Отчет городской управы за 1887 г.

С.-ПЕТЕРБУРГСКОЕ
ГОРОДСШ
ГОРОДСШ
ГОРОДСШ
ГОРОДСШ ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАШВІК
УПРАШВІК
УПРАШВІК
УПРАШВІК
въ 1887 году.
ОТЧЕТЪ
ОТЧЕТЪ
ОТЧЕТЪ
ОТЧЕТЪ
городской Управы и установлений, еоетоящихъ
въ â?ä?í³è городекаго îáù?åòâ?ííàãî управленія,
на городекія средства еодержимыхъ
или èì?þùèõú связь еъ городекимъ общеетвеннымъ управленіемъ и получавшихъ изъ
городекихъ ередетвъ денежныя поеобія,
за 1887 годъ.
-ogoocSoС.-ПЕТЕРБУРГЪ.
Типографы
Шрвдвра,
Гороховая, 49.
1888.

cx©g$3
Печатано съ ðàçð?øåí³ÿ с.-петербургскаго городскаго Головы. й(^@>°

Содержаніе:
Къ отчету за 1887 годъ.
Часть первая.
Îò÷?òú
городской Управы.
I. Пояснительная записка къ отчету городской Управы.
Приложеніе: Сравнительный сводъ доходовъ ті расходовъ города С.-Петербурга вх 1873 и 1887 годахъ.
11. Финансовый отчетъ городской Управы, съ ириложеніями.
Часть вторая.
1 .
( )тщеты о ä?ÿòåë ьностп
ïîäâ?äîìñòâåëíûõú городской Óïðàâ?
установлений:
1. Санитарная комиссія. — 2. Больничная комиссія.—3. Комиссія по народному
образованію.—4. Комиссія по назначеніго городекпхъ стппендіатовъ
и по ïðïçð?í³þ спротъ. — 5. Комиссія по надзору за водоснабженіемъ. —
6Комиссія по надзору
за îñâ?ùåï³åìú. — 7. Комиссія по îö?íê? недвижимыхъ имущества — 8.Торговыя депутація и полиція. — 9.
Комнссія по çàâ?äûâàí³þ õë?áíîãî пристанью.
II. Ä?ÿòåëüíîñòü установления:, на городскія средства содержнмыхъ,
или и ì?ãîùèõú связь съ городскимъ общественньшъ управленіемъ:
1. Городской училищный
ñîâ?òü. — 2. С.-петербургское по
воинской повинности
присутствие. — 3.
Комиссія
по составленію сппсковъ присяжныхъ çàñ?äàòåëåé. — 4. Столичныя мпровыя
судебныя установленія. —5.
Арестный домъ. — 6. Судоходство, по ñâ?ä?í³ÿìú
ð?÷íîé
полпціи. — 7.
Пожарная часть. — 8. Êîííîæåë?çíûÿ дороги. — 9. Комиссія по èîñòðî³³ê?
храма Воскресенія Христова.
1*

4
4
4
III. Извлечете изъ отчетовъ установлений, получавшнхъ изъ городскихъ средствъ пособія:
1. Ремесленное училище цесаревича Николая. — 2. Высшіе женскіе курсы. —3. С.-петербургская двухклассныя училища. — 4. ГІрііотъ Ея ІЬіпсраторскаго Высочества
Великой
Княгини
Екатерины Михаиловны для
ïðèçð?í³ÿ ä?òåé, во время нахожденія родителей ихъ въ больницахъ. —
\5. Пріютъ для арестантскихъ ä?òåé мужскаго пола. — 6. Пріютъ для арестантскихъ ä?òåé женскаго пола. — 7. Общество çåìëåä?ëü÷åñêèõú колоній
и ремесленныхъ
пріютовъ. —8.
Комитета для разбора и ïðèçð?í³ÿ нищпхъ. — 9. Общество народныхъ столовыхъ. — 10. Общество ночлелщыхъ
домовъ. — П. Общество дешевыхъ квартпръ. — 12. Общество для пособія
á?äíûìú женщинамъ въ Ñ.-Ïåòåðáóðã?. — 13- НІвсйныя мастерскія. — 14.
Общество спасанія на водахъ. — 15. Рождественскііі барачный лазаретъ. —
16. Община сестеръ
мшюсердія св. Георгія — 17. Глазная лечебница,—
,
18. Николаевская ä?òñêàÿ больница. — 19Елисавети некая клиническая
больница для ìàëîë?òíèõú ä?òåé. — 20. Покровская община. —21. Маріішскій родовспомогательный домъ.

КЪ ОТЧЕТУ ЗА 1887 ГОДЪ.
При
ежегодныхъ
обсужденіяхъ
ñì?òú
и
отчетовъ,
городская Дума íåð?äêî
давала
указанія Óïðàâ?
по
ï?êîòîрымъ частностямъ и по общей ñèåòåì? отчетности.
Áñ? эти
указанія,
въ
свое время
и
но
ì?ð? возможности,
приводились Управою'въ исполненіе.
Áîë?å
систематичныя
и боë?å
полныя
указанія
были
ñä?ëàíû
комиссіею, ревизовавшею
отчетъ
Управы
за
1882
г.
Составленный
согласно
этимъ указапіямъ,
отчетъ за
1883
г.
явился
въ
новомъ,
нисколько
èçì?íåííîìú
âèä? какъ
по ôîðì?,
такъ
и
по
содержанію.
Улучшеніе
отчета
по
ôîðì?
заключалось
въ
томъ, что, âì?ñòî прежияго объемистаго тома на развернутыхъ
страницахъ, онъ сталъ êîìïàêòí?å и ñîêðàùåíí?å., съ приложеніями, въ âèä? поясненій различныхъ таблицъ и отчетовъ лицъ,
çàâ?äóþùèõú отдельными частями; по содержанію же главное
èçì?íåí³å заключалось въ томъ, что отчету предпослана записка,
иодъ названіемъ «Обзора», которая касалась, правда кратко,
но по возможности âñ?õú предметовъ
отчета.
За
ïîñë?äí³å
годы,
со времени образованія
постоянной
финансовой
и ревизіонной
комиссіи, çàì?÷àí³ÿ ïîñë?äíåé указывали
на неполноту
объясненій
и на недостаточную
наглядность
общей
системы годовыхъ отчетовъ Управы.
Въ представляемомъ Äóì? îò÷åò? за 1887 годъ городская
Управа старалась, по возможности, достигнуть осуществленія
âñ?õú
имевшихся
у нея въ виду,
въ интересахъ полноты
и наглядности
отчета,
указаній и пожеланій,
высказанныхъ
въ разное время,
какъ городскою Думою,
такъ
и ревизіонными
комиссіями,
не
исключая
и
çàì?÷àí³é
финансовой
комиссіи по ревизіи отчетовъ за 1885
и 1886 г. г.,
еще не
ðàçñìîòð?ííûõú городскою Думою.

КЪ
ОТЧЕТУ
ЗА
18&7 г.
Сущность
годовыхъ отчетовъ
Управы
ãëàâí?éøå
сводится къ отчетности по исполнение росписи городскихъ
доходов!, и расходов!..
Въ виду этого и наглядность
отчета,
и
удобство его, со стороны справокъ
и сличенія
съ росписью,
достигаются,
по ìí?í³þ Управы,
изложеніемъ
îòä?ëîâú
и
статей
отчета
въ параллельномъ
ïîðÿäê?
съ ò?ìè же
отделами
и
статьями
годовой
росписи.
Давая
объясненія
на каждый §, статью и №росписи, въ íîðÿäê? ихъ изложенія
въ
ïîñë?äíåé,
Управа
не
оставить
ни
одной
цифры росписи безъ объясненія
причинъ ея повышенія
или пониженія нротивъ предноложеній росписи; возможная же, случайная
неудовлетворительность
или
неполнота
îòä?ëüíûõú
объясненій легко можетъ
быть
восполнена
ревизующею комиссіею
обращеніемъ
ея къ
подлинному
делопроизводству
Управы.
Исходя
изъ этого соображенія,
Управа
ñä?ëàëà форму
отчета
за
1887
годъ,
тояідественною
съ
формой
росписи,
утвержденной
городской
Думою.
Заголовокъ
графы
росписи «ïðèì?÷àí³ÿ» çàì?íåíú въ îò÷åò? заголовкомъ: «объясненія Управы»,
и противъ каждой статьи ïîì?ùåíî краткое объясненіе съ указаніемъ источника,
на который Управа
относила âñòð?÷àþù³ÿñÿ передержки ассигнованій
по í?êîòîрымъ статьямъ росписи. Въ ò?õú случаяхъ,
когда объясненія
требовали болынихъ подробностей, таковыя ïîì?ùåíû въ нриложеніяхъ къ отчету, íàïðèì?ðú. по капитальному ремонту, новымъ постройкамъ и т. п. Í?êîòîðûÿ формы â?äîìîñòåé, прилагавшихся' къ
нрежнимъ
отчетамъ,
при íûí?³ííåìú
îò÷åò?
упрощены,
безъ
ущерба
ихъ
наглядности.
Такъ,
въ
â?äîìîñòè
объ
обыкновенномъ
ðåìîíò?
зданій,
противъ
каждаго
зданія,
прежде ä?ëàëîñü
краткое
неречисленіе иснолненныхъ въ немъ работъ;
мея:ду ò?ìú работы
но
обыкновенному ремонту áîë?å или ìåí?å совершенно одинаковы по
âñ?ìú зданіямъ; а потому Управа признала достаточнымъ дать
въ îò÷åò?
общее поясненіе
о
значеніи
обыкновеннаго
ремонта
и ïîì?ñòèëà
отчетный цифры
ремонта
въ одну
изъ
графъ â?äîìîñòè
объ
отчетныхъ
цифрахъ
по
отоиленію
и

къ отчету за 1887 г.
7
îñâ?ùåí³þ,
дополнивъ
â?äîìîñòü
расходами
по страхованію и î÷èñòê? отъ нечистотъ городскихъ зданій. Точпо также
Управа исключила изъ ведомости
по капитальному
ремонту
графу о томъ,
что
ñä?ëàíî
въ
предшествующіе
3
года
и
что
предполагается въ будущемъ,
такъ
какъ
нашла
подобпыя объясненія áîë?å óì?ñòíûìè при росписи,
ãä? эта
графа и будетъ сохранена. Въ ведомости расходовъ, произведен -
ныхъ по счету íåïðåäâèä?ííûõú надобностей (§ 21), Управа
поместила только ò? расходы, которые остались на этомъ счету
ïîñë? заключенія âñ?õú счетовъ за 1887 годъ, расходы
же,
временно позаимствованные
изъ этого § въ теченІе года, перечислены въ подлежащіе §§ росписи.
Въ отчетномъ году впервые введена ведомость переходящихъ суммъ, и ò?ìú самымъ
дана возможность ревизующему установлению избегнуть ò?õú
затрудненій,
на который указывала финансовая
комиссія
по
ревизіи отчета за 1886 годъ.
Приложенныя къ отчету
â?äîìîñòè, по содержание и ремонту городскихъ мостовъ, мостовыхъ, тротуаровъ., сточныхъ
подземиыхъ трубъ,
набережныхъ, ð?øîòîêú, спусковъ и проч.
заканчиваются отчетною ведомостью о городскихъ доходахъ и
расходахъ, представляемою ежегодно
министерству
внутреннихъ ä?ëú, согласно циркуляру 1 іюня 1873 года.
Финансовому отчету Управы предпосылается пояснительная
записка,
восполняющая
объясненія Управы
по
îòä?ëüíûìú
статьямъ росписи,
и касающаяся ä?ÿòåëüíîñòï какъ ïîäâ?äîìственныхъ Ó³³ðàâ? и èì?þùèõú то или другое отношеніе къ
городскому унравленію установленій, такъ и городской Думы.
Ïîì?ñòèâú áîë?å или ìåí?å подробный отчетъ о деятельности
учреждениыхъ
Думою
комиссій и ïîäâ?äîìñòâåèíûõú
Óïðàâ?, или èì?þùèõú отношенія къ городскому управленію
установленій во II части отчета, какъ о томъ говорится ниже,
Управа
въ
пояснительной
çàïèñê?
касается
деятельности
этихъ комиссій, по стольку, по скольку она была ñîâì?ñòíîþ
съ деятельностью Управы.
Къ пояснительной çàïèñê? приложенъ сравнительный сводъ
исчисленій
городскихъ
росписей на 1873
и
на 1887 годъ,

къ отчету зл 1887 г.
какъ
по доходамъ,
такъ
и
по расходамъ,
съ
ïîäðàçä?ëåніемъ ïîñë?äíèõú на обязательные и необязательные, согласно
ст. 139 и 140 Городоваго Положенія. Сводъ этотъ составленъ
городскимъ Головою,
при
ñîä?éñòâ³è
гласнаго Думы
М. М.
Стасюлевича.
Âñ? цифры отчета,
въ
особенности финансовая его часть, âûâ?ðåíû главпымъ бухгалтеромъ Управы.
Отчетъ за 1887 годъ распадается на äâ?
части: первая
часть содержитъ въ ñåá? отчетъ Управы и ðàçä?ëÿåòñÿíàîòä?ëû:
I. Пояснительная
записка къ
отчету и II. Финансовый
отчетъ. съ приложеніями къ нему.
Во вторую часть входятъ отчеты о ä?ÿòåëüèîñòè ïîäâ?äîìñòâåííûõú Óíðàâ? и èì?þùéõú
отношеніе къ городскому управлеиію установленій. Эта часть
содержитъ три îòä?ëà:
I. Отчеты о деятельности
íîäâ?äîìственныхъ городской Óïðàâ? установленій.
II , Ä?ÿòåëûþñòü
установленій, на городскія средства содерзк имыхъ или èì?â³ïèõú
связь съ городскимъ общественнымъ управленіемъ. Ш. Извлечете изъотчетовъ установленій, получавшихъ изъ городскнхъ
средствъ пособія.

С.-ЛЕТЕРБУРГСКОЕ
ГОРОДСКОЕ
ГОРОДСКОЕ
ГОРОДСКОЕ
ГОРОДСКОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНІЕ
УПРАВЛЕНІЕ
УПРАВЛЕНІЕ
УПРАВЛЕНІЕ
въ 1887 году.
Часть первая.
Пояснительная записка къ отчету.
Финансовый отчетъ.

содержаніе:
СТР.
СТР.
СТР.
СТР.
I. Пояснительная записка къ отчету .......
13— 130.
Приложеніе: Сравнительный сводъ доходовъ и расходовъ города С.-Петербурга въ 1873 и 1887 годахъ, съ
объясненіемъ иричинъ
увеличепія и уыеныпевін доходовъ и раеходовъ ............
131 — 159.
П. Финансовый отчетъ ...........
1 —-261.