Деятельность органов внутренних дел при выполнении оперативно-служебных задач в особых условиях несения службы

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ 
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ 
ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ 
ЗАДАЧ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ 
НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ
Москва
ИНФРА-М
2025
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК 351.74(075.8)
ББК 67.401.133.1я73
 
Д39
Д39
  
Деятельность органов внутренних дел при выполнении оперативно-служебных задач в особых условиях несения службы : учебное пособие / Р.Н. Самойлюк, А.С. Гричанов, С.А. Горелов [и др.]. — 
Москва : ИНФРА-М, 2025. — 171 с. — (Высшее образование). — 
DOI 10.12737/2160986.
ISBN 978-5-16-020133-7 (print)
ISBN 978-5-16-112673-8 (online)
Учебное пособие содержит материалы, подробно раскрывающие действия сотрудников органов внутренних дел при выполнении оперативнослужебных задач в особых условиях несения службы, предполагающих 
возникновение опасности артиллерийского обстрела, атаки беспилотных 
воздушных судов (дронов), взаимодействие в ходе проведения специальных операций и мероприятий, организацию работы с картами и мобильными приложениями для ориентирования на местности, реализацию мер 
личной безопасности в ходе стрелкового боя в городских условиях, совершенствование способов оказания первой медицинской помощи.
Предназначено для органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении МВД России, организующих занятия в системе профессиональной служебной и физической подготовки с сотрудниками, привлекаемыми к несению службы по охране общественного порядка и обеспечению 
общественной безопасности в особых условиях.
УДК 351.74(075.8)
ББК 67.401.133.1я73
Р е ц е н з е н т ы:
Клочко Ю.В., кандидат психологических наук, доцент, профессор кафедры психолого-педагогического и медицинского обеспечения деятельности органов внутренних дел Всероссийского института повышения 
квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской 
Федерации, полковник полиции;
Афанасьев А.В., кандидат педагогических наук, начальник кафедры огневой подготовки Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Ф. Шилова, полковник полиции
ISBN 978-5-16-020133-7 (print)
ISBN 978-5-16-112673-8 (online)
© Коллектив авторов, 2025
Данная книга доступна в цветном  исполнении 
в электронно-библиотечной системе Znanium

Авторский коллектив
Самойлюк Р.Н. —  кандидат юридических наук, начальник 
Международного межведомственного центра подготовки и переподготовки специалистов по борьбе с терроризмом и экстремизмом Всероссийского института повышения квалификации 
сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации (ВИПК МВД России), подполковник полиции.
Гричанов А.С. —  кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры деятельности органов внутренних дел в особых 
условиях учебно-научного комплекса специальной подготовки Московского университета Министерства внутренних 
дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, полковник 
полиции.
Горелов С.А. —  кандидат психологических наук, начальник 
кафедры деятельности ОВД в особых условиях Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Золотова И.В. —  преподаватель кафедры психолого-педагогического и медицинского обеспечения деятельности органов 
внутренних дел Центра кадрового, психолого-педагогического и медицинского обеспечения деятельности органов внутренних дел ВИПК МВД России, майор полиции.
Старцев А.М. —  начальник кафедры специальной тактики 
учебно-научного комплекса специальной подготовки Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, полковник полиции.
Фролов А.Н. —  кандидат юридических наук, доцент кафедры 
экономики и права Павловского филиала Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского.

Введение
Актуальность учебного пособия обусловлена необходимостью совершенствования педагогических технологий и методик повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел для увеличения эффективности их деятельности 
в ходе выполнения оперативно-служебных задач в особых 
условиях несения службы.
Несомненно, деятельность сотрудников органов внутренних дел связана с высокой степенью риска, опасностью 
для жизни и здоровья, осознанной высокой ответственностью 
за результаты выполнения служебных задач. Только должная 
подготовленность сотрудников, раскрытие и развитие их потенциальных возможностей могут обеспечить успешность 
выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях 
несения службы.
В связи с тем, что недостаточность необходимых знаний, 
умений и навыков, обеспечивающих эффективность деятельности сотрудников органов внутренних дел при выполнении 
оперативно-служебных задач, становится одной из основных 
причин потерь среди личного состава, тактически грамотные 
действия будут способствовать обеспечению личной безопасности сотрудников органов внутренних дел.
Необходимо отметить, что в условиях современных реалий подготовка сотрудников органов, организаций и подразделений МВД России, привлекаемых для выполнения 
служебных задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в особых условиях 
несения службы, требует тщательной проработки таких 
учебных вопросов, как: действия в условиях артиллерийского 
обстрела, атаки беспилотных воздушных судов (дронов), работа с картами и мобильными приложениями для ориентирования на местности, обеспечение личной безопасности в ходе 

Введение
стрелкового боя в городских условиях, оказание первой медицинской помощи.
Целью учебного пособия является повышение профессионального уровня сотрудников органов внутренних дел 
при реализации ими оперативно-служебных задач в особых 
условиях несения службы.
Прикладная цель заключается в выработке предложений 
и рекомендаций по совершенствованию деятельности сотрудников органов внутренних дел при выполнении оперативнослужебных задач в особых условиях несения службы.
Для достижения целей были поставлены следующие задачи:
 
• уточнить понятийный аппарат, выступающий в качестве 
интеллектуального инструментария института повышения 
эффективности деятельности сотрудников органов внутренних дел;
 
• определить специфику деятельности органов внутренних 
дел при выполнении оперативно-служебных задач в особых 
условиях несения службы;
 
• выявить и исследовать наиболее актуальные проблемы деятельности органов внутренних дел при выполнении оперативно-служебных задач в особых условиях несения службы;
 
• на основе сделанных теоретических выводов, анализа правовых актов и практики их применения сформулировать 
рекомендации по совершенствованию механизмов деятельности органов внутренних дел при выполнении оперативнослужебных задач в особых условиях несения службы.
Представленное учебное пособие носит комплексный характер, в нем рассматриваются как особенности деятельности 
органов внутренних дел при выполнении оперативно-служебных задач в условиях проведения различных специальных 
операций, так и порядок действий личного состава органа 
внутренних дел в условиях внезапного артиллерийского обстрела. Особый интерес представляет раздел, посвященный 

Введение
тактическим особенностям оказания первой помощи в особых 
условиях.
Разработанные материалы предназначены для проведения 
занятий в соответствии с дополнительной профессио нальной 
программой повышения квалификации сотрудников органов 
внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к несению службы (выполнению оперативно-служебных задач) 
в особых условиях, по должности служащего «Полицейский».
Необходимо отметить, что при организации практических 
занятий на полигонах и стрельбищах важно уделять особое 
внимание инструктажам по мерам безопасности. В ходе организации проведения тактических тренировочных занятий 
с моделированием осложнения оперативной обстановки предполагается использование имитационных средств, холостых 
патронов, дымовых шашек, светозвуковых гранат. В целях 
формирования необходимых устойчивых умений и навыков 
объем учебных вопросов, количество часов практических занятий и упражнений можно расширять и видоизменять.
В целом, можно утверждать, что материалы, изложенные 
в учебном пособии, соответствуют всем требованиям к подобному роду изданий, представляют научную новизну, практико-ориентированный педагогический интерес.
Структура пособия определена пятью главами, состоящими 
из восемнадцати параграфов, в которых подробно и последовательно раскрываются основные положения, касающиеся 
совершенствования деятельности органов внутренних дел 
при выполнении оперативно-служебных задач в особых 
условиях несения службы. Для расширения смыслового содержания пособия и увеличения наглядности использованы 
поясняющие рисунки, глоссарий и приложения.

Глава 1. 
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ЛИЧНОГО СОСТАВА 
В УСЛОВИЯХ ВНЕЗАПНОГО 
АРТИЛЛЕРИЙСКОГО ОБСТРЕЛА, АТАК 
БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ АППАРАТОВ 
(ДРОНОВ)
1.1. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВНЕЗАПНОМ 
АРТИЛЛЕРИЙСКОМ ОБСТРЕЛЕ
Успешному выполнению задач по обеспечению безопасности объекта органов внутренних дел при внезапном артиллерийском обстреле способствует постоянное совершенствование инженерно-технических средств. Особое внимание 
уделяется своевременному и рацио нальному возведению фортификационных сооружений в случаях возникновения угроз 
артиллерийских обстрелов.
Для обеспечения защиты личного состава, техники и материальных запасов от средств поражения на месте временной 
дислокации органа внутренних дел могут использоваться естественные укрытия: подвальные помещения зданий и сооружений, а также фортификационные сооружения.
Естественные укрытия дополнительно дооборудуются маскировочными и защитными техническими средствами (маскировочной сеткой, мешками с землей, перекрытиями и т.д.), позволяющими уменьшить поражающую способность снарядов и мин.
Подвальные помещения зданий должны быть оборудованы 
вентиляцией и иметь два выхода.
В зданиях оконные стекла должны быть заклеены крестнакрест липкой лентой (скотчем, пластырем) для значитель

Глава 1. Порядок действий личного состава в условиях внезапного...
ного уменьшения площади распространения осколков стекла 
в случае артобстрела, и лучше оконные проемы закрыть мешками с песком.
Территория временной дислокации должна быть оборудована указателями направлений, где находятся укрытия.
На видном месте укрытия должен висеть плакат «Здесь находятся люди».
Если нет возможности обеспечить в необходимом количестве указанными инженерно-техническими средствами, 
то дополнительно строят фортификационные сооружения: 
щели, блиндажи, убежища и укрытия.
A—A
Б—Б
Б
Б
1
2
А
А
–150
–150
420(310)
360(250)
50
60
90
30⋅4=120
30⋅5=150
0
0
+60
+60
Рис. 1.1. Открытая щель с водосборным колодцем (1)

1.1. Инженерно-технические средства обеспечения безопасности...
Щели открытые и перекрытые
Открытая щель. Представляет собой одно из простейших 
укрытий личного состава при возникновении особых условий 
(рис. 1.1). Обладает защитными свойствами при укрытии 
от огня стрелкового оружия, поражающих факторов минновзрывных боеприпасов. При этом такого рода укрытия позволяют уменьшить радиус поражения ударной волной 
в 1,5–2 раза. Может быть выполнена в виде самостоятельного 
сооружения на глубину до 2 метров. Емкость не регламентирована. Вместе с тем тактические свойства предполагают длину 
щели не меньше 3 метров, а вместимость должна составлять 
не менее 1/3 численности личного состава отделения.
Перекрытая щель. Такое укрытие имеет перекрытие 
из различного материала, в том числе обсыпку грунтом. Характеристики перекрытой щели обеспечивают защиту личного 
состава от поражения различного вида стрелкового оружия, 
поражающих факторов минно-взрывных боеприпасов (радиус 
поражения ударной волной уменьшается в 3–4 раза) (рис. 1.2).
Повышение защитных свойств перекрытой щели достигается возведением дополнительных слоев перекрытия, а также 
увеличением грунтовой составляющей.
В каждом планируемом оборудованном укрытии для личного состава должны находиться аптечка для оказания первой 
помощи, вода и продукты, а также ручной шанцевый инструмент (лопата) для возможности самостоятельного выхода 
в случае попадания снаряда.
Окоп представляет собой земляное сооружение, имеющее 
высокую степень защиты личного состава полицейского подразделения от всех видов огнестрельного оружия и артиллерийского обстрела (далее —  артобстрел) (рис. 1.3).
Возведение укрытий для боевой и специальной техники 
подразделения имеет аналогичную технику и способы с окопами. Особенностью можно считать глубину, длину съезда 
и высоту бруствера (рис. 1.4).

Глава 1. Порядок действий личного состава в условиях внезапного...
Перекрытие (жерди 
диаметром 5–7 см)
Обсыпка
Обсыпка
300
100 (030)
Траншея
Мат из жердей
–110
70
50
50
50
60
60
150
–150
–110
300
300
–150
+30–40
30–40
±0
Мат из жердей 
диаметром 3–4 см
Не менее 50
Не менее 50
Рис. 1.2. Перекрытая щель с перекрытием из жердей, накатника или бревен в твердых грунтах