Безопасность жизнедеятельности

БЕЗОПАСНОСТЬ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Л.Л. НИКИФОРОВ
В.В. ПЕРСИЯНОВ
2-е издание, переработанное и дополненное
Москва
ИНФРА-М
2025
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК 614.8(075.8)
ББК 74.506.68я73
 
Н62
Никифоров Л.Л.
Н62  
Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие / Л.Л. Никифоров, В.В. Персиянов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 
2025. — 346 с. — (Высшее образование). — DOI 10.12737/2163329.
ISBN 978-5-16-020225-9 (print)
ISBN 978-5-16-112753-7 (online)
В учебном пособии освещены правовые вопросы безопасности жизнедеятельности, основы производственной санитарии, обеспечения безопасности при ветеринарно-санитарном контроле, при эксплуатации производственного оборудования, система управления охраной труда, защита 
персонала в чрезвычайных ситуациях.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
Предназначено для студентов высших учебных заведений в качестве 
учебного пособия для подготовки по направлениям 20.03.01 «Техносферная безопасность», 36.03.01 «Ветеринарно-санитарная экспертиза», 
06.03.01 «Биология» и для подготовки уровня специалитета по направлению 36.05.01 «Ветеринария».
УДК 614.8(075.8)
ББК 74.506.68я73
Р е ц е н з е н т ы:
Бондаренко Л.В., доктор медицинских наук, профессор, профессор 
Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова;
Кальницкая О.И., доктор ветеринарных наук, профессор, профессор Российского биотехнологического университета
ISBN 978-5-16-020225-9 (print)
ISBN 978-5-16-112753-7 (online)
© Никифоров Л.Л., Персиянов В.В., 
2014
© Никифоров Л.Л., Персиянов В.В., 
2025, с изменениями

ВВЕДЕНИЕ
Безопасность жизнедеятельности – наука, изучающая опасности, 
методы и способы защиты от них.
Основная цель учения о безопасности жизнедеятельности – защитить человека в техносфере от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения, обеспечить ему комфортные условия жизнедеятельности.
Взаимодействие человека с техносферой образует си-стему «человек – производственная среда», где формируются различные опасные и вредные производственные факторы, находящиеся в высоких 
концентрациях или обладающие энергетическими уровнями. Поэтому проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в производственной среде имеет особую остроту.
Предприятия перерабатывающей промышленности оснащены 
высокомеханизированным оборудованием, но не исключен и ручной 
труд, в том числе тяжелый физический. Широко применяется труд 
женщин. Риск получения травм и профзаболеваний достаточно высокий.
Учитывая изложенное выше, чтобы понизить риск воздействия 
и последствия вредных и опасных производственных факторов, требуется грамотно решать вопросы организации охраны труда и защиты в чрезвычайных ситуациях на предприятиях.
Область профессиональной деятельности ветеринарных и ветеринарно-санитарных врачей включает: проведение ветеринарносанитарной экспертизы, ветеринарно-санитарного контроля в перерабатывающей промышленности, лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы рынков, научно-исследовательских институтов, 
вузов, на транспорте, таможне, в пограничных ветеринарных пунктах; проведение ветеринарно-санитарных мероприятий (плановые 
и профилактические дезинфекции, дератизации, дезинсекции, дезинфекции) на перерабатывающих предприятиях; проведение ветеринарно-санитарного контроля сырья и продуктов животного происхождения в соответствии с ветеринарным законодательством, 
с требованиями санитарных и ветеринарных норм; охрана окружающей среды, контроля биологической безопасности сырья и продуктов животного происхождения.
Ветеринарно-санитарный контроль на перерабатывающих предприятиях направлен на обеспечение безопасности человека и животных от заболеваний, передаваемых через продукты убоя, и охрану 
окружающей среды.
Развитие и усложнение пищевого производства формирует новые 
вредные и опасные производственные факторы. Поэтому уровень 

решаемых проблем по обеспечению безопасности человека на предприятиях повышается.
Улучшение условий и охраны труда, защиты производственного 
персонала в чрезвычайных ситуациях может быть достигнуто грамотными действиями работодателей и  специалистов предприятий 
в области управления безопасностью жизнедеятельности на объектах 
экономики.
Учебное пособие предназначено помочь сформировать у обучаемых четкое понимание характера потенциальных опасностей 
на производстве и в любой деятельности и изучить методы и средства 
их устранения и снижения риска последствий действия.
Студенты, обучающиеся дисциплине «Безопасность жизнедеятельности», должны: 
знать опасности среды обитания и способы защиты от них;
уметь использовать в своей деятельности правовые и нормативно-технические документы в области безопасности жизнедеятельности;
владеть культурой безопасности жизнедеятельности.

ГЛАВА 1.	
ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ 
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1.	
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ 
ТРУДА
Человек от рождения и в процессе жизнедеятельности имеет право на безопасную жизнь, которое гарантировано Конституцией РФ.
Человек обладает особым свойством, которое в научной литературе называется деятельностью.
Деятельность – специфическая человеческая форма активного 
отношения к окружающему миру, содержание которой составляет 
его целесообразное преобразование. Виды деятельности многообразны: труд, игра, учеба, спорт, творчество, обучение и т.д.
Высшей формой деятельности является труд. Труд – целесообразная, формально-материальная и нематериальная, орудийная деятельность человека, направленная на удовлетворение потребностей 
человека и общества.
Деятельность человека связана с окружающей средой обитания. 
За счет среды обитания человек удовлетворяет свои потребности 
в пище, воздухе, воде, материальных ресурсах, в отдыхе и т.п.
В процессе жизнедеятельности человек создал антропосферу (социальная среда), где он взаимодействует с себе подобными. Она формируется и используется человеком для продолжения рода, обмена 
опытом и знаниями, для удовлетворения своих духовных потребностей и накопления интеллектуальных ценностей. Однако в процессе 
своей деятельности человек может столкнуться с чрезвычайными 
ситуациями.
Аварийный взрыв – взрыв, произошедший в результате нарушения 
технологии производства, ошибок обслуживающего персонала, либо 
ошибок, допущенных при проектировании.
Пожар – неконтролируемое горение, развивающееся во времени 
и пространстве и приводящее к ущербу.
Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного 
или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Ущерб экономический – материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной 
сферы экономики, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-кооперационных связей.
Ущерб экологический – ущерб, нанесенный окружающей природной среде.
Ущерб социальный – безвозвратные и санитарные потери людей, 
материальные потери личной собственности, затраты на лечение 
пострадавших и на восстановление трудоспособности, моральнопсихологические издержки и снижение уровня жизни.
Основная цель учения о  безопасности жизнедеятельности 
(БЖД) – защитить человека в техносфере от негативных воздействий 
антропогенного и естественного происхождения, обеспечить ему 
комфортные условия жизнедеятельности.
БЖД – наука, изучающая опасности, средства и методы защиты 
от них.
БЖД как дисциплина включает изучение охраны труда, безопасности в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, экологической безопасности.
Охрана труда – си-стема сохранения жизни и здоровья работника 
в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, 
социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные 
и иные мероприятия.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях – состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
Опасность в чрезвычайных ситуациях – состояние, при котором 
создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов или воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты экономики и окружающую природную среду в зоне 
чрезвычайной ситуации.
Стратегическое направление государственной политики в области 
охраны труда – обеспечить приоритет жизни и здоровья работников 
по отношению к результатам производственной деятельности. Для 
успешной реализации этой стратегии следует руководствоваться следующими принципами организации работы по охране труда на предприятии:
•
• обязательность учета проблем безопасности труда при решении 
всех вопросов производства и на всех уровнях управления;
•
• ответственность каждого из  руководителей, от  работодателя 
до мастера, за безопасность труда на предприятии;
•
• непосредственная подчиненность службы охраны труда высшему руководству предприятия;

•
• четкое разграничение задач, стоящих перед службой охраны 
труда и  другими службами предприятия, при ключевой роли 
службы охраны труда в  организации безопасного производства;
•
• преобладание в мероприятиях службы охраны труда инспекторских проверок условий труда на рабочих местах;
•
• вовлечение в решение проблем охраны труда всех сотрудников 
предприятия и  тесное взаимодействие службы охраны труда 
с уполномоченными представителями трудового коллектива;
•
• координация действий по обеспечению безопасности и гигиены 
труда на производстве в рамках общей программы рационализации труда;
•
• проведение глубоких исследований риска и опасностей на рабочих местах;
•
• компетентность организаторов и участников работы по охране 
труда, которая достигается обучением безопасности труда всех 
работников, в том числе руководителей и специалистов.
Реализация основных направлений государственной политики 
в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями 
органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, 
объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их 
объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
1.2.	
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
К федеральным законам, содержащим нормы охраны труда и регулирующим связанные с ней отношения, относятся Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24.07.1998 № 125 
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев 
на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральный 
закон от 28.12.2013 № 426 «Об специальной оценке условий труда», 
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании».
В соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ), государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных 
правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В Российской Федерации действует си-стема нормативных подзаконных актов, включающая в себя:
•
• национальные стандарты (ГОСТ Р);
•
• правила по охране труда;
•
• правила безопасности (ПБ), правила устройства и  безопасной 
эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);
•
• государственные 
санитарно-эпидемиологические 
правила 
и нормативы: гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), санитарные правила (СП), санитарные правила и нормы (СанПиН);
•
• строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);
•
• единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств 
индивидуальной защиты.
Основополагающим и наиболее информативным видом нормативно-технической документации является си-стема стандартов безопасности труда (ССБТ).
ССБТ – одна из си-стем государственной си-стемы стандартизации 
(ГСС). Шифр (номер) этой си-стемы в ГСС – 12. В рамках этой системы взаимоувязана и си-стематизирована вся существующая нормативная и нормативно-техническая документация по охране труда, 
в том числе многочисленные нормы и правила по производственной 
безопасности и производственной санитарии как общефедерального, так и отраслевого значения.
ССБТ представляет собой многоуровневую си-стему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда.
В России принят Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ 
«О техническом регулировании», который устанавливает отношения, 
возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении 
обязательных требований к продукции, процессам производства, 
эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации.
В соответствии с принятым законом, обязательные требования 
к объектам технического регулирования могут быть установлены 
только техническими регламентами, которые принимаются в статусе федерального закона, указа Президента Российской Федерации 
или постановления Правительства РФ.
Государственные стандарты из основного инструмента государственного технического регулирования переходят в разряд национальных стандартов. Это было установлено постановлением Госстандарта России от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации». Национальные стандарты после вступления 
в силу технических регламентов признаны добровольными и изложенные в них требования не являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два 
срока.
При изменении законодательства Российской Федерации 
об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций 
по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, а также по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия.
К локальным нормативным актам по охране труда относятся коллективные договоры и соглашения, индивидуальные трудовые договоры, инструкции по охране труда, стандарты предприятия, положения, приказы и т.д.
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социальнотрудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице 
их представителей.
Мероприятия по охране труда должны быть оформлены разделом 
в коллективном договоре и соглашении по охране труда с учетом 
предложений органов Федеральной службы по труду и занятости 
и других федеральных органов надзора, работодателей, работников, 
состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных 
заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния 
производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.
Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые 
отношения и устанавливающий общие принципы регулирования 
связанных с ними экономических отношений, заключаемый между 
полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
В соглашение могут быть включены взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: оплата труда; условия и охрана труда; 
режимы труда и отдыха; развитие социального партнерства; иные 
вопросы, определенные сторонами.
Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Соглашение подписывают представители сторон. Срок действия 
соглашения определяется сторонами, но не может превышать 3 лет. 
Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения 
на срок не более трех лет.
Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить 
работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить 
условия труда, предусмотренные трудовым законодательством 
и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы 
трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно 
и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового 
распорядка, действующего у данного работодателя.
Трудовой договор может быть заключен на неопределенный 
и определенный сроки не более пяти лет.
1.3.	
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ 
БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА
Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных 
условий и охраны труда возложены на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
•
• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, 
а  также применяемых в  производстве инструментов, сырья 
и материалов;
•
• создание и  функционирование си-стемы управления охраной 
труда;
•
• соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
•
• си-стематическое выявление опасностей и  профессиональных 
рисков, их регулярный анализ и оценку;
•
• реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
•
• разработку мер, направленных на  обеспечение безопасных 
условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, 
вновь организованных рабочих мест;
•
• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и  иными нормативными правовыми актами, 
содержащими нормы трудового права;
•
• приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших под