Отчет городской управы за 1873 г.
Бесплатно
Новинка
Основная коллекция
Тематика:
История России до XIX в.
Издательство:
Год издания: 1874
Кол-во страниц: 167
Дополнительно
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
agrasgj&sfi^ffb^^ 8 8 8 8 Ё Ё Ё Ё f f f f ■■< ОТЧЕТЪ ': ': ': ': С-ПЕТЕРБУРГСКОЙ С-ПЕТЕРБУРГСКОЙ С-ПЕТЕРБУРГСКОЙ С-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ УПРАВЫ УПРАВЫ УПРАВЫ I , г! 3 ЗА 1873 ГОДЪ. й й й й I I I I С.-ИЕТЕРБУРГЪ. С.-ИЕТЕРБУРГЪ. С.-ИЕТЕРБУРГЪ. С.-ИЕТЕРБУРГЪ. ВЪ ТИПОГРАФІИ ЮЛІЯ ВИГАНДА (ПО ЕКАТЕРИНИНСКОМУ КАНАДУ №1—34). 1874. ^PS^I^^S^: ^PS^I^^S^: ^PS^I^^S^: ^PS^I^^S^: -т--т--г~ -т--т--г~ -т--т--г~ -т--т--г~ ^"^З-^І^І^^Щ ^"^З-^І^І^^Щ ^"^З-^І^І^^Щ ^"^З-^І^І^^Щ
ОТЧЕТЪ а-ПЕТЕРБУРГСКОЙ а-ПЕТЕРБУРГСКОЙ а-ПЕТЕРБУРГСКОЙ а-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ УПРАВЫ УПРАВЫ УПРАВЫ за 1873 годъ. JMfU JMfU JMfU JMfU -вь^гг^*^^-^©-вь^гг^*^^-^©-вь^гг^*^^-^©-вь^гг^*^^-^©С.-ПЕТЕРБУРГЪ. С.-ПЕТЕРБУРГЪ. С.-ПЕТЕРБУРГЪ. С.-ПЕТЕРБУРГЪ. ВЪ ВЪ ВЪ ВЪ ТППОГРАФІП ТППОГРАФІП ТППОГРАФІП ТППОГРАФІП ЮЛІЯ ЮЛІЯ ЮЛІЯ ЮЛІЯ ВИГАНДА ВИГАНДА ВИГАНДА ВИГАНДА (п° (п° (п° (п° ЕКАТЕРИНИНСКОМУ ЕКАТЕРИНИНСКОМУ ЕКАТЕРИНИНСКОМУ ЕКАТЕРИНИНСКОМУ КАНАЛУ КАНАЛУ КАНАЛУ КАНАЛУ № № № №1 1 1 1— — — —34). 34). 34). 34). 1874. 1874. 1874. 1874.
Печатано по распоряжение С. -Петербургской Городской Управы.
СОДЕРЖАНІЕ. Страницы. I. Дѣлопронзводство, хозяйственный распоряженія и двпженіе суммъ ...... 1 II. Городскіе доходы .................... 28 - III. Городскіе расходы .................... 48 IV. Приложенія къ отчету : 1) Списокъ докладовъ, представленныхъ Городскою Управою въ Городскую Думу. 101 2) 0 дѣятелыюсти Городской Управы по оцѣіючному сбору ....... 112 3) Вѣдомость производившимся работали, но отдѣлешю городскііхъ построекъ . . 117 4) 0 дѣятелыюсти строительна™отдѣленія по частнымъ постройкамъ . . . 127 5) Списокъ журналовъ, утвержденныхъ Городскою Распорядительною Думою и Управою ..................... 136 6) Вѣдозюсть о положеніи городскііхъ капиталовъ ......... 137 7) Сиисокъ служащих!, лицъ въ Городской Управѣ . , ....... 142 8) Сравнительная вѣдомость справочнымъ цѣнамъ на строительные матеріалы и рабочихъ людей ................... 146 У) Счетъ расходовъ на непредвндѣнныя надобности и спѣшиыя работы . . . 147 10) Доходы съ луговыхъ мѣстъ, отдаваемыхъ подъ сѣнокошеніе...... 155 11) Доходы съ мѣстъ, отдаваемыхъ подъ огороды, складъ матеріаловъ и проч. . 156 12) Доходы съ мѣстъ, отдаваемыхъ подъ качели, балаганы и проч. на городскііхъ площадяхъ и подъ карусели въ Юсуповомъ саду ......... 160 13) Доходы съ мѣстъ, отдаваемыхъ подъ постройку заводовъ, водокачаленъ, лавокъ и проч.................... 161 14) Доходы съ мѣстъ, отдаваемыхъ для катанья но льду на конькахъ .... 164 15) Доходы съ рыболовныхъ тоней, заколовъ и пр.......... 165 16) Доходы съ колодъ для водопоя лошадей............ 167 17) Доходы съ купалыіыхъ ваннъ............... 168 18) Доходы съ водормныхъ машішъ и водокачаленъ ......... 171 19) Доходы съ перевозовъ чрезъ рѣки и каналы .......... 172 20) Доходы съ общественныхъ важенъ (отдача на откупъ сбора за употреблепіе общественныхъ вѣсовъ и мѣръ) .............. 173 21) Доходы по Екатерипгофу: съ воксала, палаткп, съ земель, отдаваемыхъ подъ постройку дачъ и проч................. 174 22) Доходы съ городскііхъ амбаровъ .............. 175 23) Доходы съ разныхъ строеній, отдаваемыхъ въ наемъ. . : ..... 176 24) Доходы, поступнвшіе сверхъ смѣты ............. 177 Особое прнложеніе: Отчетъ по Городскому Преображенскому кладбищу . . . . , ..... 181
ОТЧЕТЪ ОТЧЕТЪ ОТЧЕТЪ ОТЧЕТЪ С.-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ за 18ГЗ годъ. А. А. А. А. ДѢЛОПРОИЗВОДСТВО ДѢЛОПРОИЗВОДСТВО ДѢЛОПРОИЗВОДСТВО ДѢЛОПРОИЗВОДСТВО И И И И ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ Мннувшін 1873 годъ озвамевованъ для С.-Петербургскаго Городскаго Общсственнаго Управленія введепіемъ въ дѣііствіе Высочлііше утвержденнаго 16 Іюля 1870 года Городоваго Положенія, въ ирнмѣненіп его къ столицѣ, на основаніп мнѣпія Государствеииаго Совѣта, Высочайше утвержденнаго 20 Іюня 1872 года. Городская Дума открыла свои засѣданія 20 Февраля, а Городская Управа— 12 Апрѣля 1873 года, въ составѣ Городскаго Головы Н. И. Иогребова, Товарища Городскаго Головы Н. Н. Медвѣдева и трехъ Членовъ Управы: А. К. Фревпля, П. В. Жуковскаго и Ф. В. Гроздова. Постановленіемъ Городскоіі Думы 18 Аирѣля 1873 года опредѣлепо: не выбирая въ настоящее время особыхъ лпцъ для завѣдыванія отдельными отраслями городскаго хозяйства и для иснолпенія разныхъ иорученііі, предоставить Городской Управѣ составить но сему предмету соображепія и представить на утвержденіе Думы, а до того нынѣ же открыть, въ распоряжение Управы, изъ текущпхъ городскпхъ средствъ крсдитъ въ 10,000 рублей на издержки но исполнение разныхъ иорученііі. Вслѣдствіе заявленія, сдѣланнаго 21 Апрѣля Членомъ Городской Управы Ф. В. Гроздовымъ, что онъ, по обстоятельствам'!, отъ него независящим!,, не имѣетъ возможности долѣе исправлять эту должность, Ф. В. Гроздовъ освобожденъ отъ обязанности Члена. 25 Апрѣля выбраны въ Члены Городской Управы: А. Г. Поповъ, II. Л. Бенуа, И. И. Соколовъ и Л. Я. Рудановскін. 1 1 1 1
— — — — 2 2 2 2 — — — — Въ составѣ означеиныхъ шести Членовъ, сверхъ Городскаго Головы и его Товарища, Городская Управа продолжала своп занятія до окончанія 1873 года. 26 Апрѣля избраны трое казначеевъ, П. М. Банухннъ, Ф. Д. Назаровъ и А. М. Серебряковъ, временно, на два года, съ подчиненіемъ пхъ, нримѣияясь къ 74 ст. Город. Полож., Городской Унравѣ, при чемъ поручено Управѣ представить Думѣ свои соображенія объ устроііствѣ вообще казначейской части. 27 Апрѣля открыть Управѣ кредптъ въ 10,000 руб. па выдачу вознагражденія лицамъ, уволыіяемымъ отъ службы, и вмѣстѣ съ тѣмъ разрѣшено остающееся отъ этнхъ лицъ жалованье употреблять на увелнчеиіе таковаго прочимъ служащимъ. Городская Управа, съ самаго вступленія въ исіюлисніе лежащпхъ на ueii обязанностей, заботилась улучшать существуіощііі ііорядокъ, не приступая къ кореинымъ его измѣненіямъ, до тѣхъ поръ, пока опытъ не убѣдитъ въ необходимости какпхъ либо существеішыхъ перемѣнъ. Въ первые полгода каждый изъ Членовъ Управы завѣдывалъ отдѣльною частію дѣлонроизводства, подобно тому, какъ это существовало въ бывшей Распорядительной Думѣ. 28 Сентября 1873 года Городская Дума утвердила, въ видѣ опыта на одииъ годъ, проектированный Управою правила, по которымъ городъ раздѣленъ между тремя Членами Управы, для завѣдыванія хозяііствомъ и управленіемъ на самомъ мѣстѣ, а дѣлопроизводство Управы распредѣлепо между остальными тремя Членами и Товарнщемъ Городскаго Головы. При этомъ, въ видахъ упрощенія производства, положено не составлять журналовъ на выдачу торговыхъ свндѣтельствъ и на отпускъ суммъ штатиыхъ, жалованья и квартпрныхъ денегъ. • Въ иронзводствѣ нублпчныхъ торговъ Городская Управа сдѣлала перемѣиу нротпвъ ирежняго порядка назначеніемъ одного торга безъ переторжки. Городская Управа старалась пзбѣгать, по возможности, переписки между отдѣлеиіями и составленія обширныхъ журналовъ, замѣняя излишнюю переписку ирнложеніемъ къ журналамъ подлішныхъ бумагъ и прежпихъ пропзводствъ. По казначейской части Управа отстранила напрасную опись нрнходныхъ документовъ, сверхъ подробной записки пхъ въ кассовую книгу, и подпись казначея нодъ каждою статьею прихода, требуя такой подписи подъ однпмъ итогомъ ирпнятыхъ денегъ за ' каждый день. Вообще Члены Управы, сами разематрпвая дѣла и доклады по подлипнымъ производствами не требуя особыхъ докладчиков'!., признали возможнымъ вовсе исключить изъ штата секретарей, какъ совершенно излпшнихъ посредниковъ между делопроизводителями и Членами. Часть дѣятельностн Городской Управы, независимо иастоящаго отчета, нзвѣстна Городской Думѣ нзъ разсмотрѣнія вноснмыхъ Управою докладовъ.
- - - - 3 3 3 3 - - - - Городская Управа, кромѣ исполненія опредѣленіи Городской Думы, обязана испрашивать ся разрѣпіеніе въ опредѣленныхъ въ законѣ предметахъ и на всякій расходъ, невоиіедшііі въ смѣту (ст. 144 Город. Пол.), а также доставлять объясненія но жалобамъ на опредѣленія Управы (ст. 150). Независимо сего, Городская Дума въ засѣданіи 11 Мая 1873 года, отмѣнила суідествованіе постоянныхъ Коммпссій для иредварптельнаго обсужденія дѣлъ, поступаіощпхъ на разсмотрѣніе Думы, основываясь главнѣііше па томъ, что всв вопросы, иодлежащіе обсужденію Думы, должны быть предварительно разработаны Городскою Управою и поступать на обсужденіе Думы съ соображеніямп и заключепіемъ Управы. При такомъ порядкѣ, Городскою Управою съ 12 Апрѣля по 1 Января 1874 года внесено въ Городскую Думу 156 докладовъ, а именно: по внутреннему устройству городскаго общественная Управленія . . . . 12, по дѣламъ благоустройства города ............. 27, но завѣдыванію городскими пмуществамн ........... 19, но взпмаиію городскпхъ сборовъ ............. 16, по городской смѣтѣ и о сверхсмѣтиыхъ расходахъ ........ 43, по жалобамъ на опредѣленія Управы ............ б, по нроектамъ и разнаго рода вопросамъ, передаенымъ на предварительное заключеніе Управы................. 33. Означенные доклады поименованы въ приложенномъ спнскѣ, съ означеніемъ какіе изъ докладовъ были разсмотрѣпы въ 1873 году Городскою Думою (приложение 1-е). Изъ одного списка означенныхъ докладовъ видно разнообразіе предметовъ, подлежащпхъ вѣдѣнію Городской Управы п справедливость требуетъ сознаться, что обсужденіе общпхъ вопросовъ, въ особенности по новымъ нроектамъ, весьма затрудняетъ Управу, при обширной перепискѣ по текущимъ дѣламъ городскаго хозяйства. На составлено и обсужденіе иодробныхъ докладовъ нѣтъ ни особыхъ дѣлопропзводптелей, ни свободпаго времени у Члеиовъ, а исполняется эта работа между другими, большею частію, спѣшнымн дѣламп, и потому не слѣдуетъ удивляться, что Городская Дума замечала, въ нѣкоторыхъ докладахъ, и недостатокъ разработки предмета и неточность изложенія. Составлепіе такпхъ работъ, какъ городская смѣта и годовой отчетъ, занимаетъ цѣлые мѣсяцы, а между тѣмъ остановить текущія дѣла невозможно и на нѣсколько дней. Очевидно, что п смѣта, и отчетъ, замедляются въ пхъ составленіп п, не смотря на то, требуютъ успленныхъ занятій, по невозможности выполненія этихъ трудовъ въ положенное число часовъ для обыкновенной служебной дѣятелыюсти. Всѣ эти затрудненія, въ особенности, испытаны Городскою Управою въ первый ' годъ ея существовали, такъ какъ ей передано было много нерѣшенныхъ дѣлъ преж
_ _ _ _ 4 4 4 4 - - - - няго времени, и пришлось пзмѣнять и улучшать существующій иорядокъ. Кромѣ дѣлъ бывшеіі Распорядительной Думы, городская строительная часть, съ унпчтоженіемъ хозяйственно-строительной коммпссіи, поступила въ непосредственное вѣдѣніе Управы, а разрѣшеніе частныхъ построекъ, для которых!» существовало отдѣльное коллегіалыюе учрежденіе, предоставлено той-же Городской Управѣ. Отмѣна особыхъ коммнссііі но освѣщенію города и по раскладкѣ государственнаго налога, также увеличила количество занятій Управы. Прямымъ послѣдствіемъ увеличенія трудовъ явилась невозможность сокращенія штата служащихъ лпцъ, въ той мѣрѣ, какъ желала того Управа н существенная въ этомъ отношеніи перемѣна прежняго состава ограничена въ 1873 году унпчтоженіемъ должности четырехъ секретарей, одного столоначальника и нѣсколькпхъ ппсцовъ, съ соотвѣтствующимъ возвышеніемъ жалованья нѣкоторымъ изъ ирочихъ делопроизводителей. Годичный занятія н состояніе ввѣрениыхъ Управѣ частей городскаго хозяйства обнаруживаются изъ слѣдующпхъ дапиыхъ. пзложснпыхъ въ настоящемъ отчетѣ по отдѣленіямъ Управы. I ОТДѢЛЕНІЕ. Первое отдѣленіе состоитъ изъ трехъ столовъ. 1-й столь завѣдывастъ перепискою, относящеюся до выборовъ въ должность, опредѣлсніемъ и увольненіемъ служащихъ, выдачею пмъ жалованья, пособііі, и пенсііі; снабженіемъ отставныхъ воинскихъ чиновъ свидѣтельствамп на полученіе пособііі, и перепискою, иевходящею въ составъ другихъ отдѣленій. 2-й столь^ кромѣ текущей переписки: а) но составленію справочиыхъ цѣнъ, б) по отдачѣ мѣстъ для торга па улицахъ и площадяхъ п в) по разрѣшенію открытія мясныхъ лавокъ. ведетъ расчеты съ земствомъ и иодготовляетъ доклады но новымъ проектамъ и иредположеніямъ, поступающим!, съ заключеніемъ Управы въ Городскую 3-й столь занимается текущею перепискою но дѣламъ рекрутскимъ, по отводу квартпръ для войскъ, по отношенію къ сосювнымъ управамъ, но назначенію цѣновщиковъ и экспертовъ и, сверхъ того, завѣдываетъ раскладкою государственнаго налога. Хотя, со введен іемъ въ дѣйствіе Городоваго Положенія, переписка по личному составу служащихъ лпцъ нѣскольло сократилась, но занятія 1-го отдѣленія усилились по передаппымъ изъ Думы дѣламъ и проектамъ прежняго времени для составленія но нимь заключеиій Управы.
— 5 — Движеніе дѣлъ по І-му отдѣленію выражается въ слѣдующнхъ циФрахъ; II ОТДѢЛЕНІЕ. Второе отдѣленіе состоитъ пзъ двухъ столовъ. 1-й столь отпускаетъ суммы на содержаніе лицъ городскаго обществсннаго уиравленія, градоначальства и полііціи, мііровыхъ п прочпхъ судеоныхъ мѣстъ, городскііхъ тюремъ, больницъ, училпщъ и въ посооіе разпымъ ііостороннимъ вѣдомствамъ; а также производить торги на поставку провіаета, Фуража и аммуничныхъ вещеіі. 2-й столь завѣдуетъ поставкою дровъ, очисткою нечпстотъ и дымовыхъ трубъ, застрахованіемъ городскііхъ зданій, удовлетвореніемъ расходовъ по освѣщенію и водоснабжепію, но пріобрѣтенію частныхъ пмуществъ въ городскую собственность, по выдачѣ квартпрныхъ денегъ воннскпмъ чинамъ, по постою воііскъ у городскііхъ обывателей и т. п. выдачами, лежащими на обязанности Городской Управы. Въ теченіе года, по предметамъ II отдѣленія было произведено девять публпчиыхъ торговъ; входящпхъ бумагъ поступило 3,788 и по нпмъ составлено 1,866 журналовъ. Количество дѣлъ видно изъ слѣдующихъ цііФръ: III ОТДѢЛЕНІЕ. Третье отдѣленіе состоитъ пзъ шести столовъ, распредѣленныхъ между четырьмя дѣлопроизводптелямп. 1-й и о-й столы завѣдуютъ: первый отдачею въ оброчное содержаніе земель, мѣстъ иодъ балаганы, карусели и катки, и передачею городскііхъ земель въ частную
— — — — 6 6 6 6 - - - - собственность, и пятый выдачею свидѣтельствъ и прочихъ справокъ о недонмкахъ па недвижнмыхъ пмуществахъ по процентному и прочимъ сборамъ. 2-й п 3-й столы ведутъ переписку: второй по отдачѣ въ оброчное содержаніе перевозовъ, боенъ для мелкаго скота, водокачаленъ, колодъ для водопоя, полоскательных! плотовъ, тоней, ваннъ. вѣсовъ и важенъ, и по выдачѣ бплетовъ на складъ товаровъ на городскнхъ буянахъ; а третгй наблюдаетъ за взысканіемъ недопмокъ поземельна™и квартпрнаго сборовъ по недвижимымъ нмуществамъ. 4-й столь завѣдуетъ перепискою по общей и частнымъ оцѣпкамъ недвижимыхъ имуществъ. 6-й столь занимается нрнведеніемъ въ порядокъ взысканія всѣхъ недопмокъ по городскимъ сборамъ, накопившихся за прежнее время, начиная съ 1810 года. Въ теченіп года произведено было 62 нубличныхъ торга по иредметамъ, входящимъ въ предметы вѣдомства 1 и 2 столовъ. Относительно дѣятельностн Городской Управы по оцѣиочному сбору прилагается отдѣльная записка (нрпложеніе 2-е), а двііженіе дѣлъ Ш-го отдѣленія выражается въ слѣдующнхъ циФрахъ: Въ числѣ общаго остатка дѣлъ заключаются дѣла неоконченныя за неистеченіемъ сроковъ контрактовъ, по 1 столу 126 и по второму 106, всего 226 дѣлъ. IV ОТДѢЛЕНІЕ. Четвертое отдѣленіе состоитъ изъ трёхъ столовъ. 1-й столь ведетъ переписку но сборамъ налоговъ на промышленииковъ, на торговый и промышленный заведенія, и выдаетъ свидетельства на торговый и ремесленный заведенія, переводъ ихъ въ другія номѣщенія или на передачу отъ одного лица другому.