Отчет городской управы за 1893 г. : Ч. 1-2

С.-ПЕТЕРБУРГСКОЕ
n ftp
i
)
)
)
)
(HHlfl
II
II
II
II
въ 1893 году.
Отчеты городской Управы и другихъ городскихъ
установленій.
-о%Х&С-ПЕТЕРБУРГЪ.
1894.

~®4ж
Печатано съ ðàçð?òåí³ÿ г. спб. городскаго Головы.
ЖКо>-'

ОТЧЕТЫ
ОТЧЕТЫ
ОТЧЕТЫ
ОТЧЕТЫ
е.~петербургекихъ: городекой Управы и уетановленій, еоетоящихъ въ â?ä?í³è городекаго
общеетвеннаго управления, нагородекія средства
еодержимыхъ или èì?þùèõú связь еъ городекимъ управленіемъ и получавшихъ изъ городекой каееы денежныя поеобія,
за 1893 годъ.

СОДЕРЖАБІЕ
СОДЕРЖАБІЕ
СОДЕРЖАБІЕ
СОДЕРЖАБІЕ
ЧАСТИ
ЧАСТИ
ЧАСТИ
ЧАСТИ
1.
1.
1.
1.
Стр.
1.
Пояснительная записка ...... I— LXXIX
2. Отчетъ городской Управы:
I. Предметы деятельности городской Управы
и входящихъ въ составь ея лицъ и установленій .........
LXXXIII—ССИ
П. Финансовый отчетъ, ........
1—375

С.-ПЕТЕРБУРГСКОЕ
ГОРОДСКОЕ
ГОРОДСКОЕ
ГОРОДСКОЕ
ГОРОДСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕН1Е
УПРАВЛЕН1Е
УПРАВЛЕН1Е
УПРАВЛЕН1Е
въ 1893 году.
Часть
Часть
Часть
Часть первая.
первая.
первая.
первая.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
КЪ ОТЧВТАМЪ
городской Управы
и
установлений, состоящихъ
въ â?ä?í³è
городскаго общественнаго управленія, на городскія
средства
содержиыыхъ, или ø³?ãîùèõú связь съ грродскимъ общественнымъ
управленіеыъ
и
получавшихъ
изъ
городской
кассы
денежныя пособія,
ЗА 1893 ГОДЪ.

СОДЕРЖАНІЕ.
СОДЕРЖАНІЕ.
СОДЕРЖАНІЕ.
СОДЕРЖАНІЕ.
Стр.
Городская Дума: новое Городовое Положеніе, выборы гласныхъ, выборы въ различный
должности
и
комиссіи, предметы занятій Думы, личный составь .........
I
Торжественным
событія:
âñåïîääàíí?éø³ÿ поздравленія,
чествованія государственныхъ и общественныхъ
ä?ÿòåëåé,
пріемъ V всероссійскаго ñú?çäà врачей, участіе въ гигіенической âûñòàâê? общества охраненія народнаго здравія .
.
.
XXXV
Населеніе столицы: браки, рожденія и смертность ....
LII
Охраненіе
общественнаго
здравія:
санитарныя установленія, ихъ ä?ÿòåëüíîñòü и расходы, больницы и áîãàä?ëüíè,
ихъ деятельность и расходы, городская лабораторія и кладбища, стороннія санптарныя и больнпчныя установленія, содержимыя на средства города или имъ субсидируемыя
.
.
LIII
Народное образованіе: число
начальныхъ училищъ
и учащихся въ нихъ, экзамены, воскресныя школы
и число
учащихся въ нихъ, санитарное состояніе училищъ,
4-хъ-классныя училища, ремесленное образованіе
и ремесленное училище Цесаревича Николая, городскіе въ немъ
стииендіаты,
безплатныя читальни, расходы на ä?ëî народнаго образования.
LVII
Благотворительность: въ ä?ë? народнаго образованія, народнаго здравія и общественнаго ïðèçð?í³ÿ,
благотворительныя
учрежденія и общества, частныя пожертвованія .....
LXIII
Îñâ?ùåí³å:
число уличныхъ фонарей, улучшеніе
и
усиленіе
îñâ?ùåí³ÿ ..................
LXV"
Водоснабженіе:
пріемъ çàð?÷íûõú водопроводовъ; çàâ?äûâàніе города водоснабженіемъ и улучшеніе таковаго; доходъ и
расходы предпріятія, количество поднятой воды .....
LXV I
Урегулированіе города:
отчужденіе земель подъ проложеніе
улицъ и набережныхъ .............
LXVIII
Городскія
земли,
постройки
и
сооруженія:
земли,
уступленныя различнымъ учрежденіямъ, капитальныя работы,
новыя сооруженія и городскіе сады, парки, бульвары
и питомникъ...................
LXIX
Городской инвентарь ..........
LXXIV
Способы и пути сообщенія ........
LXXV
Мировыя судебныя установленія и арестный домъ.
LXXVI

////С.-Петербургское городское общественное управленіе
въ 1893 году.
Городская Дума.
1893 г. былъ годомъ çàì?íû
с.-петербургскаго городскаго общественнаго
управленія,
образованного на началахъ
Городоваго
Положенія
1870
г., —управленіемъ,
образованнымъ
по
Городовому
Положенію,
Высочайше
утвержденному 11 іюня 1892 года.
Это
Положеніе
èçì?íèëî,
меясду
прочимъ,
составь
избирателей, ä?éñòâ³ÿ избирательныхъ собраній и составь
Думы.
Ãëàâí?éø³ÿ èçì?íåí³ÿ по этому предмету ñë?äóþù³ÿ:
По Городовому Положенію 1870 г. пользовались правомъ
избирателей: а) лица и учрежденія (въ томъ ÷èñë? монастыри и церкви), âëàä?âø³ÿ на ïðàâ? собственности недвижимыми имуществами, облоліенными сборомъ въ пользу города, независимо ни отъ ðàçì?ðîâú этого сбора, ни отъ времени
âëàä?í³ÿ имуществомъ; б) âñ? содержавшіе торговыя или
промышленный заведенія по купеческимъ ñâèä?òåëüñòâàìú
какъ
1-й,
такъ
и
2-й гильдіи, и лица, прожившія въ
ãîðîä?
два года и уплачивавшія въ пользу города сборы
со ñâèä?òåëüñòâú: купеческихъ, промысловыхъ и приказчичьихъ 1-го
разряда и съ билетовъ на содержаніе промышленныхъ заведеній.
Избиратели
вносились
въ
списки
въ томъ ïîðÿäê?,
въ
какомъ
они
ñë?äîâàëè
по ñóìì? причитавшихся съ
каждаго
изъ
нихъ
доходъ города
сборовъ,
дававшихъ
право
голоса
на
выборахъ, и
çàò?ìú ä?ëèëèñü на три
разряда. Къ первому ])азряду относились
вносившіе вые

II
ОТЧЕТЪ ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ ЗА 1893 г.
шіе
ðàçì?ðû сборовъ и уплачивавшіе âì?ñò? одну треть
общей
суммы
сборовъ,
платимыхъ
âñ?ìè избирателями;
ко второму—ñë?äîâàâø³å за ними по списку, уплачивавшіе âì?ñò? также треть сборовъ, и къ третьему—остальные.
Если
имуществомъ âëàä?ëè íåðàçä?ëüíî í?ñêîëüêî
лицъ, то каждый изъ участниковъ считался âëàä?ëüöåìú
приходившейся на его долю части имущества и, согласно
тому,
пользовался
правомъ голоса въ томъ или другомъ
избирательномъ
собраніи.
Каждый
изъ трехъ разрядовъ
въ Î.-Ïåòåðáóðã? избиралъ по 84 гласныхъ Думы, число
которыхъ, такимъ
образомъ, составляло
252. Въ ñëó÷à?
неизбранія
которымъ
либо изъ разрядовъ болыпинствомъ
голосовъ
полнаго
числа гласныхъ, для выбора недостагощаго числа составлялся изъ лицъ, получившихъ íàèáîë?å
голосовъ ïîñë? избранныхъ— списокъ кандидатовъ не áîë?å,
какъ въ двойномъ ÷èñë? противъ подлежащихъ еще избранію гласныхъ, и çàò?ìú производилась новая баллотировка
только
означенныхъ
лицъ,
по
которой получившіе наибольшее
число
голосовъ
считались избранными, хотя бы
получили ìåí?å половины поданныхъ голосовъ. При выборахъ
1889 —1893
г. г.
третій разрядъ избирателей гор.
С.-Петербурга,
по
Высочайшему ïîâåë?í³þ,
ïîñë?äîâàâшему 25 ноября 1888 г., былъ ðàçä?ëåíú на 12 избирательныхъ
участковъ,
по
ì?ñòó жительства избирателей,
которые
и
выбирали
îïðåä?ëåâíîå
для нихъ г.
министромъ внутреннихъ
ä?ëú число гласныхъ (всего 84).—
Каждый изъ участковъ заключалъ въ ñåá?
полицейскую
часть
города. Законъ 1870 г. допускалъ
передачу права
голоса
другимъ
постороннимъ лицамъ, состоящимъ избирателями,
лицами
муясскаго пола—по случаю своего отсутствія, а женскаго— безъ этого ограниченія; представители
учреясденій, опекуны и попечители допускались къ
выборамъ
лишь
тогда,
когда
сами
лично
состояли въ
÷èñë?
избирателей.
Правомъ
участвовать
на
выборахъ
пользовались
лишь ò?, на комъ не числилось
недоимокъ
по городскимъ сборамъ (ограниченія количества недоимки,

ГОРОДСКАЯ
ГОРОДСКАЯ
ГОРОДСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА.
ДУМА.
ДУМА.
ДУМА.
Ш
лишающей
голоса,—не
было).
По
новому
Городовому
Положению 1892 г., правомъ участія въ âûáîð? гласныхъ
пользуются:
а) лица и учрежденія, âëàä?þù³ÿ не ìåí?å
одного года, какъ на ïðàâ? пожизненнаго âëàä?í³ÿ, недвижимыми èì?í³ÿìè, стоющими по îö?íê? взиманія городскаго
сбора
не ìåí?å
3.000
р.,
и
б) лица, компаніи,
общества
и
товарищества,
если
не
ìåí?å одного года
содержать
въ
ãîðîä?
торгово-промышленное предпріятіе,
требующее
выборки
купеческаго 1-й гильдіи ñâèä?òåëüства.
Такимъ образомъ^ сравнительно съ Полоя^еніемъ 1870 г.,
новое
Положеніе
ограничило
право участія въ выборахъ
условіемъ âëàä?í³ÿ имуществомъ не ìåí?å одного года и ö?íностью не ìåí?å 3.000 р.,—çàò?ìú лишились права голоса
купцы 1-й гильдіи, несодержащіе торгово-промышленныхъ
заведеній, и
âñ?
уплачивавшіе
городскіе
сборы со свиä?òåëüñòâú:
купеческихъ
2-й гильдіи, промысловыхъ и
приказчичьихъ 1-го
разряда,
а
также
съ билетовъ на
содержаніе промышленныхъ заведеній.—Расширеніе права
на выборы предоставлено âëàä?þùèìú
недвижимого
собственностью
пожизненно, чего въ Положеніи 1870 г. не
было.
Совладельцы
недвижимых!,
имуществъ
пользуются
правомъ
голоса не âñ?, а предоставляется голосъ одному
изъ
участииковъ âëàä?í³ÿ,
по
соглашенію
съ
остальными.
Çàò?ìú, новымъ Положеніемъ не предоставлено правъ
голоса монастырямъ и церквамъ, какъ то было въ Положеніи
1870
г.,
но
въ собраніяхъ
Думы предоставлено
право участія депутату отъ духовнаго â?äîìñòâà и предñ?äàòåëþ ì?ñòíîé ó?çäíîé земской управы.
Новымъ
Положеніемъ
уничтожены
разряды
избирателей и полагается образовывать одно избирательное собрате,
которое,
по многочисленности
избирателей,
моясетъ
быть, для удобства выборовъ, ïîäðàçä?ëåíî на îòä?ëüíûå
участки по ì?ñòíîñòÿìú города.