляторов и лопастей ветрогенераторов. И. Б. Сергеев заключает, что концепция «зеленой» энергетики лишь 
частично соответствует целям и совсем не соответствует принципам устойчивого развития, не имеет должного научного обоснования и ориентирована на решение актуальных стратегических задач отдельных стран, 
но не общества в целом.
Две следующие главы монографии посвящены сельскому хозяйству. 
В главе 4 «Экологическое сельское хозяйство» Н. В. Киреенко рассматривает данное направление сельского хозяйства как одно из альтернативных 
классическому индустриальному. Оно характеризуется минимальным использованием химикатов, активным применением эффекта севооборотов, 
различных методов обработки почвы и т. п. Экологическое сельское хозяйство, в свою очередь, имеет несколько подразделений, в том числе 
наиболее популярное органическое. Автор выделяет этапы развития органической системы земледелия и рынка органической продукции в мире. Рассматривается рынок органической продукции в разрезе сегментов, 
обозначены направления его государственного регулирования, стандарты, 
имеющие наибольшее влияние на международную торговлю органической 
продукцией. Дается страновой обзор систем интеллектуально-информационного и маркетингового обеспечения развития рынка органической 
продукции, его финансовой поддержки. Приводятся основные показатели развития мирового органического сельского хозяйства. Популярность 
экологического сельского хозяйства, в том числе и органического, в последние годы возрастает в государствах — членах Евразийского экономического союза. В странах Союза происходят весьма схожие с процессами 
в других государствах институциональные, организационные и финансовые процессы. Вместе с тем рынок ЕАЭС характеризуется -определенными 

«Зеленая» экономика
особенностями, развит пока недостаточно, основным его драйвером выступает нацеленность на увеличение объемов агропродовольственного 
экспорта в условиях низкого уровня внутреннего спроса. Н. В. Киреенко 
предлагает несколько перспективных, на ее взгляд, направлений интеграционного взаимодействия. 
В главе 5 «Трансформация агропромышленного комплекса Российской 
Федерации: современное состояние и перспективы развития» Е. А. Куклина 
рассматривает влияние двух трансформационных трендов (ESG-трансформации и цифровой трансформации) на современное состояние и 
перспективы развития АПК Российской Федерации. Годовые бюджеты 
на ESG-трансформацию на перспективу двух — трех лет заложили примерно 2/3 предприятий российского АПК. В части проектов экологической 
направленности новым вектором может стать ресурсосберегающее сельское 
хозяйство с фокусом на восстановлении плодородия почв и устойчивом 
получении урожая вне зависимости от погодных условий. Россельхозбанком был разработан ESG-рейтинг АПК в регионах России, оценивающий 
текущее состояние агросектора на соответствие стандартам устойчивого 
развития. Автор считает важным сформировать национальный аграрный 
карбоновый рынок и ESG-критерии для сельхозпредприятий, что позволит привлекать в отрасль «зеленые» инвестиции. 
В главе 6 «Роль международной торговли в „зеленой“ экономике, ее влияние на биологическое разнообразие» Е. В. Жиряева в нескольких ракурсах 
рассматривает взаимодействие экологических аспектов и международной 
торговли. Движение товаров зачастую заменяет собой движение ресурсов, 
таких как пресная вода, при торговле зерновыми. Экспортное производство сельхозпродуктов, текстильных волокон, лесных товаров или руд 
вытесняет животных с их мест обитания, угнетая биологическое разнообразие. Международные хозяйственные связи содействуют распространению инвазивных видов, опасных для фауны, флоры, здоровья и социальных условий жизни человека. Непосредственное воздействие на 
экологическую ситуацию оказывает нелегальная торговля древесиной, 
рыбой, объектами дикой фауны и флоры. Орган по разрешению споров 
ВТО, очевидно под политическим воздействием, выносит неоднозначные 
решения, связанные с экологией. Так, считается, что ГМО-продукция 
отличается от любой другой, а «зеленая» энергия — от электроэнергии, 
выработанной из ископаемого топлива. Значительные усилия членов 
организации направлены на борьбу с переловом рыбы. Проведена оценка влияния мировой торговли на биоразнообразие Российской Федерации. 
Участие СИТЕС в охране представителей дикой фауны и флоры на тер