Правовая культура

Государственное казенное образовательное учреждение  
высшего образования
«Российская таможенная академия»
Правовая культура
Учебник
Под общей редакцией 
доктора юридических наук,  
профессора А.П. Альбова
Москва
2021

УДК 339
ББК 67
 
П68
Д о п у щ е н о 
учебно-методическим советом Российской таможенной академии  
к использованию в образовательном процессе для обучающихся  
по направлениям подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»  
и 40.04.01 «Юриспруденция»
Р е ц е н з е н т ы :
Л.В. Голоскоков, ведущий научный сотрудник научно-исследовательского отдела 
Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, д-р юрид. наук, 
канд. филос. наук, доцент;
А.И. Каирова, заведующий кафедрой истории и теории государства и права Московского государственного гуманитарно-экономического университета, канд. ист. наук, доцент
Э к с п е р т
В.Г. Балковая, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Владивостокского филиала Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, доцент
П68  
Правовая культура: учебник  / А.П. Альбов, В.Г. Беспалько, Н.Н. Димитров, 
И.Г. Цопанова; под общ. ред. А.П. Альбова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 190 с.
ISBN 978-5-9590-1198-7
Учебник подготовлен на обширном научном материале. В нем дается систематический анализ исторических и логических оснований возникновения, развития и функционирования правовой культуры, обозначаются роль и место правосознания и правовой 
культуры в процессе взаимодействия личности, общества и государства как субъектов 
правоотношений.
Предназначен для студентов бакалавриата и магистратуры, аспирантов по направлению подготовки «Юриспруденция», изучающих дисциплины «Теория права и государства», «Правовая культура»; преподавателей, а также всех, кто интересуется проблемами 
развития правовой культуры современного российского общества.
УДК 339
ББК 67
ISBN 978-5-9590-1198-7
© Российская таможенная академия, 2021

О г л а в л е н и е
Предисловие................................................................................................5
Гла в а 1.  Право и его место в мировой культуре.....................8
1.1. Культурная ценность права и ценности права в культуре...........9
1.2. Памятники правовой культуры во всеобщей  
юридической истории...................................................................21
1.3. Юридические памятники России  
и их значение для современной правовой культуры..................32
1.4. Особенности религиозной правовой культуры..........................48
Рекомендованная литература...............................................................66
Вопросы и задания для самоконтроля................................................67
Контрольные тестовые задания...........................................................67
Гла в а 2. Теоретические и практические основы 
современной правовой культуры..............................73
2.1. Правовая культура:  
понятие и общая характеристика.................................................73
2.2. Профессиональная правовая культура юристов и иных 
должностных лиц таможенных органов России........................85
2.3. Правотворчество и законотворчество  
как элементы правовой культуры................................................94
2.4. Законность и правопорядок как юридическая основа 
современной правовой культуры...............................................108
Рекомендованная литература............................................................. 117
Вопросы и задания для самоконтроля.............................................. 118
Контрольные тестовые задания ........................................................ 119
Гла в а 3. Правосознание и правовая культура: 
диалектика взаимоотношений...............................125
3.1. Традиция, правовая культура и специфика  
профессионального мышления юристов..................................126
3.2. Правосознание и правовая деятельность..................................138

3.3. Правомерное поведение и правовая социализация.................148
3.4. Правовая культура и соблюдение режима законности 
должностными лицами таможенных органов..........................162
Рекомендованная литература.............................................................172
Вопросы и задания для самоконтроля..............................................173
Контрольные тестовые задания.........................................................174
Заключение..............................................................................................180
Библиографический список...........................................................181
Приложение..............................................................................................187

П р е д и с л о в и е
Общечеловеческая культура – это сложное и многогранное явление. 
Все, что создано на Земле человеком, является результатом его творчества: совокупность духовных и материальных ценностей, уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, самореализация 
и накопленный опыт человечества. Правовая культура – одно из важнейших условий позитивного функционирования единого целого, которое 
составляют гражданское общество, правовое государство и отдельная 
личность.
Первые попытки осмысления правовой культуры возникли еще в недрах 
древних обществ. Проблемы ее формирования и функционирования исследовал Платон в своей работе «Государство». В различных аспектах правовая культура рассматривалась Аристотелем. В более поздний период эти 
вопросы получили дальнейшее развитие в трудах Т. Гоббса, Дж. Локка, 
Б. Спинозы, Ж.-Ж. Руссо, Ш. де Мотескье, И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля и целой 
плеяды выдающихся философов. Среди отечественных юристов необходимо отметить П.И. Новгородцева, Л.И. Петражицкого, Е.Н. Трубецкого, 
И.В. Михайловского, И.А. Ильина.
Правовая культура российского общества – через православие и Византию – прямая наследница античной культуры, она никогда не представляла 
собой некий набор произвольных установлений, а являлась результатом 
постижения смысла и ценности человеческой жизни, проблем добра, справедливости и нравственности. Эти традиции без труда просматриваются на 
примере формирования институтов народного собрания (вече), централизованного Московского государства в XVI–XVII вв.; на этапе нового времени начиная с XVIII в.; в условиях реформы избирательного законодательства (середина XIX – начало XX в.) и т.д.
Значение учебного издания «Правовая культура» обусловлено тем, что 
формирование правовой культуры современного российского общества 
требует дополнительного изучения системы ценностей, нравственно-правовых идеалов. Современный человек может развиваться, лишь опираясь 
на духовный опыт народа, сконцентрированный в его вере, нравственных 
ценностях, особенностях правосознания. Этот опыт нашел свое отражение и осмысление в русской философии права. Ее возрождение должно 

стать важной предпосылкой к целенаправленному формированию правовой культуры личности и общества.
Цели настоящего издания состоят в том, чтобы дать обучающимся 
фундаментальное представление о правовой культуре и ее ценностях, 
воплощающихся в конкретных носителях (нормативных актах, правовой 
деятельности, правовом государстве, уровне развития гражданского общества) и т.д.; проследить особенности и условия реализации ценностей правовой культуры, которые коррелирует с уровнем правосознания, режимом 
законности, стабильности общественных отношений.
Авторы считают, что основная функция правовой культуры  – гармонизация интересов личности и общества. Правовая культура основана на 
ценностях, которые под общественным интересом признают соблюдение 
интересов каждого человека: «правовая культура – это весь правовой космос, охватывающий все моменты правовой формы общественной жизни 
людей. Культура здесь как раз и состоит в способности и умении жить 
по этой форме, которой противостоит неоформленная (неопределенная, 
неупорядоченная, хаотичная, а потому и произвольная) фактичность...»1.
В основу учебника положены классические труды представителей русской и европейской юридической мысли, научные изыскания авторов 
в области юриспруденции, теории и истории государства и права, а также 
материалы коллективной монографии «Правовая культура как основа 
и результат правового государства»2.
В настоящем издании авторы показывают, что правовая культура  – 
важнейшая составляющая духовной жизни личности и общества, она 
актуализирует накопленный опыт и легитимирует последний, становясь 
практически единственной глобальной формой, через которую воспроизводится ценность и своеобразие национальных правовых феноменов – государственности, правопорядка, правовой системы. Поэтому бережное отношение к правовой культуре есть условие социального прогресса, гарантия 
эффективности усилий по совершенствованию человеческой личности. 
Разрушение культурного слоя чревато катастрофическими потерями для 
государственного суверенитета, самосознания нации, способно породить 
хаос и произвол в общественных отношениях.
1 Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1997. С. 43. 
2 Альбов А.П., Цопанова И.Г., Димитров Н.Н., Беспалько В.Г. Правовая культура как основа и результат правового государства: монография / под общ. ред. А.П. Альбова. М.: 
Русайнс, 2020.

Состояние правовой культуры любого государства является важным показателем степени зрелости конкретно-исторической правовой 
системы. Это в полной мере относится и к современной России. В учебнике анализируются основные ценности и нормы правовой культуры в ее 
развитии и сопоставлении с основными характеристиками других правовых культур.
В результате освоения курса каждый обучающийся сможет использовать основы полученных знаний для формирования мировоззренческой 
позиции, что соответствует профессиональным компетенциям по направлению подготовки «Юриспруденция»; обладать способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы 
этики юриста, сохранять и укреплять доверие общества к юридическому 
сообществу; осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры, обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации субъектами 
права; уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права 
и свободы человека и гражданина; выявлять, давать оценку коррупционному поведению и содействовать его пресечению.
Формирование правовой государственности России, укрепление 
системы государственной власти немыслимы без соответствующего уровня 
правовой культуры, из чего вытекают актуальность и необходимость повышенного внимания к этой проблеме юридической науки.
Особую благодарность авторы выражают Н.Н. Димитрову за оказание 
методической помощи в подготовке тестовых заданий и подготовке контрольных вопросов по учебному материалу. Авторы с благодарностью примут все полезные замечания и пожелания читателей и используют их для 
дальнейшего совершенствования научной и учебно-методической работы. 
Кроме того, авторский коллектив выражает сердечную благодарность 
рецензентам – доктору юридических наук Л.В. Голоскокову, кандидату 
исторических наук А.И. Каировой, а также всем членам кафедры теории 
и истории государства и права Российской таможенной академии за полезные конструктивные замечания в процессе работы над учебником.

Г л а в а  1
Право и его место в мировой культуре
Культура есть практическая реализация общечеловеческих и духовных 
ценностей в деятельности  и отношениях людей.
Существует множество разных определений и пониманий культуры, 
что свидетельствует как о сложности самого феномена, так и о недостаточной развитости теоретических представлений о нем.
По мнению известного отечественного ученого-правоведа профессора 
С.С. Алексеева, правовая культура является своего рода юридическим 
богатством, выраженным в достигнутом уровне качеств права, накопленных правовых ценностей1.
В состав правовой культуры входят не только те культурные комплексы, 
которые функционируют в настоящем времени и пространстве, но историческое наследие, позитивные прогрессивные элементы правовой культуры 
прошлого.
Все эти аспекты находят отражение в процессе изучения правовой культуры. В результате освоения темы студент должен:
–– знать: основные теоретические проблемы формирования и развития 
правовой культуры, ее ценности, основные исторические этапы становления, ее прогрессивные элементы в мировой и отечественной историко-правовой традиции, взаимосвязь правовой культуры и религии;
–– уметь: проводить сравнительный анализ генезиса правовой культуры 
России с учетом общемировых тенденций; выражать и обосновывать собственную правовую позицию;
–– владеть: приемами публичной дискуссии по вопросам генезиса правовой культуры, ее ценностей; навыками анализа основных научных теорий и подходов к осмыслению правовых явлений прошлого и современности.
1 См.: Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. Т. 1. М., 1981. С. 213.

1.1.	 Культурная ценность права и ценности 
права в культуре
Россия – страна, обладающая огромным культурным наследием, многовековыми культурными традициями и неиссякаемым творческим потенциалом.
Государственная культурная политика признается неотъемлемой частью 
стратегии национальной безопасности Российской Федерации (РФ). В силу 
своего географического положения, многонациональности, многоконфессиональности Россия развивалась и развивается как страна, объединяющая 
два мира, две культуры  – Востока и Запада. Исторический путь России 
определил ее культурное своеобразие, особенности национального права, 
правовой системы и его ценности. Н.А. Бердяев писал: «Русский народ 
есть не чисто европейский, и не чисто азиатский народ. Россия есть целая 
часть света, огромный Востоко-Запад, она соединяет два мира. Русская 
культура противоречива и неодномерна… Всегда в русской душе боролись 
два начала, восточное и западное»1.
В России накоплен уникальный исторический опыт взаимовлияния, 
взаимообогащения, взаимного уважения различных традиций и ценностей – именно на этом естественным образом тысячелетиями строилась 
российская государственность. Ключевая, объединяющая роль в историческом сознании многонационального российского народа принадлежит 
русскому языку, великой русской культуре, национальному праву2.
Современный этап развития России требует максимального вовлечения 
потенциала ценности права в процессы общественного прогресса. Право 
любого государства – такое же его достояние и ценность, как и природные 
богатства, духовная или материальная культура, которая является основой 
устойчивого развития государства3.
1 См.: Бердяев Н.А. Русская идея. СПб.: Азбука-классика, 2008.
2 См.: Указ Президента РФ от 24.12.2014 № 808 «Об утверждении Основ государственной 
культурной политики»; постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ 
от 24.06.2015 № 275-СФ; Стратегия государственной культурной политики на период до 
2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 29.02.2016 № 326-р.
3 Альбов А.П. Нематериальная духовная культура как основа устойчивого развития государства // Приоритет культуры в обеспечении национальной безопасности и устойчивого развития общества: монография /под ред. А.П. Альбова, И.В. Купцовой. Ставрополь: 
Логос, 2018. С. 22–44.

В современном мире ценности права становятся значимым ресурсом 
социально-экономического развития, позволяющим обеспечить лидирующее положение государства в мире. На протяжении веков именно ценности 
права сохранялись, накапливались, охранялись и передавались новым поколениям как духовно-нравственный опыт нации, обеспечивающий единство 
многонационального народа России, сохраняя суверенитет государства, 
воспитывала чувства патриотизма и национальной гордости, укрепляла 
авторитет страны на международной арене1.
Русская правовая культура, в отличие от западноевропейской, формировалась на иных путях – на земле, где не проходили римские легионы, где не 
высилась готика католических соборов, не пылали костры инквизиции, не 
было ни эпохи Ренессанса, ни волны религиозного протестантства, ни эры 
конституционного либерализма. Ее развитие было связано с событиями 
другого исторического ряда – с отражением набегов азиатских кочевников, 
принятием восточного, византийского православного христианства, освобождением от монгольских завоевателей, объединением разрозненных 
русских княжеств в единое государство»2.
Специфика и уникальность культурной ценности права и ценности 
права в культуре заложены в основу формирования национального характера и ценностного сознания, соединивших в себе различные по содержанию начала:
1) идея служения Отечеству, его защита и спасение, зачастую ценой 
собственной жизни, что особенно ярко проявилось формировании государства и права. В правосознании русского человека доминирует коллективистское, общегосударственное начало, принесение в жертву личных интересов, субъективного права, индивидуальной жизни;
2) забота o благе Святой Руси постепенно начала отождествляться со 
служением христианству. Возникшая после падения Византийской империи 
идея «Москва – третий Рим»3 по мере проникновения в народное сознание 
закрепляется в качестве культурной традиции, и уже на ее почве формируется мессианское правосознание, основанное на традиции православия: 
представление о великом предназначении России в истории человечества 
1 Альбов А.П. Основы государственной культурной политики: курс лекций. Ставрополь: 
Логос, 2018. С. 37.
2 Кармин А.С. Основы культурологии: морфология культуры. СПб.: Лань, 1997. С. 192–
193.
3 Теологическая и политическая концепция, утверждающая, что Москва является преемницей Римской Империи.