Совершенствование системы контроллинга на предприятиях и в таможенных органах : теория и практика

Федеральная таможенная служба Государственное казённое образовательноеучреждение высшего образования «Российская таможенная академия»

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего образования «Тверской государственный технический университет»



С.Я. Юсупова, А.А. Артемьев, А.В. Кнышов, И.Ф. Непомнящих



СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЛИНГА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА



Монография





Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2024

УДК 658.01
ББК 65.291.2
     Ю91
Авторский коллектив:
     С.Я. Юсупова - профессор кафедры управления Российской таможенной академии, доктор экономических наук, профессор;
     А.А. Артемьев - проректор по научной и инновационной деятельности, декан инженерно-строительного факультета, заведующий кафедрой геодезии и кадастра ФГБОУ «Тверской государственный технический университет», доктор экономических наук, профессор;
     А.В. Кнышов - доцент кафедры управления Российской таможенной академии, кандидат экономических наук, доцент;
     И.Ф. Непомнящих - главный ревизор контрольно-ревизионного отдела УМВД России по Тверской области, кандидат экономических наук.
Рецензент:
     М.В. Бойкова - заведующий кафедрой управления Российской таможенной академии, доктор экономических наук, доцент.


     Юсупова, Савда Ярагиевна.
Ю91     Совершенствование системы контроллинга на предприятиях
     и в таможенных органах : теория и практика : монография / С.Я. Юсупова, А.А. Артемьев, А.В. Кнышов, И.Ф. Непомнящих. -Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2024.-288 с.
         ISBN 978-5-394-06046-5.
         В монографии доказаны положения, позволившие усовершенствовать научно-методический аппарат по разработке и применению системы контроллинга на предприятиях и в таможенных органах.
         Результаты исследования могут быть использованы таможенными органами в практической деятельности, а также профессорско-преподавательским составом, научными работниками, докторантами, аспирантами в научно-исследовательской и учебной работе.




© Юсупова С.Я., Артемьев А.А.,
Кнышов А.В., Непомнящих И.Ф., 2024
ISBN 978-5-394-06046-5      © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2024

                ОГЛАВЛЕНИЕ





ВВЕДЕНИЕ........................................6

Глава 1. КОНТРОЛЛИНГ И АУДИТ В СОВРЕМЕННОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ....................................11

   1.1. Контроллинг и внутренний аудит как концепция системного управления предприятием..................11
   1.2. Анализ значения стратегического, оперативного контроллинга и аудита в современном менеджменте.....27
   1.3. Ключевые компоненты системы контроллинга, их влияние на совершенствование управления предприятием................................59
   1.4. Диалектика перехода от контроля к контроллингу.72

Глава 2. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЛИНГА И АУДИТА В СИСТЕМЕ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЕМ...........................................93

   2.1. Бюджетирование как инструмент контроллинга в системе оперативного управления предприятием......93
   2.2. Внедрение и экспертная оценка потенциала контроллинга и аудита для их эффективного использования в российскихусловиях.........104

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ ЭЛЕМЕНТОВ КОНЦЕПЦИИ КОНТРОЛЛИНГА.... 124

   3.1. Контроллинг как новейшая концепция управления таможенными органами............124


3

   3.2. Теоретические аспекты применения финансового и управленческого учёта как элементов механизма контроллинга в управлении таможенными
   органами России.............................134
   3.3. Особенности порядка организации
   и осуществления оценки работы таможенных органов согласно концепции контроллинга.............146

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ КОНТРОЛЛИНГА КАК ИНСТРУМЕНТА
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОРПОРАТИВНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ...................173

   4.1. Организационно-правовое обеспечение системы корпоративного контроллинга....................173
   4.2. Современные концептуальные подходы совершенствования корпоративного контроллинга на национальном уровне......................187
   4.3. Оценка и возможности адаптации зарубежного опыта корпоративного контроллинга
   на национальном уровне......................199

Глава 5. ОБОСНОВАНИЕ ПОДХОДОВ И НАПРАВЛЕНИЙ
ПО СОЗДАНИЮ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕХАНИЗМА КОНТРОЛЛИНГА В НАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАТИВНЫХОБРАЗОВАНИЯХ......................212

   5.1. Необходимость дальнейшего развития системы корпоративного контроллинга....................212
   5.2. Обоснование необходимости использования новых и адаптации существующих методов и процедур
   развития механизма корпоративного контроллинга.221
   5.3. Развитие организационно-правовых основ обеспечения корпоративного контроллинга.....238

4

   5.4. Формирование новых подходов и системы показателей оценки эффективности корпоративного контроллинга...............................246
ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................263
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..............264
ПРИЛОЖЕНИЯ
   Приложение 1. Анализ определений понятия «контроллинг»..............................279
   Приложение 2. Причины и направления повышения роли контроллинга в национальных корпоративных образованиях...............................284
   Приложение 3. Механизмы повышения эффективности контроллинга.................285
   Приложение 4. Дерево решений по распределения компетенций междусубъектами, принимающими и исполняющими управленческие решения при осуществлении контроллинга.............286

5

                ВВЕДЕНИЕ





    В начале XXI века в России произошли глубокие экономические преобразования, носящие пока негативный характер. Так, в последнее десятилетие в нашей стране снизились темпы роста производительности труда, ухудшились многие показатели эффективности, усилились диспропорции в экономике и негативное влияние на российскую экономику процессов, происходящих в международной финансово-экономической среде. Неустойчивость финансовых рынков, обострение конкурентной борьбы между предприятиями, снижение доходности и рост степени риска в бизнесе заставляют российские предприятия внедрять в свою практику методы и инструменты современного менеджмента, позволяющие им не только в краткосрочной, но и долгосрочной перспективе обладать достаточной ликвидностью, финансовой стабильностью, получать оптимальную прибыль, расширять свою хозяйственную деятельность, эффективно осуществлять руководство предприятием.
    Переход к рынку в России вызвал к жизни и новые теоретические и практические дисциплины - это контроллинг, аудит и др. Нынешний этап развития системы управления предприятием - это этап менеджеров. Только высококвалифицированные кадры управленцев с глубоко продуманной политикой руководства предприятием могут обеспечить выживание предприятий в кризисныхусловиях.
    Развитие рыночных отношений требует существенной реорганизации всей экономической работы в системе управления предприятием. Суть методологической проблемы, стоящей сегодня перед системой управления предприятием, - необходимость разработки системы экономической информации, предоставляющей качественные и достоверные данные для процесса

6

внутреннего управления, а также для внешних пользователей, которая отражала бы современные условия хозяйствования и имела бы достаточный потенциал для дальнейшего совершенствования системы управления предприятием.
    Теоретические положения и практические разработки в области менеджмента, эффективно функционирующие в условиях рыночных отношений, в сочетании с отечественными материалами, юридическими и социально-технологическими особенностями России открывают новые возможности для поиска более совершенных моделей управления предприятием. В кризисных экономических условиях не всякая система управления дает 100-процентную гарантию выживания, однако, предприятия, внедрившие современный менеджмент, имеют лучшие показатели по сравнению с предприятиями, работающими на основе устаревших принципов управления. Во многих развитых странах менеджеры в своей работе обращаются к услугам специальной службы контроллинга, которая помогает эффективно руководить предприятием с намеченными оперативными и стратегическими целями.
    Это объективно обуславливает научный и практический интерес к исследованиям системы контроллинга, в частности его учетно-аналитических аспектов, поиску путей его внедрения в системууправления российского предприятия.
    Актуальность исследования обусловлена и тем, что оно представляет собой попытку комплексного изложения вопросов совершенствования учетной политики предприятия и управленческого учета с точки зрения требований контроллинга, соотношения контроллинга с системами управления и финансового учета, с организацией внутреннего и внешнего аудита.
    Совершенствование стиля методов и приемов управления предприятием, быстрое и адекватное реагирование на изменение конъюнктуры рынка, развитие новых направлений и инструментов в работе предприятий дает возможность избежать банкротства.

7

    Актуальность темы исследования обусловлена и сравнительной новизной внедрения контроллинга и аудита в практику российских предприятий. Контроллинг выступает как система обеспечения выживаемости, в краткосрочном плане нацеленная на оптимизацию прибыли, в долгосрочном - на поддержание гармоничных отношений с окружающей средой. Аудит же дает возможность составить объективную комплексную оценку состояния финансов предприятия, выявить недостатки, отклонения от установленных законом стандартов и разработать на этой основе конструктивные предложения по улучшению хозяйственной ситуации предприятия.
    Цель монографии заключается в разработке и обосновании научной концепции и практических рекомендаций по совершенствованию и внедрению контроллинга и аудита в антикризисное управление предприятием.
    Предметом исследования является изучение практики внедрения контроллинга и аудита в российских и зарубежных предприятияхс целью выявления возможности повышения эффективности деятельности отечественных предприятий, в том числе таможенных органов.
    Объектом исследования послужили теоретические материалы и практические разработки, примеры эффективного применения контроллинга в практике зарубежных и отечественных предприятий, а также работы по развитию и использованию предприятиями независимых аудиторских услуг, профилактики управленческих рисков.
    Конкретные задачи работы сводятся к следующему:
    -      раскрыть сущность, функции, роль и место контроллинга в современном управлении предприятием;
    -      выявить основные недостатки и достоинства в применении управленческого учета в контроллинге и аудите;
    -      определить основные направления оптимальной организации учетной политики в системе контроллинга;

8

    -      показать, что внутренний и внешний аудит на предприятии оказывает содействие в эффективной организации финансового и управленческого учета и отчетности и контроля за оперативной информацией и финансовым положением предприятия;
    -      проанализировать принципиальные изменения в подходах к формированию структуры затрат на производство и производственных инвестиций, их методологии и методах форм учета в исследуемом аспекте;
    -      изучить и дать оценку современного состояния учета, планирования, аудита и анализа хозяйственной деятельности предприятия.
    -      рассмотреть организацию, методологию получения информации и ее влияния на системууправления предприятием;
    -      провести экспериментальную проверку возможности внедрения контроллинга и аудита в учетную и аналитическую практику предприятия и разработать рекомендации для внедрения контроллинга на российских предприятиях.
    Достоверность и обоснованность практических предложений, содержащихся в монографии, обусловлены всесторонним изучением и использованием широкого спектра фундаментальных работ по теории контроллинга и аудита. Творчески использован обширный массив монографий зарубежных и отечественных ученых, а также публикаций по исследуемой проблематике в общей и специализированной периодической печати, изучена и обобщена практика работы предприятий в сфере контроллинга и аудита.
    Упомянутые проблемы нашли отражение в работах многих зарубежных и российских специалистов. Большой вклад в систему интеграции управленческих функций в систему контроллинга, а также в разработку и описание классических элементов этой системы внесли немецкие ученые Р. Манн, Э. Майер, К. Лис-сманн, П. Вебер, А. Дейл, Д. Хан, Г. Хомбург, Й. Хильмар и др.
    Труды, в которых нашли отражение особенности внедрения контроллинга в практику российских предприятий,

9

представлены работами таких отечественных авторов, как Е.А. Ананькина, С.В. Данилочкин, Н.Г. Данилочкина, О.В. Дерипаска, Л.Е. Долгов, А.М. Карлинский, Н.И. Оленев, А.Г. Примак, С.А. Кукина, С.А. Сенько, Э.А. Уткин, М.В. Эренбург, С.Я. Юсупова и др. В их работах по контроллингу рассматривается современная концепция управления деятельностью предприятия, обеспечивающих координацию и интеграцию работы различных служб и подразделений предприятия по достижению поставленных стратегических целей. В частности, в работах Э.А. Уткина контроллинг представлен как важнейший элемент современного менеджмента, как один из наиболее действенных методов эффективного хозяйствования на рынке, как фактор антикризисного управления российским предприятием.
    Информационной базой исследования послужили разнообразные обзорные и справочные материалы, переводные публикации, информация исследовательских центров и социологических служб, творчески переработанная авторами. Научная новизна и теоретическая ценность работы обусловлена новаторским подходом к деятельности российских предприятий с целью внедрения контроллинга и аудита.
    В работе научно обосновывается основополагающая роль показателей бухгалтерского управленческого учета, бюджетирования и контроля в процессе формирования информации для целей принятия обоснованныхуправленческих решений. Выявляются особенности формирования учетной политики и внутреннего аудита в условиях применения контроллинга, разработаны требования, предъявляемые контроллингом к системе управления предприятием.
    Выводы и рекомендации, сформулированные в монографии, имеют реальную ценность для совершенствования практики внедрения контроллинга и аудита в систему управления отечественными предприятиями. Материалы монографии могут быть использованы в процессе обучения, переподготовки и консультирования управленческих работников.

10