Система подготовки сотрудников полиции к работе с подростками в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей

               М.А. ЕРОФЕЕВА
             О.Л. МИРОНЕНКОВА


СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ
ПОЛИЦИИ К РАБОТЕ С ПОДРОСТКАМИ
В ЦЕНТРАХ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
    ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
      ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ

             МОНОГРАФИЯ





                           Москва
                       ИНФРА-М
                            2025

УДК 343.852(075.4)
ББК 67.408.06
     Е78
         Издание приурочено к 90-летию образования подразделений по делам
      несовершеннолетних и центров временного содержания для несовершенно      летних правонарушителей органов внутренних дел Российской Федерации

     Р е ц е н з е н т ы:
         Вилкова А.В., доктор педагогических наук, профессор, заместитель
      начальника Научно-исследовательского института Федеральной служ     бы исполнения наказаний;
         Лебедев И.Б., доктор психологических наук, профессор, профессор
      кафедры психологии Московского университета Министерства вну      тренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя;
        Вяликова Г.С., доктор педагогических наук, профессор, профессор
      кафедры  педагогики  Государственного  социально-гуманитарного
      университета
      Ерофеева М.А.
Е78     Система подготовки сотрудников полиции к работе с подростками
      в центрах временного содержания для несовершеннолетних право      нарушителей  : монография / М.А. Ерофеева, О.Л. Мироненкова. —
      Москва  : ИНФРА-М, 2025. — 185 с. — (Научная мысль). — DOI
       10.12737/2169736.

       ISBN 978-5-16-020329-4 (print)
       ISBN 978-5-16-112896-1 (online)
        Монография посвящена разработке и совершенствованию системы под       готовки сотрудников полиции к работе с подростками, находящимися в
       центрах временного содержания. Актуальность исследования обусловлена
      необходимостью повышения эффективности профилактики и коррекции
      отклоняющегося поведения несовершеннолетних в условиях роста подрост      ковой преступности и социальных изменений.
         Представлены теоретико-методологические основы подготовки сотрудни       ков полиции, основанные на системном, личностно-деятельностном и компе       тентностном подходах. Особое внимание уделено формированию профессио       нально значимых качеств, таких как эмоциональная устойчивость, эмпатия,
      навыки общения и способность к разрешению конфликтных ситуаций.
         Практическая значимость работы заключается в разработке рекоменда      ций по повышению профессиональной компетенции сотрудников полиции,
       что способствует снижению рецидивной преступности среди несовершенно       летних. Предложенные автором методы и модели подготовки кадров могут
      быть использованы в образовательных учреждениях МВД и в практике рабо      ты центров временного содержания.
         Будет полезна педагогам, психологам, специалистам в области права
      и сотрудникам полиции, работающим с подростками, а также исследовате       лям, занимающимся разработкой образовательных программ и технологий
      профилактики подростковой преступности.
                             УДК 343.852(075.4)
                                   ББК 67.408.06
ISBN 978-5-16-020329-4 (print)          © Ерофеева М.А.,
ISBN 978-5-16-112896-1 (online)               Мироненкова О.Л., 2025

                Введение



   Негативные тенденции в российском обществе, вызванные длительным социально-экономическим кризисом (имущественное неравенство граждан, рост безработицы, нестабильность семейных
отношений, перевод системы образования в сферу услуг), в значительной мере провоцируют снижение качества воспитания подрастающего поколения.
   Подростковая преступность в последние десятилетия продолжает оставаться серьезной проблемой, требующей поиска новых
способов ее решения. В связи с этим выявляется значимость исследований, направленных не только на совершенствование сложившейся к настоящему времени системы профилактики и преодоления делинквентного поведения несовершеннолетних правонарушителей, но и на повышение качества подготовки работающих
с ними сотрудников полиции.
  Одними из учреждений в системе органов внутренних дел,
обеспечивающих профилактику и поведенческую коррекцию правонарушений несовершеннолетних, являются Центры временного
содержания несовершеннолетних правонарушителей (далее —
ЦВСНП, Центр).
  ЦВСНП — это структурное подразделение территориальных
органов МВД России по приему и временному содержанию несовершеннолетних правонарушителей, проведению индивидуальной
профилактической работы с ними и дальнейшему их устройству.
Нахождение в Центре является мерой административного принуждения, применяемой к несовершеннолетним правонарушителям,
особенность которой заключается в том, что она является эффективной профилактической формой воспитательного воздействия
на личность.
   Несовершеннолетние правонарушители, с которыми работают
сотрудники полиции в Центре, относятся к категории трудновоспитуемых и педагогически запущенных, характеризующихся
устойчивым отклоняющимся поведением, детерминированным
социальной ситуацией их развития и, как правило, семейным неблагополучием. Многие из них отличаются конфликтностью,
не уравновешенностью, агрессивностью, безответственностью,
несформированностью духовно-нравственных ценностей и социально одобряемых жизненных принципов.
   Работа с такими детьми и подростками зачастую становится
сложной проблемой даже для специалистов, имеющих соответствующее педагогическое или психологическое образование. Что
касается сотрудников полиции, проходящих службу в ЦВСНП,

                                                                   3

то среди них есть как сотрудники, обучавшиеся по соответствующим программам подготовки, так и лица, не имеющие профильного образования. В связи с этим выявляется необходимость
специальной подготовки кадров для ЦВСНП, что повысит качество
выполнения возложенных на сотрудников ЦВСНП служебных
задач.





4

                  Глава I
 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
  ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ
   К РАБОТЕ С ПОДРОСТКАМИ В ЦЕНТРАХ
       ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
      ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
         ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ




       1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
     ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ К РАБОТЕ
     С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ

  Вопросы профессиональной подготовки сотрудников полиции
являются одними из центральных в педагогических исследованиях, так как от качества профессионального образования зависит
успешность реформирования системы служебной деятельности органов внутренних дел. Особую значимость здесь имеет разработка
концепции профессиональной подготовки сотрудников полиции
к работе с несовершеннолетними правонарушителями.
  Для более полного освещения вопроса исследования обратимся
к истории становления системы работы с такой категорией подростков, рассмотрим лучшие отечественные и зарубежные практики
организации, профилактики и коррекции деликвентного поведения
несовершеннолетних.
  Истоки зарождения деятельности по работе с совершившими
проступки детьми кроются еще в Древней Руси — тогда предпринимаются некоторые попытки по «исправлению и перевоспитанию
нравственно испорченных детей». При этом организация всех мер
касается, прежде всего, детей-сирот. Так, с возникновением государственности на Руси начинается проявление «заботы» о детяхсиротах, их воспитании и перевоспитании. Первые государственные
учреждения для детей-сирот появляются в годы правления Ивана
Грозного.
  До Соборного Уложения 1649 года в России действовала единая
система наказания за преступления для взрослых и детей. Лишь
в 1649 году впервые произошло разграничение наказаний за преступления, совершенные взрослыми и детьми моложе семи лет.
В 1742 году признается, что «малолетство» следует учитывать
до возраста 17 лет и что лиц, не достигших этого возраста, не сле                                                                   5

дует так же наказывать, как и взрослых. В 1775 году Екатерина II
учредила так называемые «совестные суды», которым и поручалось
вести дела по преступлениям, совершенным несовершеннолетними,
т.е. лицами, не достигшими 17-летнего возраста. Позже, в 1785 году,
в России появляется заменяющее наказание за преступления, совершенные малолетними преступниками. В «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных» 1785 года сказано, что дети
от 7 до 10 лет не подвергаются наказанию, предусмотренному законом, а отдаются родителям или родственникам для исправления.
Замена наказания подростков от 10 до 17 лет происходила только
в том случае, если в суде была доказана «вменяемость» малолетнего
преступника [79].
  Современные педагогические концепции профессиональной
подготовки сотрудников полиции к работе с несовершеннолетними
правонарушителями разрабатываются в рамках разных методологических подходов, среди которых необходимо выделить:
  – системный подход, разработанный в трудах В.П. Беспалько
       [33, 34], И.В. Блауберга [36], Э.Г. Юдина [36] и др.;
  – компетентностный подход (В.А. Болотов [38], А.М. Новиков
       [147], В.В. Сериков [204] и др.);
  – личностно-деятельностный подход, имеющий в своей струк     туре личностный (Е.В. Бондаревская [39], В.В. Сериков
      [204], И.С. Якиманская [247] и др.) и деятельностный
      (А.Н. Леонтьев [121], А.К. Маркова [131], А.В. Петровский
      [172] и др.) компоненты;
  – субъектный подход (К.А. Абульханова-Славская  [1],
      Е.А. Сергиенко [203] и др.), рассматривающий обучающегося
     как субъекта своего профессионального развития, самообра     зования и самосовершенствования.
  В построении системы профессиональной подготовки сотрудников полиции к работе с несовершеннолетними важную роль
играет индивидуально-дифференцированный подход. С позиций
данного подхода, процесс профессиональной подготовки строится
с учетом его направленности на максимальное использование личностного потенциала каждого обучающегося, его биологических,
психологических и социально-психологических особенностей.
  Специфика профессиональной подготовки сотрудников полиции с несовершеннолетними правонарушителями обусловлена,
прежде всего, возрастными особенностями самих подростков, переходный период которых завершается возникновением особого личностного новообразования, определяемого как самоопределение.
Оно характеризуется осознанием себя в качестве члена общества
и конкретизуется в новой, общественно значимой позиции. Самоопределение личности в подростковом возрасте связано с откры
6

тием своего «Я», становлением мировоззрения, появлением жизненных планов [23, c. 176].
   Анализ психоаналитических теорий (Э. Эриксон [243], Д. Марша
[130]), теории символизма (В. Тёрнер [217]) показывает, что на поведенческом уровне возможно изучение идентичности как процесса
решения жизненно важных проблем. В концепции Э. Эриксона основным содержанием подросткового возраста выступают развитие
ролевой идентичности, вбирающей в себя систему актуальных ролевых идентификаций, а также опыт, накопленный на предыдущих
этапах. Э. Эриксон, модернизовав созданную З. Фрейдом теорию
психосексуального развития, показал, что переход от одного жизненного этапа к другому должен быть связан с обретением позитивной самоидентичности. Э. Эриксон считал юность периодом
«нормативного кризиса», для которого характерны колебания силы
«Я» и усиления конфликтов. В этот период подросток стоит перед
задачей сформировать идентичность и избежать опасности возникновения ролевой и идентификационной диффузности. В подростковом возрасте происходит объединение элементов самосознания
и получает разрешение конфликт. Этот процесс предполагает: формирование временной перспективы (вместо расплывчатого чувства
времени); уверенности в себе; экспериментирование с различными
ролями (вместо фиксации одной роли); «опробование» различных
занятий; сексуальную поляризацию (вместо бисексуальной ориентации); выполнение ролей лидер/последователь; идеологическую убеждённость (вместо «размытости» системы ценностей) [23,
c. 176].
  Исходя из этого, Э. Эриксон считал, что успешное разрешение
конфликта связано с проявлением «зрелой» идентичности. По его
убеждению, кризис завершается тогда, когда юноша и девушка расстались со своей детской идентичностью и обрели новую самоидентификацию. Подросткам трудно найти приемлемую для себя идентичность в периоды резких социальных изменений, когда представители старшего поколения уже не могут служить адекватными
ролевыми моделями.
   Идентичность состоит из многих компонентов: психических,
сексуальных, социальных, профессиональных, моральных, идеологических и психических, совокупность которых образует целостную личность. Ранее всего устанавливается телесная и сексуальная идентичность. Развитие идентичности, по мнению Э. Эриксона, выступает как взаимодействие биологических, социальных
и эго-процессов. Результатом эго интегративной работы является
конфигурация элементов идентичности, формирующаяся в детстве.
В подростковом возрасте происходит переструктурирование совокупности детских идентификаций в новую конфигурацию. При


                                                                   7

этом одновременная интеграция и дифференциация различных
взаимосвязанных элементов уникальна для каждого человека.
Возникающие изменения (биологические или социальные) определяют необходимость интегрирующей работы эго и переструктурирования элементов идентичности. Разрушение структуры обусловливает потерю идентичности, что проявляется в отклоняющемся поведении.
   Развитие идентичности нелинейно, существуют периоды кризиса идентичности, связанные с возникновением конфликта между
сложившейся конфигурацией элементов и соответствующим ей
«вписыванием» себя в окружающий мир и изменившейся биологической или социальной нишей существования индивида. Выход
из кризиса связан с необходимостью приложить волевые усилия
для нахождения и принятия новых видов деятельности, новых ценностей. В связи с этим выделяются 4 статуса: мораторий, преждевременная идентичность, диффузная идентичность и достигнутая.
Мораторий отражает состояние кризиса идентичности человека,
находящегося в поиске информации, способов его разрешения [25,
c. 61–63].
   Преждевременная идентичность формируется вследствие ранней
идентификации с родителями или другими значимыми людьми,
а не в самостоятельном поиске и выборе. Без переживания кризиса
идентичности принимаются цели, ценности, убеждения, сходные
с родительскими или отражающие их ожидания. Диффузная идентичность характерна для подростков и юношей, которые не имеют
прочных целей, ценностей и убеждений и не пытаются их сформировать. Они или не находились в состоянии кризиса идентичности,
или оказались неспособными решить проблемы. Это связано с переживанием пессимизма, тоски, беспомощности, безнадёжности,
отчуждения, агрессивности.
   Итак, обобщая вышеизложенное, мы можем сформулировать
ряд основных положений, характеризующих подростковый возраст:
  Подростковый период — определенный отрезок жизни между
детством и зрелостью. В отечественной психологии подростковый
период принято рассматривать в следующих возрастных границах:
от 10–11 до 16 лет.
  Подростковый период характеризуется кризисным развитием
личности ребенка во всех сферах его развития (физиологической,
психологической, социальной). В большинстве исследований говорится о том, что для ребенка в пубертатный период характерна
повышенная возбудимость, импульсивность, неуравновешенность,
утомляемость, раздражительность и т.д.
  В подростковый период происходят качественные и количественные изменения как физиологических, так и психологических


8

характеристик человека (изменения строения тела, «гормональный
сдвиг», изменения в структурах высшей нервной деятельности, возрастание роли взаимоотношений как со взрослыми, так и со сверстниками и т.д.).
  Некоторые авторы разделяют подростковый возраст на несколько этапов последовательного перехода ребенка из мира
детства в мир взрослых.
   Процесс развития личности в этом возрасте связан с переносом
центра социализации из семьи в группу сверстников. Рост личности в таких группах может быть окрашен как положительными,
так и отрицательными тонами и приводить к тем или иным формам
девиантных проявлений.
  Девиация (от лат. deviatio — отклонение) является одной
из сторон всеобщего понятия изменчивости, свойственной окружающему нас миру, с присущей ему противоречивостью процесса
развития, постоянного стремления к сохранению и изменению.
По определению Я.И. Гилинского [58], поведение людей является
девиантным, если их поступки или действия не соответствуют официально установленным или фактически сложившимся в данном
обществе нормам и правилам.
   Девиантное (отклоняющееся) поведение — устойчиво повторяющееся нарушение социальных норм и вытекающее из этого противоправное поведение. Отклоняющееся поведение может носить как
асоциальный, так и криминогенный характер. К асоциальному типу
отклоняющегося поведения относятся, например:
  – бродяжничество как следствие детской безнадзорности и бес      призорности;
  – зависимости: алкоголизм, наркомания, токсикомания и др.;
  – агрессивное поведение по отношению к окружающим, не пе     реходящее рамки законы;
  – аутоагрессивное поведение, т.е. причинение вреда соб     ственному здоровью вплоть до суицида;
  – демонстративное и вызывающее поведение.
  К криминогенному типу отклоняющегося поведения можно отнести любое поведение, нарушающее административное либо уголовное законодательство.
  Предпосылками формирования отклоняющегося поведения
могут являться следующие факторы:
    1.  Индивидуальные:
  – психобиологические — нервно-психические патологии и за     болевания, акцентуации характера, задержка физического
     и психического развития;
  – личностные — особенности характера, дефекты семейного
     и школьного воспитания.


                                                                   9

    2. Социально-психологические — неблагоприятные особенности
взаимодействия несовершеннолетних с ближайшим окружением
(семьёй, улицей, детским коллективом).
  По словам И.В. Ульяновой, «отклоняющееся поведение
в прямом смысле разделяется на две большие группы: внешне
деструктивное и внутренне деструктивное, первое характеризуется нарушением морально-нравственных (девиантное поведение:
сквернословие, бродяжничество, драчливость, пропуски занятий
и др.) и правовых норм общества (делинкветное поведение: воровство, вандализм, мошенничество, сексуальное, физическое и моральное насилие и др.). Внутреннее деструктивное поведение также
можно разделить на две группы: аддиктивное (зависимое, связано
со стремлением ухода от реальности посредством использования
психоактивных веществ, специфической активности, иррационального использования технических средств) и связанное с дезориентацией личности (суицидное, конформистское, нарциссическое,
фанатическое, аутическое)» [227].
   Н.В. Майсак говорит о закономерных трудностях в работе по типизации отклонений, «поскольку нет единых и четких критериев
в разграничении нормы и девиации. Многое зависит от эпохи,
периода развития конкретного общества и науки в нем, сохранения идеальных норм, динамики законов и норм определенного
сообщества, а также того лица или группы, которые будут осуществлять оценку поведения» [126]. В связи с этим классификация
типов и видов девиантного поведения не будет статичной, ей будут
свойственны постоянные изменения, «обогащения» новыми видами и формами вследствие развития человечества, творческой
и «не адаптивной активности» его отдельных представителей».
Кроме того, в девиантном поведении всегда выявляются зоны «наложения», «смешения», когда один и тот же тип поведения может
быть отнесен то к нормативным поведенческим проявлениям,
то к отклонениям, что всегда создает трудности, определенные
сложности для дифференциации поведенческих отклонений.
   Исследователем разработана уникальная по своему содержанию
Матрица социальных девиаций, в которой типы, виды и разновидности девиантного поведения дифференцированы и представлены по характеру направленности и специфике их проявлений.
По вертикали в таксономической иерархии отражен тип поведения
по его направленности: «конструктивное — аутодеструктивное —
внешне деструктивное» [227]. Степень социальной одобряемости
или фактической опасности девиантного поведения для личности
и общества отражена в Матрице по горизонтали; показано, что
по степени социальной одобряемости девиантное поведение подразделяется на «социально одобряемое и просоциальное — соци
10