Воронежская губернская тюремная инспекция (1894-1917 гг.): к 130-летию со дня образования

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ 
 
 
 
Э. В. Комолова 
 
 
 
 
 
ВОРОНЕЖСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ТЮРЕМНАЯ ИНСПЕКЦИЯ  
(1894–1917 гг.):  
К 130-ЛЕТИЮ СО ДНЯ ОБРАЗОВАНИЯ 
 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Воронеж  
2024 
 
 

УДК 93/94 
ББК 67.409-1 
К 63 
Утверждено советом по научно-исследовательской  
и редакционно-издательской деятельности  
Воронежского института ФСИН России 24 апреля 2024 г., протокол № 4 
Р е ц е н з е н т ы: 
профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин 
Центрального филиала Российского государственного университета правосудия 
доктор педагогических наук, профессор В.С. Остапенко; 
старший преподаватель кафедры гражданского и трудового права  
Воронежского института ФСИН России 
кандидат исторических наук Е. А. Железнякова 
Комолова, Э. В. 
К63 
 
Воронежская губернская тюремная инспекция (1894–1917 гг.): 
к 130-летию со дня образования / Э. В. Комолова ; ФКОУ ВО 
Воронежский институт ФСИН России. – Воронеж: Издательство 
«Строки», 2024. – 160 с. 
ISBN 
Автор, основываясь на ранее не изученных архивных материалах, 
исследовал историю Воронежской губернской тюремной инспекции 
в 1894–1917 гг. В книге также освещены основные проблемы деятельности 
губернской тюремной инспекции в конце XIX – начале XX в., раскрыты 
некоторые аспекты отношений Воронежской тюремной инспекции 
с некоторыми органами власти, приведены биографические сведения 
по некоторым губернским тюремным инспекторам и их помощникам.  
Книга 
будет 
интересна 
не 
только 
сотрудникам 
уголовноисполнительной системы, курсантам ведомственных вузов, но и всем интересующимся историей города. 
УДК 93/94 
ББК 67.409-1 
ISBN 
© ФКОУ ВО Воронежский  
институт ФСИН России, 2024 
© Комолова Э. В., 2024 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………………………… 
5 
ГЛАВА 1. УЧРЕЖДЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ  
 
ТЮРЕМНОЙ ИНСПЕКЦИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX В.  
 
И ЕЕ ПРЕДШЕСТВЕННИКИ………………………………………………………………………….. 
7 
1.1. Учреждение и деятельность  тюремных комитетов 
 
в г. Воронеже и уездных городах губернии как предшественников  
 
тюремной инспекции…………………………………………………………………………………………….. 
7 
1.2. Учреждение Воронежской губернской  тюремной инспекции  
 
в 1894 г. …………………………………………………………………………………………………………………... 
43 
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОРОНЕЖСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ  
 
ТЮРЕМНОЙ ИНСПЕКЦИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX В. …………... 
52 
2.1. Деятельность Воронежской губернской тюремной 
 
инспекции в конце XIX в. …………………………………………………………………………………… 
52 
2.2. Воронежская губернская тюремная инспекция в начале XX в. ….. 
59 
2.3. Конфликты и противоречия в Воронежской губернской  
 
тюремной инспекции в начале XX в. …………………………............................................................ 
84 
ГЛАВА 3. ВОРОНЕЖСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ  
 
ТЮРЕМНАЯ  ИНСПЕКЦИЯ В СИСТЕМЕ ВЛАСТИ……………………………... 
99 
3.1. Некоторые аспекты взаимоотношений Воронежской губернской 
 
тюремной инспекции с Главным тюремным управлением в начале XX в. ….. 
99 
3.2. Из истории взаимоотношений Воронежской губернской  
 
тюремной инспекции с органами прокурорского надзора в начале XX в. ..... 
109 
ГЛАВА 4. ВОРОНЕЖСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ТЮРЕМНЫЕ  
 
ИНСПЕКТОРЫ…………………………………………………………………………………………………… 
114 
4.1. Воронежский губернский тюремный инспектор С. П. Неклюдов 
 
(1896–1901 гг.)……………………………………………………………………………………………………….. 
114 
 
 
3 

4.2. Воронежский губернский тюремный инспектор Т. М. Лопато 
 
(1904–1914 гг.)……………………………………………………………………………………………………….. 
117 
4.3. О покушении на воронежского губернского тюремного  
 
инспектора В. А. Баркалова в 1917 г. ………………………………………………………………... 
124 
ГЛАВА 5. ПОМОЩНИКИ  ВОРОНЕЖСКОГО  
 
ГУБЕРНСКОГО ТЮРЕМНОГО  ИНСПЕКТОРА…………………………………….. 
131 
5.1. Помощник воронежского губернского тюремного инспектора 
 
П. К. Вихман…………………………………………………………………………………………………………... 
131 
5.2 Помощник воронежского губернского тюремного инспектора 
 
А. И. Гаспль……………………………………………………………………………………………………………. 
137 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………………………… 144 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………... 149 
 
 
4 

ВВЕДЕНИЕ 
Исторических исследований, посвященных истории Воронежской губернской тюремной инспекции, до настоящего времени не проводилось, хотя, на 
наш взгляд, эта тема является весьма интересной и актуальной. В ряде своих 
статей мы уже рассматривали отдельные аспекты деятельности тюремных инспекций, некоторые кадровые проблемы. Однако обобщенного труда по данной 
проблематике еще не было опубликовано.  
В данной работе на основе ранее не изученных архивных материалов мы 
попытаемся исследовать историю Воронежской губернской тюремной инспекции в 1894–1917 гг., осветив основные проблемы ее деятельности в конце XIX – 
начале XX в., раскрыв различные аспекты отношений Воронежской губернской 
тюремной инспекции с некоторыми органами власти и др.  
До сегодняшнего дня история этих учреждений не привлекала внимание 
исследователей. Этим фактом и обусловлена актуальность данной темы.  
Тюремная проблематика была обойдена вниманием исследователей, хотя 
в последнее время к ней наблюдается определенный интерес [63]. Лишь отдельные авторы затрагивали данную тему [23; 59; 62]. Если Воронежский тюремный замок хоть изредка, но упоминался в отдельных исторических трудах 
местных историков, то о губернской тюремной инспекции мы не обнаружили 
ни одного исследования.  
Мы не раз обращались к различным аспектам тюремной жизни. Исследовали историю Воронежской губернской тюрьмы [30; 40; 46; 47; 53], историю 
уездных тюрем Воронежской губернии [25; 28; 29; 32; 35; 44; 45; 49; 56]. Мы 
писали о беспорядках в тюрьмах Воронежской губернии [31; 34], о службе 
5 

надзирателей [36; 37; 38; 39; 41; 42] и некоторых других вопросах [27; 51; 52; 
54; 57; 58]. В данной работе решили восполнить пробел в истории Воронежской 
губернской тюремной инспекции.  
В связи с отсутствием каких-либо исследований по данной теме нам приходилось использовать материалы фондов из двух центральных и одного местного архивов. Из Государственного архива Российской Федерации (г. Москва) 
мы использовали фонд «Главное тюремное управление при Министерстве юстиции» (ф. 122) [1–11] и фонд «Общество попечительное о тюрьмах Министерства юстиции» (ф. 123) [12–15].  
Из Российского государственного исторического архива (г. СанктПетербург) в работе задействованы дела одного фонда – Департамента Законов 
Государственного Совета (ф. 1149) [16].  
Некоторое количество источников удалось обнаружить в Государственном архиве Саратовской области (г. Саратов). Нами были исследованы материалы одного фонда – Канцелярии Саратовского губернатора (ф. 1) [17]. 
Среди опубликованных источников по данной теме наибольшее внимание заслуживают Отчеты воронежского губернского тюремного инспектора за 
1899, 1901, 1902 [18–20].  
Таким образом, становится очевидным, что степень изученности вышеуказанной проблемы нельзя считать достаточной.  
Новизна темы заключается в выявлении и обработке новых архивных источников по истории тюремной инспекции Воронежской губернии; в уточнении даты ее учреждения; в описании отдельных персоналий инспекторов и их 
помощников. 
6 

ГЛАВА 1 
УЧРЕЖДЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ТЮРЕМНОЙ  
ИНСПЕКЦИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX В.  
И ЕЕ ПРЕДШЕСТВЕННИКИ 
 
1.1. Учреждение и деятельность тюремных комитетов в г. Воронеже 
и уездных городах губернии как предшественников тюремной инспекции 
 
До начала XIX в. тюремной проблематикой на государственном уровне 
не занимался никто, и поэтому перед властями постоянно стояли проблемы нехватки и переполненности тюремных помещений, антисанитарных условий содержания заключенных, отсутствия медицинской помощи, школ и пр. В первой 
половине XIX в. была предпринята попытка реформирования пенитенциарных 
учреждений России.  
Однако государство переложило заботу о тюремной системе на частных 
благотворителей. В 1816 г. начинается история тюремного попечительства в 
России, когда было утверждено Человеколюбивое Общество по инициативе 
прибывших в Россию членов Лондонского тюремного общества и тогдашнего 
министра духовных дел и просвещения князя Александра Николаевича Голицына (рис. 1).  
7 

 
Рис. 1. А. Н. Голицын 
8 

В этот период особое внимание к тюремному вопросу привлек приезд английского пенитенциариста Вальтера Венинга, который нашел российские места заключения в удручающем состоянии (рис. 2). Он составил «Записку, содержавшую в себе общие замечания о лучшем содержании тюрем». В. Венинг 
предложил императору Александру I создать благотворительную организацию, 
которая бы непосредственно занималась тюремным вопросом.  
 
 
Рис. 2. В. Венинг посещает российскую тюрьму 
 
 
9 

Таким образом, в 1819 г. создается Общество попечительное о тюрьмах 
для благотворительной деятельности в отношении заключенных. Инициатором 
создания этого общества являлся император Александр I (рис. 3). Его президентом избран князь А. Н. Голицын.  
По инициативе общества в тюрьмах 
началось обучение заключенных грамоте и профессиям. Было улучшено 
положение пересыльных заключенных, 
выделялись средства на их питание, 
снабжение одеждой [24]. 
Успех деятельности этого общества привел к мысли о необходимости 
расширить сферу его влияния, создав 
отделения на местах. Во исполнение 
императорского указа в октябре 1830 г. 
преосвященному Антонию, архиепиРис. 3. Александр I 
скопу 
Воронежскому 
и 
Задонскому  
(рис. 4), последовало предписание из Синода об оказании содействия Обществу 
попечительному о тюрьмах. Подобное же указание получил и воронежский губернатор Д. Н. Бегичев (рис. 5). Они совместно должны были решить вопрос об 
открытии отделения этого общества в г. Воронеже.  
 
10