Защита таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности

Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская таможенная академия»
В.Г. Беспалько
ЗАЩИТА
ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ 
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Учебное пособие
Москва
2022

УДК 339.543
ББК 67.404.3
 
Б53
Д о п у щ е н о
учебно-методическим советом Российской таможенной академии
к использованию в образовательном процессе для обучающихся 
по специальности 38.03.02 «Таможенное дело»
Ре ц е н з е н т ы :
Э.В. ДЕВОЧКИН, советник отдела расследований недобросовестной конкуренции и ценового регулирования Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии, канд. экон. наук;
С.П. ЖДАНОВ, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ 
им. Г.В. Плеханова, канд. юрид. наук, доцент
Э кс п е рт ы :
С.Н. ЛЯПУСТИН, заведующий кафедрой таможенного дела Владивостокского 
филиала Российской таможенной академии, канд. ист. наук, доцент;
М.Ю. ЩЕРБА, доцент кафедры таможенных операций и таможенного контроля 
Ростовского филиала Российской таможенной академии, канд. техн. наук, доцент
  Беспалько В.Г. 
Б53   Защита таможенными органами прав на объекты интеллектуальной 
собственности: учебное пособие / В.Г. Беспалько. М.: РИО Российской 
таможенной академии, 2022. 88 с.
ISBN 978-5-9590-1259-5
Учебное пособие посвящено деятельности таможенных органов по контролю товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, а также защите прав правообладателей на таковые объекты на территории Российской Федерации в пределах 
компетенции таможенных органов.
Предназначено для студентов факультета таможенного дела Российской таможенной академии при изучении дисциплины «Таможенные институты защиты прав интеллектуальной собственности».
УДК 339.543
ББК 67.404.3
ISBN 978-5-9590-1259-5                           © Российская таможенная академия, 2022

ПРЕДИСЛОВИЕ
Право Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и национальное законодательство Российской Федерации (РФ) возлагают на таможенные органы обязанность в пределах своей компетенции защищать 
права правообладателей на принадлежащие им объекты интеллектуальной собственности и тем самым противодействовать незаконному 
перемещению контрафактных товаров через таможенную границу 
ЕАЭС. Эффективное осуществление данной функции невозможно без 
надлежащей профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов в области современного международного и национального права интеллектуальной собственности вообще и в такой узкой сфере его применения, как область таможенного дела, в частности.
Учебное пособие является практико-ориентированным и призвано помочь обучающимся в формировании профессиональных навыков применения норм международного права и российского законодательства об интеллектуальной собственности при осуществлении 
таможенного контроля в отношении товаров, содержащих объекты 
интеллектуальной собственности, и применения мер защиты интеллектуальных прав, предусмотренных правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле. При разработке учебного пособия 
автором был учтен многолетний опыт преподавания дисциплины 
«Таможенные институты защиты прав интеллектуальной собственности» на факультете таможенного дела Российской таможенной 
академии, а также проведения лекционных и практических занятий 
с должностными лицами таможенных органов в Институте дистанционного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации Российской таможенной академии. 
Структура учебного пособия построена с учетом рекомендаций 
Федеральной таможенной службы относительно комплекса знаний 
в данной области таможенного дела, которыми должен обладать современный инспектор таможни. Наряду с необходимыми учебными 
материалами, разделенными на главы и параграфы, пособие содержит контрольные вопросы и тестовые задания для самостоятельной 
проверки своих знаний обучающимися.

ГЛАВА 1
ГЛАВА 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1.1. Понятие интеллектуальной собственности,
ее виды и правовые основы деятельности таможенных органов
по защите прав на объекты интеллектуальной собственности
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) одной из 
функций таможенных органов государств – членов Союза, включая 
таможенные органы РФ, является «защита прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза». Для 
правового обеспечения данного направления деятельности таможенных органов в ТК ЕАЭС включены:
 – во-первых, статья 124 «Приостановление срока выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и возобновление срока выпуска таких товаров»;
 – во-вторых, глава 52 «Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами», 
состоящая из статей 384–387.
Кроме того, в подпункте 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС определено, какие лицензионные и иные подобные им платежи за использование объектов интеллектуальной собственности подлежат включению 
в таможенную стоимость товаров, а какие нет.
В свою очередь, в подпункте 7 пункта 2 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании 
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ о ТР в РФ) российский законодатель среди функций таможенных органов РФ особо 
выделил «противодействие незаконному обороту товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности». В целях правового 

обеспечения реализации данной функции российскими таможенными органами в ФЗ о ТР в РФ включены:
 – во-первых, статьи 112 и 113, устанавливающие основания 
и порядок приостановления срока выпуска товаров, которые содержат объекты интеллектуальной собственности. При этом первая 
норма отчасти дублирует, отчасти дополняет положения указанной 
выше статьи 124 ТК ЕАЭС и применяется при совершении таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный 
реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов ЕАЭС (ЕТРОИС ЕАЭС) или в национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) ФТС России. Вторая норма применяется, соответственно, при совершении 
таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты 
интеллектуальной собственности, не включенные в ЕТРОИС ЕЭАС 
или ТРОИС ФТС России;
 – во-вторых, глава 57 «Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами», 
состоящая из статей 328–334.
Таким образом, и ТК ЕАЭС, и ФЗ о ТР в РФ возлагают на таможенные органы РФ обязанность по принятию мер по защите в рамках 
их компетенции прав на объекты интеллектуальной собственности. 
При этом понятие интеллектуальной собственности, ее признаки 
и виды, понятие, содержание и виды интеллектуальных прав в нормах права ЕАЭС и национального таможенного законодательства РФ 
не раскрываются. Поэтому для их уяснения и правильного применения при совершении таможенных операций необходимо обратиться 
к другим источникам права.
Так, например, на уровне международного универсального права понятие интеллектуальной собственности раскрывается в статье 2
Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), подписанной в г. Стокгольме 14.07.1967, 
где говорится, что понятие интеллектуальной собственности охватывает собой широкий спектр прав, относящихся к следующим результатам творческой и иной интеллектуальной деятельности:
 – литературным, художественным и научным произведениям;

– исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- 
и телевизионным передачам;
 – изобретениям во всех областях человеческой деятельности;
 – научным открытиям;
 – промышленным образцам;
 – товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям;
 – защите против недобросовестной конкуренции и др.
На региональном международном уровне – на уровне права ЕАЭС –
вопросы понятия и защиты интеллектуальной собственности урегулированы, прежде всего, Договором о Евразийском экономическом 
союзе, подписанном в г. Астане 29.05.2014, а именно разделом ХХІІІ 
данного договора, и Протоколом об охране и защите прав на объекты 
интеллектуальной собственности (приложение № 26 к указанному договору). Исходя из их содержания, можно сделать вывод, что правом 
ЕАЭС объектами интеллектуальной собственности признаются:
 – произведения науки, литературы и искусства;
 – программы для электронных вычислительных машин (компьютерные программы);
 – фонограммы;
 – исполнения;
 – товарные знаки и знаки обслуживания;
 – географические указания;
 – наименования мест происхождения товаров;
 – изобретения;
 – полезные модели;
 – промышленные образцы;
 – селекционные достижения;
 – топологии интегральных микросхем;
 – секреты производства (ноу-хау);
 – другие объекты интеллектуальной собственности, которым 
предоставляется правовая охрана в соответствии с международными 
договорами, международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств – членов ЕАЭС.
На уровне национального российского законодательства вопросы 
понятия, признаков и видов интеллектуальной собственности, понятия,

видов и содержания интеллектуальных прав, особенностей их защиты урегулированы преимущественно нормами гражданского права, 
центральным источником которых является Гражданский кодекс 
Российской Федерации (ГК РФ), а применительно к рассматриваемым вопросам права интеллектуальной собственности – четвертая часть ГК РФ. В частности, в статье 1225 ГК РФ говорится, что 
интеллектуальная собственность представляет собой результаты 
интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства 
индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. Для внесения 
большей ясности в данное понятие интеллектуальной собственности в указанной норме ГК РФ перечислены виды охраняемых 
отечественным законодательством объектов интеллектуальной 
собственности, а именно:
 – произведения науки, литературы и искусства;
 – программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
 – базы данных;
 – исполнения;
 – фонограммы;
 – сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
 – изобретения;
 – полезные модели;
 – промышленные образцы;
 – селекционные достижения;
 – топологии интегральных микросхем;
 – секреты производства (ноу-хау);
 – фирменные наименования;
 – товарные знаки и знаки обслуживания;
 – географические указания;
 – наименования мест происхождения товаров;
 – коммерческие обозначения.
Сравнительная характеристика различий в подходах разработчиков Стокгольмской конвенции 1967 года, Договора о ЕАЭС 2014 года 
и четвертой части ГК РФ 2006 года (с последними изменениями

и дополнениями) к определению понятия и видов интеллектуальной собственности приведена в таблице 1.
Таким образом, в отличие от международного права российское 
законодательство содержит закрытый перечень охраняемых объектов 
интеллектуальной собственности, не подлежащий расширительному 
толкованию, с одной стороны, и при этом не совпадающий по некоторым пунктам с соответствующими перечнями из международных 
договоров, с другой стороны. Последнее замечание может вызывать 
сложности в предоставлении правовой охраны на территории РФ 
тем объектам интеллектуальной собственности, которые признаются 
таковыми международными актами или зарубежным законодательством, но при этом не получили такого признания в отечественном 
праве интеллектуальной собственности.
Таблица 1
Виды интеллектуальной собственности в международном праве 
и национальном законодательстве РФ
Конвенция, 
учреждающая ВОИС, 
1967 г.
Договор о ЕАЭС, 
2014 г.
ГК РФ, 
часть четвертая
Литературные, художественные и научные
произведения
Произведения науки, 
литературы и искусства
Произведения науки, 
литературы и искусства
–
Программы для
электронных
вычислительных 
машин (компьютерные 
программы)
Программы для 
электронных 
вычислительных 
машин (программы 
для ЭВМ)
–
–
Базы данных
Исполнительская 
деятельность артистов
Исполнения
Исполнения
Звукозаписи
Фонограммы
Фонограммы
Радио- 
и телевизионные
передачи
–
Сообщение в эфир 
или по кабелю радио- 
или телепередач
(вещание организаций 
эфирного или кабельного вещания)

Конвенция, 
учреждающая ВОИС, 
1967 г.
Договор о ЕАЭС, 
2014 г.
ГК РФ, 
часть четвертая
Изобретения во всех 
областях человеческой 
деятельности
Изобретения
Изобретения
Полезные модели
Полезные модели
Научные открытия
–
–
Промышленные 
образцы
Промышленные 
образцы
Промышленные
образцы
Товарные знаки, знаки 
обслуживания 
Товарные знаки и знаки 
обслуживания
Товарные знаки и знаки 
обслуживания
Фирменные
наименования
–
Фирменные
наименования
–
Географические
указания
Географические
указания
–
Наименования мест 
происхождения товаров
Наименования мест 
происхождения товаров
Коммерческие
обозначения
–
Коммерческие
обозначения
Защита против 
недобросовестной
конкуренции
–
–
–
Селекционные
достижения
Селекционные
достижения
–
Топологии
интегральных
микросхем
Топологии
интегральных
микросхем
–
Секреты производства 
(ноу-хау)
Секреты производства 
(ноу-хау)
И др.
И др.
–
При этом следует учитывать и то обстоятельство, что в отличие 
от многих источников международного права российское гражданское и таможенное законодательство исходит из того, что предметами сделок в гражданском обороте, в том числе предметом внешнеторговых контрактов, выступают не сами объекты интеллектуальной 
Окончание таблицы 1