Государственная национальная политика : учебно-методическое пособие по освоению дисциплины с контрольными заданиями для студентов магистратуры

Федеральное государственное бюджетное образовательное 
учреждение высшего образования 
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 
и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Западный филиал 
 
 
 
 
 
В. М. Романовский 
 
 
ГОСУДАРСТВЕННАЯ  
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 
 
 
Учебно-методическое пособие  
по освоению дисциплины с контрольными заданиями  
для студентов магистратуры 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Калининград 
2019 
 

УДК 323.11 
ББК 66 
Р69 
 
 
 
Р69 
Романовский, В. М. 
Государственная национальная политика : учебно-методическое 
пособие по освоению дисциплины с контрольными заданиями для студентов магистратуры / В. М. Романовский. – Калининград : Промышленная типография «Бизнес-Контакт», 2019. – 76 с. 
 
 
 
 
 
Учебно-методическое пособие выполнено в соответствии с утвержденной рабочей программой дисциплины «Государственная национальная политика». Предназначено для преподавателей, которые проводят 
занятия, и студентов магистратуры, изучающих эту дисциплину. Главная 
цель – обеспечить магистрантов необходимой информацией для самостоятельного изучения дисциплины, включая написание реферата и подготовку к экзамену. 
 
 
 
Учебно-методическое пособие «Государственная национальная политика» рассмотрено и рекомендовано к изданию кафедрой ГМУиП Западного филиала РАНХиГС 30 мая 2019 года, протокол № 11. 
 
 
Учебно-методическое пособие рекомендовано к изданию Научнометодическим советом Западного филиала РАНХиГС 22 мая 2019 г., протокол № 02. 
 
 
 
 
 
 
 
© Романовский В. М.,  2019 
© Западный филиал РАНХиГС, 2019 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
1. Цель освоения и место дисциплины в образовательной  
программе, результаты ее освоения .......................................................... 4 
2. Объем (трудоемкость освоения) и структура дисциплины ..................... 7 
3. Содержание дисциплины: разделы, темы  
и методические указания по их освоению ................................................ 8 
4. Практические (семинарские) занятия:  
темы, содержание и методические рекомендации ................................. 22 
5. Реферат: тематика, методические указания  
по выполнению, типовые задания,  
образец титульного листа ......................................................................... 32 
6. Экзамен как форма промежуточной аттестации  
по дисциплине: вопросы, методические указания  
по подготовке, система оценивания ответов .......................................... 37 
7. Типовые тестовые задания и методические указания  
по подготовке к тестированию ................................................................ 43 
8. Учебная литература и учебно-методическое  
обеспечение самостоятельной работы студента .................................... 49 
9. Словарь основных понятий ...................................................................... 52 
 
 
 

1. ЦЕЛЬ ОСВОЕНИЯ И МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ  
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ,  
РЕЗУЛЬТАТЫ ЕЕ ОСВОЕНИЯ 
 
Изучение дисциплины «Государственная национальная политика» – неотъемлемая часть гуманитарного образования, призванная 
сформировать у студентов определенный уровень знаний и компетенций, без которых трудно понять протекающие в нашей стране 
социально-политические процессы. Целью данного курса является 
формирование и развитие у студентов целостного представления о 
сущности, основных целях и задачах национальной политики России как важнейшего компонента государственной политики в целом. 
Учебная дисциплина «Государственная национальная политика» ставит следующие задачи: 
– ознакомление с теориями происхождения этноса, нации и 
национализма для определения возможностей их применения к 
анализу межнациональных отношений в России; 
– изучение предпосылок и особенностей формирования федеративного устройства России; 
– анализ проблем межнациональных отношений в современной 
России; 
– изучение институциональных и правовых основ государственной национальной политики Российской Федерации; 
– рассмотрение перспектив социальной и политической интеграции этнокультурных меньшинств в условиях XXI века. 
Дисциплина Б1.В.01. «Государственная национальная политика» относится к обязательным дисциплинам вариативной части 
учебного плана направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление». 
Дисциплина изучается в 1 семестре 2-го курса и опирается на 
содержание программы бакалавриата. При ее изучении студентами 
используются знания и навыки, полученные по дисциплинам «История», «Философия», «Культурология», «Экономика», «Государственное и муниципальное управление». 
Результаты освоения дисциплины «Государственная национальная политика» могут быть использованы при изучении последующих дисциплин, обеспечивающих дальнейшую подготовку магистра, а также в профессиональной и общественной деятельности. 

В процессе освоения дисциплины «Государственная национальная политика» у обучающегося формируется следующая компетенция: 
способность к анализу и планированию в области государственного и муниципального управления на основе толерантного восприятия социальных, этнических, профессиональных и культурных 
различий. 
В результате изучения дисциплины студент должен: 
знать: 
– отраслевую структуру размещения экономики и региональные 
особенности национального хозяйства; 
уметь: 
– применять аналитические технологии для реализации национальных программ; 
владеть: 
– навыками интегрирования знаний и решений вопросов в сфере 
государственной национальной политики, ценностными и профессиональными ориентирами, способствующими нравственному поведению, формированию толерантности и гражданской ответственности. 
В соответствии с вышеизложенными требованиями разработана 
и утверждена рабочая программа дисциплины «Государственная 
национальная политика», которая предусматривает для студентов 
магистратуры 108 академических часов (3 зачетные единицы), в 
том числе 36 часов – на контактную работу с преподавателем (по 
видам учебных занятий), 36 часов – на самостоятельную работу и 
36 часов – на промежуточную (заключительную) аттестацию по 
дисциплине, которая проводится в форме экзамена. В нижерасположенной таблице определены разделы, темы и трудоемкость (объем часов) дисциплины. 
В процессе преподавания дисциплины «Государственная национальная политика» используются следующие методы текущего 
контроля успеваемости обучающихся: 
– при проведении занятий лекционного типа: вопросы на понимание лекционного материала; 
– при проведении занятий семинарского типа: сообщение, выступление с докладом, реферат, тестирование, опрос; 
– при контроле результатов самостоятельной работы обучающихся: реферат, опрос, практическое задание (сообщение). 

Текущий контроль успеваемости осуществляется непрерывно, 
на протяжении всего курса. Прежде всего, это устный опрос по ходу лекции, выполняемый для оперативной активизации внимания 
обучающихся и оценки их уровня восприятия. Помимо этого, контроль самостоятельной работы обучающихся осуществляется при 
опросе на практических занятиях, проверке тестовых заданий, контрольных работ, а также при заслушивании сообщений, рефератов 
и выполнении практических заданий. 
 

2. ОБЪЕМ (ТРУДОЕМКОСТЬ ОСВОЕНИЯ)  
И СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ 
 
№ п/п 
Наименование тем 
(разделов) 
Объем дисциплины,  
академ. час. 
Форма текущего 
контроля  
успеваемости, 
промежуточной 
аттестации 
Всего 
Контактная 
работа  
обучающихся с 
преподавателем  
по видам  
учебных  
занятий 
СР 
Л ЛР ПЗ КСР 
Очная форма обучения 
Раздел 1 
Государственная 
национальная  
политика как  
вид политики  
и государственной  
деятельности 
22 
4 
 
8 
 
10 
Устный опрос, 
сообщение 
Раздел 2 Институциональные 
основы ГНП 
16 
2 
 
6 
 
8 
Устный опрос, 
Раздел 3 
ГНП в условиях 
федерализма 
18 
2 
 
6 
 
10 
Устный опрос, 
сообщение 
Раздел 4 
Государственная 
национальная  
политика  
в эксклавных  
регионах России 
16 
2 
 
6 
 
8 
Устный опрос, 
сообщение 
Промежуточная аттестация 
36 
 
 
 
 
36 
Экзамен 
Всего: 
108 
10 
 
26 
 
36 
 
 

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ:  
РАЗДЕЛЫ, ТЕМЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ  
ПО ИХ ОСВОЕНИЮ 
 
 
Раздел 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ  
ПОЛИТИКА КАК ВИД ПОЛИТИКИ  
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
 
Предмет, содержание и задачи курса. Принципы формирования 
и механизмы реализации государственной национальной политики 
(ГНП). Основные цели и управленческие задачи национальной политики в современных условиях. 
Категории и понятия национальной политики. Научные дискуссии вокруг понятия «нация»: понятие нации в истории и современности. Сущность, факторы становления и развития, основные черты нации. Две трактовки нации в современный период: нация как 
согражданство и этнонация. Особенности формирования нации в 
различных исторических условиях. Сущность нациестроительства. 
 
 
Методические указания по освоению темы 
 
Успешное освоение данной темы невозможно без осознания того, что для России, с ее многообразием этносов, языков, традиций и 
культур, национальный вопрос носит фундаментальный характер. 
Национальная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию этнополитических процессов, содержащая цели, принципы, основные направления, систему мер и механизмов для их реализации. Ключевой задачей государственной 
национальной политики выступает согласование интересов всех 
проживающих в стране народов. Важно помнить, что учет этнонациональных особенностей должен осуществляться на основе соблюдения прав человека. 
Следует иметь в виду, что в многонациональных государствах 
вопросы государственного регулирования национальной политики 
приобретают особое значение. Основные положения о правах 
народов и национальных меньшинств отражены в Конституции 
Российской Федерации, принятой в 1993 году на референдуме. 
Впервые в истории России соблюдение гражданских, политиче