Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета : вызовы и ответы современности : сб. науч. трудов магистрантов и преподавателей. Часть 1

Федеральное государственное бюджетное образовательное  
учреждение высшего образования  
Российская академия народного хозяйства  
и государственной службы  
при Президенте Российской Федерации  
Челябинский филиал 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 
РЕГИОНА И МУНИЦИПАЛИТЕТА:  
ВЫЗОВЫ И ОТВЕТЫ СОВРЕМЕННОСТИ 
  
 
 
 
Сборник научных трудов  
магистрантов и преподавателей 
 
Часть 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Челябинск 
2023 

УДК 332.145 
ББК 65.050.14 
Г 72 
 
Рецензенты: 
Амирова Тая Фаилевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры  
«Экономическая теория, региональная экономика, государственное и  
муниципальное управление» Южно-Уральского государственного университета; 
Корниенко Елена Леонидовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры  
«Таможенное дело» Южно-Уральского государственного университета 
 
 
 
Г 72 
Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета : вызовы и ответы современности : сб. науч. трудов магистрантов и преподавателей. Часть 1. – Науч. электрон. изд. (1 файл 
1,59 Мб) / отв. ред. : В. А. Воропанов : – Челябинск : Челяб. фил. РАНХиГС, 
2023. – 1 опт. диск. – Систем. требования : PC не ниже класса Pentium I; 32 
Mb RAM; свободное место на HDD 16 Mb; Windows не ниже XP; Adobe 
Acrobat Reader; дисковод DVD-ROM; мышь. – Загл. с этикетки диска. – 
Текст : электронный. 
 
ISBN 978-5-91970-121-7  (Часть 1) 
ISBN 978-5-91970-120-0 
 
Сборник включает труды магистрантов, обучающихся по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление, и преподавателей. В 
сборнике представлены работы, посвящённые актуальным управленческим, правовым и социально-экономическим аспектам развития регионов Уральского федерального округа, Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области. Издание предназначено для молодых учёных, аспирантов, магистрантов и бакалавров.  
 
Ответственный редактор: Воропанов В.А., доктор исторических наук, доцент 
 
 
УДК 332.145 
ББК 65.050.14 
 
 
 
 
ISBN 978-5-91970-121-7  (Часть 1) 
ISBN 978-5-91970-120-0 
 
 
© Авторы, 2023 
© Челябинский филиал РАНХиГС, 2023 
 
 
 

Уважаемые магистранты Челябинского филиала РАНХиГС!  
 
Поздравляю вас с публикацией очередного сборника научных статей, в 
которых отражены результаты ваших исследований по проблемам государственного и муниципального управления. Отмечаю разнообразие тематики ваших исследований. Некоторые из них нацелены на поиск решения социальноэкономических проблем нашего региона.  
Надеюсь, что после окончания магистратуры многие из вас пополнят 
ряды государственных гражданских служащих Челябинской области и на 
практике будут воплощать свои творческие замыслы. Желаю вам не останавливаться в своём развитии. Уверен, что многие ваши научные наработки будут 
иметь практическое воплощение, а ваши идеи, отражённые в публикациях 
этого сборника, станут основой более глубоких исследований, результаты которых будут отражены в магистерских диссертациях и других научных исследованиях. 
 
 
Козлов Александр Сергеевич,  
                                         заместитель Губернатора Челябинской области 
 

Содержание 
 
Аблаева С.М., Гринь О.А. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ 
ПОЛИТИКИ 
РОССИИ 
ДЛЯ 
ДЕТЕЙ 
С 
ОГРАНИЧЕННЫМИ 
ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ ........................................................................................................... 6 
Акимова Ю.В. ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ 
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ .................................. 13 
Беляева А.А. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И СУЩНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ GRМЕНЕДЖМЕНТА .................................................................................................................................... 18 
Беляева А.А., Осипов О.В. GR, PR И ЛОББИЗМ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ .................................. 23 
Болева Ж.А. СОЦИАЛИЗАЦИЯ ДЕТЕЙ, ЛИШЕННЫХ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ, В 
УСЛОВИЯХ ИНТЕРНАТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ .................................................................................. 28 
Говорухин С.Ю. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЛЕЧЕНИЯ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ 
ЗАБОЛЕВАНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ЧЕРЕЗ СОЗДАНИЕ ЦЕНТРОВ АМБУЛАТОРНОЙ 
ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ .......................................................................................................... 35 
Доронин В.В. РЕДЕВЕЛОПМЕНТ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ КАК ИНСТРУМЕНТ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ 
СРЕДЫ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА КУРГАН) ........................................................................................ 42 
Дускулов А.А. ПРАКТИКА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В МИАССКОМ 
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ......................................................................... 48 
Ефимова 
А.С. 
РЕАЛИЗАЦИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ПОЛИТИКИ 
В 
СФЕРЕ 
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ: 
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ........................................................................................................... 54 
Загороднов А.И. СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ В 
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ) ........................................... 61 
Замятина 
С.А., 
Бурянина 
О.А. 
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ 
АСПЕКТЫ 
ВЕДЕНИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ СТРАНИЦ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ В СОВРЕМЕННОЙ 
РОССИИ .................................................................................................................................................... 67 
Зелинский 
Д.П., 
Бушуева 
Т.Н. 
ОСОБЕННОСТИ 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО 
РАЗВИТИЯ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ...... 75 
Зелинский 
Д.П. 
АНАЛИЗ ФАКТОРОВ 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО 
РАЗВИТИЯ СНЕЖИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ................................................................... 83 
Исмагилов Е.Ж. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ: СТРАТЕГИЯ, МЕРЫ ............................................. 91 
Мартынов А.А. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛИЗАЦИИ 
МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА) ............... 96 
Минченков А.Н. ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ 
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В РАБОТЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ВЛАСТИ .................................................................................................................................................. 102 
Минченков А.Н. РЕСУРСНЫЕ ЦЕНТРЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ 
НЕКОММЕРЧЕСКИХ 
ОРГАНИЗАЦИЙ 
КАК 
ДРАЙВЕР 
РАЗВИТИЯ 
ГРАЖДАНСКОГО 
ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ) ... 107 

Новосёлов А.Э., Бурянина О.А. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ 
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .................... 113 
Новосёлов 
А.Э., 
Бурянина 
О.А. 
ПЕРСПЕКТИВЫ 
РАЗВИТИЯ 
НАПРАВЛЕНИЙ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СУБЪЕКТЕ РФ ...................... 118 
Панов Д.А. РОЛЬ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ 
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ................................................... 124 
Панов 
Д.А. 
О 
НЕКОТОРЫХ 
ПРОБЛЕМАХ 
В 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
МИНИСТЕРСТВА 
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ 
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ................................................................................................ 128 
Перлин 
М.И. 
О 
СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ 
СИСТЕМЫ 
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ 
КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ......................................... 134 
Уваров О.Г. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ............................................................ 141 
Уваров О.Г. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА НА 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА 
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ) ............................................................................................................... 148 
Шестаков А.А. ПРОБЛЕМА КВАЛИФИКАЦИИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В 
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ .................................................................................................................. 155 
Щегрикович О.Х. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА И ЕГО 
ВНЕДРЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ....................................................... 162 
Щегрикович О.Х. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И 
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ 
ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ .................................................................................... 167 
Юсупова С.М., Бурянина О.А. ЭЛЕКТРОННЫЕ СЕРТИФИКАТЫ КАК ИНСТРУМЕНТ 
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ 
ОБЛАСТИ ............................................................................................................................................... 171 
Юсупова С.М.,  Бурянина О.А. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТОЙ В 
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ ..................................................................... 178 
Список авторов ..................................................................................................................................... 186 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

УДК: 712.00  
 
Аблаева Светлана Михайловна, 
Российская академия народного хозяйства и государственной  
службы при Президенте Российской Федерации, Челябинский филиал 
 
Гринь Ольга Анатольевна, 
учитель – логопед высшей категории МБОУ С(К)ОШ № 127 
  
Научный руководитель: Хмара Юрий Николаевич, 
Российская академия народного хозяйства и государственной  
службы при Президенте Российской Федерации, Челябинский филиал, 
кандидат политических наук, доцент 
 
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
 ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ  
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ 
 
Аннотация. В статье на основе нормативно-правовой базы, концептуальных документов, публикаций представителей экспертного сообщества проведен анализ приоритетных направлений национальной политики в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья. 
Ключевые слова: инклюзивное образование, общеобразовательная организация, образовательная политика, учащиеся с ограниченными возможностями здоровья, возможные риски. 
 
Ablaeva Svetlana, 
Russian Presidential Academy of National Economy  
and Public Administration, Chelyabinsk branch 
 
Grin Olga, 
teacher-speech therapist of the highest category MBOUS (K) OSH No. 127 
  
CURRENT PRIORITY DIRECTIONS OF THE STATE EDUCATIONAL 
POLICY OF RUSSIA FOR CHILDREN WITH DISABILITIES 
 
Abstract. The article analyzes the priority directions of the national policy in 
the field of education of children with disabilities on the basis of the regulatory 
framework, conceptual documents, publications of representatives of the expert 
community. 
Keywords: inclusive education, general education organization, educational 
policy, students with disabilities, possible risks. 
 
 

Введение. Ратификацию Россией Конвенции ООН «О правах инвалидов» можно считать точкой бифуркации национальной системы образования 
для детей с особенностями и ограниченными возможностями здоровья. Произошла смена парадигм организации образования детей с особыми образовательными потребностями. На месте действовавшей ранее в нашей стране системы коррекционного образования начала реализовываться концепция инклюзии, декларируемой атрибутом толерантного общества. 
Фундаментальные положения государственной политики в данной 
сфере сформулированы в весьма объемном комплексе документов. Таковыми 
являются  «Концепция комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в 
том числе детей-инвалидов», «Концепция развития образования обучающихся 
с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья до 2030 года», 
«Стратегия развития образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью в Российской Федерации на период до 2030 
года» [3]. Вслед за перечисленными документами федерального уровня были 
приняты соответствующие документы регионального уровня, программы и 
т.п. До настоящего момента продолжается формирование соответствующей 
нормативно-правовой базы на всех уровнях власти РФ. 
Таким образом, процесс реализации концепта инклюзии в образовании 
осуществляется динамично и активно. При этом мнения как научного сообщества педагогов, так и практиков коррекционного и общего образования по поводу приоритетов государственной политики в сфере образования детей с ОВЗ 
и детей с инвалидностью, а также инструментов и механизмов достижения поставленных целей и задач разделились.  
Цель статьи: на основе исследования концептуальных документов, 
публикаций представителей экспертного сообщества осуществить анализ приоритетных направлений национальной политики в сфере образования детей с 
ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью, дать 
оценку её возможных социальных последствий и существующих рисков.  
Методы исследования: сущностной и системный анализ, обобщение 
независимых характеристик, общенаучные методы. 
Обсуждение: Реализация концепта инклюзивного образования в современной России имеет объективные причины.  
Первая из них – глобальная и декларируемая повсеместно и неоднократно политиками от образования, педагогами – теоретиками – формирование толерантного общества и реализация принципа равных возможностей для 
детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Именно основные 
принципы инклюзивного образования предполагают исключение любой дискриминации детей, что дает не только равное отношение ко всем людям, но и 
создает особые условия для детей, имеющих особенности развития и здоровья. 
Но, по мнению экспертов, формирование инклюзивного образования – процесс непростой, многосторонний, включающий в себя кроме научных и методологических аспектов, социальные и административные, требующий радикальной перестройки действующей концепции образования [1]. 

Второй причиной реализации концепта инклюзии является то, что с каждым годом число детей с особенностями физического и психического развития 
стабильно и значительно возрастает. На сегодняшний день официальная государственная статистика по России свидетельствует о росте количества жителей, состояние здоровья которых затрудняет получение образования в обычных образовательных учреждениях. В частности, на апрель 2022 года их 
насчитывалось в стране более 735 тысяч, в то время как ещё год назад было 
716 тысяч. Соответственно, в Челябинской области на аналогичный период – 
15773 ребенка с инвалидностью и 16594 детей в 2022 году [6)]. 
Объективности ради следует отметить, что продолжающая функционировать коррекционная система образования не справляется с данной динамикой роста числа детей с особыми образовательными потребностями. Она 
должна либо столь же динамично расширяться, либо модернизироваться. При 
этом следует иметь в виду, что на обучение ученика с особыми образовательными способностями в коррекционной школе расходуется в 2-4 раза больше 
средств чем на обучение его сверстника в обычной школе. На 200 обучающихся в интернате приходится около 150 педагогов и персонала. К тому же 
необходимо содержать специальный транспорт, помещения, приобретать дорогостоящее оборудование. 
Таким образом, дальнейшее расширение сети учреждений коррекционного образования требует очень значительных ресурсов, бюджетных средств. 
Оптимальным путем решения проблемы обучения детей с особенностями развития видится для государства  создание системы инклюзивного образования.   
Приоритетами государственной политики в области развития образования лиц с ОВЗ и инвалидностью, являются совершенствование и разработка 
нового содержания образования обучающихся с ОВЗ на разных уровнях образования; обеспечение специальных условий получения образования для физического, психического, социального, духовно-нравственного развития детей с 
ОВЗ и детей с инвалидностью; обеспечение качественного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей с ОВЗ и детей с инвалидностью в образовательных организациях на основе межведомственного 
взаимодействия и принципа преемственности; защита прав на получение качественного образования и соблюдение законных интересов каждого ребенка 
с ОВЗ и инвалидностью; поддержка многообразия и вариативности отдельных 
образовательных организаций, реализующих адаптированные основные образовательные программы, как основного ресурса для инклюзивного и специального образования; поддержка определяющей роли семьи в воспитании детей, 
уважение к авторитету родителей и защита их преимущественного права на 
воспитание и обучение детей перед всеми иными лицами; развитие сотрудничества субъектов системы образования (семьи, общества, государства, образовательных, научных, общественных организаций, организаций культуры и 
спорта, СМИ, бизнес-сообществ) в совершенствовании содержания и условий 
образования детей с ОВЗ и инвалидностью [2]. 

В ходе реализации парадигмы формирования толерантного общества и 
инклюзивного образования декларируется право каждого ребенка на получение полноценного образования, социальную адаптацию без какой-либо дискриминации. При этом органы власти РФ всех уровней в соответствии с законодательством обязаны создавать соответствующие необходимые условия для 
его реализации путем оказания коррекционной помощи, использования специальных педагогических методик и подходов, способствовать получению образования определенного уровня и направленности. 
К тому же в результате реформы образования для лиц с ограниченными 
возможностями здоровья возникают следующие быстрые желательные для органов власти последствия: 
• 
Значительно сокращается количество коррекционных образовательных учреждений и высвобождаются помещения, которые они занимали. 
Помещения могут быть как приватизированы, так и перепрофилированы под 
иные нужды. 
• 
Происходит сокращение числа педагогов и персонала коррекционных образовательных учреждений. 
• 
Уменьшается количество автотранспорта, положенного коррекционным учреждениям, и объемы средств на его содержание и эксплуатацию. 
• 
Сокращаются объемы обязательного бюджетного финансирования расходов на бесплатное содержание учащихся в учреждениях, питание, 
одежду, учебники и учебные пособия. 
Все вышеперечисленные следствия модернизации системы образования 
дают видимый экономический эффект для бюджетов регионального и муниципального уровня. 
Но, по мнению ряда экспертов данной сферы, не все так очевидно и просто в процессе реформы данного сегмента образования.  В ходе реализации 
новой образовательной политики для лиц с особыми образовательными потребностями реально возникает достаточно латентных проблем. Учащиеся с 
особенностями здоровья, приходя в обычные образовательные учреждения, 
должны иметь реальные возможности для получения полноценного образования вместе с обычными сверстниками. Соответственно действующему законодательству должна создаваться доступная образовательная среда [4, с. 6]. 
Это не только специальные таблички в коридоре для слабовидящих, пандусы, 
широкие дверные проемы, специальные туалеты, хотя и это требует значительных затрат в масштабах региона и страны. За каждым учащимся с особенностями здоровья должен следовать тьютор, специалисты психологи помогающие ввести лицо с ОВЗ в обычную образовательную среду, учебники и пособия, а то и компьютеры с шрифтом Брайля, устройства визуального дублирования информации и звукового усиления, специально разработанные программы, образовательные маршруты и многое иное. Если ранее все это находилось в концентрированном виде в специализированных образовательных 
учреждениях и использовалось для обучения сотен детей, то в системе инклюзивного образования, возможно, будет приобретаться для нескольких 

учеников. Нужно учитывать то, что обучающиеся с особенностями здоровья 
могут обучаться практически в любой школе.  
Исходя из этого, педагоги образовательных учреждений, работающих в 
инклюзивной среде, должны иметь специальные навыки работы с детьми с 
особенностями физического и психического развития, а также специальными 
техническими устройствами. Для этого они должны пройти специальную подготовку или переподготовку. Вполне очевидно, что педагоги таких классов 
должны получать как минимум повышенную оплату труда. Это признали и 
федеральные власти, правда переложив реализацию повышения оплаты труда 
на образовательные учреждения в рамках существующих бюджетов. К тому 
же, кроме учителей в образовательном процессе задействованы и работники 
библиотек, столовой, охранники, родители особенных детей все они должны 
так же получить специальные знания для работы в инклюзивной среде [5]. 
Следовательно, возникает вопрос: а есть ли экономия средств в конечном 
итоге?  
Также, по мнению экспертов-практиков, реально доступная среда создается в очень ограниченном количестве образовательных учреждений. 
К примеру, в Челябинской области по информации регионального Министерства образования в образовательных учреждениях для инвалидов абсолютно преобладает так называемая «условная доступность», реже «частичная», лишь в отдельных случаях «полная» и далеко не для всех категорий лиц 
с ограниченными возможностями здоровья. В лучшую сторону выделяются 
образовательные учреждения г. Аша.  Как следует из действующего классификатора объектов социальной инфраструктуры «условная доступность» свидетельствует о том, что требования нормативных документов в ходе их строительства не выполнены и главное – технически невозможны. 
Одним из возможных вариантов решения проблем формирования системы инклюзивного образования, предлагаемый чиновниками, – домашнее и 
дистанционное обучение детей с особыми образовательными потребностями. 
Но в данном случае, откуда возьмется социализация, социальная адаптация, 
абилитация и т.п.  
И это далеко не все, а лишь наиболее явные  проблемы реализации концепта инклюзии в образовании детей с особенностями здоровья и инвалидов в 
современной России. 
Выводы исследования: 
В настоящее время в России настойчиво и последовательно осуществляется реформирование системы образования для детей с ОВЗ. Трендом реформы является формирование толерантного общества и реализация принципа равных возможностей для детей с ограниченными возможностями здоровья. Создание условий для их социализации, социальной адаптации, абилитации. 
Приоритетные направления национальной политики в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью 
сформулированы в «Концепции комплексной реабилитации и абилитации