Почта и телеграф в XIX столетии

МИНИСТЕРСТВО 
/ 
ВНУТРЕННИХЪ дълъ. 
ИСТОРИЧЕСКИ ОЧЕРКЪ. 
* 
ПРИЛОЖЕН1Е ВТОРОЕ. 
ПОЧТА И ТЕЛЕГРАФЪ ВЪ XIX СТОЛЪТШ. 
i 
' 
>..-ПЕТЕРБУРГ!,. 
ТППОГРАФ1Я 
МИНИСТЕРСТВА 
ВНУТРЕННИХ!, Д Ы Ъ . 
1 9 0 1 
Г. 

Z^tcttt 
i^^^C«uc^ 
£сл*Л/~' 
*^Cl- 
wA^cA, 
/l^!L/^ 
& £и^*^Л~ ^**

ПОЧТА 
и 
Т Е Л Е Г Р А Ф ! 
ВЪ XIX столътш. 
Ь<3я 

% 
м
*~*r*:
: 
If. 
ife; 
:^< 
&' >Л,.'^'~*Л"' '.Mil

ОТДЪЛЪ ПЕРВЫЙ 
П О Ч Т А . 

t
@ _gJli§lif!iiL8>. a. 

*TaU 
I. 
ПОЧТОВЫЯ УЧРЕЖДЕНЫ. 
П
ЕРЮНАЧАЛЬНЫЙ 
способъ 
почтовыхъ 
сношешй 
въ 
Poccin 
состонлъ въ пересылке правительственной корреспонденции посредствомъ, такъ называемыхъ, ямовъ. 
Ямская гоньба, возникновеше 
которой относится cine къ княжескому перюду русской исторш, производилась особымъ классомъ населешя - ямщиками. Ямщики поселялись 
по 
различнымъ 
дорогамъ 
слободами, 
содержали 
необходимое 
число 
лошадей 
и 
перевозили 
правительственныхъ 
гонцовъ 
и 
служилыхъ 
людей 
по особымъ грамотамъ, называвшимся подорожными. За свою 
службу ямщики 
получали 
жалованье 
и 
прогоны 
и 
освобождались 
on, разныхъ полатей и повинностей. МЬстпос управлете 
ямами сосредоточивалось въ рукахь особыхъ должностных!, лицъ-ямскихъ старость 
и ямскихъ приказчиковъ и впосл-вдствШ ямскихъ управителей, а центральное—въ 
особомъ 
учреждать 
называвшемся Ямскпмъ Приказомъ 
п впослъдегаи Ямскою Капцеляр1ею '). 
Ямы не были, однако, почтовыми учреждешями 
въ современномъ 
значенш этого слова. Они представляли собою лишь известный способъ 
передвижешя говддовъ, лишенный правильности и постоянства, п служили 
исключительно правптельственнымъ п'Ьлямъ
 8). 
Мысль объ устройств!' въ Poccin правильной почты была высказана 
еще въ царствоваше Ьанпа Грознаго саксонцемъ Шлиттомъ, предполагавшимъ учредить 
такую 
почту 
отъ 
Москвы 
до 
Аугсбурга
 
3). 
Предположенда Шлитта, однако, суждено 
было осуществиться 
только 
въ бо хъ годахь XVII столЬпя, 
когда 
Поль 
ьлвппемъ 
заключепнаго 
съ Польшею мирнаго договора были организованы первыя въ Poccin 
почты для сношешй съ иностранными государствами 
черезъ Ригу п 
Вильну 
*). 
Содержаше 
этихъ 
почтъ 
поручалось 
правительствомъ 
— 
I 
— 

особымъ лицамъ, изъ служившихъ въ Москве иноземцевъ, который перевозили казенную и частную, 
корреспонденцию на ямскихъ лошадяхъ съ выборныд!И ямшнками. 
Такъ какъ первый руссшя почты были учреждены для ВН-БШНИХЪ сношешй, то управлеше ими 
сосредоточилось въ Посольскомъ Приказе, преобразованномъ впослъдств1и въКоллегпо Нностранныхъ 
Д-влъ. Ямская .же гоньба по прежнему осталась въ В-БДЪИШ Ямскаго Приказа и затьмъ Ямской Канцелярш. 
Начало устройству въ Poccin правительственныхъ почтовыхъ учрежденш было положено Императоромъ Петромъ .Великимъ: имъ были учреждены впервые Почтамты и Почтовыя Конторы (въ 
С.-Петербурге, Москве, Риге, Выборге, Ревеле, НарвЬ, Архангельске и Вологде), съ особыми должностными лицами—Почтмейстерами и почталюнами
 5), и имъ же было образовано отдельное почтовое 
управлеше въ лице Генералъ-Почтъ-Директора, которому были подчинены какъ почтовыя, такъ и 
ямшя учреждешя. 
До Императрицы Екатерины II въ устройстве почтовыхъ учрежденш не было никакой определенной системы.' Штатовъ въ почтовомъ ведомстве тогда еще не существовало: чиновники и служители назначались въ почтовыя учреждешя по мерЬ надобности, а жалованье имъ и друпе расходы 
на почтовое управлеше выдавались изъ почтовыхъ доходовъ по усмотрешю Коллепп Нностранныхъ 
Дклъ, въ которой по прежнему сосредоточилось заведываше почтами со времени упразднешя въ 1758 г. 
Генеральнаго Почтамта, перешедшаго съ 1727 г. изъ ведения Гснералъ-Почтъ-Директора въ вьдеше 
Канцлеровъ. Такъ-какъ общее число почтовыхъ'учрежденш въ конце первой половины XVIII столЬпя 
не превышало 2р, то пр1емомъ и выдачей корреспонденции во многнхъ городахъ завьдывали магистраты, ратуши, губернски каниелярш, довЬренныя отъ местнаго провиншальнаго начальства лица и 
ямеше управители. Всехъ служащихъ въ С.-Петербургскомъ, Московскомъ и Рижскомъ Почтамтахъ 
было въ 1762 г. около 72, при чемъ должности почтовыхъ чиновниковъ заметались преимущественно 
иностранцами. Про
гш почтовыя учрежден in ^состояли большею
1 частью изъ одного Почтмейстера, редко 
гдЬ былъ ПомршЩкъ.л -
: * *1 .' ' - 
, . ; : ' . . 
На ряду съ почтовыми учреждениями, подведомственными Канцлерамъ и затемъ Коллепи Нностранныхъ ДЬлъ,. до 1782: г. существовали еше особыя почтовыя учреждешя, подведомственный Ямской Канцелярш,-которая съл^реходомъ въ 1727 г.. должности: Генералъ-Почтъ-Директора къ Канплерамъ снова выделилась изъ<"состам обииго почтоваго управлешя. Канцёляртя эта въ нЬкоторыхъ городахъ 
имЬла своихъ,:такъ:называвшихся, Ямскихъ Ирчтмёйстеровъ, подчиненныхъ Ночтамтамъ лишь во 
второй половине царствования: Императрицы Екатерины II, после упразднешн ямскаго ведомства. 
При Императрице. Екатерине ЛГ было закончено устройство внутренних'!, почтовыхъ сообшешй, 
начатое при Императоре Петр!; I, и существовавшим!, въ то время почтовымъ учреждеп'шмь была дана 
общая организации, сохранившаяся in. основиыхъ своихъ чертлхъ до ирпсосдинешя иочтоваго ведомства къ Министерству Внутрешшхъ ДЬгь. Целымъ ридомъ отдельныхъ узакопешй почтовое управление было подразделено на три ннстаниш: Въ •
•
в
и
д
у того значены, которое ирюбркш почты со времени иреобразованШ Императрицы Екатерины II во внутреннем'!. управленш Poccin, Почтовый Департаментъ Коллег1и Иностранных'!. Д1лъ быль выдЬлень изъ состава этой Коллепи и получплъ самостоятельное существовашс среди другнхт. государственных
-!, установлешй подъ иазвашемъ «1лавнаго 
Иочтоваго Правлешн». Такимь образомт., создалось центральное почтовое управлеше, во глав!, котораго 
было поставлено особое должноспюс лицо—Главный Директор'!. Почть, непосредственно подчиненный 
Высочайшей власти. Второю пнеташнею иочтоваго упрапдешн сделались Почтамты—С.-Петербуричай, 
Московский, МалороссifiCKift 
и затемъ Литовски!, Тамбоваой, Казапсквй и Сибирски!. Они представляли собою не только почтовыя учреждешя въ собственном!, смысле, зав'Ьдивая пр'|смомъ, пересылкою 
и выдачею корреспонденщк, но и служили 
BMIICTI; СЬ ТЬМЪ высшею местной» инстаншею иочтоваго 
управлеши, имЬя въ свосмъ подчпнешп приписанный къ иимъ почтовыя учрежден'|я нескольких'!, губершй. Последнюю ннстаншю составили м'ктнни почтовыя учреждешя. Первоначально они длились 
— 
2 
— 

ДМИТРШ цРОКОФЬЕВИЧЪ ТРОЩИНСКШ родился въ i — > 4 году; образование получилъ въ Юевской Духовной Академщ; въ службу 
вступилъвъМалороссЙскую Коллегно а въ 177? юлу получилъ чинъ Полковаго писар'я; въ томъ же году перемътценъ въ штатъ Князя Репнина Секретаремъ; въ 1785 году назначенъ СовЪтникомъ Гдавнаго Почтоваго Правдешя; въ 17Ф
 | 0 ЛУ — 'Гро.шдснтомi. Главнаго Почтоваго 
Иравлеюя и Сеиаторомъ; въ \~чц году уволенъ отъ юлжностн Президента; въ (8оо гон—оп. прочим, должностей; въ [8oi году назначенъ 
Главнымъ Директоромъ Почтъ, Сенаторомъ, Статсъ-Секретаремъ в Членом!, Государственнаго Совъта; въ [8о2 году—Министром-!. УдЬловъ; 
ш, i8oo год4 уволенъ оп. сд 
IHI.| годз назначенъ Министромъ Юстицш; въ I8I7 году уволенъ отъ службы; t въ 1829 году. 
V 

на оберъ-почтовыя конторы, находивипяся въбольшпхъ городах ь, и почтовый конторы, открывавипяся 
въ менъе значительныхъ пунктахъ Импсрш. Впослъ\дствш дълсше это был э зам-Ьнено другп.мъ, по которому ВСБ м-Ьстныя почтовый учреждешя были переименованы въ губернсшя и пограннчныя почтовыя 
конторы, городаш почтовыя конторы и почтовыя экспедицш. Преобразованному почтовому ВЕДОМСТВУ 
ВЪ 1799
 г- былъ данъ первый штатъ
 6). 
Въ начале XIX столття ВСБХЪ почтовыхъ учрежденш въ Poccin было 458, а ночтовыхъ служащихъ около j-ooo; дохоаъ почтоваго ведомства составлялъ 1.824.946 P
- асе, расходъ же на содержаше почтовыхъ учрежденш—79
2477 Р
-
 а с с 7)Въ такомъ состоянш находилось почтовое управлешс во время присоедипешя его къ Министерству Внутреннихъ ДБЛЪ. 
Манифестомъ объ учрежденш Министерствъ 8 Сентября 1802 г. Главное Почтовое Правлеше 
было «препоручено въ непосредственное въ\дъше» Министра Внутреннихъ ДЬлъ. Прнсоедпнеше это 
вначале было только номинальнымъ, такъ какъ до i8o6 года Именные указы по прежнему давались 
Главному Директору Почтъ и имъ же непосредственно представлялись всеподданнЬшше доклады по 
почтовому ведомству
 
8). По увольненш отъ службы посл'Ьдняго Главнаго Директора Почтъ Тропи шскаго, Главное Почтовое Правлеше было фактически присоединено къ Министерству Внутреннихъ 
ДЬлъ
 а) и затъмъ въ i 8 n г. преобразовано въ Почтовый Дспартамснтъ этого Министерства
 | 0). 
Преобразоваше центральна™ почтоваго управлешя ни въ чемъ, однако, не изм-Ьнило организации мъстнаго почтоваго управлешя: послЪднее осталось въ томъ же вид-fe, въ какомъ находилось 
ВЪ КОНЦЕ XVT1I СТОЛЪДТЯ. 
Въ 1819 г. Почтовый Департамента выдЪлился ИЗЪ Министерства Внутреннихъ Дълъ и поступилъ въ въд-Бше Министра Духовныхъ Дълъ и Народнаго Просвъщсшя Князя Голицына. Такъ какъ 
Департамент этотъ не былъ причисленъ къ Министерству Духовныхъ Дълъ и по прежнему сд-Ьлался 
самостоятельнымъ государственнымъ установлешемъ, то Князь Голинынъ нспросилъ у Императора 
Александра I особое для себя зваше по управлешю почтовою частью. На всеподданн-Ьйтшй докладъ 
его последовала Собственноручная Высочайшая резолющя «Именоваться Главноначальствующимъ надъ 
Почтовымъ Департаментомъ» " ) . Такимъ образомъ, высшее управлешс почтовою частью вновь получило 
отдельное отъ другихъ вЪдомствъ существоваше, которое окончательно утвердилось тогда, когда, по 
увольненш Князя Голицына отъ должности Министра Духовныхъ ДЬлъ и Народнаго Просвътцешя, 
почтовое ведомство осталось за нимъ въ видт> особаго Министерства, съ иредоставлешемъ ему правъ 
и степени власти прочнхъ Министропъ. 
Въ первый разъ со времени Императрицы Екатерины II мЬстиое почтовое у правлеше подверглось рсформъ въ 1830 г. Постепенное упелпчеше числа почтовыхъ учреждешп п pacmiipciiic пхъ д|,ятелыпаи въ начал!, парстионанш Императора Николая I потребовали коренным, намbucnin въ ycrpoiiствЬ органовъ мтстшго надзора. ДЬлешс всей Poccin на семь дпрскшй Почтамтом, не могло уже 
удовлетворять болЬс своему назначешю. Съ другой стороны, возложеше на Почтамты двойственныхъ 
обязанностей-по производству почтовыхъ onepauii'i въ тЬхъ городахъ, гдЬ они находились, и по надзору за дЬнтельностмо всЬхъ почтовыхъ учреждешй пршшеанныхъ къ нимъ гуГмфшй — лишало пхъ 
возможности слЬдить за отправлешемъ службы въ подчиненных!, учреждешяхъ и поддерживать вънихъ 
должный иоридокъ. Обнаружпшшссн на практикт, недостатки прежней системы устройства мЬстнаго 
почтоваго управлешя привели in» тому, что Губернские Почтамты, за исключешемь С.-Иетсроургскаго 
и Московскаго, были упразднены, всЬже почтовыя учреждении Импсрш, въотиошеиш надзора за пхъ 
деятельностью, были разделены на и почтовыхъ округов.»., во главЬ которыхъ поставлены окружные 
Почтъ-Инснекторы. ВмЬст-Ь съ гЬмь, однако, губернская, областныя, пограннчныя и заграничныя почтовыя конторы поступили въ непосредственное завЬдываше Почтоваго Департамента и получили ираио 
непосредственнаго сношеши съ нимъ, причемъ губернскимъ и областнымъ почтовымъ коиторамъ было 
поручено управлешс находящимися въ ихъ губершяхъ и областихъ уЬзднымн почтовыми учреждешимп,