Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета : вызовы и ответы современности : сб. науч. трудов магистрантов и преподавателей. Часть 2.

Федеральное государственное бюджетное образовательное  
учреждение высшего образования  
Российская академия народного хозяйства  
и государственной службы  
при Президенте Российской Федерации  
Челябинский филиал 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 
РЕГИОНА И МУНИЦИПАЛИТЕТА:  
ВЫЗОВЫ И ОТВЕТЫ СОВРЕМЕННОСТИ 
  
 
 
 
Сборник научных трудов  
магистрантов и преподавателей 
 
Часть 2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Челябинск 
2021 

УДК 332.02  
ББК 65.050.14  
Г 72 
 
 
 
 
 
Г 72 
Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета : вызовы и ответы современности : сб. 
науч. трудов магистрантов и преподавателей. Часть 2. – Науч. электрон. изд. (1 файл 2,41 Мб) / отв. ред. : В. А. Воропанов : – Челябинск 
: Челяб. фил. РАНХиГС, 2021. – 1 опт. диск. – Систем. требования : 
PC не ниже класса Pentium I; 32 Mb RAM; свободное место на HDD 
16 Mb; Windows не ниже XP; Adobe Acrobat Reader; дисковод DVDROM; мышь. – Загл. с этикетки диска. – Текст : электронный. 
 
 
ISBN 978-5-91970-104-0 (Часть 2) 
ISBN 978-5-91970-102-6 
 
Сборник включает труды магистрантов, обучающихся по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление, и преподавателей. В сборнике представлены работы, посвящённые актуальным управленческим, правовым и социально-экономическим аспектам развития регионов 
Уральского федерального округа, Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области. Издание предназначено для молодых учёных, аспирантов, магистрантов и бакалавров.  
 
Ответственный редактор: 
Воропанов В.А., кандидат исторических наук, доцент 
 
 
УДК 332.02 
ББК 65.050.14 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-91970-104-0 (Часть 2) 
ISBN 978-5-91970-102-6 
 
 
© Авторы, 2021 
© Челябинский филиал РАНХиГС, 2021 
 
 

Содержание 
 
Акимова 
Ю.В. 
ДИДЖИТАЛИЗАЦИЯ 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
ОБЩЕСТВЕННОЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ В 
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ....................................................................................................... 6 
Акимова Ю.В. ЦИФРОВИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЭКСТРЕННЫХ СООБЩЕНИЙ В 
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ..................................................................................................... 12 
Балмашнов Н.А. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ПРЕСС-СЛУЖБ 
ОРГАНОВ 
МЕСТНОГО 
САМОУПРАВЛЕНИЯ 
(НА 
ПРИМЕРЕ 
АДМИНИСТРАЦИИ 
КОПЕЙСКОГО 
ГОРОДСКОГО 
ОКРУГА 
ЧЕЛЯБИНСКОЙ 
ОБЛАСТИ) ................................................................................................................................... 16 
Балмашнов Н.А. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРИНЯТИЯ РЕГЛАМЕНТА ПО РАБОТЕ С 
СОЦИАЛЬНЫМИ СЕТЯМИ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОПЕЙСКОГО 
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ) ........................................................ 21 
Бушуева Т.Н., Ахмедзянова К.А. СОВРЕМЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА 
МОДЕРНИЗАЦИИ В СФЕРЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ ................ 26 
Гез М.В. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ 
КУЛЬТУРЫ ............................................................................................................................................ 33 
Гординов А.А. РАЗВИТИЕ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ С ОВЗ И ИНВАЛИДОВ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 .................................................................................................................................................................... 41 
Гординов А.А. СИСТЕМА АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА 
ЗАРУБЕЖНЫХ 
СТРАН: 
ПОДХОДЫ, 
ВОЗМОЖНОСТИ 
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 
В 
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ ...................................................................................................... 46 
Григорьева 
В.В. 
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ 
МЕХАНИЗМ 
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 
КОРРУПЦИИ 
В 
РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 
И 
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ .............................................................................................................. 51 
Григорян А.Г. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СПОСОБОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ УЧАСТНИКОВ 
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ....................................................................................................... 56 
Григорян 
А.Г. 
ЦЕЛИ 
И 
НАПРАВЛЕНИЯ 
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РФ ...... 62 
Денисова 
Ж.А. 
АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ 
КОМПЛАЕНС 
В 
СФЕРЕ 
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК .................................................................................................. 67 
Денисова 
Ж.А. 
ЗНАЧЕНИЕ 
КОНКУРЕНТНЫХ 
ЗАКУПОК 
В 
РЕАЛИЗАЦИИ 
НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ............................................ 72 
Загидуллина 
Е.А. 
ПРАВОВЫЕ 
ОСНОВЫ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОРГАНОВ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ В СФЕРЕ 
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ................................ 76 
Ихсанов К.А. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ 
ДОМАМИ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ........................................................................... 81 
Ишмаева Л.А. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ 
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, 
РАБОТ, 
УСЛУГ 
ДЛЯ 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ............................................................................................................ 87 

Ишмаева Л.А. К ВОПРОСУ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ (НА 
ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «АВТОХОЗЯЙСТВО» 
(Г. ЧЕЛЯБИНСК)................................................................................................................................... 91 
Клюшина О.В. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПОЛНОГО 
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...................................................... 96 
Козлова А.А. ТРИДЦАТЬ ЛЕТ АНТИМОНОПОЛЬНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И 
РОССИЙСКИМ АНТИМОНОПОЛЬНЫМ ОРГАНАМ: ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ФУНКЦИЙ И 
ПОЛНОМОЧИЙ .................................................................................................................................. 104 
Колесниченко 
А.П. 
ГОСУДАРСТВЕННАЯ 
ПОЛИТИКА 
ПО 
СОЗДАНИЮ 
УСТОЙЧИВОЙ 
СИСТЕМЫ 
КОМПЛЕКТОВАНИЯ 
ВООРУЖЕННЫХ 
СИЛ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПО КОНТРАКТУ .................... 111 
Компаниец И.А. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И 
ТЕРРИТОРИЙ 
РФ 
ОТ 
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ 
СИТУАЦИЙ: 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ 
И 
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ......................................................................................................... 116 
Конюхова 
Е.А. 
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ 
НАПРАВЛЕНИЯ 
ПЕРЕВОДА 
ОРГАНОВ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА ЦИФРОВОЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ В РОССИИ
 .................................................................................................................................................................. 121 
Косикова 
К.С. 
ПРАВОВОЕ 
РЕГУЛИРОВАНИЕ 
КАПИТАЛЬНОГО 
РЕМОНТА 
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ) ............. 127 
Косикова К.С. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА 
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ........................................................................................................ 133 
Логвиненко 
В.Н. 
РЕАЛИЗАЦИЯ 
НАЦИОНАЛЬНОГО 
ПРОЕКТА 
«ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»: 
ОСОБЕННОСТИ 
СИСТЕМНОГО 
ПОДХОДА 
К 
РЕФОРМИРОВАНИЮ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ .......................................................... 143 
Мартынюк Н.И. МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ И ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ 
ВНЕДРЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО 
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ ................................................................................................. 149 
Мешавкин Е.С. ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ............................ 155 
Мешавкин Е.С. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .......................................... 160 
Митрофанов 
А.Н. 
ПОВЫШЕНИЕ 
ЭФФЕКТИВНОСТИ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО 
УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ 
ОБЛАСТИ НА БАЗЕ ОБЪЕКТОВОГО СЕГМЕНТИРОВАНИЯ ............................................ 165 
Низаметдинова В.Н. СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО 
НАДЗОРА 
И 
КОНТРОЛЯ 
ЗА 
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ХУДОЖЕСТВЕННО-ТВОРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ .............. 173 
Палаткина 
А.М. 
ПРАВОВОЕ 
РЕГУЛИРОВАНИЕ 
СТИМУЛИРОВАНИЯ 
И 
МОТИВАЦИИ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В 
РОССИИ ................................................................................................................................................ 177 
Пешляева Р.М. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ОДАРЕННЫХ 
ДЕТЕЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО 
ПРОЕКТА «УСПЕХ КАЖДОГО РЕБЕНКА» .............................................................................. 183 
Пресняк 
Н.В. 
СИСТЕМА 
УПРАВЛЕНИЯ 
КАЧЕСТВОМ 
ОБРАЗОВАНИЯ 
В 
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........... 188 

Самигулов 
М.Р. 
ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ 
ПОТЕНЦИАЛ 
РЕГИОНА 
И 
ЕГО 
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ....................................................................................... 191 
Самигулов М.Р. НЕФТЯНОЙ ПОТЕНЦИАЛ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН: 
ПРОБЛЕМЫ 
ИСЧЕРПАНИЯ 
И 
ВОЗМОЖНЫЕ 
МЕРОПРИЯТИЯ 
ПО 
ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ....................................................................................................................... 194 
Сафина Е.Р. РАЗВИТИЕ МЕДИЦИНСКОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 .................................................................................................................................................................. 197 
Сафина 
Е.Р. 
ЗАРУБЕЖНЫЙ 
ОПЫТ 
РАЗВИТИЯ 
МЕЖДУНАРОДНОГО 
МЕДИЦИНСКОГО ТУРИЗМА (НА ПРИМЕРЕ ЮЖНОЙ КОРЕИ) ...................................... 203 
Севоян А.А. МОЛОДЕЖНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ И КУЛЬТУРНЫЙ 
ФЕНОМЕН В РОССИИ ..................................................................................................................... 211 
Севоян А.А. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ 
ИДЕОЛОГИИ ЭКСТРЕМИЗМА ..................................................................................................... 217 
Сибиряков А.А. ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ СПОРТ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ: 
ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ ............ 223 
Скоробогач И.В. ЗАКУПКИ ТОВАРОВ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА С 
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ: НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ? ..... 228 
Степанов В.Н. РОСГВАРДИЯ: КОНЦЕПТ СТРОИТЕЛЬСТВА И МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЙСК .............................................................................. 232 
Тардаков Д.А. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ................................................................................... 237 
Тардаков Д.А. О БАЛАНСЕ МЕЖДУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СВОБОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
СМИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЪЕКТИВНОЙ 
ИНФОРМАЦИИ .................................................................................................................................. 243 
Халафов Р.Т. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ПО 
РАБОТЕ 
С 
СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫМИ 
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ 
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ........................................................................................................................... 249 
Халафов 
Р.Т. 
СОЦИАЛЬНЫЕ 
СЕТИ 
В 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ПРАВИТЕЛЬСТВА 
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ РАБОТЫ ОТДЕЛА ИНТЕРАКТИВНЫХ 
ПРОЕКТОВ) ......................................................................................................................................... 253 
Ходунов 
П.П. 
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ПОДДЕРЖКИ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................................ 258 
Четвергов 
И.В. 
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ 
ОСНОВЫ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ПОЛИТИКИ  В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В РОССИИ. 264 
Список авторов ........................................................................................................................ 270 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

УДК 351.78 
 
Акимова Юлия Викторовна, 
Российская академия народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте Российской Федерации, Челябинский филиал 
 
Научный руководитель: Осипов Олег Викторович, 
Российская академия народного хозяйства и государственной  
службы при Президенте Российской Федерации, Челябинский филиал, 
кандидат исторических наук, доцент 
 
ДИДЖИТАЛИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ  
БЕЗОПАСНОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ  
СРЕДЫ ОБИТАНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 
 
Аннотация. В статье рассмотрены организационные и информационные основы создания автоматизированного программного комплекса «Безопасный город» в Челябинской области. 
Ключевые слова: автоматизированный программный комплекс, безопасный город, чрезвычайные ситуации. 
 
Akimova Julia, 
Russian Presidential Academy of National Economy  
and Public Administration, Chelyabinsk branch 
 
CREATION AND IMPLEMENTATION OF A PILOT SITE  
OF THE "SAFE CITY" SOFTWARE COMPLEX  
IN THE CHELYABINSK REGION 
 
Abstract. The article discusses the organizational and information bases for 
creating an automated software complex "Safe city" in the Chelyabinsk region. 
Keywords: utomated software system, safe city, emergencies. 
 
Что такое безопасный город? У каждого человека ответ на этот вопрос 
различный, но, пожалуй, всех объединяет такой понятный термин, как защищенность. Поэтому цель создания и построения аппаратно-программного комплекса с аналогичным названием в Челябинской области включает повышение 
общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности 
среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности 
сил и служб, путем внедрения на базе муниципальных образований автоматизированной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений. Это сложная задача, 
опирающаяся на федеральное законодательство и требующая поступательных 
консолидированных шагов. 
Губернатором Челябинской области утверждена Концепция «Безопасный регион», положения которой соответствуют федеральной концепции и 

разработаны с учетом особенностей южноуральского региона, в рамках которой создаются отдельные сегменты системы «Безопасный город». 
Приказом Министерства общественной безопасности Челябинской области от 27.09.19 года № 152 утверждена Программа построения и развития 
аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Челябинской области на 2019-2024 годы. 
Муниципальные правовые акты «Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» 
приняты во всех 43 (100 %) муниципальных образованиях Челябинской области. 
На Южном Урале создание и внедрение опытного участка программного 
комплекса организовано на территории ряда пилотных муниципалитетов: Челябинского и Копейского городских округов, а также города Пласт и Пластовского муниципального района. Источником финансирования является бюджет 
Челябинской области [4].   
Источником финансирования построения АПК «БГ» – определены действующие государственные программы Челябинской области: 
- «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области» на 2014 - 2021 годы»; 
- «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области» на 2016-2020 годы». 
Объем финансирования согласно указанных выше действующих программ по «Построению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» составляет 2736,9 млн. рублей, в том числе по годам: 
- 2016 год – 329,4 млн. рублей; 
- 2017 год – 400,7 млн. рублей; 
- 2018 год – 811,9 млн. рублей; 
- 2019 год – 758,8 млн. рублей; 
- 2020 год – 439,4 млн. рублей; (+3,3 млн. в рамках муниципальных программ). 
В отчетном 2020 году в рамках действующих программ планируются 
следующие мероприятия: 
- 35 млн. 058 тыс. руб. – на строительство АПК «Безопасный город» на 
территории Челябинского городского округа; 
- 401 млн. 042 тыс. руб. – поддержание работоспособности и развитие 
новых сегментов системы АПК «Безопасный город» в Челябинской области. 
Межведомственной рабочей группой, созданной для координации деятельности всех заинтересованных служб и ведомств, определены муниципальных образования первоочередного внедрения АПК «Безопасный город» (Челябинский ГО, Копейский ГО, Магнитогорский ГО, Пластовский МР) [6]. 
Региональная платформа АПК «Безопасный город» по замыслу разработчиков и заказчиков должна выполнить множество задач по дижитализации 
управленческих процессов, в том числе обеспечить: агрегацию информации 

органов исполнительной власти в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания; предоставление органам 
исполнительной власти Челябинской области информации об инцидентах в 
сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности 
в регионе в целом и отдельно взятом пилотном муниципалитет в частности; 
предоставление аналитической информации по решаемым задачам; освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с бумажными документами; своевременное представление главам администраций 
и заинтересованным руководителям органов местного самоуправления полной информации о возникновении любых кризисных ситуаций; улучшение качества принимаемых решений;  
многократность использования первичной 
информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации 
по утвержденным регламентам, а еще автоматическую фиксацию нарушений 
правил дорожного движения с применением специальных технических 
средств на контролируемых участках дороги и многих других задач [6].  
Для решения этого огромного комплекса задач в состав комплекса 
средств автоматизации Региональной платформы должны войти следующие 
функциональные подсистемы: подсистема интеграции данных; геоинформационная подсистема; подсистема электронного взаимодействия с должностными лицами; подсистема управления справочника и классификаторами; подсистема обеспечения информационной безопасности. Кроме того, будут 
предусмотрены обеспечивающие подсистемы: хранения данных; архивирования; резервного копирования и административного управления. Другими словами, весь комплекс цифровизации сложнейших государственных задач общественной безопасности, правопорядка и безопасности в регионе 
Внедрение всех элементов в обязательном порядке опирается на имеющиеся в городах риски: гидродинамические аварии, техногенные пожары, 
чрезвычайные ситуации на автомобильном, воздушном, железнодорожном 
транспорте, чрезвычайные ситуации природного характера, аварии на электросетях, химически опасных и потенциально опасных объектах, разливы 
нефти и нефтепродуктов, аварии на системах тепло и водоснабжения, газо-, 
нефтепродуктопроводах, риски возникновения землетрясений, наводнений, 
опасных метеорологических явлений, засухи, обвалов в пещерах, эпидемий, 
эпизоотий, эпифитотий, отравлений людей, угрозы возникновения противоправных действий, террористических актов, преступлений на объектах транспорта и других местах. Это не полный список рисков, он гораздо шире. 
В рамках реализации столь масштабного проекта необходимо было 
предусмотреть развитие инфраструктуры систем мониторинга и контроля рисков, относящихся к повышенным и недопустимым, а также средств поддержки 
принятия решений и взаимодействия участников информационного обмена в 
рамках АПК «Безопасный город». Система будет функционировать в непрерывном круглосуточном режиме и должна быть в постоянной готовности к 

выполнению возложенных задач. Быть не только работоспособной, но и безопасной, обеспечивать надежную защиту информации от несанкционированного доступа. Так подключение информационных систем и информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется через российский государственный сегмент сети «Интернет» в соответствии с Указом Президента РФ от 
22.05.2015 № 260 «О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации». 
В настоящее время она начинает функционировать в штатном и автономном режимах. Штатный режим является основным режимом функционирования, при нем поддерживается выполнение всех заявленных функций. Автономный является вспомогательным, то есть когда все или отдельные элементы, или их функции становятся недоступными для пользователей. В этом 
режиме осуществляются техническое обслуживание, реконфигурация и совершенствование компонентов, а также резервное копирование необходимой информации. 
Но любая автоматизация, даже такая передовая, как аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» не может быть реализована максимально эффективно без участия человека и учета человеческого фактора. Поэтому заказчиком предъявляются серьезные требования к численности и квалификации персонала, к организации удобных рабочих мест, комфортному 
выполнению специалистами своих обязанностей. Например, для обеспечения 
максимальной работоспособности и сохранения здоровья профессиональных 
пользователей на протяжении рабочей смены должны устанавливаться регламентированные перерывы: через 2 часа после начала рабочей смены и через 
1,5-2,0 часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый или продолжительностью 10 минут через каждый час работы. 
Объектом автоматизации Системы является управленческая деятельность единых дежурно-диспетчерских служб пилотных муниципальных образований и информационное взаимодействие ЕДДС с дежурно-диспетчерскими 
службами (экстренных оперативных служб) на территории муниципальных 
образований Челябинской области. 
Взаимодействие Единой дежурно-диспетчерской службы (далее – 
ЕДДС) заслуживает отдельного внимания, поскольку это важнейший орган 
управления, играющий колоссальную роль в деле защищенности населения. 
Основными функциями ЕДДС являются следующие: прием от населения и организаций сообщений об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации (далее – ЧС), происшествия; анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурных служб, в компетенцию которой, 
входит реагирование на принятое сообщение; сбор и обработка данных, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений; анализ данных 
о ЧС (происшествиях), определение ее масштаба и уточнение состава межведомственных сил, привлекаемых для реагирования на чрезвычайную ситуацию, их оповещение о переводе в один из режимов функционирования РСЧС; 
подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами 

муниципального образования вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений 
(в пределах установленных вышестоящими органами полномочий); представление различных докладов, возможных вариантах решений и действиях подразделений и служб. 
 Создание элементов Системы должно осуществляться с учетом использования уже существующей нормативной правовой базы, проектных и конструкторских решений, информационных ресурсов, программно-технической 
и телекоммуникационной инфраструктуры. Так, технологические решения 
должны создаваться на использовании существующей телекоммуникационной сети, позволяющей использовать одни и те же каналы связи для передачи 
всех видов данных (в том числе голосовых и видео). Для информационного 
обмена могут использоваться сети связи общего пользования, а также выделенные сети связи. 
Система предусматривает поэтапное развитие и модернизацию, которые 
будут идти в следующих направлениях: расширение состава объектов автоматизации; развитие функциональной архитектуры за счет создания дополнительных функций; повышение технических характеристик (производительность серверов, пропускная способность каналов связи). 
Все мероприятия по подготовке объекта автоматизации должны быть 
выполнены до начала проведения проектно-изыскательских работ и проведены в рамках отдельного контракта. Виды, состав, объем и методы испытаний Системы, и ее составных частей определяет ГОСТ 34.603-92. Работу завершают оформлением акта о приемке опытного участка Системы в постоянную эксплуатацию.  
Координатором по вопросам построения (развития) и внедрения  
АПК «Безопасный город» определено Министерство информационных технологий и связи Челябинской области соисполнитель Министерство общественной безопасности Челябинской области.  
Приказом Главного управления МЧС России по Челябинской области  
от 02.04.2019 № 225 «О мероприятиях по реализации в Челябинской области 
Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»» ответственным за организацию работы по созданию и внедрению назначен заместитель начальника Главного управления МЧС России по 
Челябинской области (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС). 
Техническое задание на создание АПК «БГ» в пилотных муниципальных образованиях первоочередного внедрения согласовано с Советом главных 
конструкторов АИУС РСЧС. 
В рамках АПК «Безопасный город» предусмотрено развитие инфраструктуры систем мониторинга и контроля рисков, относящихся к повышенным и недопустимым, а также средств поддержки принятия решений и взаимодействия участников информационного обмена. 
Создана и действует, подсистема обеспечения безопасности окружающей среды: