Отчет городской управы за 1894 г. : Часть 2

зала38
i

С.-ПЕТЕРБУРГСКОЕ
Г0Р0ЛСК0Е ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕН
въ 1894 году.
ВЪ ДВУХЪ ЧАСТКХЪ.
Часть
Часть
Часть
Часть вторая.
вторая.
вторая.
вторая.
>РФ>>РФ>>РФ>>РФ>С.-ПЕТЕРБУРГЪ.
1896.

СОДЕРЖАНІЕ
ЧАСТИ П.
Стр.
I. Отчеты
о
деятельности
íîäâ?äîûñòâåííûõú
городской
Óïðàâ? установленій ...........
3—869
II. Ñâ?ä?í³ÿ
о
ä?ÿòåëüíîñòè
установленій,
на городскія
средства содержимыхъ
или èì?þøèõú
связь съ городсвимъ общественныыъ управленіемъ ......
871 —943
III. Извлечете изъ отчетовъ установленій, иолучавшихъ изъ
городской кассы пособія .........
945—985

I.
Отчеты
Отчеты
Отчеты
Отчеты
о
о
о
о
ä?ÿòåëüíîñòè
ä?ÿòåëüíîñòè
ä?ÿòåëüíîñòè
ä?ÿòåëüíîñòè
ïîäâ?äîìñòâåííûõú
ïîäâ?äîìñòâåííûõú
ïîäâ?äîìñòâåííûõú
ïîäâ?äîìñòâåííûõú
городской
городской
городской
городской Óïðàâ?
Óïðàâ?
Óïðàâ?
Óïðàâ? установлены,
установлены,
установлены,
установлены,
за 1894 годъ.
L*
L*
L*
L*

СОДЕРЖАНІЕ.
Отчеты:
Отчеты:
Отчеты:
Отчеты:
Стр.
1 . Комиссіи по народному образованно ........
я
2. Компссіи но благотворительности.........
231
3. Санитарной компссіи ...........
301
4. Больничной компссіи ...........
513
5. Комиссіи по водоснабжение ..........
623
6. Комиссіи по надзору за осві.щеніемъ .......
685
7. Îö?íî÷íîé комиссіи ...........
861
8. Комиссіи ио çàâ?äûâàí³þ õë?áíîþ пристанью .....
865
9. Торговыхъ денутаціи и полиціи ........
866

КОМИССІЯ
ПО
НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАННО.
5
КОМИССШ ПО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНІЮ.
ПЕРВЫЙ ОТД-ЬЛЪ.
С.-ПЕТЕРБУРГСКШ НАЧАЛЬНЫЯ
УЧИЛИЩА, ГОРОДСКІЯ
ЧЕТЫРЕХКЛАССНЫЙ УЧИЛИЩА, воскресный и частный профессиональный
ШКОЛЫ,
БИБЛІОТЕКА
ДЛЯ УЧАЩИХЪ ПРИ КОМИССШ
И БЕЗПЛАТНЫИ
ЧИТАЛЬНИ- ВЪ 1894 ГОДУ.
А.—Личный составь
комиссіи,
ея организація
и занятія.
I.
Съ введеніемъ въ ä?éñòâ³å,
въ
³ãîí? 1893 г., въ С.-Пеòåðáóðã? новаго Городоваго Положенія 12 іюня 1892 г., комиссія, до предстоявшаго обновленія своего личнато состава, нашла
необходимыми ïåðåñìîòð?òü свой прежній докладъ *): «По ä?ëó
объ обязательномъ избраніи
спб.
городского
Думою
попечителей и попечительницъ для ближайшаго çàâ?äûâàí³ÿ городскими училищами, находившимися
15
ë?òú въ ближайшрмъ
çàâ?äûâàí³è особой городской
исполнительной
комиссіи,
отъ
16—23 марта 1892 г.». Дополнительный соображенія **)
съ
своимъ заключеніемъ на означенный докладъ
комиссія
представила 8 ноября 1893 г. въ городскую Думу,
причемъ обсужденію ïîñë?äíåé подлежали ñë?äóþù³å пункты:
«1) Новое Городовое Положеніе 1892 г. не препятствуетъ
городскому общественному управлению сохранить ä?éñòâîâàâшій до сихъ поръ порядокъ çàâ?äûâàí³ÿ
городскими начальными училищами при ïîñðåäñòâ? особой
городской
исполнительной комиссіи,
носившей прежде
названіе училищной комиссіи, а âïîñë?äñòâ³è, комиссіи
по
народному' образование;
ò? óñï?õè, которые ñä?ëàëî
училищное
ä?ëî въ теченіи 15
*) «Изв. гор. Дуиы» 1892 г., №14, стр. 105—127.
**) «Изв. гор. Дуны> 1893 г., №36, стр.
668.

ОТЧЕТЫ
ПОДВЪДОМСТВ.
ГОР. ÓÏÐÀÂ?
УСТАНОВЛЕНИЙ
ë?òú деятельности этой
комиссіи,
сравнительно
съ
прошедшиыъ временемъ, не ñâèä?òåëüñòâóþòú
противъ нея, а недоконченность училищиаго ä?ëà, стоящаго все еще ниже действительной потребности въ немъ городскаго населенія, и необходимость многихъ èçâ?ñòíûõú и стоящихъ на очереди
преобразованій въ немъ съ ö?ëûî
облегченія
óñï?õîâú въ ближайшемъ будущемъ,
должны, по ìí?í³þ комиссіи,
побудить
Думу и íûí?, какъто было при íà÷àë? ä?ëà, 15 іюня 1877 г.,
и по ò?ìú же причинамъ,
предоставить
веденіе
училищиаго
ä?ëà особой исполнительной
комиссіи, на основаніи ст. 103
Городоваго Положенія 1892
г.
«2) При такомъ положеніи училищиаго ä?ëà, находящегося и íûí? не áîë?å какъ на ïîëîâèí? своего пути къ íîðì?,
ïðåäñ?äàòåëåìú комиссіи должно быть избрано особое лицо, на
основаніи ст. 104 Гор. Пол. 1892 г., съ ò?ìú, чтобы
такое •
лицо могло посвятить âñ? свои
силы
на
такое
спеціальное
ä?ëî, не отвлекаясь исполненіемъ обязанностей, общихъ ему
со âñ?ìè другими членами Управы.
«3) На основаніи опыта комиссія можетъ íûí? утверждать,
что ближайшее çàâ?äûâàí³å 10 городскими
училищами,
при
íîðì? 50 учащихся на каждое училище, не будетъ слишкомъ
обременительно
для
одного
лица, ò?ìú áîë?å что въ значительномъ áîëûïèíñòâ?
случаевъ,
городскія начальныя училища— парныя,
т. е. въ одномъ äîì?,
и иногда
на
одной
ë?ñòíèö?
ïîì?ùàþòñÿ
по
2
училища,
и такимъ образомъ,
при 10 училищахъ будетъ только 5 ì?ñòú ïîñ?ùåí³ÿ.
Принимая вышеизложенное въ соображение,
комиссія
по
народному
образованію
полагала-бы
избрать,
для
300 училищъ,
íûí? существующихъ, до 30 членовъ,
какъ
изъ
гласныхъ
Думы, такъ и изъ избирателей городскихъ, какъ то объяснено
въ ст. 116 Гор. Пол. 1892 г.
«4) Члены, избранные въ комиссію по народному образованію, âì?ñò? съ ò?ìú, на основаніи
ст.
13
Полож. о нач.
народ, учил., представляются Думою, установленнымъ порядкомъ, на утвержденіе спб.
губернскимъ
училищнымъ
ñîâ?томъ въ званіи попечителей, для ïð³îáð?òåí³ÿ
ими права заñ?äàòü и подавать голосъ по ä?ëàìú своихъ училищъ въ городскомъ училищномъ ñîâ?ò?.
<5) Комиссія, по открытіи своихъ ä?éñòâ³é: а) представ

КОМИССИЯ
ПО
НАРОДНОМУ
ОБРАЗОВАНІЮ.
7
7
7
7
ляетъ городской Äóì?,
по
собраніи
надлежащихъ ñâ?ä?í³é
о лицахъ, изъявившихъ желаніе быть попечителемъ или попечительницей îòä?ëüíûõú училищъ, для утвержденія ихъ установленнымъ
порядкомъ въ этомъ званіи,
причемъ членъ комиссіи, бывшій
до того времени попечителемъ такого училища, слагаетъ съ себя по этому училищу
званіе
попечителя;
б) составляешь и, на основаніи ст. 63 п. 3 Город. Пол. 1892 г.,
въ теченіе годичеаго срока со времени своего вступленія
въ
ä?éñòâ³å, вносить въ Думу, для утвержденія установленнымъ
порядкомъ, проектъ инструкціи для комиссіи, ãä? должно определяться
главыымъ
образомъ:
во первыхъ, какія ä?ëà потребуюсь, для своего ðàçð?øåí³ÿ, общаго
собранія
комиссіи,
и какія ä?ëà могутъ ð?øàòüñÿ
ïðåäñ?äàòåëåìú
или
лично,
или при участіи ограниченнаго числа лицъ, избранныхъ
для
этого самою комиссіею; во вторыхъ, какія необходимы условія, при которыхъ можно было бы ожидать дружнаго, âïîëí?
согласнаго и полезнаго ä?éñòâ³ÿ членовъ комиссіи, çàâ?äûâàющихъ и по Городовому ІІоложенію 1892 г., между прочимъ,
хозяйственною и денежною частью, а съ другой—-попечителей
и
попечительница
приносящихъ на
пользу
общества
свой
личный трудъ и любовь къ такому ä?ëó первостепенной важности, какъ ä?ëî народнаго образованія».
Городская Дума, въ çàñ?äàí³è 10
декабря
1893
г.,
по
обсужденіи этого доклада и признавая необходимымъ, по сложности
и
обширности
учи.іищнаго ä?ëà въ ñòîëèö?, сохранить комиссію по народному образованію,
съ
избраніемъ
въ
ïðåäñ?äàòåëè ея особаго лица, въ виду невозможности возложить эту обязанность на кого либо
изъ членовъ
Управы, по
многочисленности ихъ занятій, постановила: *)
<1) На основаніи 103 ст. Город. Полож.
1892 г.,
предоставить веденіе
училищнаго
ä?ëà
исполнительной
комиссіи
по народному образованію.
«2) Согласно 104 ст. Гор. Полож., избрать въ ïðåäñ?äàòåëè
комиссіи особое лицо.
«3) Число членовъ комиссіи, при настоящемъ ÷èñë? 300
начадьныхъ училищъ, îïðåä?ëèòü тридцатью, которые могутъ
быть избраны, согласно 116 рт. Гор.
Пол.,
какъ
изъ
глас*) «Изв. гор. Думы>
1893 г., №44, стр. 1216.

ОТЧЕТЫ ПОДВ'БДОМСТВ. ГОР.
ÓÏÐÀÂ? УСТЛНОВЛЕШЙ
ныхъ Думы, такъ и другихъ лицъ, èì?þùèõú право голоса
на городскихъ выборахъ.
«4) Члены комиссіи по народному образованію представляются, установленнымъ порядкомъ, на основаніи ст. 13
Пол.
о нач. училищахъ, на утвержденіе с.-петербургскаго
губернскаго училищнаго ñîâ?òà въ званіи попечителей для ïð³îáð?тенія ими права çàñ?äàòü и подавать голосъ по ä?ëàìú
своихъ училищъ въ городскомъ училищномъ ñîâ?ò?; и—
«5) Комиссія по народному образованію, по открытіи своихъ ä?éñòâ³é въ новомъ ñîñòàâ?: а) представляетъ
гор. Дуì?, по собраніи надлежащихъ ñâ?ä?í³é, о лицахъ,
изъявившихъ желаніе быть
ïîïå÷èò?ëåìú
или
попечительницею отä?ëüíûõú училищъ,
для утвержденія
ихъ,
установленнымъ
порядкомъ, въ этомъ званіи,
причемъ
членъ
комиссіи бывшій до того времени попечителемъ такого училища,
слагаетъ
съ себя по
этому училищу званіе
попечителя, и б)
составляешь и, на основаніи ст. 63
п.
3
Гор.
Иол.
1892 г. съ
ïðèì?÷., вносить въ Думу, для утвержденія установленнымъ
порядкомъ, проектъ надлежащей для комиссіи инструкціи ».
По
вступленіи
этого
постановленія
въ
законную силу,
28 января *) и 9 февраля 1894 г.**) состоялось избраніе въ
ïðåäñ?äàòåëè комиссіи М. М. Стасюлевича и въ члены комиссіи: А. А. Вазилевскаго, Н. П. Васина, М. П. Боткина,
А. Н. Брусницына,
А,
Н. Бузова,
R.
И. Викторова,
Н. ?. гр. Гейдена, А. Р. Гешвенда,
В.
Г.
Дехтерева,
А. В. Жадовскаго> П. П. Жуковскаго,
Е. Ц.
Кавоса,
Е. И. Кедрина,
К.
В.
Коростовца, ?. М. фонъ-Крузе,
П. И. Лелянова, Н. А. Лейкина, А. Т. Ë?ñíèêîâà, С. П.
Максимовича,
И.
М.
Меншуткина,
Н.
А.
Нечаева,
Ф. Н. Орнатскаго, Д. А. Поливанова, П. А. Ïîò?õèíà,
А.
Я. Прозорова,
В.
В.
Суслова,
П. П.
Сутугина,
Н. Д. Тяпкина, А. В. Федорова, и Е. Е. Шарона.
Въ êîíö? марта ì?ñÿöà 1894
г.
А.
Я.
Прозоровъи
К.
В. Корост овецъ
сложили съ себя
званіе
членовъ
ко*) «Изв. гор. Думы» 1894 г.,
№4, стр. 427;
доклады
канд.
комиссіи:
№1, стр. 135; №2, стр. 279; №6, стр. 163.
**) сИзв. гор. Думы> 1894 г., №5, стр. 522.

КОМИССІЯ
ПО
НАРОДНОМУ
ОБРАЗОВАННО.
9
9
9
9
миссіи, и на ихъ ì?ñòî
30 марта
*) избраны были
Думою
членами комиссіи М. А. Александровъ и I. Ф. ОношковичъЯцына. Въ этомъ же çàñ?äàí³è Думы избраны были кандидатами къчленамъ комиссіи: П. Я. Ольсенъ, И. Ф. Монтандръ,
П. Н. Волковъ, И. И. Глазуновъ, Г. М. Петровъ, И. П.
Ìåäâ?äåâú, Н. И. Измайловъ, А. П. Голицинскій, М. Д.
Клокачевъ и А. М. Лоранскій.
П.
На
основаніи
103
ст.
Гор.
Пол.
1892
г.
избранная
Думою
комиссія
могла
приступить
къ
отправленію своихъ
обязанностей съ ðàçð?øåí³ÿ градоначальника. Такое
ðàçð?іпеніе и было дано письмомъ его на имя городскаго Головы,
отъ 21 февраля, въ которомъ онъ сообщалъ, что не âñòð?÷àÿ,
съ своей стороны, препятствій къ
вступлению
въ
отправленіе обязанностей избранною Думою исполнительной
комиссіи
по народному
образование,
считаетъ долгомъ добавить,
что
въ виду особенно
высокаго значенія ä?ÿòåëüíîñòè
этой комиссіи, какъ по предметаыъ ея â?äîìñòâà, такъ и въ хозяйственномъ отношеніи,
представляется
крайне
жолательнымъ
и полезнымъ, не ограничиваясь однимъ подчиненіемъ ея Упðàâ?,
предусматриваемымъ
ст.
103 Гор.
Пол., установить
áîë?å постоянное
и
ò?ñíîå общеніе ея
съ
Управою и, въ
видахъ достиженія этой ö?ëè,
ввести
ïðåäñ?äàòåëÿ этой комиссіи въ составь Управы, въ êà÷ññòâ? ея члена.
Êðîì? этого, предъ выборами 28 января 1894 г., а именно, 22 января,
городская
Управа
представила
Äóì?
свои
соображенія **) относительно того, что въ будущемъ
можетъ
оказаться óäîáí?å избрать однимъ
членомъ Управы
больше,
съ ò?ìú, чтобы Управа могла назначить кого-нибудь ïðåäñ?дателемъ комиссіи по народному
образованію;
въ настоящее
же время Управа
полагала,
однако,
остаться
при
особомъ
ïðåäñ?äàòåë?, считая это званіе íåñîâì?ñòèìûìú съ отправленіемъ ò?ìú же лицомъ прочихъ весьма разнообразныхъ обя*) «Изв. гор. Думы» 1894 г., №8, стр.
372.
*) «Изв. гор. Думы» 1894 г., №1, стр.
123.