Тактико-специальная подготовка
Тактико-специальная подготовка сотрудников ОВД: краткий обзор учебника
В учебнике, предназначенном для студентов и курсантов, обучающихся по специальностям, связанным с правовым обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельностью, рассматриваются вопросы тактико-специальной подготовки сотрудников органов внутренних дел (ОВД). Книга охватывает широкий спектр тем, направленных на формирование у будущих специалистов необходимых знаний, умений и навыков для эффективной работы в различных условиях оперативной обстановки.
Топографическая подготовка: местность как элемент оперативной обстановки
Первый раздел учебника посвящен топографической подготовке, которая является важным элементом профессиональной подготовки сотрудников ОВД. В нем рассматриваются основы топографии, включая предмет, задачи и содержание топографической подготовки. Особое внимание уделяется местности как элементу оперативной обстановки, ее влиянию на оперативно-служебную деятельность и способам ее изучения. Рассматриваются различные виды местности (равнинная, холмистая, горная) и их тактические свойства, а также способы изучения местности, включая личную разведку, изучение по карте, аэрофотоснимкам и опросу местных жителей.
Топографические карты и их содержание
Второй раздел посвящен топографическим картам и их содержанию. Рассматриваются различные виды топографических карт, используемых в ОВД, их масштабы и содержание. Подробно описывается разграфка листов карт, номенклатура и система координат, а также условные знаки, применяемые на топографических картах. Особое внимание уделяется подготовке карты к работе, включая склеивание листов, подъем и складывание карты.
Чтение топографических карт
Третий раздел посвящен чтению топографических карт. Рассматриваются условные знаки элементов рельефа, включая горы, котловины, хребты, лощины и седловины. Описывается порядок чтения топографических карт, включая общую характеристику местности, характеристику населенных пунктов, дорожной сети, объектов гидрографии, растительного покрова, рельефа и почвенно-грунтового покрова.
Измерения по топографической карте
Четвертый раздел посвящен измерениям по топографической карте. Рассматриваются различные виды измерений, проводимых на топографической карте, включая расстояния, площади, плоские прямоугольные координаты, геодезические координаты, углы, высоты, превышения и крутизну скатов. Подробно описываются способы определения расстояний и площадей по карте, а также определение абсолютных высот и относительных превышений.
Системы координат и способы целеуказания
Пятый раздел посвящен системам координат и основным способам целеуказания, применяемым в ОВД. Рассматриваются плоские прямоугольные координаты, определение координат точек по карте, нанесение на карту точек по известным прямоугольным координатам, понятие географических координат, определение географических координат точек по карте, а также понятие полярных и биполярных координат.
Ориентирование на местности
Шестой раздел посвящен ориентированию на местности по карте и без карты при решении оперативно-служебных задач. Рассматриваются измерения, проводимые на местности при выполнении служебно-боевых задач, определение магнитных азимутов и дирекционных углов направления, измерение и построение дирекционных углов на карте, определение поправки направления для перехода от дирекционного угла к магнитному азимуту и обратно, сближение меридианов, магнитное склонение, а также определение прямой видимости между точками.
Графические служебные документы
Седьмой раздел посвящен графическим служебным документам, применяемым в ОВД. Рассматриваются назначение и содержание служебных графических документов, применяемых в ОВД, порядок ведения служебных графических документов, основы использования графических документов в оперативно-служебной деятельности ОВД, а также сущность и порядок работы при составлении схемы по топографической карте и глазомерной съемке участка местности.
Чрезвычайные ситуации
Восьмой раздел посвящен чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. Рассматриваются понятие и классификация чрезвычайных ситуаций, а также характеристика чрезвычайных ситуаций некриминального характера.
Оружие массового поражения
Девятый раздел посвящен оружию массового поражения и его поражающим факторам. Рассматриваются понятие оружия массового поражения и его отличительные признаки, боевые свойства и поражающие факторы ОМП.
Гражданская оборона
Десятый раздел посвящен гражданской обороне и единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Рассматриваются роль, место и задачи ОВД в этих системах, а также основы организации и ведения радиационного и химического наблюдения в ОВД.
Индивидуальная тактическая подготовка
Одиннадцатый раздел посвящен индивидуальной тактической подготовке сотрудников ОВД. Рассматриваются оценка местности, на которой происходит задержание преступников, действия сотрудников при сближении с вооруженным преступником, находящимся в здании (укрытии), а также действия личного состава на открытой и закрытой местности (на равнине, в лесу, горах).
Обеспечение действий ОВД
Двенадцатый раздел посвящен обеспечению действий сил и средств ОВД при чрезвычайных обстоятельствах. Рассматриваются основные способы защиты населения, особенности подготовки сотрудников ОВД к ликвидации последствий аварий и катастроф на радиационно и химически опасных объектах, а также действия личного состава при обнаружении радиоактивного или химического заражения.
Виды и тактика действий служебных нарядов
Тринадцатый раздел посвящен видам и тактике действий служебных нарядов по охране общественного порядка и безопасности. Рассматриваются общие положения о службе нарядов, их обязанности и права, виды служебных нарядов, их характеристика и назначение.
Пресечение деятельности банд
Четырнадцатый раздел посвящен особенностям специальных операций по пресечению деятельности банд, незаконных вооруженных формирований и вооруженного мятежа. Рассматриваются общественная опасность, организация и тактика действий банд, незаконных вооруженных формирований, а также организация и проведение специальной операции по розыску и задержанию вооруженных преступников (вооруженных дезертиров).
Обеспечение режима чрезвычайного положения
Пятнадцатый раздел посвящен организации и проведению специальной операции по пресечению массовых беспорядков. Рассматриваются правовой режим контртеррористической операции, а также организация и проведение специальной операции по пресечению деятельности банд, незаконных вооруженных формирований и вооруженного мятежа.
Обеспечение действий ОВД при ЧС
Шестнадцатый раздел посвящен обеспечению действий ОВД при чрезвычайных обстоятельствах. Рассматриваются организация охраны и обороны собственных объектов, организация и проведение специальной операции по пресечению деятельности банд, незаконных вооруженных формирований и вооруженного мятежа.
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
В.Л. МИХАЙЛИКОВ П.Н. ВОЙНОВ А.А. ТАРАСЕНКО С.Н. КОЛМЫКОВ ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА УЧЕБНИК Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом профессионального образования в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» (квалификация «юрист») (протокол № 2 от 17.02.2021) Москва ИНФРА-М 2025
УДК 355.4(075.8) ББК 68.5/7я73 М69 Р е ц е н з е н т ы: Брагин В.В., кандидат педагогических наук, командир отряда специального назначения «Гром» управления наркоконтроля УМВД России по Белгородской области, подполковник полиции; Лубский Р.А., доктор философских наук, доцент, профессор кафедры административного права Ростовского юридического института МВД России; Мирошниченко С.В., начальник ОМВД России по Волоконовскому району, подполковник полиции Михайликов В.Л. М69 Тактико-специальная подготовка : учебник / В.Л. Михайликов, П.Н. Войнов, А.А. Тарасенко, С.Н. Колмыков. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 573 с. — (Высшее образование). — DOI 10.12737/ 1083291. ISBN 978-5-16-020701-8 (print) ISBN 978-5-16-108493-9 (online) В учебнике рассматриваются вопросы об основах правового и организационного регулирования деятельности ОВД в чрезвычайных обстоятельствах, освещена тактика действий сотрудников ОВД в составе служебных нарядов и функциональных групп при проведении специальных операций, представлена методика расчета сил и средств ОВД при выполнении оперативно-служебных и служебно-боевых задач в различных условиях оперативной обстановки, показаны различные тактические приемы ведения активных действий в составе группировки сил и средств, элементов ее боевого порядка. Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения. Предназначен для курсантов, слушателей и студентов, обучающихся по специальностям 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»; 40.05.02, 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»; по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция». УДК 355.4(075.8) ББК 68.5/7я73 © Михайликов В.Л., Войнов П.Н., ISBN 978-5-16-020701-8 (print) ISBN 978-5-16-108493-9 (online) Тарасенко А.А., Колмыков С.Н., 2021
Введение Специфика деятельности органов внутренних дел, связанная с выполнением оперативно-служебных задач, предъявляет повышенные требования к уровню подготовки личного состава. Необходимым условием данной подготовки является постоянное совершенствование умений и навыков сотрудников. Одним из основных элементов общей профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел является тактико-специальная подготовка, которая призвана вооружить будущих специалистов правоохранительных органов специальными знаниями, привить умения и навыки действий в различных условиях оперативной обстановки. В данном учебнике рассматриваются вопросы об основах правового и организационного регулирования деятельности органов внутренних дел (ОВД) в чрезвычайных обстоятельствах, освещены тактика действий сотрудников ОВД в составе служебных нарядов и функциональных групп при проведении специальных операций, представлена методика расчета сил и средств ОВД при выполнении оперативно-служебных и служебно-боевых задач в различных условиях оперативной обстановки, показаны различные тактические приемы ведения активных действий в составе группировки сил и средств, элементов ее боевого порядка. Учебник предназначен для курсантов, слушателей и студентов, обучающихся по специальностям 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»; 40.05.02, 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»; 40.03.01 «Юриспруденция». В результате освоения курса учебной дисциплины на основе данного учебника обучающиеся будут: знать — структуру, состав и задачи органов внутренних дел Российской Федерации, тактические основы их применения; — основы правового и организационного регулирования деятельности органов внутренних дел при возникновении чрезвычайных обстоятельств, при введении чрезвычайного и военного положения; — задачи, возлагаемые на органы внутренних дел в военное время (оборонная работа, территориальная оборона, гражданская оборона); — тактико-технические характеристики, способы применения вооружения, специальных средств, средств индивидуальной за3
щиты органов дыхания и кожи, используемых подразделениями органов внутренних дел; — тактику действий сотрудников органов внутренних дел в составе служебных нарядов и функциональных групп при проведении специальных операций; — основы планирования и управления в специальных операциях; — особенности тактики действий банд, незаконных вооруженных формирований; — основы топографической подготовки сотрудников органов внутренних дел, порядок разработки, оформления и ведения служебных документов; — классификацию и характеристику чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, причины возникновения и возможные последствия; — методику расчета сил и средств ОВД при выполнении оперативно-служебных и служебно-боевых задач в различных условиях оперативной обстановки; — задачи ОВД в системе гражданской обороны и в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные способы их выполнения; — боевые свойства и поражающие факторы оружия массового поражения, других современных средств поражения, а также способы защиты личного состава от их воздействия; — основные принципы организации и ведения радиационного и химического наблюдения в органах внутренних дел при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера и в военное время; — методику оценки обстановки в очагах (зонах) поражения (заражения); — порядок действий сотрудников органов внутренних дел при обнаружении взрывных устройств; уметь — решать служебные задачи индивидуально и в составе подразделений, функциональных групп и нарядов; — уяснять полученную задачу, оценивать оперативную обстановку, проводить расчеты сил и средств, принимать решения, ставить задачи подчиненным, организовывать взаимодействие и управление в специальных операциях; — производить измерения, ориентироваться на местности с картой и без нее, использовать современные средства навигации, составлять служебные графические документы и пользоваться ими; 4
— применять и использовать огнестрельное оружие и специальные средства при проведении специальных операций и мероприятий; — применять и использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи; — обеспечивать личную безопасность при проведении специальных операций и при несении службы; владеть — навыками чтения топографических карт; — навыками определения координат объектов по топографической карте; — навыками принятия решения по выполнению поставленных задач в различных условиях оперативной обстановки; — навыками руководства нарядами и функциональными группами при выполнении оперативно-служебных и служебно-боевых задач.
РАЗДЕЛ 1. ТОПОГРАФИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ ОВД Глава 1. ОСНОВЫ ТОПОГРАФИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД. МЕСТНОСТЬ КАК ЭЛЕМЕНТ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ Введение Деятельность подразделений полиции достаточно часто осуществляется на местности или тесно связана с ней, поэтому местность является одним из важных элементов оперативной обстановки. Учет характера местности, всесторонняя и правильная оценка ее тактических особенностей, умелое использование в конкретных условиях обусловливают общий успех работы. Анализ действий сотрудников органов внутренних дел при выполнении служебно-боевых задач на пересеченной местности показывает, что для успешных действий сотрудники должны иметь определенный объем теоретических знаний, а также практических умений и навыков по топографической подготовке. Немаловажную роль для качественного выполнения различных служебно-боевых задач играет умение: правильно оценить местность и грамотно использовать ее тактические свойства; читать топокарту, план и другие графические носители информации о местности; производить измерения и целеуказание по карте и на местности. Навыки в изучении и оценке местности вырабатываются практикой. Они основываются на твердом знании особенностей разных видов местности и умении ориентироваться на ней, т.е. определять взаимное расположение местных предметов. Оценка тактических свойств местности в месте нахождения преступников, банд формирований и др., а также своих подразделений 6
позволит руководителю правильно принять решение, поставить задачи подчиненным и отдать указания по взаимодействию. Непосредственно на местности уточняются направление или район действий, рубежи или районы, которыми необходимо овладеть, маршруты движения, цели (объекты) огневого поражения, места установки заграждений и др. Необходимо отметить, что качество управления подчиненными силами и средствами ОВД зависит от полноты данных о местности. Знание топографической подготовки сотрудниками ОВД необходимо для качественного выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач. §1. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ТОПОГРАФИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД Топографическая подготовка сотрудников ОВД — одна из важнейших составляющих служебной подготовки личного состава органов внутренних дел. Она дает знания о различных особенностях местности, способах и средствах ее изучения; об организации и ведении боя; учит приемам и способам ориентирования на местности, надлежащему использованию топографических и специальных карт при решении различных оперативно-служебных задач; прививает практические навыки в работе с картой на местности, в составлении графических документов. Топография (греч. topos — место, местность и grapho — пишу, дословно — описание местности) — это наука о методах и средствах познания территории (местности) в геометрическом и географическом отношениях. В современном понимании — это наука, подробно изучающая геометрию земной поверхности для того, чтобы правильно изобразить ее на плоскости в виде планов и карт. Основная задача топографии — получение точных данных о формах земной поверхности (рельефе), а также о расположении на ней природных и созданных человеком географических объектов. Основной метод изучения земной поверхности в топографии — топографическая съемка, включающая комплекс работ, выполняемых как на местности, так и в помещении. Работы, выполняемые непосредственно на местности, называют полевыми, а в помещении — камеральными. Конечным результатом полевых и камеральных работ, которые включают изучение земной поверхности, измерения на ней и графические построения на бумаге, служит топографическая карта. В задачи топографии входит 7
также изучение способов топографической съемки. В настоящее время при топографической съемке используют аэрофотоснимки местности. Их применение позволяет взамен многих трудоемких измерений непосредственно на местности — производить по аэрофотоснимкам в камеральных условиях с помощью специальных приборов. Данный метод в настоящее время широко применяется для создания топографических карт значительных территорий. Топография тесно связана с картографией: она представляет материалы о физической поверхности Земли в виде топографических карт крупных масштабов, а картографы создают по этим материалам карты более мелкого масштаба. Связь между топографией и картографией состоит еще и в том, что способы изображения земной поверхности на плоскости, разрабатываемые картографией, используются и при производстве топографических работ. Топографические и картографические материалы о земной поверхности широко используют многие науки, среди которых важнейшее место занимает география. Не менее тесная связь у топографии с геодезией — наукой о методах определения формы и размеров Земли и изображения ее поверхности на плоскости, а также о способах проведения специальных измерений на местности, необходимых при различных изысканиях, проектировании и строительстве инженерных сооружений. Геодезические измерения производят с помощью специальных инструментов и приборов на поверхности Земли, в ее недрах, ближайших к земной поверхности слоях атмосферы, на море и в космосе. Результаты измерений, как правило, подвергаются соответствующей вычислительной обработке и являются основой для выполнения топографических и картографических работ1. Топографические материалы, в свою очередь, широко используются во многих сферах, среди которых все большее место занимает правоохранительная деятельность. В современных условиях принятие оптимального решения на выполнение оперативно-служебной задачи при чрезвычайных обстоятельствах обусловлено многими факторами. Важнейшие из них: элементы противоборствующих сторон (силы, их качество, вооружение, имеющаяся оперативная информация о преступлении и преступниках и др.); пространственно-временные показатели (масштабы проводимой 1 Поспеев К.Ю., Дидоренко Н.Н., Лемещук В.Д. Топографическая подготовка сотрудников правоохранительных органов: учебно-практическое пособие. Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2014. С. 7—11. 8
операции, сроки начала и окончания операции и др.); погодно-климатические условия и время суток. Любая операция проводится на конкретной территории (местности) в условиях окружающей инфраструктуры. Правильная оценка местности, учет особенностей находящихся на ней объектов во многом способствуют успеху при выполнении задачи. Значение этих знаний особенно возросло в настоящее время. Это связано с тем, что природа и характер преступности, прежде всего терроризма, обусловлены действиями децентрализованных групп (банд), представляющими собой множество пространственно распределенных операций, различающихся как по содержанию, так и по составу участников при полном отсутствии топографически (географически) конкретного и достаточно постоянного района. Принято считать, что сотрудники подразделений полиции должны приспосабливаться к условиям местности и погоды. Но правильнее, когда эти условия надлежащим образом приспосабливаются и используются ими для осуществления своей деятельности. Конечно, особенности рельефа местности и объектов, находящихся на ней, сложные погодно-климатические условия снижают возможности органов внутренних дел. Однако при правильной оценке и грамотном их учете эти же условия могут помочь осуществить скрытый маневр, обеспечить внезапность действий сотрудников в неожиданном месте и в такое время, когда преступник к этому не готов. Огромные людские потери при ликвидации террористических групп подтверждают, что сегодня требуется получение не только данных о местности, но и дополнительной топографической информации о местных объектах, населенных пунктах, наличии опас ных техногенных и природных процессов, подземных коммуникациях, физико-географических особенностях территории и т.п., необходимых для всестороннего анализа обстановки и возможных вариантов проведения операции, причем не только в пространствах территории, но и в пространстве объекта с его инфраструктурой, на котором может проводиться операция. Территория (местность) в этом случае является ключевым фактором при решении задач, стоящих перед органами внутренних дел, а топографические карты (планы) уже давно представляют собой основной источник информации о местности. Знание местности, умелые действия на ней, грамотное использование карты (плана) приобретаются в ходе топографической подготовки сотрудников полиции. 9
Опыт подразделений ОВД подтверждает, что успех сопутствует тем сотрудникам, которые достаточно хорошо подготовлены в топографическом отношении, умеют грамотно оценивать среду, территорию с целью прогнозирования и моделирования той или иной криминальной ситуации. Знание основ топографии позволяет обеспечить взаимодействие при совместной деятельности с другими силовыми структурами. Топография учит оценивать и изучать местность при планировании различных операций и при ведении разведки, ориентироваться на ней и совершать движение по незнакомой местности по карте и без карты, читать топографические карты, определять расстояния и координаты целей, наносить цели на карту, составлять схемы местности и другие служебно-графические документы. Военная топография — наука о способах изучения местности, ориентирования на ней, целеуказания и производства измерений при подготовке и ведении боевых действий. Измерительные и разведывательные данные о местности и расположенных на ней различных объектах (их взаимное положение, начертание границ, форма, размеры) принято называть топографическими данными. Они необходимы командирам и штабам для изучения и оценки обстановки, производства расчетов при организации и ведении боевых действий, ориентирования на местности и управления войсками в бою. Для получения этих данных используются топографические карты, планы, схемы, аэрофотоснимки, описания местности и т.п. Требования к топографической подготовке сотрудников в современных условиях в связи с изменением характера выполняемых служебно-боевых задач значительно возросли. Подразделения, обладая высокой подвижностью, нередко могут действовать рассредоточенно, быстро передвигаться по незнакомой местности на десятки километров днем и ночью. Чтобы успешно действовать в наступлении, разведке, походном охранении, надо заранее изучить по карте местность, на которой предстоит выполнять боевую задачу, умело использовать ее защитные и маскировочные свойства, уверенно ориентироваться и выдерживать направление движения, быстро и точно указывать местоположение выявленных целей и различных препятствий. Это особенно необходимо при действиях в горной, пустынностепной и лесисто-болотистой местности, где мало ориентиров, а также в условиях ограниченной видимости и ночью. Знания особенностей местности, прочные практические навыки в ориентировании на ней помогают сотрудникам ОВД уверенно действовать 10