Профессиональная подготовка руководителя образовательной организации: методологические и технологические контексты

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего образования
«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА  
РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ  
ОРГАНИЗАЦИИ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ  
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КОНТЕКСТЫ
Учебное пособие по направлению подготовки
44.04.01. Педагогическое образование
(Руководитель образовательной организации:  
управление в сфере образования)
 
Ростов-на-Дону – Таганрог
Издательство Южного федерального университета
2024

УДК 371.134+005.94(075.8)
ББК 74.04я73  
       П84
Печатается по решению кафедры образования и педагогических наук  
Академии психологии и педагогики Южного федерального университета
 (протокол № 10 от 10 июня 2024 г.)
Рецензенты:
доктор педагогических наук, профессор кафедры технологии  
и профессионально-педагогического образования  
Южного федерального университета Н. П. Петрова;
доктор педагогических наук, профессор кафедры педагогики и методики  
дошкольного и начального образования Воронежского государственного  
педагогического университета М. В. Дюжакова
 Авторский коллектив:
Галустян О. В., Самохвалова С. Ю., Шестакова Т. Н.,  
Шестакова А. Г., Зайцева Л. С.-Х.
П84
Профессиональная подготовка руководителя образовательной 
организации: методологические и технологические контексты : 
учебное пособие по направлению подготовки 44.04.01 – Педагогическое образование (Руководитель образовательной организации: управление в сфере образования) / О. В. Галустян, 
С. Ю. Самохвалова, Т. Н. Шестакова и др. ; Южный федеральный университет. – Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство 
Южного федерального университета, 2024. – 146 с.
ISBN 978-5-9275-4747-0 
Учебное пособие посвящено профессиональной подготовке руководителя образовательной организации, в котором рассматриваются методологические и технологические контексты. Данное пособие направлено на 
подготовку высококвалифицированных специалистов в области управления образованием, обладающих спектром компетенций, позволяющих на 
высоком профессиональном уровне руководить образовательными организациями, интеграционными образовательными комплексами и проектами. 
Предназначено для обучающихся высшей школы направления подготовки 44.04.01. Педагогическое образование (Руководитель образовательной организации: управление в сфере образования), а также преподавателей, администрации высших учебных заведений.
Публикуется в авторской редакции.
УДК 371.134+005.94(075.8)
ББК 74.04я73 
ISBN 978-5-9275-4747-0	
	
	
   © Южный федеральный университет, 2024
© Оформление. Макет. Издательство 
Южного федерального университета, 2024

Оглавление
Введение.
.....................................................................4
1. Теоретические основы профессиональной  
подготовки руководителя образовательной  
организации.
................................................................5
2. Мониторинг и управление качеством  
образовательного процесса: методология, теория  
и практика................................................................23
3. Применение инновационных технологий  
в профессиональной подготовке руководителя  
образовательной организации......................................46
4. Сущность и структура инновационного занятия  
в профессиональной подготовке руководителя  
образовательной организации......................................64
5. Основные этапы проведения инновационного  
занятия.....................................................................82
6. Анализ и рефлексия проведенного  
инновационного занятия........................................... 109
Литература.............................................................. 128
3

Введение
В настоящее время должность руководителя образовательной организации является одной из наиболее привлекательных и почётных для студентов педагогических вузов. Многие абитуриенты задумываются о продолжении и 
развитие своей карьеры именно в управленческой деятельности. Рынок труда отвечает на запрос новых работников 
образования, и, несмотря на кажущуюся престижность, 
сфера управления в образовании сейчас соответствует тенденции кадрового дефицита и предоставляет достаточное 
количество вакансий. В этой связи проблема профессиональной подготовка руководителя образовательной организации является актуальной.
Учебное пособие посвящено профессиональной подготовке руководителя образовательной организации, в котором рассматриваются методологические и технологические 
 
контексты. Данное учебное пособие направлено на подготовку высококвалифицированных специалистов в области 
управления образованием, обладающих спектром компетенций, позволяющих на высоком профессиональном уровне руководить образовательными организациями, интеграционными образовательными комплексами и проектами. 
Учебное пособие предназначено для обучающихся высшей школы направления подготовки 44.04.01. Педагогическое образование (Руководитель образовательной организации: управление в сфере образования), а также преподавателей, администрации высших учебных заведений.
4

1. Теоретические основы профессиональной подготовки 
руководителя образовательной организации
Должность руководителя образовательной организации является одной из наиболее привлекательных и почётных для 
студентов педагогических вузов. Рынок труда отвечает на запрос новых работников образования, и, несмотря на кажущуюся престижность, сфера управления в образовании сейчас 
соответствует тенденции кадрового дефицита и предоставляет 
достаточное количество вакансий. Так, например, только в 
городе Ростов-на-Дону, по состоянию на первое июня 2024 г. 
только сервис hh.ru предоставляет 27 менеджерских вакансий (менеджер/администратор) для частных и государственных образовательных учреждений, 2 должности директоров 
школ и 8 свободных должностей заместителя директора. 
 
Обратим ваше внимание, на то, что в городе достаточно профессиональных образовательных организаций, представляющих обучение по педагогическим направлениям подготовки (направления подготовки, связанные с педагогическими 
специальностями представлены в основных вузах Юга России: 
Южный Федеральный университет, Донской государственный 
технический университет, Ростовский Государственный экономический университет, Донской педагогический колледж 
 
и т. д.) и вкупе с миллионным населением, город Ростов-на-Дону должен быть обеспечен педагогическими и управленческими кадрами, в отличие от территорий, сталкивающихся 
 
с очевидным дефицитом кадров (малонаселенные и отделенные территории, области не имеющие профессиональных 
образовательных учреждений, направленных на подготовку 
специалистов в сфере образования). 
По данным Росстата за 2022 г., «образование» стало одной 
 
из самой массовых отраслей в экономике (5271,9 тысяч человек), уступая таким отраслям как «торговля оптовая и розничная», «обрабатывающие производства», «строительство» и 
«транспортировка и хранение». Несмотря на внушительность 
количества задействованных сотрудников в сфере образования, спрос на рабочую силу продолжает расти быстрее пред5

1. Теоретические основы профессиональной подготовки руководителя 
ложения, а разрыв в отношении запроса-предложения продолжает увеличиваться [98].
В то же время, помимо роста спроса на управленческие 
профессии, растет и сложность образовательного пространства, в котором происходит выстраивание образовательных 
отношений. Вернемся к ситуации в Ростовской области. Как 
может произойти ситуация, в которой вакантны должности 
директоров школ и заместителей директоров? Мы беседовали со многими директорами школ и кадровыми работниками. 
Существует тенденция к восполнению внутреннего кадрового 
дефицита не за счет молодых преподавателей, а за счет педагогов из других образовательных организаций, хотя это не 
является показателем предпочтений образовательного рынка 
труда. Согласно исследованиям НИУ ВШЭ в рамках проекта 
«Мониторинг экономики образования» в 2020/2021 учебном 
году прослеживается определенная взаимосвязь возрастной 
структуры школьных кадров с демографическими характеристиками регионов, а возраст педагога тесно связан со стажем 
и опытом работы [89]. Все эти факторы говорят нам о том, 
что несмотря на кадровый дефицит в педагогической сфере, 
также повышаются и требования к навыкам и компетенциям работников сферы образования. Обратите внимание, руководитель образовательной организации на данный момент 
больше не является простым администратором, это человек, 
абсолютно включенный во все сферы деятельности своего 
 
учреждения. Начиная от участия в грантовых конкурсах и 
заканчивая медиа продвижением.
Задание для студентов: попытайтесь определить с какими 
глобальными и локальными сложностями могут столкнуться менеджер или руководитель образовательной организации. 
Какие неочевидные функции могут выполнять данные сотрудники?
Возможный вариант ответа: перечислим основные сложности, с которыми могут столкнуться менеджер или руководитель образовательной организации. К глобальным вызовам и сложностям могут относиться повсеместное внедрение 
6

1. Теоретические основы профессиональной подготовки руководителя
новых цифровых инструментов (например, постоянный онлайн-мониторинг образовательных результатов, видеонаблюдение), переход на новые модели обучения, неожиданное перестроение системы образование из-за внешнего воздействия 
(пандемии, внутренние и внешние миграции). К локальным 
вызовам могут относиться также внедрение новых цифровых 
инструментов, поскольку внедрение новых решений требует определенных затрат, как финансовых, так и временных 
со стороны педагогического состава, ограниченность бюджета, поиск новых источников финансирования и выстраивание финансовой стратегии (участие в грантовых конкурсах, 
внешнее финансирование), контроль обеспеченности кадровым составом, контроль за повышением квалификацией сотрудников. К локальным вызовам внутри организации будет 
относиться разрешение конфликтов между сотрудниками и, 
в некоторых случаях, разрешение конфликтов между педагогами и родителями обучающихся или только родителями 
обучающихся.
Таким образом, мы определили ближайший круг задач. 
Который стоит перед руководителем образовательной организации. Теперь рассмотрим некоторые из этих задач и вызовов 
подробнее. Одной из основных проблем, является выстраивание экономических отношений внутри образовательной организации. Внешнее финансирование и ресурсы часто ограничены, а потребности неограниченны, учитывая необходимость 
 
в постоянном обновлении образовательных материалов, износе оборудования и необходимости в повышении квалификации сотрудников. Таким образом, руководитель образовательной организации и его управляющая команда должны уметь 
эффективно распределять и использовать имеющиеся ресурсы 
для достижения максимальных образовательных результатов.
Мы рассмотрим общие сложности и проблемы, с которой 
могут сталкиваться ряд образовательных организаций, поэтому в кейсах не будут рассматриваться конкретные организации, но будут приведены достаточные данные для разрешения 
кейсовой ситуации.
7

1. Теоретические основы профессиональной подготовки руководителя 
Кейс 1 «Школа искусств». Муниципальное бюджетное 
 
учреждение дополнительного образования «Школа искусств» 
финансируется управлением культуры города. Управленческая команда образовательной организации сталкивается 
со следующими проблемами. Управлением культуры города 
задано четкое количество обучающихся, которые должны 
 
обучаться в образовательной организации. Оплачиваемая квота составляет 800 обучающихся. В то же время, несмотря на 
большое количество заинтересованных в поступлении детей 
и их родителей, квота не восполняется, поскольку популярные направления, такие как живопись и графика – переполнены, а менее популярные, такие как декоративно-прикладное искусство и народные промыслы, не пользуются спросом 
у поступающих и, соответственно, квота выделенная на эти 
направления остается не закрытой. Помимо трудностей с закрытием квоты на начало обучения, условием продолжения 
спонсирования школы является постоянное обучение 800 обучающихся. По ряду причин, зачастую не связанных с процессом обучения школе искусств, некоторые обучающиеся могут 
отчислиться из школы по собственному желанию, например 
в связи с переездом семьи на новое место жительства, смены 
приоритета развития ребенка, состоянию здоровья или семейными обстоятельствами. Тем не менее, отчисление во время 
учебного года не является основанием для уменьшения количества обучаемых в Школе искусств, и заданная квота должна поддерживаться на любом периоде обучения (800 человек, 
указанных ранее).
Соответственно, руководитель образовательной организации сталкивается со следующими проблемами – как набрать 
заданное управлением культуры города количество обучающихся, как их удержать и как зачислить новых студентов 
в середине учебного года, когда родители в основном мало 
заинтересованы в перестроении распорядка дня своего ребенка. Подчеркнем, при беседе с руководителями школ дополнительного образования нами было выявлено, что описанные 
ситуации достаточно распространены. Перевес поступающих 
8

1. Теоретические основы профессиональной подготовки руководителя
в сторону одних специальностей и недобор в отношении других является ситуацией, с которой сталкиваются не только образовательные организации в сфере дополнительного 
 
образования, но также и управленческие команды колледжей 
 
и высших учебных заведений.
Пример решения кейса: стратегии разрешения данных проблем могут быть различными. Одним из решением проблемы 
повышения количества абитуриентов или поступающих на 
 
условно непопулярные направления является проведение дней 
открытых дверей и персонализированная работа с родителями обучающихся. Представьте ситуацию – родители с детьми 
приходят на день открытых дверей, на которых представляются различные направления дополнительного образования. 
Руководитель образовательной организации проговаривает: 
«К сожалению, на направления живопись и графика на данный момент мест нет, но, у нас есть не менее интересные направления, такие как декоративно-прикладное искусство и 
народные промыслы. Эти направления имеют глубокую историю и большое количество возможностей для самореализации 
студентов. Давайте внимательно познакомимся с этими направлениями, и, если они вам понравятся, будем с радостью 
ждать вас в нашей школе искусств». Далее происходит демонстрация работ обучающихся прошлых лет, мастер-классы 
от педагогов, лекции о истории этих направлений искусства 
и перспективы дальнейшего применения полученных на этих 
направлениях навыков детьми. Уже одно только внимательное расположение руководителя образовательной организации 
 
и педагогов позволит подогреть существующий интерес детей 
и родителей к новым, ранее не рассматриваемым направлениям обучения. Из желающих поступить на конкретное направление формируется «лист ожидания». Таким образом 
решается следующая проблема кейса – зачисление студентов 
 
в середине учебного года. 
Вопрос удержания обучающихся, конечно, более широкий 
и связан с понятиями «качество образования» и «контроль 
качества образования».
9

1. Теоретические основы профессиональной подготовки руководителя 
Задание для студентов: дайте определение понятию «качество образования». По каким критериям мы можем понять, 
что одно образовательное учреждение предоставляет качественные образовательные услуги, а другое нет. Вспомните – что 
повлияло на ваш выбор образовательной организации. Почему 
вы поступили именно в этот вуз и какими факторами руководствовались?
В общем понимании слово «качество» имеет множество 
неоднозначных и противоречивых значений. Большая часть 
путаницы в значении качества возникает из-за того, что оно 
может использоваться как абсолютное, так и относительное 
понятие. Слово качество происходит от латинского qualitas, 
означающего «свойство» или «какой». Можно сказать, что 
качество чего-либо является частью его природы.
В чисто научном или техническом смысле качество во 
многом является относительным понятием и рассматривает 
качество не как атрибут продукта или услуги, а как нечто, 
что ему приписывается. Качество в этом смысле заключается в измерении по критериям. Это не самоцель, а средство, 
 
с помощью которого конечный продукт оценивается как 
соответствующий/не соответствующий заранее заданному 
стандарту.
Возвращаясь к вопросу удержания обучающихся можно 
сказать, что данная задача будет рассматриваться для каждой отдельной образовательной организации исходя из её 
специфики, но в итоге сведётся к некоторым общим пунк- 
там, которые имеют общее название «триада компонентов 
качества»: 
–	 процесс образовательной деятельности;
–	 условие образовательной деятельности;
–	 результат образовательной деятельности.
Каждый из данных пунктов будет содержать внутренние 
компоненты, характеризующие систему обучения внутри 
 
образовательной организации. Кратко рассмотрим эти пункты. 
Качество процесса будет определяться через совокупность 
содержания образовательных программ, технологий образо10