Международная террористическая организация «Исламское государство»: история, современность
Анализ деятельности международной террористической организации «Исламское государство»
Данная монография представляет собой комплексное исследование международной террористической организации «Исламское государство» (МТО «ИГ»), анализируя ее историю, организационную структуру, тактику деятельности и усилия международного сообщества по борьбе с ней.
Исторический контекст и эволюция «Исламского государства»
МТО «ИГ» имеет сложную предысторию, восходящую к деятельности Абу Мусаба аз-Заркауи в Афганистане. После возвращения в Иорданию аз-Заркауи основал группировку «Джамаат ат-Таухид валь-Джихад», которая впоследствии стала «Аль-Каидой в Ираке». После вторжения в Ирак в 2003 году группировка разрослась, а в 2006 году, при участии аз-Заркауи, было создано «Совещательное собрание моджахедов», объединившее несколько суннитских группировок. После смерти аз-Заркауи организация претерпела изменения, а в 2006 году было провозглашено «Исламское государство Ирак» (ИГИ). В 2013 году боевики ИГИ вступили в гражданскую войну в Сирии, а организация сменила название на «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ). В 2014 году ИГИЛ объявило о создании «Халифата», что ознаменовало новый этап в истории организации.
Организационная структура и тактика деятельности
Организационная структура МТО «ИГ» представляет собой синтез армейской структуры и террористической организации. Во главе стоит «халиф», которому подчиняются представители в Ираке и Сирии. В структуру входят Совет Шуры, руководящий совет, военный совет, совет безопасности, разведывательный совет, финансовый совет, совет по оказанию помощи муджахедам, медийный совет и правовой совет. Тактика деятельности МТО «ИГ» включает ведение боевых действий, террористическую деятельность, вербовочную работу и информационно-пропагандистскую деятельность. В ведении боевых действий наблюдается переход к партизанской войне. Террористическая деятельность включает в себя акты насилия и казни. Вербовочная работа направлена на молодежь, а информационно-пропагандистская деятельность осуществляется через собственные медиа-центры и социальные сети.
Внешние факторы и противодействие
Деятельность МТО «ИГ» подвержена влиянию различных внешних факторов, включая участие иностранных боевиков, финансовые и военно-технические ресурсы, а также взаимоотношения с другими террористическими структурами. Противодействие деятельности МТО «ИГ» осуществляется на международном, региональном и двустороннем уровнях. Российская Федерация активно участвует в международном контртеррористическом сотрудничестве, в том числе в рамках ООН, ОДКБ и ШОС. Особое внимание уделяется борьбе с финансированием терроризма и противодействию иностранным боевикам.
Направления совершенствования мер противодействия
Для повышения эффективности противодействия МТО «ИГ» предлагается совершенствование законодательства, усиление технического оснащения пунктов пропуска, усиление контроля на каналах религиозной миграции и туризма, а также активизация информационно-пропагандистской работы. Важным аспектом является профилактика и реабилитация бывших членов МТО.
Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО» история, современность В.В. КРАСИНСКИЙ, В.В. МАШКО Москва ИНФРА-М 2025 МОНОГРАФИЯ
УДК 329.3(075.4) ББК 66.69 К78 Красинский В.В. Международная террористическая организация «Исламское государство»: история, современность : монография / В.В. Красинский, В.В. Машко. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 110 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/monography_58edd04b5a9c70.03011442. ISBN 978-5-16-012878-8 (print) ISBN 978-5-16-105741-4 (online) Настоящая монография является комплексным исследованием деятельности международной террористической организации «Исламское государство», в котором анализируются история ее возникновения, организационная структура, тактика деятельности, участие иностранных боевиков в рядах террористической организации, усилия мирового сообщества, в том числе России, в борьбе с ней и другие ключевые вопросы. Применительно к «Исламскому государству» авторами даются рекомендации по противодействию распространения идеологических концепций терроризма в Российской Федерации. Книга предназначена для государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов, профессорско-преподавательского состава, представителей СМИ, будет интересна широкому кругу читателей. УДК 329.3(075.4) ББК 66.69 А в т о р ы: Красинский Владислав Вячеславович — доктор юридических наук, профессор Голицынского пограничного института; Машко Владислав Валерьевич — кандидат исторических наук, доцент Российского государственного гуманитарного университета Р е ц е н з е н т ы: Дамаскин Олег Валерьевич — доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Пограничной академии ФСБ России, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации; Алешин Владимир Васильевич — доктор юридических наук, заместитель начальника Правового управления Аппарата Совета Федерации ISBN 978-5-16-012878-8 (print) ISBN 978-5-16-105741-4 (online) © Красинский В.В., Машко В.В., 2017 К78
Посвящается светлой памяти наших учителей и наставников — профессоров Юрия Ильича Авдеева, Мира Павловича Третьякова и Александра Алексеевича Кокорина ВВЕДЕНИЕ В современных условиях одной из наиболее боеспособных, многочисленных и финансово обеспеченных террористических структур, получивших всемирную известность, является международная террористическая организация «Исламское государство» (далее — МТО «ИГ»)1. Рассматривая феномен т.н. «Исламского государства»*, необходимо отметить, что от других террористических структур МТО «ИГ»* отличается следующими качественными характеристиками: • религиозно-идеологической основой, позволяющей формировать значительную кадровую базу2; • наличием мощной ресурсной и финансовой базы за счет продажи нефтепродуктов, изъятия финансовых средств у банковского сектора, сбора исламских налогов и финансовой помощи иностранных государств-спонсоров; • гибридной системой управления, представляющей собой синтез административно-политической структуры и террористической организации; 1 Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № АКПИ14-1424С международная организация «Исламское государство» (другие названия: «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта», «Исламское Государство Ирака и Шама») была признана террористической и ее деятельность запрещена на территории Российской Федерации. * Признана экстремистской организацией и запрещена в Российской Федерации. 2 Активно реализуемая руководством ИГ идея воссоздания единого исламского «халифата» находит широкую поддержку в мусульманских общинах от Западной Европы до Юго-Восточной Азии, что обусловливает приток в ряды группировки боевиков и технических специалистов из-за рубежа и ведет к формированию новых зон террористической активности за пределами Ближневосточного региона.
• глобальной информационно-пропагандистской инфраструктурой для радикализации населения и увеличения пособнической базы1; • адаптивностью к применяемым антитеррористическим мерам (рассредоточение сил и средств, отказ от концентрации на открытых линиях коммуникаций, широкое применение мер маскировки). Кроме того, во многом благодаря активной террористической и информационно-пропагандистской деятельности МТО «ИГ»*, применению этой организацией новых тактических методов и средств террора в последние годы для современного терроризма стали характерны следующие тенденции: 1. Произошло расширение географии международного терроризма, что нашло свое отражение в масштабной экспансии религиозноэкстремисткой идеологии, создании законспирированных террористических ячеек в различных странах мира, совершении резонансных террористических актов. 2. Возросла трансграничная мобильность сторонников террористических структур. Сторонники радикального псевдоислама стали активнее выезжать в регионы с повышенной террористической активностью с целью получения боевого опыта, приобретения связей в среде террористов, а также налаживания взаимодействия между различными террористическими группировками. 3. Произошла интернационализация терроризма. Террористические организации стали представлять собой интернациональные по составу структуры, в которых национальность и гражданство боевиков играют второстепенную роль. Ключевым интегрирующим принципом является приверженность религиозно-экстремистской идеологии. 4. Возросла активность автономно действующих террористических ячеек, а также террористов-одиночек и минигрупп, находящихся под влиянием деструктивных установок МТО «ИГ»*. При этом лидеры «Исламского государства»* стали чаще прибегать к тактике дистанционного руководства действиями своих сторонников и продвигать концепцию «автономного джихада». 1 Религиозно-экстремистская пропаганда МТО «ИГ»* осуществляется с использованием медиа-агенств «Итисаам», «Айнад», «Аль-Хайят». С помощью аккаунтов на веб-ресурсах «Facebook»**, «Twitter», «Instagram»**, «ВКонтакте» происходит сбор средств на нужды «джихадистов», а также осуществляется вербовка новых сторонников. * Признана экстремистской организацией и запрещена в Российской Федерации. ** Социальная сеть принадлежит компании «Meta», признанной экстремистской организацией, и запрещена в Российской Федерации.
5. Усилилось информационное сопровождение террористической деятельности, прежде всего в сети Интернет. В результате активной деятельности сторонников МТО «ИГ» * сложилась единая всемирная система интернет-ресурсов, ориентированных на религиозно-идеологическую подготовку и рекрутирование будущих членов экстремистского и террористического подполья. Территориальная экспансия «Исламского государства»* затронула и Российскую Федерацию. Спектр актуальных террористических угроз для нашей страны, исходящих от МТО «ИГ»*, представлен возникновением устойчивых организационных связей МТО с представителями северокавказского бандподполья, регулярным пополнением организации выходцами из России и стран СНГ (в первую очередь, из Центрально-азаитского региона), стремлением перенести террористическую деятельность на территорию Российской Федерации. В настоящее время деятельность «ИГ»* уже оказывает заметное влияние на террористические формирования на территории Российской Федерации. В частности, с конца 2014 г. отмечен переход организационного ядра, боевых групп и пособнических сетей МТО «Имарат Кавказ»* под контроль «ИГ»* с фактическим прекращением функционирования МТО «Имарат Кавказ»*. В июне 2015 г. на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации лидерами МТО «ИГ»* создано структурное подразделение организации — т.н. «Вилаят Кавказ». Целенаправленная вербовочная работа эмиссаров «ИГ»* позволила террористам привлечь в свои ряды не менее 4000 граждан Российской Федерации. Только в Сирии в боевых действиях участвуют свыше 30 различных террористических группировок, часть которых укомплектована выходцами из Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов Российской Федерации. В числе этих структур батальоны «Джохар Дудаев», «Шамиль Басаев» и «Амир Хаттаб». При этом боевики этих формирований в любое время могут быть переброшены для осуществления террористической деятельности в Россию. В ходе обучения в лагерях МТО «ИГ»* выходцам из России ставятся конкретные задачи по установлению контактов с бандподпольем после возвращения к местам постоянного проживания и непосредственному участию в подготовке и совершении терактов. Для этого рекрутов и будущих боевиков активно обучают минновзрывному делу, тактике ведения боевых действий в городских условиях, отрабатывают каналы конспиративной и экстренной связи. Осведомленность данной категории лиц о проведении в от* Признана экстремистской организацией и запрещена в Российской Федерации.
ношении них оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий приводит к тому, что их возвращение в Россию осуществляется с соблюдением особых мер конспирации. Возникающие угрозы и угрозообразующие тенденции, связанные с террористической деятельностью «Исламского государ-ства»*, не остаются без внимания ученых — исследователей, аналитиков и представителей средств массовой информации. Анализ отечественной и зарубежной литературы показывает, что противоправная деятельность МТО «ИГ»* и противодействие ей являются актуальными темами научных исследований. Значительное внимание уделяется анализу информационно-пропагандистской и вербовочной деятельности МТО «ИГ»*, последствиям проведения ею серии террористических актов в странах Европейского союза, участию сил международной коалиции, а также ВКС России в борьбе с данной террористической организацией и др. Данные вопросы рассматриваются в работах журналистов, а также сотрудников аналитических центров, специализирующихся в области обороны и национальной безопасности. При этом наибольшей глубиной научного исследования отличаются работы специалистов из тех стран, которые непосредственно столкнулись с террористическими проявлениями со стороны МТО «ИГ»* (Франции, Бельгии, Германии, Канады и др.), а также государств, чьи вооруженные формирования участвуют в борьбе с данной террористической организацией (США, Великобритании и др.). В США проблемы противодействия МТО «ИГ»* находятся в центре внимания таких аналитических центров, как Институт по изучению войны (Institute for the Study of War)1, Гудзоновский институт (Hudson Institute)2, Исследовательская служба Конгресса США (Congressional Research Service)3, Гуверовский институт4 и др. * Признана экстремистской организацией и запрещена в Российской Федерации. 1 Institute for the Study of War [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.understandingwar.orq Дата обращения 12.11.2016. 2 См.: Thomas F. Lynch III. The Impact of ISIS* on Global Salafism and South Asian Jihad // Current Trends in Islamist Ideology, 2015. Volume 19. P. 85–108; Nibras Kazimi. Saudi Arabia’s “Islamic Alliance”: major Challenge for AlBaghdadi’s Islamic State, or Potential opportunity? // Current Trends in Islamist Ideology, 2016. Volume 20. P. 5-29; Farhan Zahid, Muhammad Ismail Khan. Prospects for the Islamic State in Pakistan // Current Trends in Islamist Ideology, 2016. Volume 20. P. 65–80. 3 См.: Christopher M. Blanchard, Carla E. Humud. The Islamic State and U.S. Policy / Congressional Research Service. 2017. 32 p.; Kathleen J. McInnis. Coalition Contributions to Countering the Islamic State / Congressional Research Service. 2016. 13 p. 4 Так, сотрудница Гуверовского Института Джессика Стерн в своей книге «ИГИЛ*: государство террора», написанной в соавторстве с Ж.М. Берже,
В Великобритании изучением МТО «ИГ»* занимаются: Международный институт стратегических исследований (The International Institute for Strategic Studies)1, Объединенный королевский институт по исследованию вопросов безопасности и обороны (Royal United Services Institute for Defence and Security Studies)2 и др. В Германии анализом деятельности МТО «ИГ»* занимаются: Фонд науки и политики (Stiftung Wissenschaft und Politik)3, Федеральное ведомство по охране Конституции (Bundesamt für Verfassungsschutz), проводящие семинары, посвященные противодействию данной террористической организации4, а также регулярно публикующие аналитические материалы по противодействию террористической идеологии: «Джихадисты и их роль в вербовке женщин для “Исламского государства”*», «Анализ радикализации и характеристик лиц, выехавших из Германии под воздействием исламистской идеологии в Сирию и Ирак»5 и др. У немецких авторов следует также отметить работы: Бруно Шира «ИГИЛ* — глобальный джихад: как “Исламское государство”* переносит терроризм в Европу» 6, Кристофа Ройтера «“Черная Власть”. “Исламское государство”* и стратегии террора»7, а также рассматривая деятельность МТО «ИГ»* на современном этапе, предлагает изменить современные представления о терроризме и террористах и оперативнее реагировать на угрозы, исходящие от данной террористической организации. См.: Jessica Stern, J.M. Berger. Isis: The State of Terror. 2016. 432 p. * Признана экстремистской организацией и запрещена в Российской Федерации. 1 См.: Harsh Lessons. Iraq, Afghanistan and the Changing Character of War / The International Institute for Strategic Studies. 2017. 164 p. 2 См.: Gareth Stansfield. What it Will Take to Degrade ISIS*? [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rusi.org/commentary/what-it-will-take-degradeisis. Дата обращения: 24.02.2017. 3 См.: Muriel Asseburg. All Eyes on the Islamic State? Repercussions of the Fight against Jihadists on War-Torn Syria / IEMed Mediterranean Yearbook. 2015. 4 Cм.: Der ‚Islamische Staat‘ — Eine globale Bedrohung [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.verfassungsschutz.de/de/oeffentlichkeitsarbeit/ presse/pm-20160502-symposium-2016. Дата обращения: 23.02.2017. 5 Jihadistinnen und ihre Rolle bei der Anwerbung von Frauen für den “Islamischen Staat” / Bundesamt für Verfassungsschutz. 2015; Analyse der Radikalisierungshintergründe und verläufe der Personen, die aus islamistischer Motivation aus Deutschland in Richtung Syrien oder Irak ausgereist sind / Bundesamt für Verfassungsschutz. 2015. 6 Bruno Schirra. ISIS* — Der globale Dschihad: Wie der “Islamische Staat” den Terror nach Europa trägt. 2015. 336 p. 7 Christoph Reuter. “Die schwarze Macht”. Der “Islamische Staat” und die Strategen des Terrors. Deutsche Verlags-Anstalt, München. 2015. 352 р.
Януша Биена и Мартина Шмеца «Халифат террора. Междисциплинарные взгляды на Исламское государство*»1. Во Франции вопросы противодействия МТО «ИГ»* рассматриваются: Французским институтом международных и стратегических отношений (The French Institute for International and Strategic Affairs) 2, Французским институтом международных отношений (Institut Francais des Relations Internationales), а также расположенным в Париже Европейским институтом изучения безопасности (European Union Institute for Security Studies). В Италии изучением МТО «ИГ»* занимаются: Институт международных отношений (Istituto Affari Internazionali)3, Институт международных политических исследований (Istituto per gli Studi di Politica Internazionale)4 и др. аналитические структуры. Можно выделить работу итальянского историка Пауло Сенсини «ИГИЛ*: руководители, режиссеры и актеры международного терроризма»5, содержащую критический анализ роли западных стран в институционализации и распространении международного терроризма, и журналиста Филиппа Бово «ИГИЛ*. Угроза Исламу»6, в которой автор подробно анализирует причины стремительного роста влияния МТО «ИГ»*. Среди зарубежных работ следует также отметить публикации: старшего научного сотрудника Объединенного института служб Индии (United Service Institution of India) д-ра Адиль Рашида «ИГИЛ*, гонка в Армагеддон», в которой он рассматривает специфику борьбы с террористической организацией в идеологическом и в военном отношениях 7; американского журналиста Майкла Вайса «ИГИЛ*: внутри армии террора»8; главного редактора газеты * Признана экстремистской организацией и запрещена в Российской Федерации. 1 Martin Schmetz. Kalifat des Terrors Interdisziplinäre Perspektiven auf den Islamischen Staat. 2015. 2 См.: Kader Abderrahim. DAECH: Histoire, enjeux et pratiques de l’Organisation de l’Etat. 192 p. 3 См.: Omar Ashour. Why Does the Islamic State Endure and Expand? Roma, IAI, 2015, 18 p.; Tobias von Lossow. The Rebirth of Water as a Weapon: IS in Syria and Iraq // The International Spectator. 2016. №1/3. p. 82–99. 4 См.: Arturo Varvelli. Jihadist Hotbeds. Understanding Local Radicalization Processes. Milano, 2016. 170 p.; Andrea Plebani. Jihad e Terrorismo. Da AlQa‘ida all’Isis: Storia di un nemico che cambia. 2016. 185 р. 5 Paolo Sensini. ISIS*: Mandanti, registi e attori del “terrorismo” internazionale. 2016, 298 р. 6 Filippo Bovo. ISIS*. Una minaccia all’Islam. 2015. 160 p. 7 Adil Rasheed. Race to Armageddon. 2015. 184 p. 8 Michael Weiss, Hassan Hassan. ISIS*: Inside the Army of Terror. NY, 2015, 177 p.
«Рай аль-Йаум» Абдель Бари Атвана «Исламское Государство*: Цифровой Халифат»1; а также американского журналиста Джоби Уоррика «Черные флаги: подъем ИГИЛ*»2, в которой автор прослеживает возникновение и рост влияния МТО «ИГ»* среди террористических группировок. В России организационную структуру и некоторые элементы тактики террористической деятельности МТО «ИГ»* исследовали: Центр стратегических оценок и прогнозов3, Российский институт стратегических исследований4, Институт Ближнего Востока, Центр стратегических исследований «Россия — Исламский мир», Центр военно-политических исследований, Академия военных наук5 и др. Среди российских авторов следует отметить книгу А. Кемаля «ИГИЛ*. Зловещая тень Халифата», в которой автор анализирует успехи МТО «ИГ»* и угрозы, исходящие от нее, для Российской Федерации; монографию А.Е. Несмияна «ИГИЛ*. “Исламское государство”* и Россия. Столкновение неизбежно?», где анализируются перспективы террористической организации, в том числе ее оперативный террористический потенциал в России; историософскую работу А.Б. Широкорада «Битва за Сирию. От Вавилона до ИГИЛ*», а также книгу Александра Проханова, Леонида Ивашова и Владислава Шурыгина «Сирийский Армагеддон. ИГИЛ*, Нефть, Россия. Битва за Восток»6. Несмотря на то, что проблемы, связанные с вовлечением граждан в террористическую деятельность МТО «ИГ»*, в своих работах затрагивали как отечественные, так и зарубежные исследователи, комплексное исследование места и роли МТО «ИГ»* в современном конгломерате террористических организаций, структуры * Признана экстремистской организацией и запрещена в Российской Федерации. 1 Abdel Bari Atwan. Islamic State: The Digital Caliphate. Saqi Books, London. 2015. 256 p. 2 Joby Warrick. Black Flags: The Rise of ISIS*. 2015. 368 p. 3 Панкратенко И.Н. ИГИЛ* сегодня: на пути к полноценному государству. М., 2015. 4 ИГИЛ* как угроза международной безопасности. М.: РИСИ, 2015. 188 с. 5 См.: Цыганок А.Д. Группировка Российских войск в Сирии в борьбе с ИГИЛ* (стратегия и сценарии) // Вестник АВН. № 1. 2016. и др. 6 См.: ИГИЛ*. Зловещая тень Халифата / Сост. А. Кемаль. М.: Алгоритм, 2015. 224 с.; Эль Мюрид. ИГИЛ*. «Исламское государство»* и Россия. Столкновение неизбежно? М., 2016. 256 с.; Широкорад А.Б. Битва за Сирию. От Вавилона до ИГИЛ*. М.: Вече, 2016. 384 с.; Проханов А., Ивашов Л., Шурыгин В. Сирийский Армагеддон. ИГИЛ*, Нефть, Россия. Битва за Восток. М.: Книжный мир, 2016. 288 с.
террористической деятельности «Исламского государства»* не проводилось. Имеющиеся научные работы посвящены лишь отдельным аспектам рассматриваемой темы. Следует отметить недостаточную изученность характера связей МТО «ИГ»* с ячейками бандподполья на территории Северного Кавказа и других субъектов Российской Федерации. Дальнейшей теоретической проработки требуют вопросы противодействия вербовочной и информационно-пропагандистской деятельности данной террористической структуры. Данная монография является попыткой восполнить существующий пробел в отечественной научной литературе, посвященной тематике противодействия террористической и экстремистской деятельности международных террористических организаций в целом и «Исламского государства»*, в частности. С учетом изложенного исследование вопросов организации и тактики террористической деятельности МТО «ИГ»*, прогнозирования деятельности МТО, предупреждения террористических актов и профилактики иных преступлений террористического характера, противодействия финансированию, ресурсному обеспечению, пропаганде и вовлечению в террористическую деятельность представляется значимым и актуальным. * Признана экстремистской организацией и запрещена в Российской Федерации.