Управление трудом

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Федеральное государственное автономное  
образовательное учреждение высшего образования 
ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
им. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО 
 
 
 
 
 
 
 
УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОМ 
 
 
 
Учебно-методическое пособие 
 
 
 
 
 
© Драчук М. А., Тишкович К. С., составление, 2024 
© ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского», 2024 
 
ISBN 978-5-7779-2671-5 
 
 
 
 
Омск 
 
2024 

 
УДК 005.7 
ББК 65.24я73я05 
У677 
 
Рецензенты: 
канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры ТиСП ОмГУ Г.Н. Обухова; 
канд. юрид. наук, судья Арбитражного суда Омской области Л.Н. Распутина 
 
Составители: 
М. А. Драчук, К. С. Тишкович 
 
У677 
 
Управление трудом : учебно-методическое пособие / сост. : М. А. Драчук, К. С. Тишкович. – Омск : Издательство Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, 2024. – 1 CD-ROM. – Загл. с титул. экрана. 
ISBN 978-5-7779-2671-5 
Предназначено для самостоятельного изучения организации и правового 
регулирования труда в условиях рыночных отношений. Содержит методические разработки дисциплины по выбору «Управление трудом» с учетом динамики развития законодательства в современный период, планы лекций и семинарских занятий, нормативные акты, необходимые для изучения дисциплины, судебную практику, литературу, рекомендуемую для подготовки по теме, 
примерные практические задания и вопросы к зачету.  
Для студентов всех форм обучения направления подготовки бакалавров 
40.03.01 «Юриспруденция», преподавателей, а также лиц, интересующихся 
правовыми аспектами управления в сфере труда. 
 
УДК 005.7 
ББК 65.24я73я05 
 
 
 
 
 
Текстовое электронное издание 
Самостоятельное электронное издание 
 
 
 
Минимальные системные требования: 
PC, процессор с частотой 1,3 ГГц или выше; ОЗУ 512 MБ;  
Microsoft Windows XP/Vista/7/8/10 и выше; 
Adobe Acrobat Reader 8.0 и выше; CD-ROM; мышь 
 
 
© Драчук М. А., Тишкович К. С., составление, 2024 
© ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского», 2024 

 
 
 
 
Редактор О.М. Азеева 
Технический редактор Т.Н. Чечуков 
Программно-техническая реализация Т.Н. Чечукова 
 
 
 
Дата выпуска: 19.09.2024. 
1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. 
Тираж 9 копий. Объем 1,1 Мb. 
 
 
Издательство  
Омского государственного университета 
им. Ф.М. Достоевского 
644077, г. Омск, пр. Мира, 55а 
тел.: 8 (3812) 22-25-71, 22-25-61, 64-13-07 
 

 
СОДЕРЖАНИЕ 
Предисловие 
..........................................................................................5 
Методические рекомендации по изучению дисциплины 
.................7 
Тема 1. Понятие «управление трудом» и его содержание ............. 
12 
Тема 2. Субъекты отношений управления трудом: общая 
характеристика ................................................................................... 
26 
Тема 3. Понятие и структура рынка труда 
....................................... 
40 
Тема 4. Занятость и безработица как правовые категории 
............. 
51 
Тема 5. Децентрализованное (корпоративное) управление  
трудом 
.................................................................................................. 
60 
Тема 6. Система локальных нормативных актов ............................ 
79 
Вопросы для зачета ............................................................................ 
99 
Приложение 1. Структура профессиограммы ............................... 
108 
Приложение 2. Самооценка результатов труда  
(Метод «360 градусов») ................................................................... 
106 
Приложение 3. Коллективный договор между руководителем  
ООО «Омский лекарь» и председателем первичной  
профсоюзной организации на 2023–2027 гг. (обучающий  
макет для проведения правовой экспертизы документа) ............. 
108 
 
4 

 
ПРЕДИСЛОВИЕ 
Дисциплина «Управление трудом» возникла в результате 
комплексного подхода к анализу проблем труда на различных 
уровнях правового регулирования. Труд как феномен изучается 
правом, экономикой, психологией, социологией и другими науками гуманитарной направленности. Управление трудом требует 
научно обоснованного подхода, так как люди являются высшей 
ценностью государства, его основным ресурсом и фактором производства. 
Современный этап развития общества, его производительных сил, внедрение новых технологий обусловливают возрастающую роль человека, его инициативы, творчества и интеллекта в 
экономическом прогрессе страны. Конституция Российской Федерации ст. 75.1 устанавливает, что в стране создаются условия для 
устойчивого экономического роста и повышения благосостояния 
граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантирует защиту достоинства граждан и уважение человека труда, 
обеспечивает сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическую, политическую и социальную солидарность. Также в ст. 7 Конституции сказано, что 
Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе на охрану 
труда и здоровья людей, их социальную защиту. 
Трудовые ресурсы России требуют усиления их качественных характеристик, таких как уровень образования, квалификация, трудовые навыки и прочее, поэтому в современных условиях стоит задача сохранить, раскрыть и задействовать потенциал 
российских работников, направить его на созидание и экономический рост. В связи с этим целью дисциплины «Управление 
трудом» является комплексное изучение и анализ таких явлений, 
как рынок труда и управление трудовыми ресурсами, занятость и 
безработица, локальное и договорное регулирование трудовых 
отношений. 
5 

 
Задачами дисциплины «Управление трудом» являются выработка у обучающихся умений анализировать и оценивать нормативные правовые акты и научную литературу по заданным направлениям, создавать локальные нормативные акты, проводить 
их правовую экспертизу, оценивать правильность кадровой политики работодателя и правомерность его управленческих решений. 
6 

 
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ  
ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ 
Дисциплина «Управление трудом» адресована обучающимся по направлению подготовки бакалавров в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего 
образования 40.03.01 «Юриспруденция» и призвана сформировать 
основы правовых знаний в сфере допускаемых правом форм 
управленческого воздействия на труд на различных уровнях. Изучая дисциплину, обучающиеся не только знакомятся с теоретическими основами, но и приобретают способность применять полученные знания на практике.  
Для того чтобы успешно освоить дисциплину, необходимо 
следовать изложенным ниже методическим указаниям. 
Методические указания для подготовки к занятиям лекционного типа 
В ходе лекционных занятий необходимо внимательно слушать и по необходимости конспектировать учебный материал. 
Следует обращать особое внимание на категории, формулировки, 
раскрывающие содержание тех или иных явлений и процессов, 
научные выводы и практические рекомендации, классификации. 
Целесообразно задавать преподавателю вопросы для уяснения 
теоретических положений, понимания спорных ситуаций. Рекомендуется также дорабатывать свой конспект лекций, делая в нем 
соответствующие записи, дополняющие его содержание, пользуясь литературой, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой, а также дополнять отдельными примерами и выводами, сделанными в ходе практических занятий. 
Методические указания при подготовке к практическим 
занятиям 
Подготовка к практическим занятиям (занятиям семинарского типа) включает в себя два этапа: организационный и закрепляющий полученный материал.  
На первом этапе обучающиеся должны распланировать 
свою самостоятельную работу, что включает уяснение задания; 
подбор рекомендованной литературы по темам практического 
7 

 
(семинарского) занятия; составление плана работы, в котором определяются основные направления предстоящей подготовки.  
Второй этап включает в себя непосредственную подготовку 
к практическому занятию. Начинать следует с изучения рекомендованной литературы по соответствующей теме, нормативных 
правовых актов, возможно, судебной практики.  
Необходимо помнить, что на лекции обычно рассматривается не весь материал, а только его часть, остальное восполняется в 
процессе самостоятельной работы. В связи с этим самостоятельная работа с рекомендованной литературой и нормативными источниками обязательна. Особое внимание необходимо обратить на 
содержание основных положений и выводов, объяснение явлений 
и фактов, уяснение практического приложения рассматриваемых 
теоретических вопросов.  
В процессе этой работы важно стремиться понять и запомнить основные положения рассматриваемого материала, примеры, 
поясняющие его, а также разобраться в иллюстративном материале.  
Заканчивать подготовку следует составлением плана (конспекта) по изучаемому материалу (вопросу). При наличии заданных к решению задач, заданий и тому подобного план ответа составляется в рамках задания. Подбирается нормативный материал, 
который может быть необходим как для ответа, так и для его 
уточнения.  
На практическом (семинарском) занятии каждый обучающийся должен быть готовым к выступлению по всем поставленным в плане вопросам, проявлять максимальную активность при 
их рассмотрении. Выступление должно строиться свободно, убедительно и аргументированно. 
При решении задач, практических ситуаций, выполнении 
групповых заданий можно пользоваться материалами справочноправовых систем («КонсультантПлюс», «Гарант» и др.), исключение составляют контрольные, самостоятельные работы, сдача зачета по дисциплине, если иное не вытекает из задания и не разрешено прямо. При устном ответе по задаче или заданию необходимые и соответствующие сути задания ссылки на нормативные источники обязательны.  
8 

 
Методические указания для самостоятельной работы 
обучающихся по освоению дисциплины 
Самостоятельная работа обучающегося является основным 
средством овладения учебным материалом в свободное от обязательных учебных занятий время. Самостоятельная работа осуществляется в аудиторной и внеаудиторной формах. В аудиторное 
время может состоять из конспектирования заданного материала, 
выполнения контрольных работ, работы со справочной и методической литературой, нормативными правовыми актами, выступления с докладами, сообщениями и др. Самостоятельная работа во 
внеаудиторное время может состоять из повторения лекционного 
материала, подготовки к практическим занятиям (семинарам), 
изучения учебной и научной литературы, решения практических 
задач, подготовки к контрольным работам, тестированию, подготовки рефератов, эссе и иных индивидуальных письменных работ 
по заданию преподавателя и т. д.  
Работу с литературой целесообразно начать с изучения рекомендованной, а также самостоятельно найденной литературы по 
теме. Для обучающихся юридическим дисциплинам также необходимо изучение официальных нормативных материалов, в которых содержатся основные вопросы темы, в актуальной редакции. 
В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на базе которых подготовлен иной библиографический источник, следует воспринимать его содержание в свете состоявшихся 
изменений нормативного регулирования. Необходимым дополнением также является изучение судебной практики как минимум на 
уровне правовых позиций высших судебных органов Российской 
Федерации.  
Работу с отдельными источниками следует начинать с ознакомительного чтения, т. е. просмотреть текст, выделяя его структурные единицы. При ознакомительном чтении закладками отмечаются те страницы, материал которых требует более внимательного изучения. 
Необходимо также проанализировать, какие из утверждений 
автора носят проблемный, гипотетический характер или недостаточно им аргументированы, уловить скрытые вопросы. 
9 

 
Наилучший способ научиться выделять главное в тексте, 
улавливать проблемный характер утверждений, давать оценку авторской позиции – это сравнительное чтение, в ходе которого 
обучающийся знакомится с различными мнениями по одному и 
тому же вопросу, сравнивает весомость и доказательность аргументов авторов и делает вывод о наибольшей убедительности (доказательности) той или иной позиции. 
Если в литературе встречаются разные точки зрения по тому 
или иному вопросу из-за сложности прошедших событий и правовых явлений, нельзя их отвергать, не разобравшись в сути научной 
дискуссии. При наличии расхождений между авторами необходимо найти рациональное зерно в позиции каждого из них, что позволит глубже усвоить предмет изучения и критично оценивать 
реальное положение дел в исследуемой области.  
Знакомясь с особыми позициями авторов, нужно определять 
предмет их исследования, одинаковые, схожие и нетипичные аргументы и выводы, а затем сравнивать позиции между собой и 
осознанно выбирать ту, которая представляется более убедительной, быть готовым отстаивать ее в ходе публичного обсуждения.  
Таким образом, при работе со всеми видами источников информации для изучения учебной дисциплины (литературой, нормативными актами и т. п.) следует: 
– сопоставлять, сравнивать, классифицировать, группировать, систематизировать информацию в соответствии с определенной учебной задачей;  
– обобщать полученную информацию, оценивать прослушанное и прочитанное;  
– фиксировать основное содержание сообщений; формулировать устно и письменно основную идею сообщения; составлять 
план, формулировать тезисы;  
– готовить и презентовать развернутые сообщения типа доклада;  
– работать в разных режимах (индивидуально, в паре, в 
группе), взаимодействуя друг с другом;  
– пользоваться реферативными и справочными материалами.  
В настоящем учебно-методическом пособии приводится 
список рекомендуемых при изучении темы нормативных право10