Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в центре электронного декларирования. Часть 2

Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская таможенная академия»
СОВЕРШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
И ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
В ЦЕНТРЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ
Учебное пособие
В 2 частях
Часть 2
Москва
2023

УДК	339.543
ББК	 67
	
С56
Д о п у щ е н о
координационным учебно-методическим советом
Российской таможенной академии
по профессиональной переподготовке и повышению квалификации
должностных лиц таможенных органов
к использованию в образовательном процессе
Рецензенты:
Т.А. ХРЯПОВА, заместитель начальника (сменный) Московского областного таможенного поста (центра электронного декларирования) Московской областной таможни;
Д.Л. АЛЕКСАНДРОВ, заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Центральной электронной таможни, канд. экон. наук
Эксперт
Е.Н. ФУКС, заведующий кафедрой таможенных операций и таможенного контроля Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент
С56		
Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля 
в центре электронного декларирования: учебное пособие: в 2 ч. М.: РИО Российской таможенной академии, 2023. Ч. 2. 304 с.
ISBN 978-5-9590-1307-3 (ч. 2)
ISBN 978-5-9590-1300-4
Учебное пособие посвящено вопросам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в центре электронного декларирования.
Во второй части пособия рассмотрены вопросы обеспечения таможенными органами 
соблюдения запретов и ограничений, контроля правильности исчисления и полноты уплаты таможенных платежей, валютного контроля, контроля в целях принятия мер, связанных с защитой прав на объекты интеллектуальной собственности; порядок формирования 
таможенных документов по результатам таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и принятия решения о выпуске либо об отказе в выпуске товаров, либо о приостановлении срока выпуска товаров. Отдельная глава
посвящена административным правонарушениям и преступлениям, совершаемым в области таможенного дела.
Предназначено для должностных лиц центров электронного декларирования, электронных таможен, а также обучающихся Российской таможенной академии в системе 
высшего и дополнительного профессионального образования.
УДК	339.543
ББК	 67
ISBN 978-5-9590-1307-3 (ч. 2)
ISBN 978-5-9590-1300-4	
© Российская таможенная академия, 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ
АВТОРЫ ИЗДАНИЯ.................................................................................................. 7
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ......................................................................................... 9
Гл а в а  8.	
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
	
СОБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ,
	
УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВОМ ЕВРАЗИЙСКОГО
	
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
	
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.......................................................... 12
8.1.	 Обеспечение соблюдения запретов и ограничений. Единые меры
	
нетарифного регулирования. Основания для введения единых
	
нетарифных мер регулирования. Классификация единых мер
	
нетарифного регулирования................................................................. 12
8.2.	 Основы технического регулирования в ЕАЭС. Порядок ввоза
	
товаров (продукции) на таможенную территорию ЕАЭС,
	
подлежащих обязательному подтверждению соответствия
	
требованиям технических регламентов.............................................. 20
8.3.	 Обеспечение соблюдения мер экспортного контроля. Документы,
	
подтверждающие соблюдение мер экспортного контроля................ 24
8.4.	 Порядок осуществления должностными лицами таможенных
	
органов иных видов государственного контроля (надзора)
	
(санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного
	
фитосанитарного).................................................................................. 33
8.5.	 Запреты и ограничения, установленные законодательством
	
Российской Федерации......................................................................... 35
8.6.	 Порядок действий должностных лиц ЦЭД
	
по проверке соблюдения запретов и ограничений............................. 38
Контрольные вопросы.................................................................................... 45
Тестовые задания........................................................................................... 47
Гл а в а  9.	
КОНТРОЛЬ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ МЕР,
	
СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ
	
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ............................... 49
9.1.	 Меры, принимаемые таможенными органами по защите прав
	
на объекты интеллектуальной собственности.
	
Порядок предоставления правовой охраны объектам
	
интеллектуальной собственности на территории Российской

Федерации. Таможенные реестры объектов интеллектуальной
	
собственности. Порядок указания в декларации на товары
	
сведений об объектах интеллектуальной собственности
	
и документы, их подтверждающие...................................................... 49
9.2.	 Порядок действий должностных лиц ЦЭД по проведению
	
контроля в целях принятия мер, связанных с защитой прав
	
на объекты интеллектуальной собственности. Порядок
	
принятия решения о приостановлении срока выпуска товаров....... 78
Контрольные вопросы.................................................................................... 89
Тестовые задания........................................................................................... 91
Гл а в а  10.	 КОНТРОЛЬ ПРАВИЛЬНОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ,
	
ПОЛНОТЫ И СВОЕВРЕМЕННОСТИ УПЛАТЫ
	
ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ,
	
ВЗИМАНИЕ КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНО
	
НА ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ.
	
СПИСАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ............................................ 94
10.1.	 Исчисление таможенных и иных платежей, взимание которых
	
возложено на таможенные органы. Сроки и порядок уплаты
	
таможенных сборов, пошлин, налогов, специальных,
	
антидемпинговых, компенсационных пошлин. Обеспечение
	
исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.............. 94
10.2.	 Таможенные платежи в различных таможенных процедурах.
	
Специальные, антидемпинговые, компенсационные
	
и иные пошлины, применяемые в целях защиты
	
внутреннего рынка. Порядок предоставления льгот по уплате
	
таможенных платежей и применения ставки налога
	
на добавленную стоимость в размере десяти процентов................ 150
10.3.	 Порядок действий должностных лиц ЦЭД по проведению
	
контроля правильности исчисления, полноты
	
и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов............ 166
10.4.	 Расчет размера обеспечения уплаты таможенных пошлин,
	
налогов, которые могут быть дополнительно начислены
	
по результатам таможенного контроля.
	
Оформление таможенной расписки.................................................. 180
10.5.	 Порядок действий должностных лиц ЦЭД по списанию
	
и резервированию денежных средств............................................... 195
Контрольные вопросы.................................................................................. 204
Тестовые задания......................................................................................... 205

Гл а в а  11.	 ИСПОЛНЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
	
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФУНКЦИИ ОРГАНА
	
ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ............................................................. 208
11.1.	 Осуществление должностными лицами таможенных органов
	
валютного контроля и контроля за исполнением
	
внешнеторговых сделок...................................................................... 208
11.2.	 Порядок действий должностных лиц ЦЭД при проверке
	
в декларации на товары сведений, заявленных для целей
	
валютного контроля............................................................................ 230
Контрольные вопросы.................................................................................. 233
Тестовые задания......................................................................................... 234
Гл а в а  12.	 ФОРМИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
	
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
	
В ФОРМЕ ПРОВЕРКИ ТАМОЖЕННЫХ,
	
ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) СВЕДЕНИЙ
	
И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫПУСКЕ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ
	
В ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ, ЛИБО О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ
	
СРОКА ВЫПУСКА ТОВАРОВ...................................................... 237
12.1.	 Формирование и направление декларанту запроса
	
о представлении дополнительных документов и сведений
	
в целях проведения проверки таможенных, иных документов
	
и (или) сведений, начатой до выпуска товаров по таможенной
	
стоимости и (или) по коду товара в соответствии
	
с ТН ВЭД ЕАЭС.................................................................................. 237
12.2.	 Формирование поручения на таможенный досмотр товаров......... 244
12.3.	 Сопоставление заявленных в декларации на товары сведений
	
о качественных и количественных характеристиках товаров
	
со сведениями, полученными в результате проведенного
	
таможенного досмотра и (или) таможенного осмотра товаров...... 249
12.4.	 Формирование документа о продлении сроков выпуска
	
товаров................................................................................................. 252
12.5.	 Направление декларации на товары и документов
	
на согласование в функциональные отделы
	
для принятия решения о выпуске товаров........................................ 253
12.6.	 Принятие решения о приостановлении срока выпуска товаров,
	
продлении срока приостановления срока выпуска товаров,
	
отмене решения о приостановлении срока выпуска товаров,
	
содержащих объекты интеллектуальной собственности,
	
включенные в таможенный реестр или не включенные в него.

Направление документов о принятом решении декларанту
	
и правообладателю (его доверенному лицу).................................... 255
12.7.	 Принятие решения о выпуске либо об отказе
	
в выпуске товаров............................................................................... 259
12.8. Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения,
	
указанные в декларации на товары после выпуска товаров.
	
Формирование решения о внесении изменений (дополнений)
	
в сведения, указанные в декларации на товары
	
после выпуска товаров. Формирование корректировки
	
декларации на товары......................................................................... 264
Контрольные вопросы.................................................................................. 269
Тестовые задания......................................................................................... 270
Гл а в а  13.	 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
	
И ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО
	
ДЕЛА................................................................................................... 273
13.1	 Административные правонарушения в области таможенного
	
дела, отнесенные к компетенции таможенных органов.................. 273
13.2.	 Преступления, совершаемые в области таможенного дела
	
(отнесенные к компетенции таможенных органов
	
и не отнесенные к компетенции таможенных органов).
	
Осуществление действий по выявлению признаков
	
преступлений....................................................................................... 280
13.3	 Осуществление действий по выявлению признаков
	
административных правонарушений. Составление протокола
	
об административном правонарушении........................................... 285
Контрольные вопросы.................................................................................. 288
Тестовые задания......................................................................................... 289
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК................................................................... 291

АВТОРЫ ИЗДАНИЯ
П.Н. АФОНИН, профессор кафедры таможенного администрирования 
Российской таможенной академии, д-р техн. наук, доцент;
Е.И. АНТОНОВА, заведующий кафедрой таможенных операций, таможенного контроля и технических средств таможенного контроля Владивостокского филиала Российской таможенной академии, канд. техн. наук,
доцент;
Е.И. АНДРЕЕВА, доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы Российской таможенной академии, канд. техн. наук, доцент;
П.А. БАКЛАКОВ, доцент кафедры таможенного администрирования 
Российской таможенной академии; 
В.Г. БЕСПАЛЬКО, профессор кафедры таможенных доходов и тарифного регулирования Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, доцент;
Е.В. ГОРБАЧЕВ, ст. преподаватель кафедры таможенного администрирования Российской таможенной академии;
А.В. ГУБИН, доцент кафедры таможенного администрирования Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент;
И.И. НИКИТЧЕНКО, заведующий кафедрой информатики и информационных таможенных технологий Российской таможенной академии, канд. 
техн. наук, доцент;
М.Ю. КАРПЕЧЕНКОВ, доцент кафедры таможенного администрирования Российской таможенной академии, доцент;
М.Н. КОРОБКОВА, ст. преподаватель кафедры таможенного дела 
Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной 
академии;
Е.В. КРАСИЛЬНИКОВА, доцент кафедры товароведения и таможенной 
экспертизы Российской таможенной академии, канд. техн. наук, доцент;
Е.В. ЛОБАС, первый проректор (по учебной работе) Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент;
В.Б. МАНТУСОВ, д-р экон. наук, профессор, руководитель авторского 
коллектива;
С.А. МИХАЙЛОВА, ст. преподаватель кафедры таможенных операций и таможенного контроля Ростовского филиала Российской таможенной академии;

Г.Е. МЮТТЕ, главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) Балтийской таможни, канд. экон. наук;
О.В. САЕНКО, директор института дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент;
В.А. СЕНИЧЕВ, старший преподаватель кафедры информатики и информационных таможенных технологий Ростовского филиала Российской 
таможенной академии;
Т.В. СКУДАЛОВА, доцент кафедры таможенного администрирования 
Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент;
О.Б. СОКОЛЬНИКОВА, заведующий кафедрой таможенных доходов 
и тарифного регулирования Российской таможенной академии, канд. экон. 
наук, доцент;
И.В. СУХАРЕВА, заместитель директора института дистанционного 
обучения, переподготовки и повышения квалификации Российской таможенной академии, доцент кафедры таможенного администрирования Российской таможенной академии;
Т.Б. ТОЛСТИХИНА, заведующий кафедрой таможенных доходов и тарифного регулирования Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала 
Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент;
О.В. ШИШКИНА, доцент кафедры таможенных операций и таможенного контроля Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АП
–
административное правонарушение
АС
–
автоматизированная система
АТД
–
акт таможенного досмотра
ВВ
–
процедура временного ввоза
ВВП
–
выпуск для внутреннего потребления
ВОИС
–
Всемирная организация интеллектуальной 
собственности
ВЭД
–
внешнеэкономическая деятельность
ГК РФ
–
Гражданский кодекс Российской Федерации
ДАП
–
дело об административном правонарушении
ДК
–
документ контроля
ДЛ
–
должностное лицо
ДТ
–
декларация на товары
ЕАИС ТО
–
Единая автоматизированная информационная 
система таможенных органов
ЕАЭС, Союз
–
Евразийский экономический союз
ЕЛС
–
единый лицевой счет
ЕТРОИС ЕАЭС
–
Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов Евразийского экономического союза
ЕТТ
–
Единый таможенный тариф
ЕЭК
–
Евразийская экономическая комиссия
КДТ
–
корректировка декларации на товары
КПС
–
комплекс программных средств
КТС
–
Комиссия Таможенного союза
НГ
–
недружественные государства
НК РФ
–
Налоговый кодекс Российской Федерации
ОИС
–
объект интеллектуальной собственности

ОМП
–
оружие массового поражения
ОТО
–
отдел таможенного оформления
ПВН
–
продукция военного назначения
ПвнеТТ
–
процедура переработки вне таможенной территории
ПдляВП
–
процедура переработки для внутреннего потребления
ПЗ
–
программная задача
ПнаТТ
–
процедура переработки на таможенной территории
ПП
–
платежное поручение
Процедура ТС
–
процедура таможенного склада
РФ
–
Российская Федерация
СВХ
–
склад временного хранения
СМЭВ
–
система межведомственного электронного 
взаимодействия
СТО
–
сотрудник таможенных органов
ТК ЕАЭС, Кодекс
–
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
ТК ТС  
–
Таможенный кодекс Таможенного союза
ТН ВЭД ЕАЭС
–
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
ТР  
–
таможенная расписка
ТРОИС ФТС России
–
национальный таможенный реестр объектов 
интеллектуальной собственности Федеральной таможенной службы
ТС
–
таможенный склад
УНК
–
уникальный номер контракта