Государство и бизнес. Направления социально-экономического развития : материалы XV Международной научно-практической конференции. Санкт- Петербург, 26–27 апреля 2023 г. — В 2 т. — Т. 2.

Федеральное государственное бюджетное образовательное 
учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
МАТЕРИАЛЫ 
XV Международной научно-практической конференции
«ГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС. 
НАПРАВЛЕНИЯ  
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ»
Санкт-Петербург, 26–27 апреля 2023 г.
В двух томах
Том 2
Санкт-Петербург
2023
Materials 
of the XV International Scientific and Practical Сonference
“STATE AND BUSINESS.  
DIRECTIONS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT”
St. Petersburg, 26–27 April 2023
In two volumes
Volume 2

УДК	 33
ББК	 65
	
Г72
© Коллектив авторов, 2023
© Северо-Западный институт управления  
РАНХиГС, 2023
Рецензент:
В. Н. Наумов, д-р воен. наук, профессор, зав. кафедрой бизнес-информатики СЗИУ РАНХиГС
Г 72	 	
Государство и бизнес. Направления социально-экономического развития : 
материалы XV Международной научно-практической конференции. СанктПетербург, 26–27 апреля 2023 г. — В 2 т. — Т. 2. — СПб. : ИПЦ СЗИУ 
РАНХиГС, 2023. — 320 с. 
ISBN 978-5-89781-786-3 (т. 2)
ISBN 978-5-89781-777-1
В издании размещены материалы XV Международной научно-практической конференции «Государство и бизнес. Направления социально-экономического развития», которая состоялась в РАНХиГС Санкт-Петербург 
26–27 апреля 2023 г. В сборник включены статьи, представленные в организационный комитет конференции и прошедшие апробацию в ходе ее 
проведения. В него включены статьи, представленные в организационный комитет конференции и прошедшие апробацию в ходе ее проведения. 
Материалы будут интересны специалистам в области экономики, менеджмента, бизнес-информатики, а также всем тем, кто занимается исследованием проблем взаимодействия государства и бизнеса, вопросами 
региональной экономики, ее цифровизации с учетом современной ситуации.
УДК 33
ББК 65
ISBN 978-5-89781-786-3 (т. 2)
ISBN 978-5-89781-777-1
Статьи включаются в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ),  
доступный по адресу http://elibrary.ru (Научная электронная библиотека)

РеДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Наумов В. Н., председатель редколлегии, доктор военных наук, профессор, заведующий кафедрой бизнес-информатики СЗИУ РАНХиГС;
Казанская О. А., кандидат экономических наук, декан факультета экономики и 
финансов СЗИУ РАНХиГС;
Котелкин Ю. В., кандидат экономических наук, директор образовательного направления «Экономика» РАНХиГС;
Курзенев В. А., доктор технических наук, профессор кафедры бизнес-информатики СЗИУ РАНХиГС;
Мисько О.  Н., доктор экономических наук, заведующий кафедрой экономики 
СЗИУ РАНХиГС;
Перекрест В. Т., доктор физико-математических наук, заведующий лабораторией 
Института проблем региональной экономики РАН;
Сергеев И. Б., доктор экономических наук, заведующий кафедрой менеджмента 
СЗИУ РАНХиГС

Содержание
Часть 2
СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Белов В. И.
Особенности управления электроэнергетикой в России:  
ретроспекция и перспектива .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	
8
Колесник Е. А.
Специалисты старшего возраста на рынке труда региона:  
стратегии и приоритеты занятости .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 	 15
Идрисов Ш. А.
Институциональные регуляторы денежно-кредитной политики  
в рыночной экономической системе .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 	 20
Голубев А. В.
Проблема формирования вектора развития  
внешнеэкономической политики России на современном этапе  .  .  . . . 	 28
Подольская Е. А.
Влияние ставки по ипотечным кредитам  
на улучшение жилищных условий .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 36
Макаров А. Д.
Трансграничное сотрудничество как фактор развития  
евразийской интеграции .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 48
Кириллова Н. Н.
Влияние взглядов Н. Д. Кондратьева  
на современную систему планирования .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 	 52
Тутуева Д. Д.
Бюджетно-аналитический прогноз развития экспорта  
российских товаров на индийский рынок .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . 	 63
Клюев К. В.
Цифровой менеджмент как основа экономического роста региона:  
цифровой аспект  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 74

Содержание
Шифрин М. Б.
Проектный подход к государственно-частному партнерству  
в социально-культурной сфере  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 80
Паромов А. Ю., Паринова О. В., Мазаев О. А.
Роль общественных институтов в развитии у менеджеров 
профессиональных навыков создания и поддержки  
потребительских ценностей .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 89
Паромова И. В., Паринова О. В.
Опыт применения метода опережающего оценивания  
в системе менеджмента знаний на примере  
высшей и старшей общеобразовательной школы .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . 	103
Кокум А. М.
Управленческие решения менеджмента нефтегазовых компаний, 
способствующие осуществлению государственной политики .  .  .  . . . . . 	114
Котченко А. Р., Подолянец Л. А.
Подходы к обоснованию оптимального выбора типа водорода  
для целей декарбонизации в рамках устойчивого развития .  .  .  .  . . . . . . 	121
Часть 3
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ  
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ 
 (СТАТЬИ И ТЕЗИСЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ  
НА СТУДЕНЧЕСКИЕ СЕКЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ)
Байтукова В. Ю.
Анализ потенциала социально-экономического  
развития Зауралья Республики Башкортостан .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . 	132
Бацазов Х. С.
Анализ социально-экономического развития  
Республики Северная Осетия — Алания .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 	138
Бутырина А. А.
Влияние цифровых технологий на повышение эффективности 
деятельности организаций .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	148
Голубева В. А.
Прогноз экономического развития  
Евразийского экономического союза .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 	155

Материалы XV Международной научно-практической конференции  
«Государство и бизнес. Направления социально-экономического развития»»
Ефремова П. О.
Государственная политика в области пенсионного обеспечения:  
исторические аспекты и современность .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 	170
Степанова Ю. А.
Государственное стимулирование  
жилищного строительства: за и против .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 	181
Миргородская К. А.
Научно-технические кластеры как современная форма  
организации инновационной деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . 	206
Немченко К. Р.
Актуальные проблемы сетевого бизнеса  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 	220
Покотило У. Д., Саскевич Ю. В., Шурыгина А. А.
Проблемы развития рынка электромобилей в России .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . 	226
Сердюкова Е. А.
Государственное регулирование  
в сфере российского образования .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 	235
Смирнова Э. А.
Стимулирующая роль государственной поддержки малого  
и среднего предпринимательства в Ленинградской области  .  .  .  .  . . . . . 	249
Тимофеева К. Л.
Экономика и экономическое развитие Республики Татарстан  .  .  .  . . . . 	260
Шульга К. Е.
Механизм функционирования «тройной спирали»  
на примере Ивановской области .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 	269
Аннотированный список статей  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 285
Информация об авторах .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 	 314

Часть 2
СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИКА  
И УПРАВЛЕНИЕ

Белов В. И.
Особенности управления электроэнергетикой в России: 
ретроспекция и перспектива
Введение (lntroduction)
Еще в конце XIX в. — начале ХХ века Россия (Российская империя) 
была аграрной страной, более 80% населения в которой были заняты 
в  сельском хозяйстве, что обеспечивало более 50% национального дохода государства. В тот период времени на долю России приходилась 
половина мирового сбора ржи и четверть мирового экспорта пшеницы. 
Обладая огромной территорией (22,2 млн км2), Россия занимала если 
не первое, то второе место в мире (после Британской империи со всеми 
своим колониями) и характеризовалась значительным промышленным 
потенциалом — наличием природных богатств и энергетических ресурсов 
(нефть, уголь, железная руда и проч.). Их востребованность была вызвана 
к жизни после кризисов 1900–1903 гг., когда возникла потребность в производстве промышленной продукции и удовлетворении военных заказов 
перед Первой мировой империалистической войной (1914–1918 гг.). 
Материалы и методы (Materials and Methods
Логика исследования состоит в том, чтобы посредством ретроспективного анализа определить причины, факторы и результаты становления 
и развития электроэнергетики в нашей стране. Это необходимо для выработки адекватных решений по управлению отраслью в современных 
условиях с учетом отечественного опыта и тех вызовов, с которыми сталкивается электроэнергетика в настоящее время. 
Результаты (Results)
Трансформация от традиционно аграрного к промышленно-индустриальному обществу и переход от капиталистической модели развития к социалистической обеспечивались индустриализацией страны, 
под которой В.  И. Ленин понимал реконструкцию народного хозяйства, 
являющуюся не только «материальной основой социализма», но и «соответствующая уровню новейшей техники и способная реорганизовать 

земледелие -крупная промышленность есть электрификация всей страны» [1]. Ее воплощением стал подготовленный в 1920 году Государственной 
Комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО) «План электрификации 
РСФСР»1, который предполагал консолидацию ресурсов государства и 
создание единой системы управления электроэнергетикой в стране. Это 
был документ, впервые отличавшийся единством и целостностью разработки, определявший перспективы развития страны на 10-15 лет вперед, 
ставший фундаментом будущей индустриализации Советского государства. 
До этого момента половина фабрично-заводских энергообъектов и 
коммунальных установок находилась в частной собственности (в том числе 
в руках иностранного капитала). Работали они изолированно и независимо 
друг от друга в подавляющем большинстве своем на привозном топливо 
и в основном предназначались для обслуживания корпоративных интересов (в современных терминах), то есть для обслуживания или отдельно взятого предприятия, или довольно небольшой группы потребителей 
(централизованное энергоснабжение отсутствовало). Тем не менее даже 
с такой организацией хозяйства к 1913 году Российская империя по выработке электроэнергии находилась на 5-м месте в мире (1,9 млрд кВт ⋅ ч/год) 
-после Италии (2,2 млрд кВт ⋅ ч/год), Англии (2,5 млрд кВт ⋅ ч/год), Германии 
(8 млрд кВт ⋅ ч/год) и США (26,3 млрд кВт ⋅ ч/год). Число электростанций 
к 1913 г. по сравнению с 1905 г. выросло на 174,6% (с 9537 до 5462), а в 
1916 г. их насчитывалось 11800 единиц: рост за три года составил 123,73% [3]. 
Однако Первая мировая война с интервентами, истощившая Россию, 
и последующие революции 1917 г. (Февральская и Октябрьская), свергнувшие монархию и приведшие к власти большевиков (Рабочая социалдемократическая рабочая партия (большевиков)), кардинально изменили 
подход к управлению развитием всех отраслей экономики страны: реализуя 
принципы единоначалия и централизации, вся государственная власть была 
сконцентрирована в одних руках Советского правительства — Совета Народных Комиссаров СССР (Союза Советских Социалистических Республик). 
Во многом благодаря таким действиям и реализации плана ГОЭЛРО 
Советскому Союзу уже на начальных этапах своего развития удалось достичь значительных успехов. В отличии от предыдущих лет, когда в царской 
России функционирование энергетических объект было разрозненным 
1  План электрификации РСФСР [Электр. ресурс]. — URL: https://istmat.org/
files/uploads/29115/plan_goelro_doklad.pdf 
Белов В. И. Особенности управления электроэнергетикой в России:  
ретроспекция и перспектива

Часть 2. Современная экономика и управление
и самостоятельным, планом, напротив, предусматривалась неразрывная 
связь между всеми подстанциями и осуществление единого управления 
объединенными электрическими сетями. В итоге план был многократно 
перевыполнен, а показатели по генерации электроэнергии в разы превышали запланированные результаты. Так, в 1931 г. по сравнению с 1925 г. 
всего за 6 лет выработка электроэнергии всеми электростанциями (районными, местного значения, теплоцентралями, фабрично-заводскими, 
сельскохозяйственными, специального назначения) выросла на 369% 
(см. рис. 1; составлено автором по данным советской статистики2). 
Рис. 1. Динамика изменений мощности электростанций (тыс. кВт · ч)  
и произведенной энергии (млн кВт · ч)
Согласно плану ГОЭЛРО предполагалось: нарастить мощность электростанций в 1,75 млн кВт ⋅ ч, что было перевыполнено уже в 1928 г.; 
произвести электроэнергию в объеме 2,8 млрд кВт ⋅ ч, что также было 
перевыполнено значительно раньше срока — к 1925 г. 
Рост количества электростанций, распределение мощностей, регулирование напряжения, плановый ремонт, обеспечение устойчивости работы 
2  Народное хозяйство СССР. Статистический справочник 1932 [Электр. ресурс]. — URL: https://istmat.org/node/22079